經濟日報社論／爭取加入 CPTPP 擬定長期策略（十一）

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◆ 　聯合報社論／賴柯的和戰雙簧，大罷免註定是內耗戰

◆ 　聯合報黑白集／行政院，好意思

◆ 　經濟日報社論／爭取加入 CPTPP 擬定長期策略（十一）

經濟日報社論／爭取加入 CPTPP 擬定長期策略

2025-02-08 01:34 　經濟日報／ 社論

爭取加入 CPTPP  擬定長期策略。聯合報系資料照

跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）去年在輪值主席國加拿大舉行的執委會，只通過哥斯達黎加成立工作小組，可以展開後續談判，其他包括中國大陸、台灣等六個申請案叩關不成，必須等到明年再試。

由今年起七年 CPTPP 的輪值主席國分別是澳大利亞、越南、袐魯、馬來西亞、智利、汶萊及英國，雖然申請加入 CPTPP 成立工作小組是共識決，需要獲得所有成員支持；但是輪值主席國舉足輕重，具有影響力。此七國過去官方並未表達支持台灣申入 CPTPP，立場較為消極；甚至還有保留意見，台灣恐怕要有長期奮戰的準備。

台灣跟中國大陸在民國一一O年（2021年）幾乎同時申請加入，兩岸都是主張「自己應先加入，對方不具加入資格」，堅持「有我無他」的立場。在歷經三年過程，證明此種作法已經窒礙難行，未來若不調整，兩岸加入 CPTPP 可能會雙雙落空。

在各國忌憚中國大陸影響下，「台灣加入，中國大陸被排除在外」的情境幾乎不可能發生。與其堅持「有台無中」，不如務實以專心推動台灣加入，並能接受兩岸均加入 CPTPP 的情境。

CPTPP 要求成員必須一體適用高標準規範，去年加入的英國即是一例。基於此，台灣無法採用過去加入世界貿易組織（WTO）的「對大陸持續限制，對其他國家大開大放」模式。未來不但要全面要解除對中國大陸進口限制，還要給予 CPTPP 優惠零關稅；其他在投資、金融及自然人移動對大陸的歧視措施也必須解除，這是台灣無法迴避的問題。

例如目前台灣仍禁止大陸2,509項產品輸台，陸方則回應以取消海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）早收產品優惠關稅；台灣則認為陸方逕行報復不符合ECFA規範，必須由雙邊諮商來解決貿易爭端，兩岸為此陷入僵局。

台灣應跳出開放幅度遠遠不及 CPTPP 的 ECFA，釋出願意在 CPTPP 機制下與中國大陸協商，並可以在 CPTPP 原則下，對大陸進行開放的訊息。特別是一般自由貿易協定（FTA）中，通常要求經濟發展程度愈高國家，做更多開放承諾，以展現示範效果，CPTPP 也不例外。而人均 GDP 居七個申請國家之首的台灣，更沒有單獨對大陸經貿設限的空間。

目前台灣仍是以傳統 FTA 利基角度，即降低關稅的貿易創造效果，以及服務業市場開放的利益，做為台灣加入 CPTPP 可以創造的效益。未來台灣應善用產業優勢，由「創利」的角度，進一步彰顯台灣加入 CPTPP 可帶來的貢獻。

台灣可以推動供應鏈合作，CPTPP 第22章規定強化供應鏈合作，是 FTA 中唯一有供應鏈合作的專章，但迄今成果有限。我國可以強調沒有納入台灣的 CPTPP 供應鏈，不但不完整，而且無法因應國際環境劇變。事實上，近年來台灣在與 CPTPP 成員接觸時，對方對供應鏈合作期待很高。台灣應掌握機會，將擴展雙邊關係化為參與 CPTPP 的行動力。而且除了半導體之外，台灣在多項產業國際供應鏈中占有舉足輕重地位；未來可針對各成員的產業特性，客製化下推動「一國一亮點」的供應鏈合作，以增加對我國入會的支持。

例如台灣可以倡議關鍵礦物合作。CPTPP 成員中，不乏關鍵礦物資源豐富的國家，並不滿足只是出口關鍵礦物賺取外匯，而希望將關鍵礦物做為談判籌碼，將關鍵礦物優勢向中、下游擴展，可將利益極大化。而台灣目前產業對關鍵礦物需求，多集中在含礦半成品或零組件，主要是用以下游加工。台灣可以在供應鏈中的製造優勢，推動 CPTPP 關鍵礦物的國際合作及結盟。

總之，台灣須調整申入 CPTPP 的思維，不應再陷入於兩岸對抗的漩渦；並由「興利」的角度，強化台灣加入 CPTPP 可創造的效益，才能增加台灣成功機會，避免停留在原地踏步的困境。

聯合報黑白集／行政院，好意思

2025-02-08 04:16 　聯合報／ 黑白集

行政院日前稱因新聞傳播處預算遭藍白全砍，被迫中斷行政院會後記者會的手語翻譯，引發議論。6日的記者會上，手語翻譯人員再次現身，政院發言人李慧芝解釋，為顧及聽語障人士權利，已緊急申請台北市政府的聽語障溝通服務。 記者黃婉婷／攝影

行政院以預算遭刪為由，宣布記者會停止手語服務。十多日後，因向台北市政府聽語障服務方案申請協助，近日才恢復手語翻譯。堂堂行政院如此「不恥下問」，還真讓人意外。

行政院日前宣布停止手語服務，無非是要凸顯在野黨瞎刪預算，導致政府服務被迫縮水。誰料，北市府卻大方表示，他們有相關的手語服務方案，歡迎行政院申請使用。萬沒想到，我們的「大院」真的去申請。

這齣連續劇的收視重點在於：預算被刪，為何中央政府立馬萬事動彈不得，北市府卻如常運作，而且還有餘裕出借人力？再說，年前總預算被刪後，閣揆卓榮泰隨即宣布凍結對地方政府補助項目五十％，拿地方政府出氣，順便回敬在野黨。在這種情況下，北市府卻「不計前嫌」主動出借手語師，不僅表現落落大方，還凸顯平日照顧弱勢的實在。

行政院好意思向北市府借手語師，目的是把「哭窮」大戲演到底，面子就暫時放一邊。問題是，手握二.九兆預算的卓榮泰，卻請不起時薪兩千的手語師，這戲未免演得太假，只怕有反效果。所幸，行政院也知道北市府的手語人力應供民間使用，所以只敢申請借用兩次。

行政院為了大罷免和預算哭窮，絞盡腦汁表演。這些時間和心力，如果多花點在計議國家大事上，應該更能贏得人民尊重吧！

聯合報社論／賴柯的和戰雙簧，大罷免註定是內耗戰

2025-02-08 04:27 　聯合報／ 社論

民進黨團總召柯建銘在年假期間，不忘在辦公室輕裝記者會，繼續談大罷免。 圖／聯合報系資料照片

賴清德總統看似試圖與「大罷免」保持距離，但民進黨團總召柯建銘振臂呼喚的大罷免，已預告執政者選擇了朝野對抗路線。這個惡鬥路線，也註定賴清德這兩年的任期將難有政績，使台灣社會陷於政治動盪與撕裂，是他必須承受的責難。尤其，在美國總統川普急劇攪動全球政局之際，台灣若因內鬥而拿不出穩健的因應，他將背負更嚴厲的歷史罪名。

賴清德看似袖手旁觀，但外界都看出他和柯建銘在玩「兩手策略」，他以總統的高度假意喊團結，但仍不時提醒要抗中保台，幫大罷免保溫。陪民間團體遞交罷免提議書的前聯電董事長曹興誠說，這次罷免不是藍綠對抗，罷免真正的議題是選擇「反共保台」還是「投共賣台」，是反共清內奸的「聖戰」。曹興誠大拋紅帽，正是將賴清德內心的期待行動化。

眾所周知，這次無差別大罷免的發動，正是賴政府面臨朝小野大的難局，法案和預算都處處碰壁，也讓卓榮泰成為史上最會「覆議」的行政院長。無差別大罷免的目的，就是要拉下六席藍營立委，翻轉朝野的席次優勢。這個算計與立委的表現無關，只在論席次勝負，當然是藍綠對抗。因此，國民黨主席朱立倫宣稱不畏戰，必要時會「以戰止戰」。

換句話說，大罷免根本無涉兩岸關係，但民進黨若不喊出「抗中保台」，就找不到支持「聖戰」的大義。因此，從柯建銘到曹興誠，一定要把國會鬥爭上綱到「阿共的陰謀」，要把藍委打成中共同路人，把大罷免昇華成「愛台」、「救國」、「救民主」的行動，才能催化罷免民眾的動機。

這些指控當然是純粹的仇恨動員，卻利用本土及愛國來包裝。賴清德在春節活動中，時不時會流露出類似談話。例如，他在台商會上說，「有台灣才有中華民國」；在退輔會團拜時，他要榮民保衛國家，「不被中國所滲誘」。這些說詞，和曹興誠的說法同腔同調。也難怪朱立倫說，所謂的「民間團體」，根本就是民進黨側翼。

讓側翼團體假民意之名，做執政者政治進攻的急先鋒，原是民進黨擅長的操作手法。因此，作為總統府「社會防衛韌性委員會」顧問的曹興誠，職責就是不斷提醒人們要有「防衛意識」，要努力認知作戰，鎖定「投共賣台」的敵人。此刻的曹興誠，如同當年美國的麥卡錫，要以新的紅色恐怖宣傳當賴政府的馬前卒，才會有一連串匪夷所思對在野立委的指控。

罷免當然是公民的權利，但罷免權的設計，是針對特定不適任的公職人員而發，而不是隨便用來「推翻選舉權」。真正自發的公民行動，是指出個別立委的失格，而不是聽命政治人物號召，進行無差別的「批發式」罷免。這次的大罷免是執政黨發動，賴清德卻故作沉默，假裝「尊重民意」，也太虛假。這種「司馬昭式」的圖謀，還要以「愛台護民主」來粉飾，令人瞠目結舌。試想，如果罷免總統的門檻和立委一樣，多少民眾也很想要罷免賴清德。

台灣目前的處境不是一片安泰。川普引發的國際動盪，無論關稅戰或晶片戰，都讓台灣企業繃緊神經。如果中共圖謀台灣的野心如此迫切，賴政府還有閒情在島內搞大罷免的惡鬥，這不是太矛盾嗎？民進黨的作法，根本是在破壞內部團結，哪有一點是在「強化社會防衛韌性」？行政院放任各部會網軍造謠總預算，已讓人們看破手腳，也極度厭惡。綠營鋪天蓋地的罷免戰，只讓賴卓體制的無能愈發凸顯，讓台灣內耗自傷，這算什麼領導？

兩岸觀光可有六尺巷？（十一）

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◆ 　兩岸觀光可有六尺巷？（十一）

◆ 　交部應返正台鐵運價方案

◆ 　與其禁止 不如有效規範AI模型

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兩岸觀光可有六尺巷？

2025-02-08 05:12 　聯合報／ 鄭紹成／中國文化大學國貿系副教授（台北市）

安徽桐城有一「六尺巷」，源起清康熙大學士張英家人翻修家鄉宅邸，因院牆與鄰居屢有爭議，修書向張英求援，張英大氣回詩曰：「千里送書只為牆，讓他三尺又何妨。」而今兩岸觀光開放陷入困境，最新的政治角力是台北市府邀上海賞燈團來台參加台北燈節，上海台辦主任金梅帶隊的團，陸委會以來不及審查為由封殺；第二團也被陸委會退件。此外，福建、上海旅遊踩線團申請十日來台，賴政府亦認為應透過小兩會討論。雙方是否能有六尺巷之寬容與互諒？

先究北京當局是否曾讓三尺呢？平心而論，去載馬習二會，習近平口頭示好：「樂見大陸民眾到台灣看看」可說第一尺；而暑假時開放福建民眾到馬祖、金門觀光可說第二尺；去年底上海市副市長華源在台北雙城論壇的發言，就是第三尺了！

反思台灣，對於兩岸觀光開放不僅未退一尺，反倒「尺尺進逼」。進逼第一尺可追溯至去年春節前一日宣布之「禁團令」，以及宣布大陸地區旅遊橙色警戒；而陸方三尺之讓是否有政治考量？黃口孺子皆知，陸委會卻仍主張觀光開放不應有政治目的，對應上海開放之言提出「三不」原則，此可算台第二尺； 至於陸委會認定華源宣布口說無憑，必須陸方文旅部正式宣布，誰知文旅部官方網站公布後，陸委會又要求需再經「小兩會」討論，此番論調從春節前至節後均未改變，凡此都可算為台灣進逼第三尺。

陸委會近三任執事均出身學界或執教大學，最忌睜眼說瞎話。以邱主委最新發言：「兩岸的人流相當不對稱，台灣去中國大陸的人數是中國大陸來台人數的七倍。」邱主委應知「人流不對稱」癥結為未開放大陸觀光客來台，台灣層層封鎖大陸團客與自由行；而相對應台灣觀光客可自由行至大陸，現亦有灰色地帶，化整為零暗地出團，大陸落地方舉旗成團，政府漠視台灣旅客安全與便利，莫此為甚。

若站在企業經營觀點，一味檢討己方業績不佳，為何不積極開放、爭取市場、擴展業績？唯一理由為「台灣方是以政治目的決定兩岸觀光開放」，從賴清德上任後提出「新兩國論」，直至春節後對台商依舊高言「兩國互不隸屬」。台灣面對陸方回到九二共識呼籲，就是希望以小兩會型式，變相爭取不回到九二共識，官方下轄機構亦可溝通的「再進一尺」。

北京當局若真欲實現陸客來台觀光目的，那與台方進行小兩會討論又如何？如此，台灣就真實質台獨？台灣認為陸方「小氣」，僅開放福建和上海，那陸方若又加碼宣布「直轄市、沿海各省、以至不分地區」均可來台觀光，面對陸客開放龐大商機，台灣執政者再強行鎖台，觀光業者民憤和台人大陸旅遊民怨絕對升高，執政黨只有承受嚴重打擊。

文首張英回文末兩句為：「長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。」為官一任，造福不應只有一方，而要顧念廣大從業民眾生計與人民生活旅遊便利和安全，民眾的小事就是從政者的大事。

交部應返正台鐵運價方案

2025-02-08 05:12 　聯合報／ 賀陳旦／交通部前部長（台北市）

台鐵公司董事會二月五日通過運價調整方案，希望調高廿六點八％！在一個高度競爭的市場敢於提高近三成費率，完全不是以客為尊的服務業經營理念。方案中另一個嚇人一跳的數字，是運價的基礎設定公司報酬率是○點三六％！向顧客凶猛的要漲三成，又苛刻自己只求千分之三的卑微獲利率，有這樣經營的公司嗎？要怎麼活下去啊？

為什麼敲鑼打鼓才剛剛周歲的台鐵公司會提報這樣違背常理的服務方案？因為提報者和主管機關都沒把公司當回事，也沒管運價對於市場和乘客的影響。

台鐵公司董總從頭就用過去台鐵局一樣的腦袋提新運價，基本上就是用物價和人資往回推算總成本，減掉票收後，帶著紅字帳簿向部院要補貼。沒有公司思維，沒有顧客策略，甚至完全忽視董事會的角色。五日的董事會成了像皮圖章！

請只顧打會計算盤的諸君想想，為什麼當初你們大老闆總統要成立台鐵公司呢？不就是希望用商場的自主效率來落實安全、賺錢分紅嗎？現在連和營收、市場競爭力大有關聯的票價，都沒有讓具多元背景的董事有足夠參與，太可惜了！也太辜負成立公司的政策初衷了。

現在球傳到交通部手上了！一個違背公司營運 ABC 的台鐵「運價」，要怎麼審議，讓它還有機會在政策輔導下轉換成有商業邏輯，可開拓運輸業務的「票價」方案呢？

首先，環視全球各國都大幅補貼公共運輸，當作是對國民基本「民行」的照顧，進而鼓勵減碳。台鐵局數十年來承補貼之惠，一向可以用低票價服務大眾。這個原則不但必然延續到台鐵公司，甚至還該配合已實施的 TPASS 加碼，讓目前補貼通勤族的特別預算常態化和法制化。

有了這個政策方向和財源，交通部大可以在運價中加進補貼，讓乘客大眾所付的票價不用調漲到三成。（例如台鐵票價只漲十五％，其他政府吸收）

當然，這樣做不是白便宜了台鐵公司，台鐵公司相對的要限期提出調漲十五％對運量的影響，包括都會通勤、長途城際和東部休旅，以及各類市場的短中長期預估。

我們也樂見台鐵公司在政府補助、有了財務底氣後，勇於提出更彈性的經營策略。例如：針對老顧客，有優惠方案，不必全面調漲十五％；又如分析東部休旅乘客，仿航空業提出季節彈性票價。

以上這些以公司成長為核心的運輸版票價構想，原本就應該由公司提報，才不枉為龍頭客運公司首屆董事會。如今審議程序正式啟動，遲到三十年的公義，該怎麼看待呢？請交通部不要只計較多年通膨成本面，敬請朝提升國家公共運量，藉補貼輔導公司發展，從大處高處思考此刻的公司定位與票價補助。台鐵公司版運價雖讓人失望，交通部的運輸版票價案，仍然還可以返正，成就多贏；仍然可以讓成立台鐵公司拉高到更具前瞻的視野！

與其禁止 不如有效規範AI 模型

2025-02-08 05:12 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系教授兼系所主任（新北市）

中國杭州深度求索公司發布 DeepSeek-R1 模型，既供免費下載亦開放原始碼，引發熱潮。因此 AI 模型的功能極強，就不免有侵害隱私、資安外洩、智慧財產權侵害、言論自我審查等等疑慮，致有不少國家下令公部門禁止使用。惟這些質疑顯非 DeepSeek 所獨有，而是普遍存在於所有生成式 AI 上，故面對不斷推陳出新的 AI 模型，恐非禁止，而是如何以法律有效監管的問題。

任何生成式 AI 都須經過人類的訓練，這有賴於大量數據與資料。只是這些龐大的資訊不經由事先的合法授權或同意，就必會涉及個資及智慧財產權之侵害。在 AI 完成學習並已進入實用階段下，藉由其強大的搜尋與分析能力，也會涉及更大量、更廣泛的權利侵害。事實上，引領 AI 風潮的 OpenAI 在這幾年，即面對來自紐約時報、馬斯克等的集體求償訴訟。

其次，這些用以訓練 AI 的龐雜資訊勢必得先去除錯誤、偏見、歧視的訊息，但到底哪些資料該去除，卻又不脫人類的主觀判斷。現行 AI 仍須藉由人類訓練，就不可能是絕對客觀，故以 DeepSeek 為例，雖可指摘其帶有中國偏見，但同樣的指摘，亦可適用於 ChatGpt 帶有的美國偏見。更重要的是，只要這些 AI 開放原始碼，任何人都可以此為基礎，根據自己喜好而訓練出屬於自我特性之模型。

故在 AI 發展與使用不可逆的情勢下，各國勢必得有新的法制監管與因應。以全世界第一部 AI 法，即歐盟人工智慧法來說，將 AI 所可能帶來的危害加以層級化，即不可接受風險、高風險、有限風險與低風險，並因此為寬嚴密度的不同規範，其中自屬不可接受與高風險 AI 該如何規範，最應受關注。

所謂不可接受風險的 AI 系統，如使用欺瞞手段影響人類決定，或利用人性弱點影響人類做出傷害行為，甚或使用生物或人臉辨識系統來為種族、意識形態、政治傾向等之分類與探知，皆屬嚴重侵害人類權利，除少數為偵查特定犯罪之外，都應全面禁止。而此最高風險系統之禁止，也從今年二月二日開始生效，違者最高可處三千五百萬歐元罰金。

至於高風險的 AI ，如現今已被運用於醫療、教育、交通等事務者，只要能符合歐盟相關規範，就可進入市場，但業者須負有風險評估、人類可為控制、訓練學習與輸出的透明性等義務，以確保人類不受傷害；故歐盟的人工智慧法，似已為 AI 不能超越人類畫出一條紅線。

惟對於風險高低的界分仍屬模糊，勢必要有更具體的準則；至於對不可接受風險的 AI ，所謂禁止，到底是禁止運用，還是連開發都不行，恐也有其不確定性。更值思考的是，當 AI 的發展逐漸走向自主與獨立性，人類的法律，真能有效防止其反客為主？也肯定是一大疑問。

大罷免不停 總統真心院際協調？

2025-02-08 05:12 　聯合報／ 吳林鍇／國際戰略研究所成員（馬來西亞吉隆坡）

就在朝野氛圍並沒有伴隨春節假期有所緩和之時，府方昨天突然發布消息，邀請五院院長於十日「共商國是」。

此舉一出，雖然引發了輿論關於五院院長人數不齊，要凝聚社會共識，需邀集主要政黨主席，黨團幹部等話題的爭論。但在此之前，只怕賴要反思，這場由少數綠委主導的大罷免是不是應先喊卡？尤其是，民進黨團總召柯建銘雖抱恙，但依舊一天一臉書貼文，訴求「反擊藍白」，「搶救台灣」，話裡話外就是民意等於罷免。

的確，立委作為民意代表自然與民意息息相關。但明眼人都看得出來，這場由綠營掀起的罷免浪潮，民意只是幌子，掩蓋的是民進黨內部各懷鬼胎，不遵守遊戲規則的「當家鬧事」心態。而在這一現象的背後，更是凸顯部分立委無視民代職責，逾越民代邊界的尷尬與荒誕。

毋庸置疑，良序民主體制的關鍵在於建立回應機制，而這項機制的核心就是民意代表。所以民代的天職是對公眾利益，偏好與需求做出回應，並獲得他們的認可。在現今政治學界的主流觀點中，回應被分為兩個遞進的層次。第一層是傳統的單向回應，即民意代表是公眾利益的忠實代理人，負責為民眾的需求發聲。不過，民眾在強調利益時或許會發生衝突，一些少數與邊緣人士的需求也容易被忽略，這便引出了雙向回應模式，也就是民代需要透過溝通，交流，說服與協商，將民眾的利益按照輕重緩急聚合起來，既惠於多數人，又照顧少數人。

只是無論哪一種回應方式，民意代表的邊界都無法逾越民眾的利益與需求，只能在其之上加以調和，最終達成共識。換句話說，民代可以引導大眾，但不能強加自己的意志給大眾。

以此再來審視綠營近期的罷免行為，自然是荒謬絕倫。

首先，罷免是否為民意訴求本就值得商榷。 《美麗島電子報》一月「國政民調」顯示，逾七成受訪民眾表示沒有必要罷免選區立委，而「新國會智庫」的民調更是指出「雲嘉南」等綠營鐵票區，挺罷免的民眾也不到兩成。

既然主流民意都反對大罷免，那麼何來民進黨高層口中罷免是民意的體現呢？更不用說，一場罷免下來，朝野衝突，浪費公帑，又何以受益於人民？難怪，民進黨內除了幾位不分區立委和南部立委為罷免搖旗吶喊，其他區域立委基本噤若寒蟬。因為他們發現，賴清德所稱「更大的民主」已經使選區民眾不支持罷免。

其次，綠營也不是透過與人民交流，聚合民眾意見，由下而上發動大罷免。而是黨團幹部高坐台北，居高臨下，宛如行政官員對下屬發號施令般，要求人民配合民進黨的政治動員。這項強加個人意志，無視民眾需求，領導式，命令式，使得代表者與被代表者利益完全脫節的行為，恰恰是百年前西方國家早已拋棄的「伯克式受託」，卻被廿一世紀自詡為「民主進步」的綠營人士撿了起來。

所以，民進黨搞大罷免看似是想改變「朝小野大」現狀，實質是綠營部分立委不能忍受昔日權力的喪失，想要延續門庭若市，部會首長不斷「朝拜」的輝煌。而賴清德、卓榮泰、柯建銘等綠營黨政高層們如果一意孤行，放任逾越民意代表邊界的立委胡鬧，最後的結果很可能使得整個民進黨都淪為個人竊取利益的工具。

我執意小兩會溝通 當心弄巧成拙

2025-02-08 05:12 　聯合報／ 彭士剛／自由撰稿人（屏東市）

大陸文旅部日前宣布將恢復上海及福建團客赴台旅遊，滬閩兩地旅遊業者為此組織旅遊踩線團申請二月十日來台，不過陸委會及觀光署要求經觀光小兩會討論再進行，迄今仍未同意此次踩線團來台申請。另一方面，北市府依多年慣例，邀請上海團來台參加台北燈節，第一團原訂由上海市台辦主任金梅率團參加啟燈活動，不過陸委會以送件時間較晚以及上海方面阻撓台商回台參加海基會活動為由駁回申請；而由上海市文旅局副局長金雷率的七人團，也被陸委會封殺，理由為該團行程涉及旅遊觀光踩線，宜由觀光小兩會溝通後，再行申請。

從上述事件就能看出，賴政府雖一再強調歡迎陸客來台，且不要以政治為前提，但在大陸主動遞出橄欖枝後，賴政府卻又提出循觀光小兩會溝通，其目的昭然若揭，就是能在不承認九二共識的情況下與大陸官方恢復對話。然而大陸當局一直強調沒有九二共識就沒有對話，自然清楚賴政府的盤算，也就不會答應小兩會的互動。於是乎看似兩岸當局對恢復觀光旅遊達成共識，但又在各自堅持下陷入僵局，好不容易盼來的兩岸觀光破冰契機，到頭來又落得一場空。

過去五年間，由於缺少了陸客市場，賴政府肯定清楚台灣觀光旅遊業的慘況。觀光署曾將民國一一三年（二○二四年）來台外籍旅客目標定在一,二○○萬人次，結果去年卻兩度下修目標至七五○萬人次，僅達到疫情前民國一○八年（二○一九年）高峰時的約六成，也導致台灣觀光逆差再破新高。如今陸方在賴政府不承認九二共識的背景下願意恢復滬閩陸客團來台，已經釋放足夠善意，賴政府卻又設置政治門檻要求陸方妥協，根本是既不友善、也不想互動，讓兩岸關係愈來愈倒退。

維持台海和平推動兩岸溝通是賴總統的承諾，在兩岸執政當局沒有政治互信遲遲無法對話之下，通過兩岸地方政府和民間交流持續堆疊善意乃應有之義。去年底台北上海雙城論壇過後，陸方宣布開放滬閩陸客團來台，賴政府切莫以酸葡萄心理否定交流成果，應積極看待大陸主動遞出的橄欖枝，促成陸客團來台。

賴政府若真的苦民所苦，就不應堅持小兩會要先對話，就像大陸也未堅持台灣政府要承認九二共識才恢復觀光交流。賴政府應展現智慧，先恢復交流再尋求對話機會，只有持續互動交流，才可能打破兩岸政治僵局，進一步促成小兩會甚至其他官方溝通的契機。日後，全面恢復陸客來台旅遊及陸生來台就學，也就能水到渠成。

新年伊始，盼賴政府重視台灣觀光旅遊業者的生計，珍惜陸方遞出的橄欖枝，恢復兩岸觀光正常往來，讓兩岸關係逐步回到正軌。若賴政府執意以小兩會溝通作為兩岸觀光交流的前提，當心弄巧成拙，讓陸客團來台的機會化為泡影。

盛治仁／調整人生優先順序 戒掉成功癮（十一）

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◆ 　盛治仁／調整人生優先順序 戒掉成功癮（十一）

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盛治仁／調整人生優先順序 戒掉成功癮

2025-02-08 05:13 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長，著有《領導自己的人生》）

最近出書整理了近幾年的生命反省。隨著職涯歷練和馬齒徒長，不知不覺間，已經要從中壯年逐步邁入老年階段了。雖主觀上自覺身心都還年輕，前天去開刀處理肩膀骨刺、做了旋轉肌破裂的手術，客觀上的體能狀態和年齡數字，卻很明白的告訴自己已不年輕了。

回顧過去的工作和人生，有太多可以檢討反省之處，近幾年我也經常思考；在未來不管還有多久的歲月，必須要調整、改變很多過去的生活模式，首先就是人生的優先順序。

年輕時把工作放在首位，遇到和工作衝突的家庭生活，幾乎都是毫不猶豫地以工作為優先，因為總是覺得未來和家人相處時間還很長，以後還可以找到時間相處。

事實上，現在孩子們在外念書，如果未來畢業後在不同城市或國家工作，能夠相處的時間就很有限了！絕對不是原來想像的充裕時間。

澳洲有位安寧病房的護士在跟許多生命末期病患相處後，整理他們共同的遺憾；其中，後悔沒有活出自己想要的人生而活在外界給的框架，以及沒有多跟家人親友相處，都是最大的遺憾。

所以我們不要等到沒有時間了，才去面對這些悔恨，而是要在還有時間的時候作出調整。省視自己的內心，做自己覺得值得的事，並據以調整自己的優先順序。

另外一個重要的事，就是要戒掉成功的癮。人經常會以為只要我達成某個目標，一定就會心滿意足。其實更常發生的是，當我們達成了一個目標，高興了幾天後就朝下一個新目標努力。多數人就在這樣的循環裡過了大半生，甚至自己攀爬了一輩子的山，最後才發現爬錯了山。

金凱瑞說得真好：「我希望所有人都能名利雙收、完成夢想，這樣他們就能知道這些都不是人生的答案。」

活在當下，享受生活，也是我的新目標。以前著重效率和結果，曾經自豪的多工，其實隱含諸多後遺症。

跟朋友吃飯或喝咖啡，人在心不在，還在想著未完成的待辦事項，根本沒有好好放鬆聊天，或是享受食物的滋味；過於重視效率，卻疏忽了對身邊人士的真心關懷。自己過去從來沒有自主停下急促的腳步、深呼吸欣賞一下路邊的風景，也就是從來沒有好好享受過生活。希望新年真能培養出活在當下、真心關懷和享受生活的新習慣。

以前重視結果，未來要更在意過程。人的一生，其實就是所有過程加總的集合；最後結果如何，到了終點，其實已經不重要了，重要的是一路的過程，是否活得快樂、有價值。

我們在參加告別式的時候，在意的不會是逝者生前的偉大成就或財富，記得的只有跟自己互動時的點滴與溫暖。如同克里斯汀生教授所說：「將來上帝衡量我這一生的標準，不是我幫別人賺了多少錢，而是我影響了多少人的人生。想想看，你的人生會用什麼標準來衡量，然後每天堅守這個標準，以確保最後你會有個成功的人生。」

最近把這十幾個心得整理出書，希望在新的一年提供大家，做為省思自己人生的參考。

陳國樑／「多災多難」的統一發票獎金（十一）

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陳國樑／「多災多難」的統一發票獎金

2025-02-08 05:12 　聯合報／ 陳國樑（作者為政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任）

針對行政院各機關委辦費被通案刪減百分之十，財政部臉書及新聞稿表示，委辦費遭刪減，波及統一發票給獎獎金，剝奪民眾小確幸；有立委回應財政部，發票獎金是法律義務支出，根本不能刪。在這一來一往過程中，愈來愈清楚的是，性質屬於法律義務支出、不得刪減的統一發票給獎獎金，一直以來，竟遭行政部門常態性「沒收」。

財政部於接受記者訪問時表示，「向來」都「不認為」統一發票預算是法律義務支出，因此「往年」都會依立法院通案刪減委辦費之決議，減列作為發票給獎獎金的委辦費。以一一二與一一三年度中央政府總預算案審查情形為例，兩年度皆決議通案刪減各機關委辦費百分之五；比對賦稅署編製之預算案與三讀通過之法定預算，「統一發票給獎及推行」工作計畫之委辦費，也的確按百分之五比率、分別減列了六點五億與七點九億元。

統一發票給獎經費係根據加值型及非加值型營業稅法規定編列，屬法律義務支出，無庸置疑。預算主管機關行政院主計總處每年編製之「總預算案法律義務支出明細表」中，也確實納入「統一發票給獎及推行」工作計畫之全數經費；除委辦費外，尚包括一般事務費以及獎勵與慰問經費。又，立法院預算中心之預算評估報告與其他研究報告，也一概將統一發票獎金之委辦事項，與其他委辦費進行區分。

因此，財政部比照其他委辦費，刪減發票給獎委辦費的作法，犯下了嚴重的錯誤，是誤刪。在過去，也曾經發生過，財政部將沒有領取的統一發票獎金預算，結餘繳庫的「揩油」行徑，以及財政部壓根未依法編足統一發票給獎經費的惡劣事蹟。

根據九十八年度之《中央政府總預算案審查總報告》，統一發票給獎經費「每年均有二至五億元不等之賸餘預算繳回國庫」。民國九十八年，立法院預算中心亦曾質疑財政部長期短編統一發票獎金預算，並指出九十九年度「統一發票給獎及推行預算」經費，短編金額高達十四點二億元，發票給獎經費硬是活生生遭財政部打了七三折。

在指證歷歷的情形下，官員最後只有坦承確有此事，表示已逐年調高獎金，並且以後只要預期獎金有結餘，都會推出加碼方案。民國一○○年，財政部總算首度編足統一發票獎金，也在同年三月推出統一發票制度施行五十年來，第一個一,○○○萬獎金的大獎，直至今日，千萬獎金的特別獎，已成為統一發票常態獎項。

明明是法律義務支出，一直以來卻被比照其他委辦費減列，加上過去的「揩油」與短編，國人協助政府營業稅稽徵，「提三趴作為獎金、政府可賺九十七趴」的統一發票給獎經費，可謂「多災多難」。

如果統一發票給獎制度發展至今，已然成為了我國社會不可挑戰的共識、必須永久維持，筆者建議修法成立「統一發票給獎作業基金」，將全年營業稅收入總額中之百分之三提撥基金收入，專款專用，以辦理統一發票給獎工作；一旦有未兌獎款項，一概累積於基金帳戶，俟後期加開獎項發放，不應繳歸國庫。如此一來，當可避免未來統一發票給獎獎金，又再慘遭「不測」。 

經濟日報社論／加速引導民間資金投入公建（初十）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/400658/web/　

◆ 　聯合報黑白集／政治魔人被潑冷水

◆ 　聯合報社論／一事無成的卓內閣，要用大漲價押注大罷免？

◆ 　經濟日報社論／加速引導民間資金投入公建（初十）

經濟日報社論／加速引導民間資金投入公建

2025-02-07 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

如何有效引導民間資金投入公共建設，已成台灣永續發展的重要課題。聯合報系資料照

在全球經濟動盪之際，台灣的公共建設發展正面臨重大轉捩點。隨著人口結構改變、社會需求升級、基礎設施老化，如何有效引導民間資金投入公共建設，已成為台灣永續發展的重要課題。

眾所皆知台灣的民間資金充沛，賴總統去年在會計師節的發言也特別提到：「台灣股市、銀行、保險資金有高達100多兆台幣，錢要拿出來投資應用，政府也會不斷改善投資環境，並推動法令鬆綁，讓產業有更寬闊的發展空間。」然而，這單單要倚靠財政部促參模式推動，實在是趕不上整體公建迫切更新之需求。舉例來說：去年底各大報都提到財政部民國一一三年（2024年）民間參與公建投資上看1,500億元，絕對金額看起來龐大，但和百兆民間資金一比之下只占1.5%，確實緩不濟急。資金部位龐大的壽險業也是如此，實際投入在台灣的專案運用與公共投資都不到0.5%。

民參公建進度如此緩慢，主要可歸納三大原因：首先是跨部會對於公共建設並沒有統一之定義。究竟什麼是「公建」？哪些項目符合「公建型」屬性？在各部會各有詮釋，造成實務執行時的混淆與不確定性。這種定義的歧異不僅增加行政成本，更讓民間投資者在啟動公建專案時倍感困擾。

再者，政府傳統促參模式與民間合作模式過於複雜，像是退場機制或是產權移轉程序往往有諸多限制、缺乏彈性，這也增加民間資金的評估難度與投資風險。第三點則是投資期程與民間營運模式不匹配，投資概念是需要一棒接一棒，有的投資人擅長興建，有的投資人擅長維運。也因此民間資金大多有其投資期限或是風險程度的設定，像是市場上常見的私募基金大多存續期最長不超過十年，但目前許多公共建設項目的投資期限遠超過這個範圍。以再生能源領域為例，太陽能發電躉購合約需要簽署20年，環保設施如焚化爐的建置與營運期更長達25年以上。這種資產壽命與民間基金期限的不一致，大大降低了私募基金參與的意願。

面對這些挑戰，我們提出三點建議方案：首先，應盡速統一公共建設的定義標準。建議以國發會為主導機關，整合各部會對公共建設的認定標準，建立統一的認證制度。這不僅能提供市場明確的遊戲規則，更能降低民間投資者的決策成本。

更重要的是公共建設不能單純只靠傳統的政府促參模式推動，這種狹隘的觀點已經無法滿足台灣急迫的公共建設需求。現行許多純民間投資的重大建設項目常因缺乏主辦機關或不屬於促參案件，而被排除在「公建」範疇之外。例如，純民間開發的大型物流園區、冷鏈倉儲、智慧電網、綠能儲能設施等，雖然完全符合公共建設的特性，但卻無法享受相關政策支持。若要吸引更多資金，必須突破這種「只有促參才是公建」的觀念限制。

其次，優化法規環境。建議修訂相關法規，允許更靈活的退場機制，並簡化產權移轉程序。同時，可考慮設立專門的公共建設投資平台，提供標準化的交易流程與風險管理工具。

第三，創新投資架構設計。可考慮建立多層次的投資組合，讓不同期限的資金能依其特性參與不同階段的建設。例如在建設初期引入風險承受度較高的私募基金，營運期則可轉由壽險資金接手，形成完整的投資鏈條。

我們肯定行政院推出的兆元投資台灣計畫，但也務實地點出兆元投資計畫必須先解決「什麼是公建」的問題，明確標準並協助項目獲得投資人信任。同時，透過壽險資金、國營事業、勞退基金、與國際資本等多元募資機制，真正引導民間資金的有效流動。展望未來，公建型私募基金與公建型不動產證券化（REITs）的蓬勃發展，將能補足現行財政部促參進度緩慢之缺口，引導更多資金挹注公建，為台灣的永續發展奠定更堅實的基礎。

聯合報黑白集／政治魔人被潑冷水

2025-02-07 00:26 　聯合報／ 聯合報黑白集

486先生遭網友砲轟「毫無口德」。圖／486團購提供

大S徐熙媛在日猝逝，網路不斷有人爆料她就醫到去世的過程，演藝圈人士則紛提她生前與自己互動點滴。還有不少命理與星座專家宣稱，早算到她有性命之憂，果然在劫難逃。各網站的點閱排行，更被大S新聞包辦前茅。

這當然是消費，甚至近於剝削。但演藝圈原奉行「壞消息強過沒消息」，徐氏姊妹當年竄紅，正因她們是輿論弄潮兒，大鳴大放的風格，把自己打造成話題女王。大S盛年猝逝，悼念變成另類流行，似難以厚非。

較受爭議的，如電商四八六先生稱，大小S那麼愛中國，祝她們下輩子「投胎當中國人」。有親綠網紅質疑，消息曝光時間點，正好掩蓋曹興誠呼籲大罷免藍委的記者會。結果都激起眾怒，在壓力下被迫道歉、刪文。

政治掛帥與網紅當道，是台灣近年指標現象。在長期洗腦下，某些人眼中世界只剩黨同伐異，一切都要上綱到藍綠對決。對別人悲傷痛苦的同理心，已被拋到九霄雲外，全憑顏色論好惡。

但從輿論反應可看出，凡事都牽拖政治，用來罵立場相異者，所引發的回響終究負面居多。離開眾口鑠金的同溫層，社會上大部分的人，還是比想像中更冷靜、更理性。

對於堅持把鬥爭進行到底，總相信只要打出族群與統獨牌，仇恨動員「一抓就靈」的政治人物，或許可由此得到一點參考。

聯合報社論／一事無成的卓內閣，要用大漲價押注大罷免？

2025-02-07 00:21 　聯合報／ 聯合報社論

台鐵掛牌首年虧損近138億元，創史上新高，台鐵董事會通過票價調漲案，平均漲幅26.8％，以北高為例，台北至新左營自強號票價將從824元漲至975元，北高自強號千元有找。台鐵示意圖。記者曾學仁／攝影

台鐵公司化滿一年，原預計去年虧損七十四億元，實際虧損卻高達一三八億元，近乎加倍。為此台鐵董事會決議調高票價，平均漲幅達廿六.八％，希望能在民國一一七年（二○二八年）達到損益平衡。台鐵漲價，會不會引發高鐵、捷運和客運業跟進，備受矚目。尤其，行政院對台電的千億元補貼遭刪，台電已擬妥一個調漲電價十三％的方案。當公部門帶頭調漲費率，民間各業要不萬物飛漲也難。

台鐵票價遭凍漲卅年，如今改制公司化，票價若再不調整，公司財務將永無健全之日。但是，票價一次調高廿六.八％，幅度並不算小。以台北到高雄自強號為例，票價將從八二四元調高為九七五元；與高鐵的北高一,四九○元相比，已相去不遠。如此一來，會不會降低台鐵原有的「價廉」優勢，使許多乘客轉而改搭高鐵以節省時間。包括若干區域性的短程旅客，是否將棄台鐵改搭捷運或客運，導致旅客流失，這都是台鐵必須隨時機敏因應調整的。

台鐵票價凍漲卅年，當然極不合理。對比之下，高鐵票價十七年未曾調整，台北捷運也已凍漲長達廿九年，同樣都是很不合理的事。台灣主政者「政治掛帥」的思維，對公營事業或公用事業動輒干預，往往把這些機構掐成「漸凍人」，台鐵就是最鮮明的例子。如果形象新穎的高鐵或北捷、高捷也步其後塵，那豈是人們所樂見之事？

事實上，去年油電雙漲後，高鐵即曾醞釀調整票價。高鐵當時稱，十七年來消費者物價指數年增率累計達廿五.七％，加上高鐵明年將引進新世代列車，有龐大的資本支出；若維持現有票價，資金缺口將出現新高峰。根據高鐵的調整計畫，北高票價預計從現行的一,四九○元調高為一,七二○元，漲幅約十五％。但高鐵當時未立即行動，聲稱將等台鐵的調漲方案通過，再將高鐵的方案送交董事會。因此，台鐵調漲勢必引發高鐵票價連動，已可預期。

再看台北捷運，從民國八十五年（一九九六年）通車以來，即從未調整票價。去年油電雙漲後，北捷極力克制調漲的欲望，只將常客的優惠折扣縮減。此舉，恐怕也是唯恐影響去年底大選的無奈之舉。近三年台電四度調高電價，累積漲幅達七十五％，對北捷財務壓力極大。與他國比較，自民國九十九年（二○一○年）以來，首爾地鐵漲幅四十七％，紐約地鐵漲幅卅九％，台北捷運卻始終動彈不得。北捷每日平均運量約兩百萬人次，卻因票價長年凍漲，今年將首度出現虧損。人們難道要眼睜睜看著它變成另一個台鐵？

台鐵漲價，勢必觸動高鐵和北捷跟進，進一步引發蠢動的物價燎原。這些，恐是無可避免的發展。而追溯其源頭，都與錯誤的能源政策使台電不堪賠累、而接連調漲有關。卓榮泰就任行政院長以來，外界看不到他拿出任何福國利民的行政作為，卻只見他對在野黨一再強硬的覆議和駁斥，目的在拉升「大罷免」的仇恨氛圍。如今，大罷免已箭在弦上，而八月投票時，將適逢這些交通公用事業價格漲勢齊發。試問，屆時民眾會覺得該欣然投民進黨一票嗎？

最近全球都對川普大打關稅戰保持高度警惕，唯卓榮泰對川普鎖定台灣晶片產業，竟稱「這是台灣的好機會」，我們要創造更好的發展。如此對世局時事懵然無感的閣揆，到底對國際經濟和國內產業有什麼認識，對川普大刀橫掃的狂暴又有什麼準備，實讓人憂心。如果面對世界變局茫無所覺，心心念念只想著大罷免的仇恨動員，這樣的閣揆，如何能讓人民期待？

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【專家之眼】針對藝文人士身故 思考臺灣社會反應

2025-02-07 06:24 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

女星大S（徐熙媛）日前因流感併發肺炎，在日本過世，享年48歲。聯合報系資料照

最近藝人徐熙媛在日本旅遊期間因為流感併發肺炎辭世後，許多網路評論者發言觀點，不符倫常義理基本標準，因為激發強烈負面評議，成為媒體追逐報導焦點。當前臺灣社會被政治搞到嚴重極化，行為處事道德淪喪到此等地步，確實是令人感到相當遺憾，但當事者肆無忌憚強辭奪理不斷硬拗，卻又讓人非常無奈。

藝人在不同國家與社會都是媒體報導重心，其日常言行舉止進退經常成為鎂光燈匯聚焦點；影迷粉絲關注與捧場支持，亦讓藝人獲得引領社會風潮帶動價值取向機會。但正因如此，許多藝人在公開表達政治立場與態度理念後，經常被捲入政治漩渦，成為政治評論者攻訐標靶，最後經常讓其演藝事業與票房成績，因此受到負面影響。

不過大部分文藝工作者與演藝界人士都儘量與政治保持距離，並且從事演藝工作團隊，多半基於票房考量，絕對避免以非常堅定立場與強烈態度表達政治傾向。由於政治立場經常就會成為票房毒藥，因此從事演藝事業公眾人物都會使出渾身解數廣結善緣，儘量不去逞口舌之快胡亂開罪政治派系；甚或是公開選邊站隊參與政治活動，讓本身成為政治攻訐彈藥瞄準目標。

回顧過去一年來，臺灣文藝界名流相繼殞落，其中包括音樂界教父級作曲家劉家昌、文學巨擘瓊瑤、資深演員石英、傳奇武俠片紅星鄭佩佩以及影視明星汪建民，甚至石班瑜先生專門為巨星周星馳配音，讓周星馳所主演國語版影片獲得靈魂與生命，亦在辭世後獲得周星馳親自肯定。此外資深歌手與作曲家鄭華娟以及空中英語教室創辦人彭蒙惠辭世後，亦獲得諸多社會大眾積極回應，並且不吝表達正面評價，真是足以告慰辭世者在天之靈。

許多藝人演員或是藝文界人士都是在其演藝事業或是創作到達顛峰時猝然離世，但是亦有文藝界人士在逐漸淡出舞臺收筆息影後多年，隨著年華老去自然身故；隨著某些文藝界因為年邁辭世，自然就會引發與其相同世代者傷感。

不過不論辭世者當年藝文作品或是表演事業存在多少爭議，通常臺灣社會還是相當敦厚，對於亡故者基本上社會大眾都不會再出言表達惡感，畢竟普世義理是人死為大，至於政治人物會強調「林北沒死那裡也很大」畢竟算是社會異類，恐怕是難以獲得社會認同與肯定吧？

至於政治評論者針對藝人徐熙媛辭世發言惹議，風波最後都會平息，但是不可否認，徐熙媛辭世後確實引起臺灣社會重視流感疫情，因此許多社會大眾主動接受注射流感疫苗，甚至要讓政府主政機關辦理緊急採購流感疫苗滿足社會需求，確實是項始料未及社會現象。

此外亦讓國人開始注意國外旅遊因病就診與應變保險問題，特別是原先國人對於日本社會醫療保健體系，普遍抱持正面觀感與高度期待，結果從徐熙媛就診過程中，發現到事實真相並不如想像中那樣完美，其實亦讓臺灣社會更進一步認清日本社會醫療保健體系，其實亦存在相當問題，從而更加珍惜臺灣社會彌足珍貴之健保體系。

不過吾人不妨認真藉由違逆事實思考方式（counter-factual thinking approach），想想當事者若是其他演藝明星，臺灣社會將會有何反應？發生地點若是在其他國家或是中國大陸時，社會評論趨向又將指向何方？

其實吾人必須承認，臺灣社會看待任何事件，還是存在雙重標準，甚至多重標準，偏見與成見再加上多疑與怨恨，往往就會讓吾人判斷失實，讓感性超越理性駕馭判斷能力，這是臺灣社會因政治情勢發展趨向極化，所導致愈結愈緊高帝安繩結（Gordian Knot），吾人不妨反省，臺灣社會還存在解開這個死結之理性繩頭嗎？

【專家之眼】喪至乎哀而止！致小S、陳淑樺、辛龍…

2025-02-07 19:56 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

大S（徐熙媛，右），日前和家人到日本旅遊，因流感而引發肺炎不幸病逝。面對突如其來的噩耗，小S「在日本每天以淚洗面」。據悉，「大S的骨灰罈將會永遠放在家中」，原因就是小S想要每天可以看到姊姊，有空可以跟姊姊說說話，不希望大S被孤伶伶的放在靈骨塔裡。（聯合報系資料照片）

善良、堅強又美麗的大S（徐熙媛），日前和家人到日本旅遊，因流感而引發肺炎不幸病逝。面對突如其來的噩耗，小S「在日本每天以淚洗面」。據悉，「大S的骨灰罈將會永遠放在家中」，原因就是小S想要每天可以看到姊姊，有空可以跟姊姊說說話，不希望大S被孤伶伶的放在靈骨塔裡。而她原本要在2月13日進棚主持的電視節目《小姐不熙娣》，如今也已經跟製作單位請假，不知何時復工。痛失大S的小S，一時走不出來，讓人憂心。

國標舞女王劉真在民國一O九年（2020年）因心臟開刀手術不幸過世，享年44歲，留下一女。老公辛龍在太太離世後傷心欲絕，至今快5年了，仍然沒有出現在螢光幕前，讓人擔心。

另外，80年代金曲歌后陳淑樺於民國七十八年（1989年）以一首《夢醒時分》，賣出台灣音樂史上第一張破百萬銷量的專輯，而成為台灣樂壇難以超越的高塔，也是唯一一個拿下金鐘獎、金曲獎的歌手。不過卻因為母親在民國八十七年（1998年）突然過世，走不出喪母之痛，至今未曾出現在公開場合，讓人相當不捨。

在這個世界上，有不少人因為無法面對摯愛的離世而變得消沉、封閉。然而，這並不是正確的面對方式。子游說：「喪，至乎哀而止」，意思是，面對至愛的離開，哀痛是必然的，但不可過度；孝經也說：「無以死傷生。毀不滅性，此聖人之政也。喪不過三年，示民有終也」。哀傷，最多，不能超過三年，就要回歸到原有的軌道，重新出發。

面對至愛的離世，深陷其中，並不是正確的面對方式。原因是：對不起亡者。因為就亡者而言，亡者只會因此而更加難過，不會因此而高興，反而更牽掛你是否活得好、活得健康陽光。

其次，就你自己而言，這種過度悲傷是在傷害自己，讓原本可以很有價值的生命變得灰黯起來，這是對不起自己；同時也是對自己的責任的背棄。曾子說：「君子思不出其位」。每一個生者對自己仍健在的父母、孩子都負有責任，要負起照顧父母的責任以及做好子女的榜樣，這都是生者仍應盡到的責任。

那麼，該怎麼做才對呢？是否有更有意義的紀念方式、更正確的思念方式呢？有的。很多人都去過長庚醫院看病，但可能不知道該醫院命名的由來。之所以命名「長庚」，是台塑集團創辦人王永慶為了紀念他的父親王長庚而成立的。因此，悲傷，並不是思念一個人的最好表達方式，儘管它是發乎天性。正確的作法是生者能讓更多的人感受到亡者的恩惠，以亡者之名造福人群，才是最好的思念方式，這就等於每天跟祂說話了，祂永遠不會孤單。

大S憾事啟示 行前做好功課 出國保健康（初十）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/400658/web/　

◆ 　大S憾事啟示 行前做好功課 出國保健康（初十）

◆ 　提升青年競爭力 三領域著手

◆ 　揚言接管加薩 川普電視秀

◆ 　遠東新新埔化纖北廠事故 工廠設備管理 不容忽視

◆ 　好好活下去 才是生存之道

◆ 　美中貿易緊張 越南享紅利

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

大S憾事啟示 行前做好功課 出國保健康

2025-02-07 00:33 　聯合報／ 周艾齊／中國醫藥大學附設醫院國際醫療中心執行長（台北市）

很遺憾，在蛇年剛開工之際，便傳來大S在日本過世的消息。然而，這起意外讓我們不禁反思，出國旅遊時應更加注意健康與安全，特別是以下幾點：

首先，是出國前切勿忽視身體不適。曾任空服員六年的我，深刻體會機艙的密閉環境及飛機升降的氣壓變化，對感冒患者可能帶來嚴重影響。曾因輕微鼻塞登機，導致飛機下降時耳膜劇痛，甚至短暫失聰；同事中也有人因此導致耳膜破裂，需手術修補。出國前務必確認身體健康，以免旅途中發生憾事；若有慢性疾病（如高血壓、糖尿病、氣喘等），務必攜帶足夠藥品，並事先諮詢醫師是否適合長途飛行。

其次，是瞭解當地的醫療資源與就醫方式。旅遊前應先查詢目的地的衛生與醫療體系，確認是否有流行性傳染病，必要時可施打疫苗、配戴口罩或補充營養，以提高免疫力。應事先查找當地設有急診的大型醫院，瞭解其是否接受國際旅客及支付費用方式。部分國家如美國與加拿大，醫療費用昂貴且需預約就診；部分歐洲國家則可能要求提供旅遊保險，才能獲得醫療服務。應事先確認醫療費用是否可由保險支付、是否需自行墊付後再申請理賠，避免突發狀況時手足無措。

再者，是記住台灣駐外辦事處聯繫方式。若在國外生病且孤立無援，可聯絡我國駐外辦事處尋求幫助，可隨身攜帶外交部提供的「急難救助專線」資訊小卡或下載「旅外救助指南」等APP。

此外，出國時務必攜帶適合自身體質的常備藥品，如胃藥、止痛藥、感冒藥等。國外就醫不便，若能及時服用適當藥物可緩解症狀，避免行程受影響。另國外醫療費用高昂，購買旅遊保險時務必加保「海外突發疾病險」，以確保必要時能獲得充分醫療資源。

尤其，若前往語言不通的國家，應事先學習基本求助用語，或準備好翻譯工具；可下載即時翻譯APP，確保在緊急情況下能夠順利與當地醫療人員溝通。

不同地區的食物、水質及氣候可能會影響身體狀況，部分人可能因飲食不適，導致腸胃不適或過敏。在旅遊時建議多飲用瓶裝水，避免生食或食用街邊不潔食物，並隨身攜帶腸胃藥與過敏藥。除了準備相關藥品與醫療資源，也應制訂緊急應變計畫，如生病或受傷時應聯絡何人、尋求何種醫療協助、該如何改變行程等。若與親友同行，建議共同討論應變措施，確保所有人都知道如何應對突發狀況。

出國旅遊不僅是享受，更是一場對健康與安全的考驗。希望大家在行前做好功課，確保自身健康無虞，讓每一次旅行都能平安、順利、愉快！

提升青年競爭力 三領域著手

2025-02-07 00:35 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

遠見雜誌於去年底做了一項亞洲五地（台灣、中國大陸、香港、新加坡、馬來西亞）十八歲以上華人民眾的民心動態調查，想瞭解他們對自己國家的看法，以及五地間對彼此在政經社會發展上的見解。其中台灣被普遍讚揚，認為社會進步指數高，但對台灣年輕人的表現，給分都不高，因為台灣年輕人在國際上的能見度不高。

其實這並不很令人意外。隨著全球化的發展，對國際局勢、外語能力、跨國交流等知識的掌握變得愈來愈重要。然而，台灣年輕人對國際事務的瞭解大多限於媒體報導，而媒體整日放送的是雞毛蒜皮大的國內要聞，關心的是明星女模的腥羶八卦，所謂的國際事件，則多半為天災人禍，缺乏深度層次的思考和全球視野，以致年輕人，甚至大部分的國內民眾對於國際政治、經濟和文化的變化缺乏敏銳的洞察力。這種「外空」現象會使年輕人無法有效應對全球化帶來的挑戰。

外在環境如此，就更需要培養自身實力，因為在全球化趨勢下，知識的更新速度比以往都來得更快。很多人認為現代年輕人不夠積極、抗壓性低、缺乏競爭力，但我認為是教育政策塑造了這樣「內空」的特質。

教改強調無壓力學習，讓學生從小就習慣輕鬆；廣設大學，錄取率高，不需用功也有學校可念：又破壞了職教系統，讓很多原先可以學習一技之長的學生，成了不符企業所需的通識人才。特別是在一○八課綱實施後，出現學生數理能力弱化現象。許多教授已提出警告，當數理能力不足時，將進一步削減台灣未來在 STEM（科學、科技、工程、數學）人才的實力，對台灣的競爭力會產生重大影響。

除了數理能力不足，年輕人對中華歷史文化的瞭解程度也逐漸下降，因為在政治上「拒中」及「去中」，因此在教育及文化上也要進行切割。這是很可惜的。我們的血統有華人基因，日常生活仍保留大量中華文化的傳承。也因為有中華文化薰陶，台灣才能展現亞洲其他地區所讚揚的進步社會。我們可以在政治與中國大陸切割，卻不能否定中華文化與歷史根源。否定了過去，等於是否定了現在，而不瞭解現在，又怎能創建未來。為了政治目的而拋棄這些可貴資產，年輕人就會成為失根浮萍。如果整個社會沒有共同的歷史記憶及文化歸屬，那國家又如何凝聚向心力及認同感？

台灣年輕人面臨的問題並非無解，政府更是責無旁貸。例如進行教育改革，著重提升 STEM 教育的程度與質量，將數理教育與生活實踐結合，培養學生的探究科學的精神與解決問題的能力。在文化教育方面，盼望政府能跳脫意識形態束縛，讓文化不因政治犧牲。在提升國際視野方面，應增加媒體對國際新聞的報導，並建議政府設立專門播放國際新聞的電視台，以台灣視野來解讀各式國際新聞，提升大家對地球村其他居民的關心與了解。更可鼓勵學生參與國際交流活動，親身體驗不同文化，培養跨文化溝通能力。

最近政府所推動的「青年圓夢計畫」就是不錯的平台。唯有培養兼具科學素養、文化底蘊與國際視野的新世代，台灣才能在全球化時代保持競爭力，這也是台灣未來發展的關鍵。

揚言接管加薩 川普電視秀

2025-02-07 00:33 　聯合報／ 林法／公退（彰化市）

加薩走廊已被以色列炸得面目全非，川普提議由美國接管加薩，但巴勒斯坦人仍不願撤離家園。（美聯社）

川普聲稱美國可能接管加薩走廊，並且遷移巴勒斯坦人。以巴問題長期難解，如今更是全球地緣政治衝突最劇烈和敏感之地帶，身為「顛覆者」，川普「自我挑戰」的企圖，果真超乎一般想像。

從對巴拿馬運河、加拿大、墨西哥和格陵蘭的「領土主張」，到現在揚言接管加薩走廊，還被以色列總理內唐亞胡讚為跳脫框架的歷史創舉，但川普是真的要作大事，或只想掌握話語權，複製在媒體及政壇「實境脫口秀」的成功經驗？

別忘了，「誰是接班人」讓川普在好萊塢星光大道上有了一顆專屬星星，日後並跨入政壇，至今再創「光榮川普二點○」。所以，食髓知味的人自然語不驚人死不休，而全球隨之起舞的結果，不僅能讓川普坐擁破表收視率，還可從威脅利誘中為美國撈到一些短期好處。

這大概也是川普從不避諱自己捉摸不定和瘋狂行徑的道理，因其所作無需長遠布局，宛如電視肥皂劇邊演出邊修改的俗爛腳本，一切由收視決定。

所以，寄望美國保護甚或「接管台灣」的人該醒了，因為別說對岸不像巴勒斯坦是顆軟柿子，就連擁核的「北韓小胖」，不是有人都忙著巴結嗎？何況區域強權利益交換的行動一旦開始，「中美可以一起解決世界所有問題」的說法，是否已預告在川普眼裡，台灣是筆好生意呢？

遠東新新埔化纖北廠事故 工廠設備管理 不容忽視

2025-02-07 00:31 　聯合報／ 盧守謙／大仁科大火災鑑定中心首任主任（台中市）

遠東新新埔化纖廠棉六廠氣爆後毀損嚴重，天花板被震垮，鐵架扭曲變形、機械設備全傾倒在地。圖／新竹縣消防局提供

在化工生產過程中，許多反應必須在特定條件下進行。然而，若設計不良、系統管理不善或設備維護不當，便可能導致嚴重災害。例如昨天的遠東新新埔化纖北廠管路洩漏引發爆炸，造成兩人死亡、十九人受傷的慘痛事故。

本案為何會爆炸？從爆炸基本機制來看，爆炸是一種質量狀態的劇烈變化，伴隨能量的快速釋放與運動。根據爆炸的成因，可分為物理性與化學性爆炸。物理性爆炸：如鍋爐或壓力容器破裂，當加壓物質的容器突然破損，機械能瞬間釋放，導致急速的體積膨脹與相變（如液體轉變為蒸氣）。化學性爆炸：涉及燃燒或其他劇烈化學反應，是一種失控的化學過程，造成短時間內大量能量釋放。此類爆炸可能發生於氣體、液體或固體狀態的物質中。

在事故分析與成因探討上，從新聞畫面來看，事故發生時，一名主管在開門確認現場狀況的瞬間遭遇爆炸，這符合化學爆炸的特性。一般而言，油類蒸氣是由液相與氣相組成，而氣相中的粒子可自由移動，並具有極高的擴散能力。在有限空間內，當可燃氣體與空氣（氧氣）混合至爆炸範圍內，遇到熱源便可能引發爆炸。在本次事故中，道生油（DOP）從加壓保溫管路洩漏。當高壓液體通過裂縫噴出時，會霧化為大量微小液滴，在高溫環境下轉變為蒸氣並與室內空氣混合。若此混合氣體濃度過高，超出爆炸上限值，則屬於不可燃狀態。然而，當門打開後，新鮮空氣進入，使混合氣體濃度降至可燃範圍內，隨即發生爆炸。

化學爆炸通常需要火源，火源是需要現場勘驗查證。管線洩漏破裂機制與管線爆炸不同，管內壓力瞬變足以使爆炸管道內的氣體，無需獨立的火源，其中火源係由氣體壓縮提供（機械能轉熱能）。

然而，化工廠常因管內閥門操作，管壁會因為反覆的壓力瞬變或猛烈的閥門關閉而受到錘擊，直到管路薄弱的環節（如老化）最終破裂。這些管道破裂和管道爆炸的主要區別在於可燃氣體會不會被點燃如靜電等，而本案應屬前者，且從現場燃燒情形判斷，也非為物理性爆炸導致的。

在事故的省思與預防對策上，此類事故凸顯了安全管理的多個層面，包括人員管理（軟體）與設備管理（硬體）上，於人員安全管理強化：制定並嚴格執行安全作業規範、提高員工的危害辨識與應變能力、落實標準作業程序與風險管理機制。於設備設施檢測與維護上，定期檢查並強化設備性能，確保管線及相關設備的安全性、預防設備老化導致的金屬腐蝕與材料劣化，針對高風險設備，應增加監測與預警系統，以降低事故發生機率。

根據日本一項長達十年的工安統計數據，化學工廠火災、爆炸與洩漏事故中，約四十四％由人為因素（操作不當、施工缺陷）引起，另有四十五％與設備問題（設備故障、金屬劣化或老化破壞）相關。可見，僅依賴人員管理不足以完全防範事故發生，還須從設備管理層面加強改善。

此次遠東新化纖廠爆炸事件，再次提醒我們化工廠安全管理的重要性。除了提升員工安全意識、強化標準作業程序外，設備的妥善維護與更新亦至關重要。唯有從人員管理與設備管理雙管齊下，才能確保工廠的長期安全運行與永續經營。

好好活下去 才是生存之道

2025-02-07 00:35 　聯合報／ 耿慶文／加拿大文化觀察者（加拿大安大略省）

川普風光宣誓就職以來動作不斷，屢出狂言，不僅聲稱要購買格陵蘭，收回巴拿馬運河，也不排除代管加薩走廊。在其全球戰略視野中，傳統的盟友關係不再具有永遠的戰略價值。「美國優先」的交易式外交政策，也將顛覆冷戰後美國與西方盟友所奉行的地緣戰略穩定。

當舉世惶惶忙於應對這股川普旋風對當前世局的衝擊時，細心的國際觀察者們從近代史觀窺探川普二點○的世界格局：高大上的意識形態對壘已經成為過去式，曾經輝煌的美式民主價值觀必將淪為笑談。

隨著烏克蘭戰爭進入尾聲，中美俄三強鼎立局面儼然將成為未來國際政治的主旋律。環觀全球地緣競逐消長，北極海航道最可能成為下一個列強利益直接碰幢的熱點。

早在川普第一任總統任期內，川普就對北極地區展現出濃厚的戰略興趣，時任美國國務卿龐培歐於民國一○八年（二○一九年）出席在芬蘭羅瓦涅米舉行的北極理事會時，將北冰洋描述為「廿一世紀的地緣戰略前沿」，並明確指出：隨著冰層融化和新航道的開啟，北極地區正在成為全球戰略競爭的新熱點。可見川普就任前揚言購買格陵蘭及建議加拿大成為美國第五十一州，並非即興之言。

俄羅斯擁有北極地區最長的海岸線，一向將北冰洋視為不可退讓的核心戰略利益。多年來大力建設冰上設施，部署核動力破冰船，並重新啟用了冷戰時期的北極海軍基地，以維持並擴大其在北極的地理優勢。然而，綜合國力被戰爭大幅損耗的俄羅斯，將需要尋求中國的支持來對應美國在此地區日益囂張的野心。

中國儘管地理上不屬於北極國家，但以「近北極國家」的身分積極參與北極事務。更與俄羅斯合作提出「冰上絲綢之路」倡議，將北極航道作為海上運輸的戰略新通道。這一舉措不僅有助於降低未來對傳統航道如麻六甲海峽的依賴，也提供了現階段中國參與北極地區大國博弈的著力點。而美俄利益在該地區的直接碰撞，將進一步提升中國作為區域大國的重要性。因此，中國在北極局勢中既是參與者，也是博弈與交易的對象。

川普赤裸裸的領土擴張言論，已引發了加拿大、挪威、丹麥等傳統北極國家內部的主權危機。日前美國代管加薩走廊的建議，更激化了中東阿拉伯民族主義情緒。烏克蘭戰爭也使歐盟國家產生戰略自主意識，今後全球地緣政治中，可能尋求更加獨立的角色。可以預見後烏克蘭戰爭時期，全球地緣政治將呈現出多極競合與合縱連橫的複雜態勢。

面對這局塑造廿一世紀嶄新國際秩序的大棋盤，川普眼中筆尖大小的台灣，將繼續扮演一粒棋子，或是成為被交易的棄子，已非操之在己。直面全球百年大變局，「活下去，活得好」才是生存的常識與現實。認清形勢比人強，戰略妥協：小國生存之道！

美中貿易緊張 越南享紅利

2025-02-07 00:33 　聯合報／ 謝璧蓮 ／管理顧問公司董事長（台北市）

去年底在丁善理先生紀念音樂會廿周年貴賓茶會，筆者巧遇駐台北越南經濟文化辦事處武進勇代表，正值美國總統大選結果剛出爐，最熱門的話題就是川普對越南經濟可能的影響。基於預期川普對中國大陸及台灣要採取關稅及保護費等不利措施，台商甚至陸企可望更積極選擇越南，因此對越南整體經濟而言應該是利大於弊。

川普對美國貿易保護主義加劇，美中貿易關係緊張首當其衝。越南與中國大陸在政治方面是戰略夥伴關係，雙方卻因緊鄰西沙群島之南海海域長期有爭議發生，美國藉此矛盾極力來鞏固越南，這是美國無論如何對越南都不能下重手的原因。

由於越南去年飽受高通膨之苦，消費者物價指數較前年上漲一度直逼設限目標的百分之四點五，削減企業的利潤更影響股市疲軟。今年看好越南股市忠誠度高的投資大眾，恐怕要面臨考驗，除非越南政府積極提升專業與效率，才能促進股市活絡，特別是強化大型法人下單的方便性與安全性，讓股市成長逐漸邁向與經濟成長同步。

在不動產方面，對全球企業而言，越南具備戰略位置的優勢，而企業針對符合綠色標準的工業用地需求不斷增加，因此在越南的工業用地前景樂觀，工業用房地產更將成為越南吸引投資者的亮點。在越南正朝向融入全球供應鏈之際，勞動力來源與技術人才訓練到位變得至關重要。越南預期勞動人口持續成長的紅利能持續到民國一二九年（二○四○年），值得台灣企業與學校把握時機進行擴廠與國際產學合作。

魏國彥／西南台灣地震備忘錄（初十）

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　魏國彥／西南台灣地震備忘錄（初十）

◆ 　陳冲／南下牧馬的地緣新政治（初九）

◆ 　闕志克／DeepSeek技術突破的含金量（初八）

◆ 　李清志／哭著跨年（初七）

◆ 　王文華／我的新年新希望：向前跌倒（初六）

魏國彥／西南台灣地震備忘錄

2025-02-07 00:39 　聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學地質科學系退休教授）

一月二十一日凌晨零時十七分，嘉義大埔發生芮氏規模六點四的大地震，開啟了一連串地震，先有台南楠西的地震群，然後又在台南東山發威，十二天來西南台灣發生了一百七、八十個地震，震央大約集中在曾文水庫東南與西邊一帶，民眾十分擔心，甚至在屋外露營避災，春節團圓圍爐的時候，在冷風和恐懼中度過。

地震不像颱風，科學界迄今仍不能準確預測，但透過地震紀錄推演，大約可以看出個趨勢。不過，地震儀器的紀錄的年代有限（近百年），學者還要參考長期的地質紀錄才能有更好的推斷，畢竟台灣島浮出海面已經有四百萬年了。台灣島的成形與擴大，本身就是板塊運動的產物，四百萬年來發生了無數次地震，是台灣生成的機制，也是台灣的宿命。

近五十年來，每次新發生的地震都向科學家透露更多台灣大地的奧祕。我們一直知道，每次地震都揭露出一些我們前所未知的現象或機制，例如發現新的孕震帶、新的活動斷層、新的構造活動等，甚而要求我們回頭解讀原來已經呈現在我們眼前的地形地貌，只是以前我們沒能看懂。

說到近十多天來的台灣西南地震，我們或可從中央大學法籍教授波玫琳博士去年發表的一篇論文得到啟發。這篇文章細緻解讀了十二公里長的曾文溪剖面的地形與地層，配合河流階地的碳十四定年與百年來的地震紀錄，對於曾文水庫一帶的地震地質有許多新的認識。他們的研究說明，此地的泥岩地層在過去一萬年來呈現著非震變形（aseismic deformation），斷層也表現著無震滑移，種種證據表明整個地塊以每年兩點三公分的速度向西移動與疊置，力量的來源當然是菲律賓海板塊不斷向亞洲板塊的擠壓。

事實上，一月二十一日以來，六個規模五以上的地震，震源深度都超過六公里深，是沿著基底滑脫面的向西運動。幸好這些地震及後續的餘震似乎都沒有朝上方破裂，未造成上覆泥岩為主的地層活動斷層大規模錯動，也因此地震規模雖大，並沒有肇致如同二十五年前九二一大地震那樣可怕的災情。

儘管西南台灣的泥岩地層較有可塑性，許多地殼壓力得以非震的方式慢慢消化與釋放，但這並不代表不會發生震級更高的地震；三百多年來，嘉南地區發生至少十二次致災型地震，地震之間的間隔從二十三年到七十二年不等，平均每四十年一次。民國八十七年（一九九八年）的瑞里地震造成五人死亡，再上一次大地震是民國五十三年（一九六四年）的白河地震（一○六人死亡），更上一次是民國三十年（一九四一）年的嘉義中埔地震（三五八人死亡）。將這些致災地震列入考量，最近的一次是二十七年前，最慘的一次是八十四年前，都落入了過往大地震的間隔年限，因此我們必須嚴陣以待，小心應付。

詹文男／你有募款疲乏嗎？（初十）

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◆ 　黃正忠／四分之一世紀的ESG顛簸之路（初九）

詹文男／你有募款疲乏嗎？

2025-02-07 00:40 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授）

前些日子，老張參加一個學校校務發展座談會，鄰座老何提及最近常被募款，項目不一，有選舉要經費、有學校要修繕、有社團要發展、有學生要辦活動…每個專案看來真的都很重要。但老何無奈直言，已經被募到自己也需要募款了。

老何的發言雖是玩笑話，但也反映了資源有限、需求無窮的現象。當今社會強調公益與多元價值，教育、文化、環保、醫療等領域資源需求日益增加，許多機構與個人基於善意或使命感，發起募款活動以填補資金缺口。

但這幾年募款活動激增，進一步加劇捐獻之間的競爭。而許多募款活動伴隨社會壓力，特別是在人際網絡緊密的社團或社群中，讓很多個人感到難以拒絕捐款的邀請。甚至部分活動是讓人感覺「不捐助就不善良」的道德綁架，也使人感到內疚。

以上的現象可能會引發幾個問題：其一，是捐款者可能因頻繁的募款感到負擔，並產生「捐款疲乏」，進而降低對未來公益的支持。其二，是部分高曝光或有資源的募款活動可能吸引過多資金，導致其他重要但不具吸引力的專案資源不足。其三，是捐款者擔心資金運用不透明，或募款背後的動機不純正，可能影響整體公益文化的健康發展。

不過，此一現象也可讓我們反思，募款現象是資源稀缺與需求多樣化的縮影，提醒社會資源分配的重要性；同時，頻繁的募款頻率亦顯示公益需要創新模式，例如透過公私機構合作或以社會企業運行，以減少對募款的依賴。

對於一般大眾而言，也應審慎看待募款的意義。在面對募款邀請時，應基於自身能力與價值觀做出選擇，而非因人情壓力或短期性反應而捐款。且盡可能優先支持具透明度與可持續的募款專案，確保資金發揮最大效益。同時，也應理性婉拒不符合自己價值的募款要求，或以其他形式支持公益，如志願服務或專業協助。

而對於募款方來說，也需要重新思考永續的創新模式。首先是提升透明度、建立公信力；其次，要加強機構在人力資源、財務管理、專案運作等方面的專業性，制定永續的發展策略，並利用數據分析精準瞭解捐款者需求。

再者，應發展多元化資金來源，提高財務穩定性。例如發展公益創收、產品化公益，吸引企業合作及社會影響力投資。最後，也可思考與其他公益組織合作，共享資源與專案，降低運營成本；並透過科技驅動公益，例如應用區塊鏈、大數據和人工智慧來追蹤資金使用，增加透明度，並精準對接需求。

資源有限、需求無窮。每一次募款都是對社會愛心的召喚，也是對公平與透明的挑戰。唯有透過理性捐助、創新模式與誠信治理，才能讓善意持續發酵，成為撐起更多美好願景的力量。祈願每一分捐款，都成為照亮未來的燈火！

經濟日報社論／霸權主義抬頭的應對策略（初九）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/400636/web/　

◆ 　聯合報社論／忙洗腦慢生成：台灣勿因內鬥輸掉數位革命

◆ 　聯合報黑白集／缺的是謊言疫苗

◆ 　經濟日報社論／霸權主義抬頭的應對策略（初九）

經濟日報社論／霸權主義抬頭的應對策略

2025-02-06 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國總統川普。美聯社

美國總統川普日前簽發行政命令，從2月4日起對加拿大和墨西哥貨品課徵25%關稅（加拿大石油10%），中國貨品則課徵10%關稅，宣稱是為阻止非法移民和毒品從這些國家進入美國。另外，最快在2月中旬開始，就會對電腦晶片、鋼、銅、石油、製藥和天然氣等產業祭出新一波關稅；此外，也將對歐盟提高關稅。

就在消息出現後不久，馬上又有新的發展：加、墨宣布對美進行貿易報復，將大幅提高對美國關稅。但劇情曲折多變，川普隨後又宣布，對加、墨兩國新關稅延後一個月實施，因加、墨已同意採取措施，增加人力和物資防止鴉片類藥物芬太尼販售到美國。然而，對中國的關稅提高確定生效，而中國也展開局部性報復，美中在川習對話前，已先展開對抗，檯面下的較勁激烈。

目前看來，川普的關稅提高愈來愈像有些人預測的，多半是商業談判的喊價，而非確定要落實的目標。他真正想要的，是包括減少貿易赤字在內的一攬子目標，而目標則是動態、不確定的，要看美國的經濟或人民的滿意度如何，再以關稅作為武器，透過諮商來進行必要的調整。

如此一來，整個美國影響的就是一個動盪不安的世界，其目的則是讓「美國再度偉大」。易言之，美國從過去維持秩序的「世界警察」，搖身一變成為一個「以鄰為壑」的霸主，誰被盯上誰就得配合，否則美國的貿易大棒就會落在自己身上，只有夠霸或微不足道的國家，才能大體免除挨棒待遇。台灣則是在棒子還沒落下之前，經濟部就已規劃赴美設立「美國投資貿易中心」，小心翼翼，希望晶片輸美能免除被課徵高關稅。

川普的作為，當然是十足的霸權主義，其結果會迫使世界各國，在應付美國的需索之下，同時盡量分散貿易對象，並相互簽署更多的「自由貿易協定」（FTA），來避免貿易下降的衝擊。其結果，是一個以美國為核心、較封閉的經濟圈，和一個以中國大陸為核心、相對較開放的經濟圈相互競合。

未來可能的發展是，以中國為核心的經濟圈競爭較為激烈、比較優勢充分發揮，所以競爭力成長較快、經濟成長率較高，經濟圈的規模也愈來愈大。美國經濟圈則盟友慢慢減少、對美國的連結逐漸減弱，經濟圈規模相對萎縮。因此，美國以鄰為壑的貿易政策，頂多是一個「短多長空」的策略；而若檯面下的談判破裂，遭到中國和歐盟等貿易強權激烈報復的話，更會形成一個「短長皆空」的惡劣結果，這是最讓人擔心之處。

無論如何，全球各國在美國的策略之下，必然會全力加速脫離其經貿和科技影響，和中國大陸的互動和合作，也會別無選擇地愈來愈多。中國的「深尋」（DeepSeek）人工智慧平台對美國 ChapGPT 的挑戰，從某種層面看來，就是這種環境下的產物。而在美國不改變其策略，以「開放、合作」代替「封閉、獨霸」之下，這種情況只會愈來愈多，加速美國優勢的流失。例如，正在思考開鑿克拉地峽運河的泰國，看到美國對付巴拿馬運河管理權的態度之後，會選擇中國還是美國為合作對象？歐盟在美國貿易壓迫之下，難道不會加速和中國的自由貿易協定諮商，和中國經濟更緊密地掛鉤？

身處地緣政治核心的台灣，若要維持經濟成長，既不能完全依附於美國核心圈，也不能完全脫離美國核心圈，才是最佳的選擇。而太快表態依附，會喪失議價籌碼；太晚表態依附，則可能在付出代價之後才獲得公平對待，政策上的確相當困難。期待政府能善用智庫的智慧，備妥多種劇本，兵來將擋、水來土掩，別在壓力之下手忙腳亂，也不能只看眼前而犧牲長期利益。

聯合報黑白集／缺的是謊言疫苗

2025-02-06 00:13 　聯合報／ 聯合報黑白集

藝人大S因流感併發肺炎病逝日本東京，引發民眾搶打流感疫苗。示意圖。圖／聯合報系資料照片

大S徐熙媛因流感在日本驟逝，人們意識到施打流感疫苗的重要，掀起搶打潮。一時間，各地公費疫苗竟已快要見底。綠營側翼見縫插針，聲稱在野黨大砍政府疫苗預算，導致疫苗不夠用。事實上，疫苗經費根本分文未刪，綠營是隨機造謠。

從邏輯看，現有疫苗是用去年的預算購入，就算刪了今年的預算，也不致影響當下的供應。疾管署去年疫苗預算編列五十億元，但到八月執行率僅一成，在野黨才會「凍結」今年預算一千萬元。疾管署辯稱，到去年底，所有預算都已「執行完畢」；換言之，有些疫苗可能還沒進來。這樣，也好意思把去年的執行遲緩嫁禍給今年的預算監督？

這種「牛頭接馬嘴」的奇景，最近天天上演。行政院新春團拜沒茶點，卓揆怪在野黨刪預算；經典棒球賽刪減官員出國旅費，卻說得好像球員不能參賽；統一發票獎金是法定預算不能刪，綠營卻指控影響民眾中獎；刪減消防署獨厚黑熊學院的補助，卻被說成影響消防員工作安全；經濟部預算被刪，官員更說三千座防洪水門將無法操作。民進黨的編造功夫，令人佩服。

說來說去，台灣如果真缺什麼疫苗的話，應該就是「謊言疫苗」吧！賴政府官員、各部會小編、側翼名嘴每人打上一劑，台灣的漫天謊言也許能迅速減量，還給人民一個真實世界。

聯合報社論／忙洗腦慢生成：台灣勿因內鬥輸掉數位革命

2025-02-06 00:09 　聯合報／ 聯合報社論

DeepSeek（深度求索）的熱議不止。圖／路透

DeepSeek（深度求索）的熱議不止，綠營側翼與台派忙著挑毛病，批評它受思想審查，駁它低成本所言不實。這種求真精神令人佩服，卻也令人質疑，這些人不久前還在替政府散布海量假訊息。執政團隊也沒閒著，藉機大內宣「刪預算不利發展AI」，卻無法具體指證在野黨耽誤了什麼計畫。對比他國忙著探究大陸在 AI 競技場「生成」什麼狠角色，賴政府卻只關心它能否用來內鬥洗腦。

政治凌駕科學，一直是台灣的問題。當歐美國家嚴肅檢視「深索」對科研、市場及國安的影響，台灣卻一味否定與禁用。眼前面對的是一波數位革命挑戰，政府卻只想把兵臨城下的困境，順手怪罪政治對手。數發部前部長唐鳳誇示她如何繞過深索，讓它回答六四事件；這種雕蟲小技也能拿來炫耀，但她又推動了什麼台灣版的AI？賴政府以單維度政治思考要求禁用深索，卻避談台灣在數位戰場遲未發展出自己的生成式AI，連長期政策也付之闕如。

不同於傳統 AI 擅長分析數據，生成式 AI 更能理解和模仿人類創作，大型語言模型 LLM 則是其中重要的角色。它強大多功能，正改變人類與機器的互動，提升工作效能。深索和 ChatGPT 都是 LLM。近年中研院和民間藉 ChatGPT 發展類似工具，都面臨一個困境：繁體中文版資料高度不足，影響推廣應用。

兩年前，中研院發布一款繁中版的 LLM，網友實測提問，系統回答常使用大陸用詞和觀點。例如「我國領導人是習近平」、「我是由復旦大學自然語言處理實驗室和上海人工智能實驗室共同開發」等，引起爭議後，四天即下架。台灣人工智慧學校校務長蔡明順指出，本土資料量在網路世界占比低於○.一％，即便模型加入本土資料微調訓練，若數量不夠大且涵蓋不全面，要不講出非本國立場的內容幾乎不可能。

簡中版資料量大，並多可轉為繁中版。反而本地許多重要及嚴謹的資料存於民間企業，除了著作權問題，數位化也不足。要擴大代表本土觀點的繁中語庫，必須有公權力針對政策及法律著手。但即便國科會研發的大型語言模型 TAIDE，也苦無對策。

政府撒幣宣傳「讓世界看到台灣」，其實往往是在洗國人的腦，台灣在網路世界中產出的繁中資料反而愈遭邊緣化。繁體資料淪為弱勢，這是令人遺憾的事實。研發團隊因欠缺足夠的繁中版語庫訓練模型，故格外倚重網路公開資料；偏偏政府長期利用公帑製造假訊息，影響了真實性。綠營在譏諷深索被中共「思想管制」時，別忘了民進黨執政團隊也在進行「積非成是」作業。尤其，民進黨對國史和中華文化不斷進行清洗，包括教科書的去中化。在這種情況下，在為 LLM 建立繁中語庫時，這些真實性具有爭議的本土史觀及文化認同，若成為未來台版生成式 AI 工具的標準答案，其可靠性又如何？

黃仁勳力推 AI 主權，賴政府嗨到不行，把供應鏈當成 AI 主權的象徵。其實台灣連基礎建設都還殘缺，號稱發展算力，實不及南韓三分之一，何況我們的電力還是個大問號。由此看，深索問世，重點不在政治審查，而是台灣能否跳出算力門檻和意識形態籓籬，儘快找到自主研發的途徑，並持之以恆不受政治干擾。

台灣固然可使用美國先進 AI 工具，但核心技術在他國手上，不利本地業者在終端使用的應用創新。就如台灣錯過行動網路崛起，最終只能成為使用者，無法進入網路平台的競爭場域。這次若再輸，影響不只是使用什麼 App 的簡單問題，而是成為數位落後國家。

川普式全球主義成形（初九）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/400636/web/　

◆ 　川普式全球主義成形（初九）

◆ 　美接管加薩 中東怎能和解

◆ 　防共守門人或民主掘墓人？

◆ 　仿日本「地方創生」 台灣只複製標題

◆ 　民進黨惡罷背後的算計

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

川普式全球主義成形

2025-02-06 01:05 　聯合報／ 廖天威／文化大學通識中心助理教授、中華亞太安全治理學會資深研究員（台北市）

美國總統川普。歐新社

繼上任前拋出不排除武力攻取格陵蘭和巴拿馬運河的議題後，川普在白宮會見以色列總理內唐亞胡時，又提出美國可以「接管」加薩走廊的想法。外界不禁好奇，川普到底還會出哪些招？

根據川普提出對加、墨與中國同步加徵關稅的提議來看，其初衷顯然是基於保護、獨大與壟斷，意圖將美國的全球利益極大化。但在談判的過程中，可以殺價、可以稍事退讓；這反映在川普同意延緩加徵加、墨關稅的時間。

川普的邏輯是：「進逼、升高、對抗、秀出籌碼、要人來談、降低對立」，是典型的「交易式」風格。在爾虞我詐的國際社會當中，一時似乎很受用，也可「階段性」地達到川普所謂「交保護費」的邏輯思維與要求。川普並非只對台灣如此，對日、韓，對北約、歐盟何嘗不是？

順著這個邏輯來看，川普會拋出「接管加薩」的提議，也就不足為奇。

國際法上對於主權未定的區域，有所謂的「接管」、「託管」，代表該國、該地區客觀上無主權從屬（或屬於重大爭議、恢復），以暫時性接管來過渡爭議或分期性達成實現主權的階段性目標。

就現實上來看，加薩原有將近一六○萬人口，幅員大約僅四十五平方公里。目前一片焦土，儘管分為南、北，說要接管，並非不易。問題在於重建、物資、金錢和歸屬。所以，川普的提議，可能也僅是「暫時性」的：先託管、再移交，長期問題仍懸而未決。就此來看，可能性就不高了。

「託管」要聯合國決議託美國管理，或美國逕行以武力占領，這兩者幾乎都不可能。前者是國際法問題，後者牽涉國際現實與憲法戰爭授權。川普再有通天本領，也不會不知道他的權力是委任而來，不可能無限制擴張。那麼，川普在內唐亞胡面前提出此議，動機就不言可喻。

內唐亞胡是以色列的建制派，是堅守教義的強硬派。川普政府挺以，除了在第一任期宣稱「以色列首都為耶路撒冷」，並將美國使館由特拉維夫搬至耶路撒冷外，最強的力道顯現當然是軍事力量的挹注。

川普知道，這需要有綱領和動機；所以，加薩就成為了這個「扳機」。川普不會不知道，加薩問題是揉合了主權、人權、人道與現實的複雜議題。

但他選在以色列總理到訪之際，一面「邀功」，說他創造了中東和平；一面當著內唐亞胡的面，秀出接管的議題。質言之，就是為了美國強力支持以色列而「表態、定調和推進」。問題是，以後的發展，才真的重要、真的可懼。

川普說，格陵蘭和巴拿馬運河要收歸美國所有，加拿大應該成為美國第五十一州，加上「揮軍」索馬利亞清剿 ISIS，川普雄心勃勃。這一任期，恐怕全球都要準備迎向川普的激進「軍事主義」成形。

甚至，川普心中潛藏的，會是大舉改寫世界的政、經、軍秩序，這才是真正的川普2.0，才真是那個還「不為人知」的川普。

客觀來看，美、中、俄在北冰洋插旗早已不是新鮮事。現今，眼看川普凝神屏息的視角，就知道他在塑造川普式的「全球主義」─保守並不鎖國，鎖國並非保守，其意甚明。

這既是風險、也有機會。川普新政，與拜登時期截然不同；我國不要再用舊思維來因應，政治、經濟、軍事戰略都要改換。川普在布局，我們也要因應時勢來布局。

美接管加薩 中東怎能和解

2025-02-06 01:04 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

川普提議由美國接管加薩走廊，提議一出，沙烏地阿拉伯馬上跳出來反對，約旦也表示不惜對以色列宣戰。川普的中東和解起手式，馬上就遭以色列的鄰國重重打臉。

原本內唐亞胡興致勃勃赴美訪問，因為他是首位獲川普邀訪的外國元首，他也很興奮川普提出接管加薩走廊的建議。問題是接管加薩等於是將巴勒斯坦完全隔絕、甚至趕出，美以的算盤，不就是讓巴勒斯坦人自動離境，美軍進駐，等於保護以色列避免受到伊斯蘭各國的攻擊，如此一來加薩等於是美以共管領土。相對地置巴勒斯坦於「無地」，更談不上建國。

川普算盤打得很精，可是完全違背了聯合國安理會對以哈戰爭所做的「兩國論」為基礎的和平協議，讓巴勒斯坦與以色列一樣可以擁有自己的國土、國家與國民。

內唐亞胡給足川普面子，停戰換囚，不少以色列人感激川普，認為是他壓迫哈瑪斯釋放人質！然而，當川普提議接管加薩走廊時，以色列人當然開心，可是哈瑪斯和伊斯蘭世界看出川普比拜登還挺內唐亞胡，根本就是在為以色列占領加薩走廊、清空巴勒斯坦斯坦人鋪路。

以哈開戰以來，美國就一直站在以色列這邊。不僅聯合國安理會的和平決議最後都會被美國的那一票給否決，如今川普更擺明，就是希望以美國接管來合理化加薩走廊成為以國領土的事實。

川普為討好猶太裔選民與以色列而倡議接管加薩，不但可能將中東和平推向新的戰爭邊緣，更麻煩的是，若是派遣美軍進駐加薩，馬上打破了中東地區的地緣政治，此例一開，等於宣布美國重新介入國際局勢。精打細算的川普真敢砸下這個重本來破壞中東和平嗎？

防共守門人或民主掘墓人？

2025-02-06 01:06 　聯合報／ 趙埜均／研究人員（台北市）

近日某電子廠創辦人發表驚人言論，宣稱任何批評他們的人「基本上就是替中共來打擊台灣防禦韌性的人」，更妄稱能以此作為辨識「匪諜」的「快篩劑」。這番言論不僅極度傲慢，更嚴重違背了民主社會的核心價值。

在民主社會中，沒有人能夠自封為「真理的化身」或「民主的守門人」。任何人的言行都應該接受公眾的檢視與批評，這正是民主制度的根本。然而，這位政治人物卻試圖以「反共」之名，為自己披上免於批評的聖衣，這種「批評者即敵人」的思維模式，正是威權體制的典型特徵。當一個社會開始將異議者標籤為「匪諜」，開始以政治立場決定一個人的「純潔性」，我們與威權體制還有什麼本質上的區別？當我們以「捍衛民主」之名，行箝制言論之實，我們恐怕早已在不知不覺中背離了民主核心價值。

這些人天天指責從前國民黨的威權統治，卻在思維上完全複製威權時期的邏輯。他們宣稱只有符合其「反共標準」者才有資格批評、才配享有言論自由。這種動輒以「匪諜」汙衊異議者的手法，與中共慣用「境外敵對勢力」來標籤異議人士如出一轍。一樣是「預設立場」，一樣是「思想審查」，這般「附帶條件」的民主，從來就不是真正的民主。

面對質疑，其同黨常以「如果台灣獨裁，為什麼你沒被抓？」來搪塞。這種論述將民主的標準降至最低，彷彿未被關押就等同自由。然而，民主的腐蝕往往始於思想的審查，始於異議者的汙名化，而非始於赤裸裸的暴力鎮壓。以「你還能說話」來合理化言論審查，本身就是民主喪失的徵兆。

歷史上，威瑪共和國的沒落就是最好的警示。這個曾被譽為歐洲最進步民主政體的國家，其民主制度的崩解並非一夕之間。它始於社會對極端主義的容忍，始於人們接受「非我即敵」的二元對立思維，始於公民社會對民主價值的逐漸麻木。當納粹以「捍衛國家安全」之名限制公民自由時，社會的默許最終導致了民主的徹底崩潰。

今日台灣，我們看到了太多威權復辟的徵兆：以反共之名行極權之實，以民主之名行審查之實。當政治人物肆無忌憚地將批評者標籤為「匪諜」，當公民甘願犧牲批評權利以換取虛幻的安全感，我們與威權時期又有何異？

那些願意犧牲基本自由，以換取所謂「安全」的人，最終既得不到自由，也得不到安全。今天我們容許他們以「匪諜」之名汙衊異議者，明天捍衛民主的最後一道防線就會被我們親手拆除。若我們再不警醒，不只會失去批評的自由，更會失去原本妄想守護的一切。

仿日本「地方創生」 台灣只複製標題

2025-02-06 01:05 　聯合報／ 鄭自隆／政大傳播學院兼任教授（台北市）

「地方創生」概念來自日本，是從其社會背景與需求所衍生的一套操作體系，但台灣的復刻只有標題，內容被簡化為文創，而且常常只有創新設計的表象，而沒有文化內涵。

日本的創生緣起為偏鄉活化，鼓勵年輕人投入偏鄉再造社區，透過「人、地、物」的整合，引進「創新營運模式」，以達成創造營收與永續經營目標；日本和台灣一樣也面臨都會人口過度密集、鄉村人口老化，以及生育率降低少子化現象，要解決上述的現象，當然經緯萬端，不過「地方創生」也被視為方案之一；日本於民國一○三年（二○一四年）通過《地方創生法案》及相關法令，民國一○四年（二○一五年）正式展開，名稱為「城鎮．人．就業創生」的總合戰略。

「地方創生」係整合「人、地、物」的資源，透過「創新營運模式」以達成「創收目標」。除滿足經營者營收與獨立永續經營目標外，並具「回復地方活力」與「分散都會壓力」的社會功能；因此思考地方創生必須從多面向切入，而不是只審查計畫是否花俏。

人：指地方創生之促動者及追隨者，可以是個人，也可以是企業；啟動者未必是本地返鄉的人，也可以是異鄉人，不必是年輕人，也可以是創業或再創業的中年人。除創業者外，當地間接參與的人當然也是，間接參與應以當地人為對象，而當地參與的人愈多愈好。

地：指地方創生的所在，鄉下、山邊、海邊、小鎮都算是，亦即應以偏鄉為目標。都會地區本就有密集商業行為，因此不需再投入「創生」，此外亦不符「回復地方活力」與「分散都會壓力」兩大地方創生的社會功能。

物：指當地資源，如物產、觀光資源、原有之建物設施，「地方創生」應就地取材，與地方產業互動，帶動地方物產的銷售，進而提升價值與價值，創造產銷雙贏；「地方創生」不鼓勵直接仲介外地商品的買賣，如此不但與地方產業脫節，更會形成與地方爭利的惡劣印象。換言之，從外地運東西進去賣，或去開都會型超商，完全不符「地方創生」精神。

營運模式：當「人+地+物」的整合完成後，就必須思考合適的營運模式，以求穩定收入與永續經營，「地方創生」的營運模式必須考慮幾項：

●確認中心價值：思考為什麼要投入，其意義為何；

●異業或同業整合：不單打獨鬥，整合在地其他業種或同業，共同發揮；

●運用新科技：善用網路、電商、App、大數據，發揮經營特色；

●帶入文創精神：凸顯當地文化價值，創造差異；

●建構品牌：樹立品牌，提高識別，以求永續經營；

●由「點」而「面」的經營：不倚仗政府資源，起步不求大，強調穩紮穩打，一家拉一家，由「點」逐漸擴充為「面」。

創收：不能只有浪漫的「嗜好」與「使命」想像，必須有企業經營的想法與能力。「地方創生」也是企業，因此事先必須縝密規畫，平衡收入與支出，不依靠政府補助，方能滿足營收與永續經營目標。

「地方創生」並非新概念，早期是經濟部中小企業處或商業司的業務範圍之一，以前的名詞是「社區總體營造」，更早是「商圈」；無論創生或社區總體營造、商圈，內涵變動不大。民國一○八年（二○一九年）賴清德擔任行政院長時，宣布當年為台灣「地方創生元年」，隔了六年也該整體盤點了。

民進黨惡罷背後的算計

2025-02-06 01:03 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

民進黨不堪在立法院連連挫敗，又恐立院甫通過的「憲訴新法」可能生效，將失去一呼百應的「大法官釋憲」保護傘，在過農曆年假後展開「大罷免」，可謂遍地烽火，意圖靠罷免國民黨立委，爭回在立法院的主導權。

由於賴政府執政後，昧於「雙少數」現實，對內大鬥四方，對外不斷以言語與行動撥弄本已劍拔弩張的兩岸關係，在民生福祉方面沒有任何建樹；不思溝通妥協，反而想用增加朝野「仇恨值」的方式，大起干戈，當家鬧事，撕裂社會行徑極為乖張。

在民主國家，立法貴在數人頭而非拳頭。賴政府不僅讓執政黨立委屢以暴力在立法院阻擋法案通過，並召喚「青鳥」在議場外叫囂，綠媒側翼同聲一氣，造謠攻訐，無所不用其極。在議場鎩羽後，不反求諸己，卻祭出大罷免舉措，製造紛亂，在所不惜，將執政正道拋諸腦後，自然讓人反感。一般評估這種亂槍打鳥式惡罷，得逞機會渺茫，最後很可能「賠了夫人又折兵」。

民進黨「明知山有虎，偏向虎山行」，最可能的是要遮掩其施政的無能。面對國內外重重挑戰，包括非核家園神主牌與充足能源供應、減碳目標背道而馳，兩岸關係緊繃讓強勢回歸的川普對台經濟與軍事得以指點與施壓，除半導體業外，大多數產業已成一片慘業，百廢待興、一籌莫展，意圖在罷免喧囂聲中，獲得掩護。

這種招式，事實上與川普就任美國總統後的諸般舉措，異曲同工。川普就任當天就發布上百項行政命令，接著資遣上千位資深官員；訓令抓捕數以萬計的非法移民，又要對盟邦加拿大、墨西哥及敵對的中國，各祭出二成五及一成的關稅，雷厲風行、強勢作為，令人咋舌。

曾在首任川普政府擔任白宮首席策略長的班農，民國一○八年（二○一九年）接受美國公共廣播公司採訪時說：「媒體一次只能關心一件事，每天我們都用三件事來打擊反對媒體。他們會咬住一個，然後我們就會完成其他所有的事情。」

紐約時報專欄作家克萊恩認為：「班農在這裡的洞察力是真實的。專注是民主的根本內涵。人們主要透過主流媒體或是社群媒體來瞭解政府在做什麼。如果你給媒體太多需要關注的地方，那麼就不可能出現連貫的反對聲音，甚至連思考都很困難。」

克萊恩分析：「川普入主白宮的頭兩周，就像劇本一樣，完全按照班農的策略進行。川普團隊希望人們知道，這次他們已經準備好了。他們將控制事件，而不是被事件所控制。但觀察得愈仔細，就會發現這似乎愈不真實，力量的投射掩蓋了現實」；「川普知道行銷的力量。如果你讓人們相信某件事是真的，那麼它就更有可能成為事實。川普希望你從所有的這些活動中看到指揮，但實際上是一片混亂。」

賴政府坐享創新高的預算，糧彈充足下全力搞「惡罷」，另一邊卻成天哭窮，得以繼續封官圖利、濫用權力，讓人厭惡。台灣民眾必須睜大眼睛，識破其轉移焦點詭計，在未來的罷免戰及其後的選舉中，痛擊民進黨，才得以確保優質民主、期待應得的廉能清平政治。

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