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◆ 　聯合報社論／總統只准報喜不報憂，信心喊話當飯吃？

◆ 　聯合報黑白集／館長嗆辣惹到誰

◆ 　經濟日報社論／從「矽盾」發展為「系統盾」

經濟日報社論／從「矽盾」發展為「系統盾」

2025-10-09 00:53 　經濟日報／ 經濟日報社論

所謂矽盾，源自國際戰略界觀點。路透

台積電（2330）股價站上1,400元，再創新高，這是台灣科技產業實力體現，也是全球資本市場對半導體需求長線看好的背書。然而，股價榮光背後，亦映照出台灣產業結構過於單一、經濟高度依賴單一企業的現實。正因如此，社會各界在歡呼之餘，更應思考如何將護國神山的矽盾，延伸為更全面的「系統盾」，才能讓台灣的安全與經濟真正立於不敗之地。

所謂矽盾，源自國際戰略界觀點：由於台灣在先進晶片製造具有壟斷性優勢，因此美國與其他主要經濟體不得不支持台灣，以確保其自身的科技供應鏈安全。這確實為台灣提供了一定程度的戰略保護。但矽盾本質上仍是單點依賴，它過度集中於台積電一家公司，一旦受到地緣政治、技術競爭或市場波動影響，整個盾牌就可能出現裂縫。這樣的保護雖強韌，卻也脆弱。

股價創新高正好凸顯了這個矛盾。一方面，市場對台積電的領先地位、對全球算力需求的強勁預期，給予高度肯定；另一方面，過度依賴單一企業帶來的風險卻更加放大。美國不斷要求台積電擴大在美設廠規模，甚至提出將產能對半遷至美國；中國則將台積電視為戰略目標，不論經濟施壓或軍事恫嚇，都以其為核心。這些國際壓力，恰恰說明「矽盾」無法永遠穩固。台灣若要真正安全，必須將矽盾升級為更廣泛的「系統盾」。

所謂系統盾，意指將台灣的戰略價值從單一企業，擴展為完整產業體系與社會制度的綜合防護。

首先是產業鏈完整性。台灣不僅應在先進製程保持領先，更要鞏固材料、設備、封測、設計等各環節的競爭力，讓整個供應鏈形成環環相扣、難以取代的系統。這意味著政府必須支持上游材料、先進設備本土化突破，也要協助中小企業融入國際市場。唯有如此，台灣的產業護城河才不會只集中在單一企業，而是形成整體集群。

其次是跨領域應用結合。晶片的價值在於應用，若台灣能在 AI 智慧醫療、智慧製造、資安防護等領域建立獨特優勢，將使國際社會不僅因晶片需要台灣，更因應用生態依賴台灣。這種依存關係的廣度，才是真正穩固的系統盾。

最後是制度與人才支撐。矽盾能否延伸為系統盾，不僅是產業問題，更是制度設計與社會治理的挑戰。台灣需要完善人才政策、穩健能源規劃、靈活金融工具來支持產業升級。舉例來說，若沒有足夠電力支撐，晶片與 AI 資料中心發展將受限；若沒有主權基金或長期資本投入，產業多元化將缺乏後盾。

這樣的系統盾，能把台灣戰略價值，從「一座工廠」提升為「一個生態」。當台灣不僅掌握先進製程，還同時掌握完整供應鏈、跨領域應用與穩健制度，國際社會就不得不承認：台灣的存在，是維繫全球經濟與科技穩定的關鍵。

因此，台積電股價創新高固然值得肯定，但它同時提醒台灣，護國神山不能是唯一依靠。若將矽盾升級為系統盾，台灣的經濟將不再只是「單點光芒」，而能形成「全面護盾」。這才是台灣在瞬息萬變的國際局勢中，維持自主、繁榮與安全的根本之道。

具體而言，政府與社會應把握當前契機，推動相關政策方向：一、正視  AI 資料中心與半導體產業將帶來的龐大用電需求，延役核能、加速再生能源並強化電網韌性，避免因能源瓶頸限制台灣科技優勢；二、成立主權基金或國家產業基金，將外匯存底與盈餘導入長期資本運作，支持戰略新興產業；三、加大對教育、研究與移民政策的投資，吸引並留住跨國人才，使台灣不僅有矽盾，還有人才盾。

台積電的榮耀值得驕傲，但更重要的是，將這份榮耀轉化為推動整體國家轉型的動力。台灣要從矽盾走向系統盾，必須有政策遠見與社會共識。只有如此，護國神山才不只是股市上的明星，更是國家長治久安的奠基石。

聯合報黑白集／館長嗆辣惹到誰

2025-10-09 00:53 　聯合報／ 聯合報黑白集

網紅「館長」陳之漢在網路直播。 圖／翻攝自YouTube「館長惡名昭彰」

網紅「館長」陳之漢一向言詞辛辣，近日他一句「把賴清德狗頭斬下來」，語驚全台。總統府痛批其發言涉嫌恐嚇，元首維安不容任何挑戰。刑事局則以「涉嫌煽動暴力」報請檢方偵辦，並向他發出約談通知。

任何人威脅要對國家元首不利，都是極嚴重的挑釁，這恐怕已不屬於言論自由範疇。尤其，「斬狗頭」一語太過刺耳，表達了強烈的鄙夷及敵視，讓人不安。然而，若還原館長說話時的「語境」，他並非宣稱自己想要斬狗頭，也並非慫恿誰去做；那麼，就不妨回頭就事論事。

檢視當天的錄影，館長當時是在回應大陸網友留言。對方稱，台灣二○二八年不用選舉了，因為中國二○二七就會打過來。館長答稱，正規的管道，藍白還是要努力下架民進黨。接著，他說看到對岸「斬首打擊」演習的新聞，要精準斬首，「把賴清德的狗頭斬下來」。他嗆對方，「兄弟，我等你，我朝也思日也思啊！」

亦即，館長那句要命的發言，其實是在描繪對岸「斬首行動」的意圖，而不是發表自己的主張。他發言辛辣卻邋遢，最糟的是主詞不清，被掐頭去尾後，彷彿他呼籲斬狗頭。

網紅嗆辣是為賺流量，但小心別只賺到風險。館長擴大經營兩岸網友，地雷多到踩不完。繼柯文哲之後，綠營已鎖定黃國昌追打，館長卻把自己也送上門。

聯合報社論／總統只准報喜不報憂，信心喊話當飯吃？

2025-10-09 00:48 　聯合報／ 聯合報社論

總統賴清德（前排中）3日抵達屏東縣車城福安宮參拜，賴總統表示，台灣經濟成長率超過日本、美國及中國，呼籲台灣人要對自己有信心。 （中央社）

賴總統中秋連假前到屏東車城福安宮參香表示，台灣股市一片大好，經濟成長率是亞洲四小龍第一名，也勝過日、美、歐、陸。他說，但有些人故意說一些有的沒的，說一些沒志氣的話，說一些助他人威風、滅自己志氣的話；大家不要去聽，對台灣要有信心。

事實上，大家對台灣是有信心的，卻對賴總統沒信心。因為總統只看到股市一片大好，卻看不到傳產一片哀鴻；總統只說台灣經濟成長率亞洲四小龍第一名，卻不說無薪假正在創新高；總統只說台灣經濟勝過日美歐陸，卻不說國際已看壞台灣明年經濟成長；總統要大家對台灣有信心，卻不提半壁護國神山可能不保。更重要的是，總統只准報喜不報憂，還要民眾別聽真話；如此一來，人們對台灣的信心，難保不被賴政府搞垮。

賴清德參香談話前，國內外機構分別發布了不少經濟數據，值得我們警惕。而賴清德極力貶斥的那些「有的沒的」、「沒志氣的」、「助他人威風、滅自己志氣」的話，人們真的不該聽嗎？

秋節前，台灣股市創下二六七六一點的歷史新高；勞動部統計也顯示，全國已有三九八家企業、八五○五名勞工被迫放無薪假，創下一年半新高。高科技業強力拉動的股市，確實欣欣向榮；一般製造業卻成為美國關稅衝擊下的海嘯第一排。聽見賴清德信心喊話的屏東鄉親，不知幾人能享受到一片大好的股市紅利；但製造業集中、無薪假人數居冠的台中市，市長盧秀燕卻正擔心政府把整個科學園區搬去美國，台中將被掏空成蚊子城。

不只是盧秀燕「沒志氣」，許多廠商和消費者都很「沒志氣」。中央大學公布九月消費者信心指數（ＣＣＩ）總指數為六十四．六九，由跌轉升，但僅投資股票時機指標上升，其餘物價水準、家庭經濟、國內景氣、就業機會、購買耐久財貨等五項指標均持續下降。很顯然，除了股市一片大好，百工百業多半黯淡，許多家庭已受影響，消費也趨保守。賴清德只看到股市信心上揚，可曾看到家庭與消費信心喪失？

中華經濟研究院發布的九月製造業採購經理人指數（ＰＭＩ），微幅升到四十八．三，但仍低於五十的榮枯分水嶺。廠商對於未來景氣信心不足，傳產更不看好經濟前景。標普全球數據也顯示，台灣製造業ＰＭＩ持續下滑到四十六．八；我們的競爭鄰國南韓ＰＭＩ反上升至五十．七，突破榮枯關卡，顯示南韓企業信心開始好轉。是誰讓台灣廠商既沒信心又沒志氣？

賴清德最得意的是，台灣經濟成長率是亞洲四小龍第一名，勝過日美歐陸。然而，亞銀公布「亞洲發展展望」九月版，台灣今年ＧＤＰ成長上調為五．一％，明年卻大幅下修為二．三％。原因是，內需持續疲弱，美國限制性貿易政策將壓抑出口需求，ＡＩ投資熱潮可能放緩。此外，美國、中國和日本推動生產高階晶片，也不利台灣的優勢。問題已不是明年成長將輸給大陸，而是傳產能否承受如此衝擊？

台美關稅談判未定，美國需索愈來愈誇張，賴政府若擋不住，可能就是從拆遷科學園區到晶片五五分。賴清德在神明面前保證會顧好人民和經濟，但他不願讓民眾知道真相，只用信心喊話蒙蔽民眾；賴清德要大家不去聽「沒志氣」的話，但他偏聽獨斷，只活在同溫層。賴清德也強調「顧佛祖也要顧腹肚」，但他常踩著民眾腹肚，堅持意識形態治國。賴清德還記得「吃飯皇帝大」，最好他高喊的信心和志氣，還可以給民眾當飯吃。

【專家之眼】珍古德靜靜改變世界（十八）

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【專家之眼】珍古德靜靜改變世界

2025-10-09 07:47 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長

2004年12月20日，靈長類動物學家珍古德在匈牙利布達佩斯象徵性地收養了布達佩斯動物園一隻14個月大的黑猩猩寶寶波拉，並親吻了它。 （美聯社）

在這個喧囂不斷、焦躁無盡的時代，有些改變並不靠口號，也不憑權勢，而是透過一種近乎原始的靜默力量，在叢林深處耐心觀察、與萬物對話。這是珍．古德（Jane Goodall）一生留下的軌跡。當世界紛紛擾擾，她選擇靠近自然、瞭解同類，最終重塑了我們對人類、動物、甚至生命本身的理解。如今她離去，我們失去的不只是靈長類的研究者，更是一位提醒我們「怎麼做人」的導師。

「仁者樂山，智者樂水」，而古德則是「仁者觀猿」，在她眼裡，山水皆有靈性，而猿猴更具情感與意識。她不是第一個進入非洲森林的人，卻是第一個如此溫柔而深入地走進黑猩猩世界的人。從民國四十九年（1960年）首次進入坦尚尼亞的貢比國家公園起，她就顛覆了主流科學的傲慢，她發現黑猩猩會製作工具、會吃肉、有情緒、有文化、有暴力，也有愛。這些觀察，不僅挑戰了「人類為萬物之靈」的傲慢，甚至撼動了我們對「人」的定義。

她並非學院派出身，初到非洲時只是人類學者的秘書，卻憑藉純粹的熱情與觀察力，走進了那片被視為「野蠻」的世界。正因沒有學術框架的束縛，她的眼睛更清澈，心靈更開放。她不以數據冷漠地歸類生物，而是用名字記下每一隻黑猩猩的個性與行為；她不是在做研究，而是在理解，甚至參與一個非人類的社會。她所作所為不是主宰自然，而是與自然同行。

當她目睹黑猩猩之間的戰爭與殘殺，她並未將這種行為浪漫化為「自然之惡」，而是誠實地面對動物也有陰暗與複雜的一面。正是這種不逃避、不美化的態度，使她的紀錄既感性又堅實。她既能講述母猩猩如何輕撫嬰兒，也能描述族群之間的鬥爭如何蔓延數年。這份細膩與誠懇，使她的研究不只是知識的累積，更是情感的呼喚。

她後半生的轉向也同樣令人動容。當她意識到人類對自然的傷害不斷擴大，她選擇走出森林，成為一位倡議者。她創立珍古德研究所，推動「根與芽」全球青年行動計畫，鼓勵孩子們關心人、動物與環境的關係；她支持種植「一兆棵樹」的倡議，提醒世人不要只顧追求科技進步，而忘了地球的根本在於綠意與生機。這不是退隱田園的浪漫，而是一位曾經目睹自然之美與破壞之慘的長者，用最後的力氣為未來世代留下一條活路。

她並不相信冷峻的預言，也不屈服於末日論的誘惑。她總說「希望是抵抗的起點」，這句話不是空泛的口號，而是她親身經歷的總結。在非洲的野地裡等待黑猩猩接納她，或在各國舞台上對抗漠視自然的政客，她始終以柔克剛，用信念換取改變。正如莊子說「至人無己，神人無功，聖人無名」，她無意成為英雄，卻讓自己成為一個時代的良心。

今日之人，多言創新、多談領導，卻忘了創新也可以是重拾對自然的敬畏，領導也可以是用行動為地球說話。在人類急速奔向數位化、人工智慧與基因工程的時代，珍古德的生命提醒我們，科技雖能改變世界，但唯有謙卑才能拯救人心。

她用一生告訴我們，與其高舉人類中心，不如學會靜靜觀察萬物；與其改造自然，不如理解自然；與其爭奪地位，不如彼此扶持。她離開了，但她的精神仍在叢林深處，在孩子的眼中，在每一棵被重新種下的樹苗之間。

當我們在未來的某一天重新思考「人」的意義時，或許會想起一位瘦小的女子，手裡握著筆記本，靜靜坐在非洲叢林一隅，凝視著另一個世界。她未必改變了世界的運轉邏輯，但她改變了我們觀看世界的方式。

【專家之眼】中央電視台戰機較勁報導自曝缺失

2025-10-09 07:34 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

中共解放軍機殲16。（中新社）

民國一一四年（2025年）10月2日中央電視台第13號頻道軍事專題節目《必勝》，播出中國大陸西部戰區某空軍部隊在東部沿海進駐訓練期間內，曾與外軍戰機發生空中對峙經過報導；此項新聞報導在大陸軍迷圈內引發熱議，對照過去數年，大陸媒體不斷刊登共軍軍機攔截逼退外籍隱形戰機傳聞，但就報導詳細程度及訪問共軍軍機飛行員，由當事者具體表述經過，此份報導確實最為完整；但卻因此曝露相當嚴重缺失。

筆者對大陸軍事機艦與外籍機艦海上與空中過招，曾在多個媒體撰寫過分析論述；其中包括民國一一二年（2023年）6月7日在《輕新聞》以「解析強權海空機艦迫近對陣安全性」為題，就美軍印太指揮部民國一一二年（2023年）5月30日發表聲明，指控大陸殲-16型戰機5月26日在南海高速急遽轉向穿越美軍 RC-135 型偵察機前方產生亂流衝擊美機；還有6月3日共軍蘇州艦在台海追越美軍鍾雲艦（USS Chung-Hoon），幾乎發生碰撞提出分析解讀。

筆者亦於民國一O九年（2020年）3月3日在香港《三策智庫網》以「機艦相遇10日後美軍再發聲明恐有玄機」為題，分析美軍太平洋艦隊民國一O九年（2020年）2月27日聲明指控解放軍052D 型驅逐艦呼和浩特當年2月17日以激光照射美軍 P-8A 海上巡邏機。

而且亦在民國一一一年（2022年）2月23日於《輕新聞》以「澳洲指控共艦雷射炫目疑點重重」為題，撰稿分析過當年2月19日澳洲指控共軍艦艇2月17日航經周邊海域，使用雷射裝置照射其 P-8A 型海上巡邏機。

不過筆者最早可追溯至民國一O七年（2018年）12月20日，評論日韓海上機艦遭遇糾紛事件；筆者就此於民國一O八年（2019年）1月8日《ETToday 雲論》以「日韓反目叫陣，美國袖手旁觀」為題，分析是非曲直。筆者相關觀點亦被《中時新聞網》在民國一O七年（2018年）12月31日以「日本公佈影片指控韓國，專家：弄巧成拙自曝其短」為題加以報導。

除前述分析外，讀者亦請參閱民國一一二年（2023年）6月4日《中時新聞網》以「海納百川》美艦與共艦在台灣海峽再搶船頭，如何論斷是非」為題，刊登筆者對該事分析文稿。此外民國一一三年（2024年）12月25日《中天新聞網》以「反制大陸戰機開雷達鎖定？張競：洋和尚的餿主意」為題，針對筆者分析意見報導內容亦有參考價值。

基於多次分析機艦海上遭遇事件，筆者須提醒大陸與美國確曾對機艦於海空域遭遇訂立過行為規範，期能避免誤解誤判衝突意外。此規範包括民國一O三年（2014年）年底所簽《中美關於海空相遇安全行為準則諒解備忘錄》及後續在民國一O四年（2015年）9月再進一步簽訂《海空遭遇安全行為規範諒解備忘錄補充規範》，其具體內容皆依據民國一O三年（2014年）4月於青島召開西太平洋海軍年會時，由多國所共同訂立《海上意外相遇規則》（CUES：Code of Unplanned Encounters at Sea）為基礎，因此兩協議大量引註 CUES 相關章節，就可證明出雙方協議與其具備結構性依存關係。

兩項協議皆詳細說明艦艇及戰機海空相遇時，所應遵循行為規範。其中大量正面表列篇幅，逐項說出雙方應採步驟措施，特別是建立通信，表達本身意圖、動向以及希望對方所採行動。希望能避免因判斷疏失或程序疏漏，未充分表達意圖，產生誤解誤判，從而導致危險衝突。

就戰機相遇亦針對禁制事項以負面表列方式，在《海空遭遇安全行為規範諒解備忘錄補充規範》附件三《空中遭遇安全行為規範》（Rules of Behavior for Safety of Air-to-Air Encounters）第六條《建立空中互信之規範》（Rules for Establishing Mutual Trust in the Air）逐項列舉如下：

1.採取影響對方軍用航空器安全運動之行動；

2.以無法控制之接近率，迫近對方航空器，致使危及任何一方航空器之安全；

3.以可能傷害對方軍用航空器上的人員、或損害其裝備的方式使用雷射設備；

4.干擾對方軍用艦艇施放或降落軍用航空器之行動；

5.對相遇艦艇進行模擬攻擊，或在其附近進行特技飛行；

6.向對方軍用艦艇或軍用航空器發射曳光彈、武器或其他物體，但在發生海難情況時除外。

儘管前述文字表面看來具體，但許多用辭鬆散缺乏嚴謹定義，因此經常還讓雙方產生爭執無法獲得共識。在此仍須提醒，從民國八十七年（1998年）7月共軍與美軍首次「中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議」 （MMCA：Military Maritime Consultative Agreement）至今，此對話措施雖曾因南海撞機、新冠疫情以及前眾議院議長裴洛西訪台而中斷，但雙方仍竭力維持對話機制，其雖不能盡如人意，但仍能藉對話溝通磋商海空機艦遭遇安全問題。

回頭檢視中央電視台所播報導，當事者受訪時，公開描述其與外籍軍機對峙並逼退對方，就此首先思考當事者所採行動，對比前述禁制事項，專業素養是否將遭致質疑？特別是迫近對方，並採特技飛行倒飛姿態，不但不具備戰術意義，亦難以“逼退”對方。

其次運用雷達鎖定對方，誠然會讓對方感受威脅，但亦會洩漏電子參數，此措施是否適當？再者就要質疑，當事者空中各項動作，是否經地面管制站台指導，然後依據指令採取應對措施，還是由其本身空中臨機應變自行決定？此外須呼籲各方思考，當事者空中各項應對措施，是否依據作戰條令準則要求？最後則須提醒，當事者執行空中攔截任務時，是否曾依北京與華盛頓所簽協議要求，經由無線電波道建立通信，表明態度警告對方？

對前述問題筆者並無答案，但確實可預期中央電視台播放內容，未來可能會被美方引述，用來質疑解放軍所採攔截行動，此份報導自曝缺失，媒體亂逞口舌之快，將有難以自圓其說之後遺症！

【專家之眼】「南海研討會」會停開嗎？

2025-10-09 07:17 　聯合報／ 宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事

今年9月，菲律賓、澳洲和加拿大海軍在南海爭議海域黃岩島附近舉行海上合作活動。圖／法新社

上月中旬，第34屆「管理南中國海（南海）潛在衝突研討會」（The Workshop on Managing Potential Conflicts in the South China Sea，以下簡稱「南海研討會」）在印尼巴里島召開。國際與國內媒體鮮有報導。

此研討會的召開有其歷史背景和政治意涵。由捍衛南海島嶼領土主權與海洋權益、維護南海和平與穩定、以及推動海峽兩岸良性政治互動角度觀之，此會議更具特別意義。

民國八十年（1991年）7月，第二屆「南海研討會」召開前，印尼透過台灣駐印尼台北經濟貿易代表處邀請台灣參加。邀請函傳回台北時，就是否接受邀請、參與會議所使用之名稱、以及參與會議是否會帶來負面影響等問題曾引發討論。當時台北對南海合作問題尚無明確的政策綱領；學者對此議題也尚未凝聚共識。儘管有學者主張應拒絕參加，主要理由是擔心南海群島之主權可能受到不利影響，但最終還是決定應邀參加「南海研討會」。

自民國八十年（1991年）至今，「南海研討會」已召開過34屆，而與「南海研討會」相關的「技術工作小組會議」 、 「專家小組會議」、以及「研究小組會議」也召開過二、三十次之多。海峽兩岸共同出席總共33屆的「南海研討會」，從未缺席。

「南海研討會」召開有四個目的：（一） 透過尋求各方可接受進行合作的區域，管理潛在的衝突；（二） 藉由發展信心建立措施（confidence building measures）或進程（processes），使各聲索方能滿意彼此之相處，進而創造有利解決領土和管轄權爭端的氛圍；（三 ） 就各相關議題透過對話交換意見，增加互信。

民國九十年（2001年）前，「南海研討會」與此架構下所召開各種小組會議主要經費來源來自加拿大國際開發署。域外國家的專家學者以個人和所謂「資源人」（resource persons）身分參加這些研討會和小組會議，討論南海與海洋科學研究、海洋環境保護、航行安全、資源評估與開發方式、法律事務、以及合作區域等相關議題。民國九十年（2001年），加拿大政府停止經費贊助。之後，兩岸是此研討會的最大贊助方。

自民國九十四至一一三年（2005年至2024年），中國大陸贊助總經費達229,500美元； 台灣方面贊助總經費達164,991美元；越南贊助總經費達14,969美元。第34屆「南海研討會」召開期間，中國大陸承諾贊助27,000美元，台灣承諾贊助共20,000美元，其中一半贊助研討會，另一半給印尼東南亞研究中心。

「南海研討會」是兩岸唯一共同參加的區域對話機制，自民國八十年至一一四年（1991年至2025年）共同出席33屆研討會與此會議架構下的各項技術、專家、及研究小組會議。在以往，兩岸與會代表曾經為了名稱問題與是否有權主辦技術、專家、及研究小組會議，在會中爭論不休。

藍營執政期間，主要因為兩岸關係有正面發展，兩岸與會代表在「南海研討會」召開前會先行聚會，交換意見，是一個難能可貴的溝通管道。兩岸與會代表在主辦方所安排的餐會也同台高歌，氣氛融洽。

民國九十九年（2010年），兩岸在此研討會架構下共同提出海洋科學研究訓練計畫（SEA-NET），一年在台灣舉辦，一年在中國大陸舉辦。此合作計畫是「南海研討會」架構下兩岸進行合作的一個成功案例。

近幾年，隨著兩岸關係的惡化、兩岸代表出席研討會的情形，與之前相比，合作意願和對話氣氛大不相同。台灣在會中所提南海合作研究計畫案往往得不到大陸與會代表的支持，甚至反對。

民國一OO年（2021年）10月中旬，第卅屆「南海研討會」 召開期間， 會議主辦方（印尼外交部外交戰略司與東南亞研究中心） 特別在開幕式播放了紀念「南海研討會」 召開卅周年的影片。被印尼稱呼為「聯合國海洋法公約男孩」（UNCLOS Boy），以及「南海研討會」創始人的哈希姆•賈拉爾大使 （Ambassador Hasjim Djalal）在影片中語重心長呼籲南海周邊國家年輕的一代共同努力尋找維持南海和平與合作之道。不幸的是，這位受東盟國家與國際社會所尊敬重視的「南海研討會之父」於今年元月過世。

「南海研討會」走下坡似乎已是不爭的事實。近六年，新加坡和馬來西亞不出席此研討會證明了此一發展趨勢。上月第34屆「南海研討會」召開期間，印尼外交部外交政策與戰略司代理司長提到此研討會所面臨的挑戰是如何使南海研討會依然相關，他大聲呼籲與會方維持此研討會的戰略關聯性。

雖然賈拉爾大使的兒子迪諾•賈拉爾承接他父親所創的東南亞研究中心，並協助召開「南海研討會」。但畢竟他在國際海洋法與東南亞政治和外交上的地位遠不如他父親，是否未來印尼政府會持續召開此研討會，而其他東盟國家也願意參加會議，此發展值得觀察。一旦此會議停開，兩岸唯一南海對話溝通管道將關閉。

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◆ 　方祖涵／運動電影的神話與真實

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◆ 　蘇益仁／由兵推到和平推 文化人的苦心呼籲

方祖涵／運動電影的神話與真實

2025-10-09 00:00 　聯合報／ 方祖涵（運動文學作家）

影帝勞勃．瑞福在睡夢中離開人世，享壽八十九歲。上了年紀的人，可能都會有自己喜歡的勞勃．瑞福電影，如果是運動迷，那部電影應該一定會是《天生好手》。

《天生好手》改編自伯納德・馬拉默德在民國四十一年（一九五二年）出版的同名小說。這部小說融合神話、寓言與現實主義，講述擁有過人才華卻一再錯失機會的打者羅伊・霍布斯。小說創作背景是經濟大蕭條的三○年代，當整個國家陷入經濟困境時，棒球成了少數仍能凝聚人心的活動，當工廠倒閉、銀行破產，人們仍能花幾分錢買票進場，看著一記全壘打飛越外野牆，短暫忘卻現實的沉重。

人們渴望奇蹟，卻同時被絕望淹沒。《天生好手》小說裡霍布斯最終在黑幕操弄下收賄打假球，留下只是夢境的幻滅。馬拉默德並未給予霍布斯一個浪漫的結局，反而用墮落與失敗作為尾聲，讓讀者去面對失衡的大環境裡，每個人都可能脆弱無助的現實。

然而，當這部小說在民國七十三年（一九八四年）被改編成電影時，導演卻把霍布斯改造成螢幕英雄。在電影裡，俊朗的勞勃．瑞福雖然陷入陰謀與誘惑，但最後帶傷拒絕黑幕，在血流不止的情況下擊出傳奇全壘打。燈光炸裂，觀眾歡呼，棒球被神化成奇蹟。小說的寓言式批判，到了電影裡變成夢幻童話。儘管完全背離原著，對一般觀眾而言，《天生好手》卻成為最經典的棒球電影之一。

其實說到勞勃．瑞福在運動電影史的真正地位，還得回到他親手催生的《飛魂谷》。這部民國五十八年（一九六九年）上映的作品，不同於好萊塢習慣的熱血勵志，更接近冷靜的紀錄片。孤獨的比賽旅程、華麗卻殘酷的阿爾卑斯山，全片實景拍攝於瑞士、奧地利、法國，沒有任何人工特效。攝影機綁在滑雪選手身上，讓觀眾幾乎能感受呼嘯而過的風聲。

更關鍵的是，它無意間奠定了日後運動電影的敘事弧線：天才登場／初嘗成功／遭遇挫敗／最後一搏。這套模式在之後被無數作品複製，最著名的例子便是《洛基》。但《飛魂谷》沒有熱血口號，沒有英雄式演講，劇中另一主角是甫在今年初離世的影帝金．哈克曼，他所飾演的教練，只留下一句冷淡的「你可以贏」，如此克制的處理，比現代運動片喧鬧更真實，也更殘酷。

如果說《天生好手》提供了觀眾一場絢爛幻覺，那麼《飛魂谷》則提供了觀眾一面冷冽的鏡子。兩者的差異，也象徵體育電影長久以來的兩種路線：是要給觀眾希望與浪漫，還是揭示殘酷與孤獨？勞勃．瑞福同時占據了這兩個位置，一個是金色夢境，一個是冰雪現實。他既是美國夢的化身，也是現實的記錄者，正如他是好萊塢大片的票房保證，卻也親手創辦日舞影展推廣小型獨立製片。

那些夢想的金光與雪道的寒風，將永存於觀眾的回憶；而勞勃．瑞福的名字，將與他作品裡的神話與真實，一同流傳下去。

◆ 　黃齊元／灰犀牛風險升高 台灣應警惕

黃齊元／灰犀牛風險升高 台灣應警惕

2025-10-09 00:10 　聯合報／ 黃齊元（台灣併購與私募股權協會創會理事長）

最近輝達宣布將以一千億美元投資 OpenAI，後者也將採購巨額輝達晶片、興建資料中心。黃仁勳宣稱 OpenAI 會成為下一個數兆美元的公司，這可能是輝達最聰明的投資之一。

問題是什麼？OpenAI 預計到民國一一八年（二○二九年）才能實現營利，目前估值已反映未來五年甚至更久的訂單。輝達入股給 OpenAI 帶來更大想像空間，我們要不就迎接史上最大的 AI 基建投資狂潮，要不就面臨 AI 泡沫破裂，把輝達和台灣供應商一起拖下水。

OpenAI 雖然訂單和資金俱備，然而最大的風險在於製造集中在台商手上，我們因為產能卻可能做不出來。美國政府已無法再容忍，商務部長盧特尼克強調，未來美國與台灣須在生產比例上「五五分」，否則美國沒辦法繼續保護台灣。這是夢醒時分，台灣不管親不親美，最終都會被犧牲。

目前的風險叫做「灰犀牛」，意思是看得到、可能發生；可是大部分人都心存僥倖，認為應不可能發生，這和花蓮堰塞湖釀災是同樣道理。台灣對地緣政治風險毫無感覺，認為風險源頭都來自對岸，且只有戰爭形式，卻忽略來自美國的經濟風險，這種認知偏差本身就是最大風險。

台灣必須認清現實，美國聲稱的保護台灣並不靠譜；隨著半導體和 AI 基建產業快速外移，台灣「矽盾」價值遞減，美國更沒理由要保護台灣。請問政府敢對美國大聲說，亞利桑那州六座廠是台積電投資美國的上限，未來不會再批准更多投資嗎？

在川普眼中，台灣人「偷了美國技術」，韓國人和印度人「偷了美國人工作」；即使缺乏技術與人才，川普仍堅信美國製造才是未來，從他對英特爾的重組及黃仁勳的支持來看，美國半導體產業將會再起。如果台灣不配合，未來川普勢必重組台積電，因為股東和市場都控制在美國手裡。

隨著中國在軍事、外交、科技和經濟上崛起，川普的政策方向已從攻擊中國轉向防守美國，一切「美國優先」。俄烏戰爭調停失敗，川普放話請烏克蘭和歐盟好自為之、自行解決，因為這不是美國的戰爭。

川普也試圖結束中東戰爭。以色列無視全世界國家的譴責，全力進攻占領加薩，進行種族滅絕。川普最近出手，要求以色列接受和談協議，且未來不得占領加薩；其出發點並非基於人道主義，而是怕得罪阿拉伯金主，希望確保美國在中東的利益。

英國金融時報指出，美國似乎沒有朋友，只有「朋友敵人」，從川普對日本和南韓的談判態度均可看出。亞洲國家真心換絕情，只有台灣仍一廂情願，希望協助「讓美國再次偉大」，特別在半導體和 AI 領域，顯得格外諷刺。

美國宣稱與台灣的「大案子」快定了，我們沒有樂觀的理由。美國強迫日本投資五,五○○億美元，並要求南韓對標日本，總統李在明卻表示國家未來可能陷入金融危機。台灣外匯存底高於南韓，經濟成長遠優於南韓，出超更大幅成長，且掌握全球高端晶片製造，美國自然不會放過台灣。

黃仁勳最近表示，中國大陸在晶片製造領域僅落後美國「幾奈秒」。中、港股市近期大漲，帶動半導體及 AI 產業發展；台灣被美國強取豪奪，又失去中國市場，值得嗎？

百年前中國人賣命為美國造鐵路，今天台灣為美國造 AI 基建，命運相同。「台灣之光」如今已成為「台灣之痛」，或許唯有等川普將台灣掏空，國人才會覺悟，這是科技、經濟、社會、政治洗牌的關鍵時刻。

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◆ 　聯合報社論／詐團與綠網軍「二合一」的魔性組合

◆ 　聯合報黑白集／傅崐萁不行，賴清德OK？

◆ 　經濟日報社論／高市早苗經濟學旋風與風險

經濟日報社論／高市早苗經濟學旋風與風險

2025-10-08 02:21　經濟日報／ 社論

高市早苗經濟學旋風與風險。（路透）

日本自民黨史上第一位女性總裁高市早苗誕生後的第一個交易日，日股吹起早苗經濟學旋風，日經指數狂升4.8%，創史上第四大單日漲幅。然而，高市在總裁選戰期間，打出發行赤字公債的強硬政策，日圓與日本公債同時被市場嫌棄，10月6日日圓一口氣貶值超過2%，跌破一美元對150日圓，是兩個月以來新低；十年債利率創下十七年來新高的1.68%。

儘管目前自民黨在參議院和眾議院都未過半，但因在野黨之間意見紛歧無法產生執政聯盟，自民黨以國會最多席次的優勢，其總裁預計在十月中旬的臨時國會成為新首相。高市早苗經濟學可能成為未來數年日本經濟政策的主軸。

受股市歡迎的早苗經濟學，是高市四年前第一次參選自民黨總裁時的著作中所提出，其內容就是安倍經濟學的復活。安倍經濟學三支箭分別為：大膽金融寬鬆、機動財政出動，及引出民間活力的成長戰略。早苗經濟學完全繼承安倍三支箭，只是將第三項改成大膽危機管理投資／成長投資。

早苗經濟學的危機管理投資，一般認為是強化國家安全相關產業，所以6日日股開盤後，國防、宇宙、核融合等產業股票一飛沖天，漲幅兩位數以上的個股比比皆是。另外兩支箭：金融寬鬆與積極財政，預計將使日圓走弱，因此外銷導向的製造業，如汽車與半導體，也有不錯漲幅。

然而日本政府債務與 GDP 比，在民國一一二年（2023年）高達240%，是世界主要經濟體中最差。高市的積極財政與赤字國債，恐會進一步惡化其債務結構，造成市場的信心動搖，使國債價格下跌利率上升。

若高市之後執意發行大規模赤字國債，恐怕會讓利率持續攀升，增加財務省還債的利息負擔，進一步惡化日本債務 GDP 比，而這又會誘發市場拋售更多日本國債，形成惡性循環，讓早苗經濟學成為一場惡夢。

幸好高市這次當選主要是靠黨內麻生派扶持，高市也回報前首相麻生太郎副總裁之位，並且提供幹事長之大位給麻生派大老鈴木俊一。麻生與鈴木都當過財務大臣，是自民黨內的財政紀律派。由財政紀律派大老坐鎮自民黨核心，讓國債市場得到稍微的安心，但政府大撒錢拚短期經濟榮景的風險依舊存在。

對日銀金融政策的干預，是高市可能帶來的第二個風險。新冠疫情結束之後，日本經濟明顯從通貨緊縮轉變成通貨膨脹。正常情況下，日銀早該結束通貨緊縮時期的負利率政策，進入升息循環，然而礙於安倍經濟學陰魂不散，讓日銀拖到去年三月才終止負利率政策。造成日本現在通膨率高達3%，但名目利率只有0.5%，實質利率為-2%以上，民眾實質所得年年負成長的苦境。

高市是死守安倍經濟學的代表人物，去年自民黨總裁選舉時，她喊出「現在升息的是笨蛋」。今年高市對於日銀的口氣較為和緩，但依舊喊出金融政策的方向在政府手上，日銀負責執行政策。對於高市來說，日銀只是首相的附屬機構。

在高市當選之前，市場預估日銀可能在今年十月、十二月或明年一月的會議中決定升息。若日銀到明年一月依舊沒有辦法升息，顯然高市壓制著日銀升息循環。當市場理解到，日銀該升息卻無法升息時，日本就可能成為國際金融炒家的超級肥羊，重演去年夏天，美國期貨市場重壓日圓貶值、日圓套利交易從日圓持續走貶中大獲利；逼到最後日銀不得不出手升息時，結果就是日圓短期內急升值跟日股的大崩潰，創史上最大單日跌4,451點。

當日股因早苗經濟學而歡欣鼓舞，我們須注視著可能會急速惡化的日債市場，及國際大鱷們的蠢蠢欲動。現在的日本是通膨經濟，若新任首相執著於制訂通貨緊縮時代的安倍三支箭，恐怕帶來驚嚇全球的金融災難。

聯合報黑白集／傅崐萁不行，賴清德OK？

2025-10-08 00:24 　聯合報／ 黑白集

賴清德總統（左二）5日在環境部長彭啓明（左一）及花蓮縣長徐榛蔚（右）等陪同下前往花蓮光復鄉佛祖街視察災情。圖／聯合報系資料照片

賴總統赴光復鄉勘災，慷慨加碼「房屋修復救助金」，每戶廿萬。比起丹娜絲風災善後叫老人爬梯，賴清德這回一手派兵、一手發錢，顯然總統勘災政治學有不少進步。但行政院卻稱，總統的加碼補助，將由財團法人「賑災基金會」支出；這就令人不解。總統行善，要人民埋單，說得通嗎？

花蓮縣府日前發五萬元慰問金給災民救急，不少人質疑，中央收民眾捐款何時要發給災民？行政院說，賑災基金會募得九億多，總統的廿萬「修屋補助」加「家園支持」的十五萬元，每戶合計可領卅五萬元。

對此，台南風災戶恐五味雜陳。他們的死傷慰助款不及花蓮之半，修屋補助來得晚又難申請。賑災基金會也曾為丹娜絲風災募款，但拖到賴清德勘災挨罵後才啟動，顯然慢三拍。

賴總統要爭取花蓮人心，明明有政院預備金及特別預算可用，為何把手伸向民間捐款？前幾任總統，均不曾擅自分配愛心捐款。賑災基金會訂有賑助標準，但府院用善款對花蓮加碼，對台南則依規辦理，難道人命財產災損有不同政治估價？總統的「好意」，卻破壞基金會的超然立場。

罷團曾指責傅崐萁夫婦私用天災善款，這回更批縣府「無恥」，稱五萬補助有八成來自民間，縣府卻裝在信封作功德。依此標準，賴清德豈非與傅徐「同流合汙」？

聯合報社論／詐團與綠網軍「二合一」的魔性組合

2025-10-08 00:29 　聯合報／ 社論

新北市刑大南下高雄逮捕李能謙，上手銬帶回偵辦。圖／聯合報系資料照片

檢警調查網路「假粉專詐騙」案件，意外查出資深電視製作人李能謙的網軍集團，除以操縱人頭帳號方式行騙，還在網路上醜化民眾黨、攻擊國民黨立委候選人，並介入民進黨立委初選。最駭人聽聞的是，除了綠營網軍橫行無阻外，「詐騙集團」和「政治網軍」已結成二合一的魔性組合。

新北市刑大調查詐騙集團假冒輝達執行長「黃仁勳」名義設立的臉書粉專，邀約民眾代操外匯投資，吸金超過千萬的案件。調查赫然發現，由李能謙擔任行政總監的皇御科技公司，不僅受詐騙集團委託設立「假粉專」吸金，同時涉嫌利用旗下網軍為特定政治人物帶風向。已知犯行，包括操縱近七千筆人頭帳號扮演「智障小草」，除醜化民眾黨和黃國昌，更抹黑藍營立委候選人邱若華，並在民進黨台南立委初選惡搞林俊憲等。

近八年發生的「六大網軍事件」，包括李能謙案在內，每件都與民進黨難脫關係。民國一○七年（二○一八年）燕子颱風襲日，為掩飾當時駐日代表謝長廷撤僑責任，綠營網軍散布「大阪辦事處撤僑不力」言論，導致大阪辦事處前處長蘇啟誠輕生悲劇。民國一○八年（二○一九年）農委會編列一,四五○萬元預算，宣稱要加強農業訊息因應對策，卻招募人員在社群平台進行「訊息即時澄清」，用公帑打響綠營網軍「一四五○」名號。

其後，國民黨揭發民進黨「二代網軍」計畫，指綠營將以組訓、成立粉專、操作假帳號等方式進行網路作戰，核心成員遍布民進黨內。同年，網路論壇 PTT 刪除上千個假帳號，絕大多數與民進黨合作的公關公司有關。民國一一○年（二０二一年），民進黨媒體社群中心副主任楊敏之夫林瑋豐，被揭露擔任「網軍頭」，對政治、防疫等議題進行煽動、造謠，甚至反串。林瑋豐還是紅極一時的網路節目「眼球中央電視台」寫手。「民進黨中央／公關公司／網紅」一條龍的網軍運作模式，至此呈現在大眾眼前。

儘管屢被揭露組建網軍，但李能謙案證明，民進黨並未因此收斂，反而變本加厲，甚至升級為詐騙與政治攻擊二合一模式。這顯示，民進黨對網軍的操控葷素不忌，全無底限。民進黨近年不斷宣傳對岸認知作戰，指中共透過各種方式滲透台灣，並將所有批評民進黨者打成中共「在地協力者」。當真相揭曉，操控網軍進行認知戰的，正是民進黨自己。

連「詐團」都甘心兼差扮演綠營網軍，除資源龐大有利可圖外，更方便藉此二合一身分為掩飾。另一個重要因素，則是當民進黨網軍「風險極低」。從過往例子看，檢警調對類似事件不是視而不見，就是大案小辦、輕輕放過。有些涉案者不僅未遭法律制裁，甚至還可轉換跑道，獲得更大政治或經濟利益。

例如，此次涉及網路詐騙、操作網軍的李能謙，僅以廿萬元交保。而涉嫌雇用該集團抹黑藍委邱若華者，是當時獲民進黨禮讓、在同選區競選立委連任失敗的無黨籍前立委趙正宇之金主。趙正宇因身繫多樁弊案，最終落選，仍被賴政府酬庸出任桃勤董事長。此案爆發後，賴政府是否會處理趙正宇，司法是否向上調查揪出幕後黑手，都有待觀察。

賴總統曾是網軍攻擊的受害者，如今卻是「屠龍者成為惡龍」，綠營網軍跋扈囂張更甚從前。大罷免期間，網軍身影無所不在，拿標案及補助的網紅藝人扮網軍也成標配。更別提，各種「智庫」、「實驗室」、「研究中心」與綠營配合，提供網軍子彈。司法檢調若繼續坐視詐團兼網軍橫行，民主走火入魔，將更無以復加。

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◆ 　辛翠玲／大國博弈下 阿根廷的避險之道

◆ 　林中斌／川普團隊 抗中靠邊

◆ 　蘇益仁／由兵推到和平推 文化人的苦心呼籲

辛翠玲／大國博弈下 阿根廷的避險之道

2025-10-08 00:00 　聯合報／ 辛翠玲（作者為中山大學政治經濟學系教授）

阿根廷總統米雷伊。美聯社

在美國高舉高關稅與單邊主義，國際秩序走向碎片化，各國疲於應對之際，阿根廷卻成為少數華府積極示好的對象。

阿根廷之所以得到川普青睞，核心原因之一在於總統米雷伊的政治路線與川普主義高度契合。米雷伊主張小政府、激進自由市場主義，並對傳統國際組織抱持懷疑態度。甫當選即表明不加入擴大的金磚；今年初又宣布退出世界衛生組織之舉，與川普的立場相呼應。此外，川普第二任期明確以「主導西半球」為核心戰略目標。支持阿根廷，亦有鞏固美國後院之意。

美國獨厚阿根廷之處，具體可見。川普在聯合國大會上公開與米雷伊會晤，盛讚其改革，提出實質援助。美國財政部長貝森特透露，華府正考慮提供二百億美元的貨幣互換協議，甚至可能動用外匯穩定基金購買阿根廷債券。同時，美國正討論將阿根廷納入免簽證計畫。連串的禮遇，訊息明顯：阿根廷是美國重塑西半球秩序、確立區域主導地位的展示櫥窗；華府需要能公開站隊、政治立場鮮明的夥伴。

事實上，在國際舞台上亮眼的米雷伊，國內處境卻舉步維艱。他推動的緊縮與自由化改革，雖然一度獲得國際金融市場的肯定，卻在國內引發激烈的反彈。民眾不滿購買力下降、強大的工會和反對黨持續杯葛米雷伊的休克療法，多項關鍵法案在國會難以推進，近期的地方選舉米雷伊更是慘敗。這種內外政治反應的不對稱，形成極為諷刺的反差，也迫使米雷伊政府必須在外交上爭取最大的回報，例如藉美國提供的金融安全網，緩解國內經濟壓力、並用為維持政權穩定的重要籌碼。

然而，故事的另一面是，儘管戰略靠向美國，米雷伊卻以「戰略親美，務實和中」的避險策略，周旋美、中兩強之間，試圖極大化外部利益。

今年九月，米雷伊政府短暫取消大豆與玉米出口稅，以刺激出口、換取急需的美元外匯。中國立即在短短數周內大幅下單，採購超過一百卅萬噸大豆。同時，中國幾乎沒有從美國進行同期採購。金融領域亦是如此。今年四月，阿根廷中央銀行與中國人民銀行續簽人民幣互換協議，將已啟動的五十億美元額度延長至民國一一五年（二○二六年）中，有效緩解阿根廷的外匯儲備壓力。與中國的金融連結，在實質上也構成對美國援助的戰略對沖。

美國對此頗有微詞，亦曾施壓米雷伊，要求其表態。部分共和黨議員質疑，在美國提供巨額金融援助的同時，阿根廷卻將大豆大量賣給中國，這是否形同間接補貼競爭對手？美國農業團體也批評，阿根廷的免稅出口政策壓低了國際價格，損害美國農戶的利益。即便如此，阿根廷仍持續雙向操作。一方面積極回應美國的戰略主張，並獲得美國背書的金融安全網與國際正當性支持；另一方面，務實地透過與中國保持經濟與金融合作，以保留更大的迴旋空間。

阿根廷這種謹慎的平衡做法，未必可長久，但卻可能是該國在碎片化的國際秩序下，所能做出的最適選擇。而其經驗也顯示，地緣政治並不總是零和遊戲；在雙重依賴下，仍有可能務實兼顧經濟需求與戰略彈性。阿根廷模式未必可複製，但也提醒各國：與其一味選邊站隊，不如在壓力與依存的複雜網路中，開拓出屬於自己的戰略餘地。

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◆ 　聯合報社論／根治國土之癌，政府豈能束手無策

◆ 　聯合報黑白集／重啟想想，先想想自己

◆ 　經濟日報社論／全球化：中國版vs.美國版

經濟日報社論／全球化：中國版vs.美國版

2025-10-07 02:24 　經濟日報／ 社論

全球化：中國版vs.美國版。路透

美國總統川普從九年前上任的1.0到現在的2.0，反全球化不遺餘力；從反全球化、去全球化到逆全球化，不斷加劇全球經濟與政治的動盪。面對當下紛亂的世局，七十八歲的美國前總統柯林頓相當感慨地表示：「如今很少有人清晰地思考全球化的好處了。」

美國《華盛頓郵報》專欄作家大衛．林奇在一本新書中回顧了柯林頓任內推動全球化的舉措。柯林頓在受訪中承認，全球化發展未如預期：美國未能兌現幫助全球化中受損群體的承諾，政府財政能力不足以為工人提供保障，導致民粹主義與民族主義反彈，甚至影響民主黨選票，導致其妻希拉蕊在民國一五年（2016年）大選中敗給川普。柯林頓還提到中國，稱自己以為中國加入世貿（WTO）後會發生變化，接受西方價值與體制，但事與願違。更有趣的是，他還認為中國最終會取代美國成為世界最大經濟體，自己當時的目標或期望是確保當那一天到來時，不會對美國不利。

綜合柯林頓這一段訪談：一、他力推全球化雖對美國和全球都作出了重大貢獻，但也承認未能防止及矯正全球化對弱勢國家和弱勢群體造成的傷害；二、他預見到全球化的推動與持續，最終會讓中國取代美國成為全球最大經濟體；三、他的目標或期待是當那一天到來時，不會對美國不利。

柯林頓執政的八年，正值上世紀末的民國七十九年（1990年）代，從歷史角度看，廿世代末的最後十年堪稱是美國自1776年建國以來，迄今為止總共二百五十年中的黃金十年，美國的綜合國力、國際地位、國際形象都達到了史無前例的最高峰。但這個「盛世」不過十年，一進入新世紀，從民國八十九年（2001年）911事件開始，美國運勢即由盛轉衰，一路下行，迄今也有四分之一個世紀了。所以柯林頓回首往時，自不免感觸萬千。

既然談到了中國，不妨在目睹中國快速崛起的同時，也看一看並比較評價一下與「美國版」全球化不同的「中國版」全球化。

大約在民國九十九年（2010年）中國 GDP 超越日本成為僅次於美國的全球第二大經濟體之後，中國就開始探索「中國版」全球化的思維，謀定而後動的逐步推動全球化的部署。這個時間，甚至要比民國一○六年（2017年）上台的川普，上台之後即開始搞反全球化及去全球化還早了幾年。足見中國推動全球化並非只是針對後來美國搞反全球化、去全球化的矯正行動，而是自始就有一套有中國特色的全球化的思維與操作。

──首先，以「人類命運共同體」為「中國版」全球化的內核與價值。

──接著提出「一帶一路」倡議，以基礎建設為載體輔之以貿易、投資、金融、環境、人文與數字經濟的合作，打通「絲綢之路經濟帶」及「廿一世紀海上絲綢之路」。

──針對全球發展與人類前途，先後提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議。

──建構「上海合作組織」、「金磚國家組織」、中非合作論壇、中阿（拉伯國家）合作論壇、中拉（丁美洲）和加（勒比海）共同論壇，在不同的南方國家朋友圈中推動全球化議程，特別強調遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、主權平等。

──以數位人民幣為試點，探索有利於全球更好、更公平發展的新國際貨幣。

對照「中國版」與「美國版」的全球化，反差相當明顯，最大的不同為：一、中國版以社會主義為核心理念，美國版則是資本主義；二、中國版強調以人為本，美國版強調以己為本（美國優先）；三、中國版尊重自然，強調綠色及可持續；美國版揚棄環保，容忍掠奪；總括而言，中國版是王道全球化，美國版是霸道全球化。

在比較對照了中國版本vs.美國版的全球化之後，柯林頓或許會重燃對全球化的信心，自然也會消除來日中國會否不利美國的擔心了。

聯合報黑白集／重啟想想，先想想自己

2025-10-07 01:05 　聯合報／ 黑白集

蔡英文的「想想論壇」出了2.0版。圖為2017年6月，蔡英文（中）與專欄作家丁允恭（右）、張之豪（左）出席想想論壇選輯新書發表會。 圖／聯合報系資料照片

前總統蔡英文的「想想論壇」出了2.0版。蔡英文說，重啟想想論壇是為了民主，希望政治性和政策性議題的討論，能達到均衡。但蔡英文似乎忘記，台灣就是在她執政下走向極端與對立化。

想想論壇創設於蔡英文第一次挑戰總統失敗，辭去民進黨主席後不久，是她在政壇發聲、維持政治能量工具。民進黨執政後，該論壇作風丕變，批判性不再。若不是推2.0版，恐怕沒人知道，1.0版已於二年前消失。

蔡英文說，日復一日政治攻防，將使公共政策失焦，理性討論邊緣化；這自是對賴政府上任以來，朝野衝突導致政策停擺、政府空轉的警惕。然蔡政府時期，並非沒有政治攻防，更非公共政策理性多元，而是民進黨完全執政，為所欲為，輾壓不同聲音。行政濫權、朝野惡鬥，都由此而起。

重啟想想，亦有敦促延續蔡政府政策之意；然賴政府問題，本多來自延續蔡政府政策。如「非核家園」下千瘡百孔的綠能政策；又如諸多被詬病的「國產化」政策，已淪為金權遊戲。想想論壇2.0起手式的年改，更是「只針對公教」的半吊子。這種例子，數不勝數。

蔡英文當年以挑戰執政者身分，成立想想論壇；如今論壇復活，更適合的角色不是故作中立、指點江山，而是自我檢討，先「想想」自己執政缺失。否則，只是不甘寂寞罷了。

聯合報社論／根治國土之癌，政府豈能束手無策

2025-10-07 00:58 　聯合報／ 社論

高雄美濃「大峽谷」盜採案接連曝光，不肖業者明目張膽破壞山林。 圖／聯合報系資料照片

橋頭地檢署偵辦高雄市大樹區統嶺段山坡地遭濫挖、傾倒廢土，查出高雄地檢署前檢察官陳正達及警友會站長黃文宏涉案，法院裁准將兩人收押禁見，除佐證這條以犧牲國土為代價牟取暴利的「黑金產業鏈」確實存在，也說明政策失靈肇致的國土危機，已到必須全面檢討翻新之時。

從台南學甲爐碴案、魚塭填埋廢棄物、彰化等農地底渣爭議，到最近先是高雄馬頭山遭棄置大量廢棄物，繼而大樹區和山光電場被濫墾成光禿禿一片，接著八月又傳出美濃區農地遭盜採砂石，形成「美濃大峽谷」；九月再傳大樹區統嶺段僅零點二公頃山林，竟遭回填堆疊一萬四千立方公尺的廢棄物。而且在美濃大峽谷效應下，剩餘土石無人敢收，導致工程與建案停擺，高雄市區工地也傳出被建築廢棄物堆成二層樓高的小山坡。

高雄國土屢遭浩劫，逼得市長陳其邁連表震怒。尤其美濃大峽谷案，傳出地主部分由與藍營相關的民代和家屬操盤，盜採土石、回填廢棄物部分則由與綠營相關的地方樁腳負責；陳其邁表示，這是新型態集團犯罪，但不管幕後主嫌是藍是綠一定嚴辦到底。

期許檢調追查源頭，徹底瓦解共犯結構，這不只是陳其邁的呼籲，更是全民的期望。不過陳其邁稱是「新型態的集團犯罪」卻是大謬，因為這條黑金產業鏈已存在多年。

早在三、四十年前，政府進行多條快速道路新建工程等重大公共建設時，即已出現這種「一方土地、多層扒皮」的手法。有心人士知悉規畫方案後，先在沿線用人頭大肆承租農林地，接著刮賣上層優質壤土，再深挖掘取砂石盜賣；回填時更是賺足黑心錢，最底層往往回埋有毒棄土，其上才是建築廢料，最後再埋鋪爐碴等廢棄物。近年有些更在回填後再申請光電場。整個從挖到填的黑金產業鏈形成完美閉環，層層都是暴利，代價卻是一塊塊殘破的國土。

換言之，犯罪模式不新，只是共犯集團不同，政府則是輕罰了事或乾脆裝睡。從十二年前齊柏林的「看見台灣」，到去年底聯合報系「陽光行動」專題報導，民間示警「國在山河廢」之聲不絕，卻喚不醒政府，遑論拿出有效方案，徹底根治國土之癌！

就以法規為例，相關的水土保持法、廢棄物清理法、土石採取法等，從分類、追蹤、查緝、處罰、刑責到善後整治，俱有規定；從執行面來看，內政部也早用上衛星監測國土，一旦發現大面積挖掘、填埋就通知地方追查；七月更下令相關機具必須裝設 GPS 即時追蹤。問題是，政府事權無法統一，究責也未能真正溯源找到幕後藏鏡金主。此外，政府面對業者大量棄倒需求，卻遲未解決資源回收廠處理量能不足、成本太高，合法掩埋場址難覓難設等問題，以致無法根除「不如亂倒」的巨大利益誘因。

最近環境部正著手修法，大幅提高非法棄置廢棄物刑責，並預防嫌犯脫產逃避清除責任；陳其邁也呼籲中央修法，將土石採取法與區域計畫法納入刑事處罰，並加重罰則；立委更搶著表態提案修法。但如果只抓人頭，依舊無嚇阻力及復元能力；更可能如馬頭山私有地廢棄物迄今未除一般，產生高市府要地主負責，地主卻喊冤反批政府不查源頭的羅生門。

中央部會、地方政府多頭馬車卻束手無策，正是國土之癌蔓生的病根。該是朝野、業者，甚至環保團體，共思根治療法的時刻了。只修法嚴查重罰，卻傷不到幕後金主，更無疏解廢棄物良方，可以想見必然仍有人前仆後繼做這「殺頭生意」。

【專家之眼】馬一兆鎂，教宗撈過界了嗎？ 我無事民自富（十六）

◆ 　【專家之眼】馬一兆鎂，教宗撈過界了嗎？ 我無事民自富（十六）

◆ 　【專家之眼】弔念追思孔傑榮教授（十五）

◆ 　【專家之眼】蠻橫財政中央集權 行政院無視憲政體制

◆ 　【專家之眼】從捷克選舉看歐洲極右派再起

【專家之眼】馬一兆鎂，教宗撈過界了嗎？ 我無事民自富

2025-10-07 06:42 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

世界首富科技富豪馬斯克。路透

美國動電車大廠 Tesla 董事會日前公布一份為期十年，被業界稱為「史上最大對賭協議」的薪酬方案，只要馬斯克（Elon Musk）達成二個目標，就能獲得價值9,750億美元（約一兆美元）的績效獎金。第一個目標是股市市值，即把特斯拉的市值從9月初的一兆美元推升到 8.5 兆美元；第二個目標是業務目標，包括累計交付2,000萬輛 Tesla、獲得1,000萬份全自動駕駛訂閱、推出100萬台 Optimist 機械人以及投放100萬輛自動駕駛計程車。

一個人的績效獎金竟然高達1兆美元，為此，教宗良十四世（Pope Leo XIV）點名批評，主要有二點：第一，馬斯克的高薪擴大了貧富差距，他說：「六十年前，執行長的收入大概是普通工人的4-6倍，根據我所看到的最新數據，現在兩者的薪資已經相差600倍了」；第二，他說：「那（指馬斯克的一兆美元）意味著什麼，以及那算是什麼？如果那成了唯一有價值的事，那麼我們就有大麻煩了」。教宗指出，這種財富正破壞「人類生命的價值、家庭的價值、社會的價值」，並將全球的兩極化歸因於日益加劇的經濟不平等。

教宗顯然是把一個單純的商業合同視為是一個全球的道德問題，如果真是這樣，那麼，問題就很大了。有哪些問題呢？

首先，在《聖經馬太福音》22章21節中說，耶穌說得很清楚：「上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒」。難道，馬斯克的薪酬該給多少，良十四世有底？良十四世看過該公司的財務報表？知道馬斯克的貢獻不值得這個數字？一定不是。既然不是，教宗怎麼會在自己不熟悉的事情上面發表高見？我沒看過歷任教宗做過類似的事情，為什麼？因為，他們清楚知道一個公司的執行長薪酬，不管多或少，都不歸上帝管。

其次，不提天國，回到人間。就單純的人間道德來說，不管是在哪一個國家或在哪一種文化之下，薪資與道德有任何關聯性嗎？按照良十四世的邏輯，馬斯克的薪資太高了，因此，不道德。言下之意，薪資與道德成反比例關係，薪資越低，道德就越高，能是這樣嗎？一個人的薪資，不管是普通工人或是執行長，不取決於外人的主觀道德，而是取決於該人對公司的貢獻，這才是道德。換言之，沒有人能說，執行長的薪資是普通工人的600倍「就是」不道德，而4-6倍「就是」道德，能是這樣嗎？如果真能這麼說，那只能說，非愚即惡。說愚是不具備辨別兩者相關性的能力；說惡是「說者」惡意誤導兩者之間的關聯性。

第三，教宗說，當金錢「成了唯一有價值的事，那麼我們就有大麻煩了」、這種財富（指馬斯克的鉅富），正破壞「人類生命的價值、家庭的價值、社會的價值」。如果別人的鉅富是別人該得的，而自己卻羨慕忌妒恨，這時候，是誰的問題？這不是不言而喻的嗎？難道，就因為馬斯克拿了一兆的績效獎金，就導致「所有人」把金錢視為唯一有價值的事？就忽略了家庭、生命和社會？不存在這樣的事實。

報紙標題：「薪水太高是罪過 教皇開砲：馬斯克兆元薪資是『大麻煩』」、「教皇良十四世認為馬斯克的高薪造成貧富差距失控」…...。馬斯克的高薪跟貧富差距有何關係？又何謂「失控」？失控有一個客觀標準嗎？全部是一派胡言。

我不會用貧富差距這個詞，因為這是一個百分之百錯誤的概念，因為貧富差距是正常的、是理所當然的、是必然的，沒有貧富差距的世界是一個虛偽而萬惡的世界。正確的用詞是貧富不公，也就是該貧而富，該富而貧，是誰欺騙了老百姓？是誰掠奪了老百姓？這才是關鍵之所在。

關於馬斯克的高薪與整體的貧富不公，哪裡來的關係？貧富不公不與個人財富有半毛錢關係，不管這個個人是馬斯克還是巴菲特，而與司法公正、言論自由、稅制公平、基礎利率公正、教育機會公平、醫療普及、中央地方的分權以及分財有關係，怎麼會是馬斯克這一個人推動、促進了社會不公和兩極化呢？這不是欲加之罪，何患無詞嗎？

老子說：「我無事而民自富」。翻譯成白話就是政府不要去干涉人民做什麼，不要不公正，很自然的，大部分人都能富有。顯然，這裡的「我」，也包含宗教主。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　林中斌／川普團隊 抗中靠邊

◆ 　蘇益仁／由兵推到和平推 文化人的苦心呼籲

林中斌／川普團隊 抗中靠邊

2025-10-07 00:25 　聯合報／ 林中斌（作者為華府喬治城大學外交學院前任講座教授，曾任國防部副部長）

「川普政府的抗中派在失勢中」是今年七月廿日紐約時報的標題。原因是「川普在追求一個更為強勢的北京」。

九月十八日，華盛頓郵報登文「川普暫停四億美元的對台軍援」：自從重返白宮，他對中國和台灣發出矛盾的訊息－四月發動對中貿易戰，卻又指責台北偷竊美國的半導體工業。川普政府取消了台美國防高層官員會晤，阻礙賴總統八月計畫前往紐約和達拉斯‧‧‧

川普第一任軍售台灣一百億美元，目前卻暫停四億美元軍援。他對台前熱後冷，對比強烈。

相對川普在軍購上「熱中冷台」的姿態，在外交上國務院屬下的美國在台協會（AIT）卻有「捧台貶中」的發言。不具名 AIT 官員於九月十二日表示，包括開羅宣言、波茨坦公告及舊金山和約等文件，均未決定台灣最終的政治地位。十天後，美國國務卿魯比歐偕同日、韓外長表達對台灣參與國際組織的支持。

九月十九日，川普與習近平通話，透露明年初將訪中。此外，下月川習可能將在南韓 APEC 場邊會晤。雙方遲早將談判交易。在各取所需之後，台美軍購會恢復往年常態，或美暫停對台軍援將成「新現實」？

跡象顯示，川普「熱中冷台」的意圖似乎超過「捧台貶中」的言詞。展望前景，川普1.0中國政策的「圍堵爭霸」可能移向川普2.0的「對話平衡」。

川普核心避戰固內：

今年二月十九日南華早報登載川普長子唐納說：「在中國議題上美國必須避免捅龍」（poking the dragon），並呼籲參議院通過柯伯吉負責戰略的國防部次長任命。「避免捅龍」正是柯從去年八月二日外交政策播客便開始呼籲的方針。參院質疑柯由之前的抗中鷹派變軟，審查時多所刁難。竟然靠副總統范斯自參院主席身分移降，為柯護航通過任命。

其實，原來反川普的范斯，是長子唐納拉入川普陣營核心的。去年七月十一日紐約時報刊載「唐納川普營建 MAGA 核心，從范斯開始」。

柯伯吉主筆的「川普2.0國防戰略」八月底出爐，根據九月五日美媒 Politico 報導，優先保護美國本土及西方高於圍堵中俄。柯近年來主張美國沒有資源應付三線作戰，他二月對參院說：「台灣對美國重要但非關存亡。」柯要求日、韓、澳洲增加軍費，正是美國自己避戰中國的準備。

長子唐納、副總統范斯、柯伯吉，是川普多面貌對外政策的實際核心。

對中均衡取代圍堵：

九月三日中國閱兵展現軍力。六日，中國國防部長董軍應約與美國國防部長赫塞斯視訊對話。次日，雙方外交首長通話。美方積極對中展開對話，反映軍力對比變化的新現實。

柯伯吉去年八月在 Foreign Policy Live 說，美國外交應以亞太為首、中國為重、經濟超過軍事；中美關係應為「勢力均衡」，而非生死爭霸。巧的是，民主黨中國政策巨擘坎伯暨專家杜如松在九月七日紐時呼籲：「我們對中國應該爭取均衡，因為無法圍堵。」

不只是川普團隊裡抗中鷹派靠邊站，美國兩黨的新中國政策共識也逐漸浮現！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／高市上台後日本新保守勢力的變與不變

◆ 　聯合報黑白集／當台股無薪假同創新高

◆ 　經濟日報社論／關稅負面效應浮現 政府應謹慎因應

經濟日報社論／關稅負面效應浮現 政府應謹慎因應

2025-10-06 01:21 　經濟日報／ 社論

勞動部公布最新統計，國內放無薪假的廠商家數達到398家，共8,505人，比上期增加65家及1,171人，其中受美國對等關稅影響的家數達到310家及7,755人。記者潘俊宏／攝影

勞動部公布最新統計，國內放無薪假的廠商家數達到398家，共8,505人，比上期增加65家及1,171人，其中受美國對等關稅影響的家數達到310家及7,755人。八月美國對等關稅實施後，我們已經看到一些廠商受到影響，而後續其他國家和地區（例如中國大陸）的關稅逐漸實施之後，將會對台灣的出口造成進一步的衝擊。

在半導體和資通訊產品出口的強力拉動下，我國整體出口和經濟成長率目前看起來都還不錯，但是等到對等關稅的負面效應全面出現之後，台灣的經濟可能會出現雪崩式下滑的嚴重情況，因此我們建議政府相關部門應該及早拿出更有效的因應方案。

首先，無薪假的家數和人數在未來一年之內，可能還會持續增加，而現在已知受影響的產業中，以運輸零組件業和工具機業最為明顯；這些產業多數集中在台中市，無薪假家數和人數最多，必須特別留意。

其次，中經院公布最新的九月採購經理人指數（PMI）略為回升至48.3，但仍低於代表中性的50，表示廠商對於未來台灣經濟的信心明顯不足。就 PMI 的分項指數來看，以交通工具41.8，食品紡織41.3最低，表示這幾個傳統產業對於前景極度不看好，其經理人對於採購原物料或其他項目的意願才會偏低。

第三，中央大學公布的九月消費者信心指數雖然上升至64.69，比上個月略增加1.4，但其中的細項只有股票投資時機是大幅增加，其他幾個項目都呈現下滑的趨勢，包括物價水準、家庭經濟狀況、國內經濟景氣、就業機會及購買耐久財時機等。也就是說，其實現在國人的各種消費行為都呈現保守的現象，只有投資股票例外；而投資股票中，同樣是以台積電為首的半導體和資通訊產業為主要投資標的。另外，依主計總處公布的國民所得統計，今年上半年民間消費成長率只有0.42%，遠低於民間消費長期成長率約3%的水準；而主計總處預估今年下半年民間消費成長率更低，只有0.38%。

這些數據再再顯示，現在台灣內需市場呈現非常不景氣的情況。雖然到八月為止，我國的出口仍然維持在成長20%以上，但是超過七成都是集中在半導體和資通訊產品，傳統產業則呈現明顯衰退的現象。另外，在民間消費疲弱的情況下，服務業的情況也非常不樂觀。

半導體產業在護國神山台積電的帶動下，撐起台灣出口的半邊天，但是現在美國一再要求台積電更大規模的赴美投資，尤其是最近美國商務部長盧特尼克公開要求高端晶片的生產，美國與台灣要五五分。行政院副院長鄭麗君已說明會拒絕此一要求，但是國人都很擔心在美國的強力要求下，我國到底還有什麼籌碼與美國交換，最終會不會棄守立場，而接受美國的無理要求。

由於美國和中國大陸的對等關稅還沒有完成協商，因此預估對等關稅的全面影響今年底才會開始，到時候不但全球的經濟與貿易會受到衝擊，台灣更是首當其衝。最近亞銀預估明年台灣的經濟成長率只有2.3%，到時候傳統製造業和服務業受到的衝擊勢必會更為嚴重，不但產值會大幅萎縮，無薪假人數甚至失業率可能都會明顯攀升。

在面對即將來臨的關稅風暴，政府應該立即拿出更為具體而有效的措施來因應，比方說，現在行政院提出930億改善經濟韌性方案的金額是否要再增加。另外，立法院已經通過每人發放一萬元的法案，也應該儘早實施，因為這對於提振消費和擴大內需會有立即的效果。最後，為了避免美國對於台積電和我國高科技產業的無度需索，建議立法部門應該立即通過經濟安全相關法案，對於高科技產業的對外投資加以限制，包括技術外流、投資規模、投資地區及國內對等投資等，以確保高科技產業會根留台灣。

聯合報黑白集／當台股無薪假同創新高

2025-10-06 01:22 　聯合報／ 黑白集

台股指數屢創新高，但勞動部公布的無薪假人數也持續創高，形成一個台灣兩種世界。 記者邱德祥／攝影

中秋連假前夕熱錢湧入，台股大漲近四百點，收在二六,七六一點，再創歷史新高，賴總統樂得大喊台股一片大好。然而同時間，全台減班休息人數卻持續增加，根據勞動部最新統計，今年九月底減班休息人數八,五○五人，較上期增加一千多人，創下今年新高。這一冷一熱間，也讓人不禁疑惑，到底哪一個才是真正的台灣經濟體溫？

台灣因受惠於高科技產業及 AI 需求拉動，加上有台積電這座「護國神山」，因此帶旺股市，屢創新高，但這種「榮景」並非雨露均霑，且多集中在高科技產業。這種經濟發展高度傾斜的狀況，可從庶民消費的萎縮、國旅過夜旅遊僅占百分之廿五的現象，窺見股市光明面外更大的陰影。

另一方面，受美國對等關稅衝擊，放無薪假的企業家數與人數持續攀升，其中又以從業人口眾多的傳統產業為主，尤其台灣的關稅稅率迄今仍未拍板，期間各種訊息紛陳，企業最憂心的就是不確定因素，讓經營更加艱難。

這兩個溫差極大的經濟現況同時存在，但賴總統眼中只看到股市的滿面紅光，自豪台灣經濟成長勝過美日歐陸，似乎沒看見更多因關稅因素而落入困境的人民。更何況，現在台灣還打算以「類科學園區」的方式赴美投資，到時不只台積電，若連高科技的產業鏈都一併遷走，台灣還剩什麼？

聯合報社論／高市上台後日本新保守勢力的變與不變

2025-10-06 01:17 　聯合報／ 社論

已故日本首相安倍晉三（前排左一）2019年9月拜相組閣時，高市早苗（前排右一）任總務大臣，麻生太郎（前排中）任副總理兼財務大臣。 （路透）

在日本被視為黨內政治孤鳥的高市早苗，在三次競逐後，終於在「造王者」麻生太郎的臨門一腳下，如願當選自民黨總裁，並有望成為日本憲政史上的第一位女首相。高市一直以「安倍女弟子」自居，也堅定守護安倍晉三的政治路線，再加上高市濃烈的民族主義色彩，高市上台後的日本，是否會將日本的政治鐘擺，從菅義偉、岸田文雄及石破茂時期所建構的新中間路線，重新擺回到安倍時期的新保守路線，廣受關注。

從黨內競逐來看，高市能夠脫穎而出，不在於她的政策有多吸引人，而在於對手的接連犯錯。原本聲勢最高、又具有美國哥倫比亞大學碩士高學歷的小泉進次郎，在政策辯論要求以英文回答時，竟然只能以日語作答，因而被質疑是學歷洗白、父親庇蔭的靠爸族；之後小泉陣營為挽回頹勢，竟然發動網軍詆毀對手，在學歷門、養網軍的政治醜聞下，小泉大量流失黨員票。此時，一向政治投資精準的麻生太郎，便以貼近基層黨員呼聲為理由，「暗示」國會議員投票給黨員票最高的高市，當個現成的造王者。

再從黨外競爭來看，高市能夠受到黨內派閥青睞，也不在於她的女性角色，而在於黨內對重溫安倍路線的高度期待。安倍下台後，日本雖然嘗試將過去安倍找回日本往日大國榮光的富國強兵政策，逐漸轉移至韜光養晦的重經濟、輕安全政策路線，但這項中間路線，不但讓自民黨接連失去參眾兩院的多數黨地位，也讓自民黨再次回到民國九十五年（二○○六年）短命首相的政治輪迴，更讓日本面臨對美中雙輸的兩難局面。這讓黨內亟欲呼應主流民意，重回新保守路線的懷抱；而既右又硬的高市，自然成為不二的人選。

只是日本已不再是安倍時期自民黨在參眾兩院一黨獨大、呼風喚雨的時期，也不再是和川普情投意合、水乳交融的時代，更不復日本二次開國、經濟復甦的榮景。高市不但要面對安倍經濟學帶來高通膨、高物價的後遺症，也要面對日本利益優先下，美日關稅談判的討價還價；最重要的是在自公執政聯盟國會席次不過半下，還有大老麻生在背後的「行政指導」，高市註定將成為左支右絀的弱勢首相。在這三大因素的陰影下，高市的新保守路線將面臨三項質變：

首先，先安內，再攘外。高市上任後的第一場戰役，將是十月中臨時國會進行的首相指名投票。由於自民、公明兩黨在參眾兩院皆為少數派，高市勢必要放下身段與在野黨進行協商，以擴大聯合政府的政黨數目；而政黨協商的成功與否，將是檢驗高市執政能否長久穩定的試金石。

其次是先經濟，後安全。在日本面臨高物價、高通膨下，高市主張將「安倍經濟學」提升為「早苗經濟學」，改變安倍富國強兵路線，以強韌的經濟作為國防安全的後盾，並結合防衛力、外交力、經濟力、科技力與情報力，以全面改變日本經濟結構；而日本經濟復甦與否，將攸關高市能否成為長期政權。

最後是先對應，再對抗。高市強硬的對中立場，也引發中國大陸關注。不過，高市上任後，當務之急是要解決美日關稅分歧，建構可信賴的美日關係；為避免日本陷入美中之間的兩難局面，高市在對中政策上，將化身為相對溫和的保守派，全力建構一個安全可安心交流的日中關係；而在美中之間尋求維穩的路線，將是高市外交政策的一大挑戰。

猶記得石破茂在卸任前曾說過，希望高市不會將日本帶入歧途；這段臨別警語，不知道高市早苗有沒有聽進去？

【專家之眼】從捷克選舉看歐洲極右派再起（十五）

◆ 　【專家之眼】弔念追思孔傑榮教授（十五）

◆ 　【專家之眼】蠻橫財政中央集權 行政院無視憲政體制

◆ 　【專家之眼】從捷克選舉看歐洲極右派再起

【專家之眼】從捷克選舉看歐洲極右派再起

2025-10-06 06:43 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

捷克國會大選結束，有「捷克川普」稱號的右翼前總理巴比斯（中）有望執政。（路透）

民國一一四年（2025年）10月初，捷克舉行國會選舉。前總理巴比什（Andrej Babiš）領導的「ANO 黨」以約34%的得票率勝出，成為國會最大黨；現任執政聯盟「SPOLU」得票明顯下滑。另一支極右勢力「自由與直接民主黨」（SPD）也獲得近8%選票。此結果顯示中歐民粹與民族主義力量再度抬頭，對歐洲政治版圖產生新震盪。

巴比什的勝利不僅是個人回歸，更象徵中歐選民對現有政府政策的普遍不滿。捷克近年通膨高漲、能源價格上升、民生壓力沉重，而執政聯盟仍堅持援助烏克蘭、配合歐盟綠能與難民政策，導致部分民眾認為政府「顧外不顧內」。巴比什抓準民意，以「捷克優先」為訴求，主張減少對烏援助、提高社會補貼、反對移民，成功凝聚不滿情緒。

這種「經濟民粹+民族主義」的混合策略，正是當前歐洲極右派普遍採用的模式。不同於傳統的排外或反民主立場，現代極右往往以「人民利益」為包裝，兼具反精英、反布魯塞爾（歐盟官僚）色彩。巴比什雖是億萬富翁，但塑造自己為「挑戰腐敗體制的實幹者」，與法國國民聯盟的勒龐、義大利的梅洛尼、匈牙利的奧爾班等人策略相似。

從歐洲整體來看，極右勢力已從邊緣走向主流。民國一一三年（2024年）歐洲議會選舉中，民族主義與懷疑歐盟的政黨在多國取得進展。巴比什所屬的「歐洲愛國者」聯盟（Patriots for Europe）便是跨國右派合作的代表，與匈牙利總理極右派奧爾班關係密切，試圖在歐洲議會形成對抗布魯塞爾的第三力量。捷克此次選舉的結果，等於替該聯盟注入新的政治能量。

然而，這股極右浪潮的背後，是歐洲社會的焦慮與分化。長期高物價、移民問題、戰爭壓力與氣候政策爭議，使中產階級與勞工階層普遍感到不安全。主流政黨難以提出具體解方，讓「強人政治」與「國家保護論」重新獲得吸引力。捷克選舉的高投票率近七成，說明民意的動員與對未來的不確定。

近年德、英、法極右勢力同步崛起。德國「德國另類選擇黨」（AfD）在德國已是第一大黨；法國「國民聯盟」成為最大反對黨，主席勒龐聲勢逼近總統層級；英國「改革黨」不斷吸引脫歐派與不滿移民政策者。通膨、移民與安全焦慮推動民粹擴張，再加上川普的煽風點火，歐洲政治正全面右傾。

儘管如此，極右派執政並非沒有限制。捷克總統帕維爾（Petr Pavel）仍屬親歐派，可能制衡巴比什；同時，ANO 雖為最大黨，但未過半，需仰賴小黨支持。若與更激進的 SPD 或汽車人黨合作，可能引發內外疑慮，也考驗政策妥協的能力。歐盟層級的監督與經濟連結，也使捷克難以完全脫離歐陣營。

捷克案例揭示幾項歐洲政治的新趨勢。其一，極右派不再侷限於反移民，而是以「經濟保護主義」取代單純排外論述。其二，跨國右派聯盟正在成形，試圖削弱歐盟內部的統合力量。其三，中歐國家的政治傾向正左右歐洲對俄、對烏政策的走向。目前捷克、匈牙利與斯洛伐克等國同時轉向，歐盟對烏克蘭的支援將面臨考驗。

總的來說，捷克選舉反映的不只是政黨輪替，而是歐洲政治的深層裂縫。極右派的崛起並非偶然，而是長期社會焦慮、經濟壓力與政治失靈的結果。未來歐洲的挑戰，在於如何平衡民主自由與社會安全，避免民粹轉化為威權衝動。捷克只是這場變局中的一面鏡子，顯示歐洲極右主義仍在蔓延，且其政治影響力將持續擴散。

【專家之眼】蠻橫財政中央集權 行政院無視憲政體制

2025-10-06 07:50 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任

財政為庶政之母。示意圖／本報資料照片

台灣民主化經歷解除戒嚴、政黨合法化、新聞自由、國會民選、直轄市長普選以及總統直選，逐步建立起全面的民主制度。根據經濟學人資訊社（EIU）發布民國一一三年（2024（「民主指數」（Democracy Index），在全球167個國家地區中，台灣排名第12，居亞洲之冠，甚至高於德、英、法、美等國家。

但遺憾的是，在政治體制完成民主轉型的同時，財政的發展卻從來就沒有「上車」，始終滯留在高壓威權下。財政為庶政之母，《財政收支劃分法》為國家財政根本大法，攸關整體財政資源分配，經緯區宇、彌綸彝憲。但在解嚴後，若不考慮最近的修正，《財劃法》僅於民國88年1月13日為配合省政府虛級化，而有過一次的修正。

然而該次修正，不僅沒有隨著台灣民主化在地方自治的實踐，將更多的財政資源下放地方，反而更是強化了財政的中央集權。

修法前後，在收入面，中央政府歲入占各級政府歲入淨額的比例，自88年度的62.3%上升至89年度的73.5%，增加了整整11.2%。在支出面，中央的負擔並未等幅上升，中央政府歲出占各級政府歲出淨額的比率，自88年度的57%上升至89年度的66.1%，僅增加了9.1%。

之後的25年間，在《財劃法》紋風不動下，中央財源移轉地方的鼎鼐調和，全賴「統籌分配稅款」與「補助款」；因此，分別由財政部與行政院主計總處主管之《中央統籌分配稅款分配辦法》與《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，頻繁修正。由於這兩部行政規章的修正不須經立法院審議，中央完全掌控了「魚與麵包」，壟斷了財政分配權。

至此，所謂的地方財政自主，不過是地方政府仰中央鼻息而行、求財若乞，伺候於各中央部會之門，奔走於形勢之途。這種整體財源高度由中央掌控的結果，在113年度達到頂點，中央政府歲入占各級政府歲入淨額比例升至75.1%，相當於每四塊錢中就有三塊錢歸中央所有。如果《經濟學人》的「民主指數」納入地方財政自主指標，台灣的排名絕對無法如此耀眼。

第11屆立委，在藍白兩黨的努力下，於113年12月20日完成《財劃法》修正，雖然法條的設計與文字有瑕疵、修正也未能完全導正財政中央集權，但其在確立憲法分權治理的原則上，仍具重要意義。

新版《財劃法》將統籌分配稅款的分配比例與計算公式，直接明定於法，收回原授權財政部的行政裁量，為地方財政自主開啟新契機。此舉大幅度解決了長久以來的惡習：統籌分配稅款明明屬於地方政府的稅課收入，卻常被中央以其作為政治籌碼，牽制地方施政。

在補助款部分，新法並沒有著墨，僅消極規定：「中央政府給予地方政府之一般性補助款項金額，不得少於修正施行前一年度預算編列數」。未加明確規範。

孰料，行政院遂鑽此空隙，先是透過主計總處與發言人片面曲解「編列數」為「總金額」，而非各地方政府的「編列金額」。按此，即使新版《財劃法》有對地方政府補助下限之規定，但仍由中央決定如何分配；並緊接著於今年8月29日公布修正《中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法》，極度擴張中央對於補助款的掌控。財政中央集權慣性，於焉復辟，又一次被鞏固。

由此觀之，新版《財劃法》雖試圖透過統籌分配稅款改革來削弱財政中央集權，但行政院的恣意解釋與一紙命令，卻使地方財政自主化的努力付諸流水，公然踐踏修法成果、挑戰國家憲政分權體制。

國民黨與台灣民眾黨黨團及各位立委應刻不容緩，修訂《中央對直轄市及縣（市）政府補助條例》，收回行政院訂定補助辦法的權限，改以法律明文規範補助款制度，以維護憲政秩序，確保台灣民主成果。

【專家之眼】弔念追思孔傑榮教授

2025-10-06 11:11 　聯合報／ 宋燕輝／中華民國國際法學會理事

長期關注兩岸民主法治事務的紐約大學法學院教授孔傑榮22日去世，享年95歲。(路透)

上月23日晚上，我出席台灣民主太平洋聯盟理監事會議。會中，創會人呂秀蓮前副總統提到她恩師孔傑榮對她政治生涯的深厚影響。沒想到我一回到家就收到紐約好友傳來不幸的訊息。她說：「您應該已經聽到 Jerry（孔教授要我們如此稱呼他）離世的不幸消息......。」 是師生心有靈犀一點通的牽掛，在會中，呂前副特別提到她去紐約探望孔傑榮教授的事。收到消息第一時間，我請蘇秘書長轉告呂前副總統。

昨天（4日）早上，我參加紐約思想者智庫與中美印象網站聯合主辦的「孔傑榮教授線上追思會」。會中，中央研究院法律研究所陳玉潔副研究員代唸呂前副總統所特別撰寫的追悼全文。

孔教授對呂前副回台從政，推動台灣民主運動，保護人權等有極為深遠的影響。呂前副參加美麗島事件入獄後來被釋放，孔教授的聲援發揮重要影響。陳副研究員是孔教授的得意門生，專攻人權與相關國際法。會中，她也發言表達對孔教授的思念與不捨。

我第一次認識孔教授是十幾年前在香港出席一個有關國際法與南海議題的研討會。由於南海問題緊張升高，菲律賓片面提出南海仲裁案，一向提倡以國際法律訴訟方式解決國家間衝突的孔教授開始關注國際海洋法與南海相關問題。由於海洋法與南海爭端是我的研究領域，我與孔教授的交往與互動越來越密切。他不但邀請我到他的課堂講課，也參加他所主持美亞法律研究中心所執行的國際法律案例撰寫計畫。

此外，更是因為孔教授的關係，我持續參加中國南海研究院與美國美中關係全國委員會於民國一O三年（2014年）發起的「中美海上事務與國際法二軌對話」。此對話總共舉辦13輪，後來受疫情和中美關係下滑影響，原本計畫在海南三亞舉行的會議也未能舉辦。

「中美海上事務與國際法二軌對話」為中國與美國涉海政策與法律問題搭建一個機制化平台，是一個重要的涉南海公共外交溝通管道。當時，孔教授決定邀請台灣學者參加此對話的主要用意是讓台灣在南海法政議題上有發聲、溝通的管道。南海研究院不反對台灣學者與會，也是體認兩岸在南海有捍衛島嶼主權與海洋權益的責任與使命。南海研究院吳士存院長也認為兩岸在南海應進行合作。

很遺憾的，未執政前與執政後的民進黨對台灣學者參加此對話過程採取反對與批判立場。為此事，中研院曾經被要求在立法院提出說明，不然年度預算之通過有可能受到影響。儘管如此，我持續參加13次的實體與線上會議。在最後一次的線上會議（民國一一三年（2024年）8月）見到孔教授，當時，除了膝蓋問題，他的身體狀況似乎還好。沒想到一年後，孔教授就離世。

孔教授的成就與貢獻紛紛見諸國際媒體和相關追思會及弔念文，不用我多說。但我想表達與感謝的是他對所有晚輩的關愛、照顧、鼓勵。在香港、海南島、華府、紐約、波士頓、台北、在他家，在各種會議與社交場合中，我與孔教授的相處歷歷在目。

懷念這位如父亦友的國際法大師、懷念與他在紐約網球場上的球敘、懷念與他在波士頓普洛斯頓別墅旁湖中的游泳戲水。Jerry， I miss you very much！I am so honour to have the chance to meet you，know you，learn from you，and become your friend. YH. （孔教授對我的稱呼）