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◆ 　聯合報社論／是陳時中好賭，還是蔡英文太藐視台北人

◆ 　經濟日報社論／抗通膨 升息比查物價有效

◆ 　聯合報黑白集／國安基金為誰奔忙？

經濟日報社論／抗通膨 升息比查物價有效

2022-07-14 02:11 　經濟日報／ 　　經濟日報社論

法務部召開聯合物價稽查小組專案會議，決定對連鎖品牌餐飲、便當、早餐業者、鮮乳、衛生紙、泡麵等民生物資，進行市場監測。記者余承翰／攝影

由於水果、外食費、油料費等持續上漲，導致今年6月通膨率較去年同期增加3.59%，創近14年新高。因此，法務部召開聯合物價稽查小組專案會議，決定對連鎖品牌餐飲、便當、早餐業者、鮮乳、衛生紙、泡麵等民生物資，進行市場監測，並隨時啟動聯合稽查。以此抗通膨是否有效？有無更好的替代手段？都值得探討。

物價聯合稽查小組成立於去年12月，其稽查法源是立法院於2015年1月三讀通過的下列「超商條款」：公平交易委員會可依市場狀況、商品成本、利潤考量以及事業行為的合理因素來推定業者是否涉及聯合行為，而不用再具體舉證。反觀，業者須自行提出計價公式等，證明不存在聯合行為。手持此「有罪推論」的利器，在今年農曆春節前，此小組要求廠商提供和生產成本相關的細部資料，並對蛋商及其他廠商做出不同處置。

首先，由於雞蛋供應商眾多，無法獲得其一致凍漲的承諾，因而此小組祭出價格上限管制。但由於管制價格低於多數供應商的成本，造成供給短缺，使得零售商必須限制消費者的購買數量。直到過年後，在政府逐步撤除價格上限管制後，雞蛋市場才恢復正常運作。

其次，在此小組的道德說服下，銷售民生物資的店家大多承諾過年前凍漲。然而，過完年後，消費者卻發現下列現象，顯示通膨並未減緩：一，連鎖品牌餐飲店接力漲價；二，零售商不變動商品售價，卻調降品質或重量。例如，減少沙拉盒內的肉品；以及同類商品，以高價品取代低價品。例如，7-11以每顆18元的所長茶葉蛋取代原先每顆10元的一般茶葉蛋。

物價聯合稽查小組無力抑制通膨，是因其行動悖離經濟學原理。根據管制經濟學理論，政府適合在市場結構偏離完全競爭時介入。例如，1940至1960年代，在哈佛大學發展出的「結構-行為-績效」學派認為，市場結構會影響廠商行為，而廠商行為會影響其經營績效。因此，只要市場出現少數廠商壟斷的市場結構，則政府就應介入。由於此小組稽查的民生物資相關行業，多數接近完全競爭，因而其行動徒勞無功。而此小組較適合稽查的產業，包括油、電、水等公用事業、電信及有線電視與金融保險業等，政府早已採用價格上限或其他監理措施，更顯示此小組屬疊床架構。

截至今年7月6日止，此小組已完成現場稽查36家下游連鎖餐飲業者，並向上溯源稽查57家中上游供應商及一家食品業，共94家業者。「前事不忘，後事之師。」此小組若想再繼續稽查，則應先揭露是否發現這些業者違法。若有，則應說明已進行那些處理。若無，則繼續稽查就形成干預市場機制。

過去歷史的經驗顯示，物價管制並無法解決通膨問題。在1970年代初，美國尼克森總統曾採用工資及物價管制以對抗通膨，卻徒勞無功。一直到聯準會主席伏克爾在1980年12月，將聯邦資金利率上調至19%-20%，才澆熄了第一及二次能源危機所引發的通膨火苖。

因此，透過央行升息才是有效抗通膨的手段。一旦央行升息，商業銀行會因融資成本增加，而減少對央行借款；貨幣供給會因而減少，貨幣購買力也因而增強。換言之，通膨壓力會受到抑制。另一方面，由於多數消費者是可貸資金的提供者，因而可從升息中獲利；反觀，多數廠商是可貸資金的需求者，因而升息對其不利。然而，升息也會造成廠商減少投資，從而增加失業人口的問題。因此，央行必須權衡上述利弊得失，以制定出一個最恰當的升息幅度。

聯合報黑白集／國安基金為誰奔忙？

2022-07-14 01:30 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

受國安基金周二晚間宣布決定啟動安定市場消息面的影響，台股加權股價指數開盤跳漲逾3%，盤中大漲超過四百點，表現在亞股之中最為出色。記者杜建重／攝影

前一天，國安基金才以台股「仍有實質支撐」為由，決議「暫不進場」。第二天，國安基金就髮夾彎了，放話次日要進場護盤。只隔一天，台股的「實質支撐」就垮了嗎？當然不是！國安基金進場，顯然是奉了上級命令，肩負的是為民進黨「護選情」的任務。

果然，昨天民進黨中執會提名陳時中和林佳龍出征雙北，由蔡英文為兩人披上背帶；當時台股已因國安基金力挺大漲逾四百點，一掃前日跌破萬四的陰霾。國安基金進場與提名配合得天衣無縫，鼓舞大盤，彷彿投資人正同聲為「中龍連線」喝采。

國安基金這回是史上第八度出動護盤。不同的是，過去進場都是股市跌到「萬點」以下，市場恐慌不止，基金才上陣安定人心。這次，台股不過跌破萬四大關，距離萬點還有四千之遙，蔡政府就急急催促國安基金入市，未免太沉不住氣。對民進黨而言，「顧股市，就是固選票」，哪顧得了髒手伸太長。

比起汲汲為台股護盤，政府更該做的，其實是降緩通膨壓力，減低基層大眾負擔。畢竟，護盤護的只是資本家和投資人，而那些手上連一張股票都沒有的勞苦大眾，才是通膨的最大受害者。包括退休勞工和軍公教，都受到勞退及軍公教退撫基金在股市慘賠牽累，但政府什麼也沒做。

國安基金到底為誰奔忙，還不清楚嗎！

聯合報社論／是陳時中好賭，還是蔡英文太藐視台北人

2022-07-14 01:26 　聯合報／ 　　聯合報社論

陳時中臉書貼文「責任來，我就扛」獲近11萬個讚及加油，同時吸引1.9萬則留言、逾2600次分享。圖／截自陳時中臉書粉絲頁

腳上仍踩著衛福部長及防疫指揮官兩條船，陳時中第三隻腳已迫不及待跨向台北市長選戰。這齣去年即已想定的戲碼，今年雖碰到疫情大爆發，但蔡英文無意改寫劇本，陳時中更不等疫情趨緩就把工作丟下，自己去跑攤、拍宣傳照。台灣近日每天還有近三萬人確診，近百人死亡；陳時中丟下這個爛攤，聲稱有其他責任要扛，也真敢講！

陳時中是歷來最政治化的衛福部長，其不專業也是史上僅見。他以老練的手腕見風轉舵，見招拆招，連口才便給的醫師市長柯文哲都瞠乎其後。諸如：他配合反中力阻「小明們」返台，可謂「手上有權力，心中無人權」；他購買疫苗推拖拉，把全民健康都押給高端；「三加十一」的決策破口引爆本土疫情，他推了又推不肯負責。一個月前，他以「疫情穩定」不再主持指揮中心記者會，當天確診數高達七萬九千多人，死亡兩百多人。這就是陳時中，「臨難吾苟免」，卻稱責任來了他就扛，還說政務官是「自由業」。

對衛福部而言，政務官的確是「自由業」。也因此，衛福部內多位政務官相繼傳出緋聞風波，竟都在陳時中的掩護下安然過關，監察院也裝作若無其事。當政務官的品操要求下降至零，官員的私生活我行我素，衛福部的自由程度，也在內閣居冠。也難怪，衛福部審核快篩試劑，不少得標者是缺乏專業的小吃、電玩業，致一再發生試劑失靈事件。食藥署的審查，還講究什麼？

這麼一個濫權、徇私、傲慢、放縱的政務官，竟能獲得蔡英文的百般寵愛與堅定提拔，要他承擔「光復首都」之重任，究其原因可能有三：第一，陳時中對自己的失德作為似毫無自知之明，自以為深受人民愛戴；他有一把賭贏的高度自信，認為能在此役為綠營立下汗馬功勞；第二，蔡英文太過低估台北人，認為首都市民沒有判斷是非功過的能力，只要結合空軍陸軍的優勢，陳時中即能取勝；第三，也是最重要的一點，即看準藍白對立之形勢，結合綠營基本盤的力量，應有在首都勝出的可能。

陳時中高度政治化的特質，包括面對任何決策疏失既不認帳、也不認錯的本色，說穿了，其實就是「道德衰弱症」的表徵。這種道德衰弱症，一方面仗著總統及閣揆的力挺，覺得犯錯無所謂；一方面憑藉反中民粹，自認頭上有光。也因此，對於民主政治主張的責任政治、行政倫理，陳時中都覺得可以置之不理。

陳時中應召出戰首都時稱，「責任來了，我就扛」，一副理直氣壯之姿。關鍵就在，他把「黨的徵召」看成重責大任，卻把防疫指揮的「公共責任」看成可以自由來去的事業，這是公私不分。可見，陳時中效忠對象僅限於「民進黨」，而不是「國家」或「人民」。以此心態，他一旦當選台北市長，一切治理恐怕也會以「為黨服務」為先，而無意著眼首都及全體市民的未來。

進一步看，「道德衰弱症」並非陳時中所獨有，近幾年來，蔡政府的治理早已走上這條歧路。政務官的品格與專業逐漸變得不重要，要能作假善騙、強詞奪理，才是黨政珍寶。蔡英文提名陳時中，便是吃定台北市有夠多「死忠」百姓，足以把陳時中拱上去。

情勢發展至今，陳時中如何看待自己已不重要。他有什麼神秘魅力，讓蔡英文把最大賭注押在他身上，也不必再細加咀嚼。關鍵在，以陳時中兩年半來領導防疫的所做所為，台北市民會認為這是一個有格局、有瞻矚及有責任感的領導者嗎？這個選擇之鑰，握在台北市民手上。

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◆ 　龍中配 蔡英文意志大挑戰

◆ 　學術倫理不靠自律 靠揪團相挺？

◆ 　論法談史 為安倍下半旗的思索

◆ 　安倍三箭 鬆經濟硬土

◆ 　禮要有節度 濫情反失禮

◆ 　日本政教分離 我們能嗎

◆ 　台海怎定位 中美鬥法新戰場

◆ 　科技．人文聯合講座／G7推動氣候俱樂部，樂觀其成

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／G7推動氣候俱樂部，樂觀其成

2022-07-14 02:51 　聯合報／ 　　楊之遠（作者為退休教授）

七國集團（G7）高峰會在德國埃爾毛（Elmau）舉行。在應對氣候暖化方面，德國支持下決議建立一個「氣候俱樂部」（climate club）。 美聯社

七國集團（G7）高峰會於六月廿六至廿八日在德國埃爾毛（Elmau）舉行。除了能源安全、糧食安全、推動經濟合作外。在應對氣候暖化方面，在主席德國支持下決議建立一個「氣候俱樂部」（climate club），將邀請七國集團以外的國家共同参與。爭取在今年底之前成立俱樂部，推動緊迫、雄心勃勃和包容性的行動，使各成員減排措施能與1.5℃路徑保持一致，並加快實施《巴黎協定》。

氣候俱樂部的想法，最初是由耶魯大學經濟學家和諾貝爾獎得主威廉諾德豪斯（William Nordhouse）於二○一五年提出，他認為目前國際氣候協議均屬自願性質，無法避免國際環境搭便車（international environmental free-riding）的惡習，導致全球減少溫室氣體排放進展有限，對減排積極國家所承擔較高成本形成不公平。

因此諾德豪斯提議，這些積極減排的國家可以聯合起來，組成一個俱樂部，共同制定雄心勃勃的目標，並相互免除非成員國將要繳納與氣候相關的貿易關稅。同時該俱樂部的成員將可彼此協調如何決定碳價格，並共同努力實現其工業部門的脫碳，為高碳進口定價的碳邊境關稅創造一個公平的競爭環境，並阻止工業轉移到氣候野心較低的國家。

德國是重工業主要出口國，國內企業甚為擔心歐盟單邊碳邊境調整機制（CBAM）會引起非洲各進口國之反彈報復。因此蕭茲就任德國總理後，就一直將成立氣候俱樂部做為其施政核心。這次能獲得七國集團領導人支持，亦屬不易。

德國表示，儘管「俱樂部」的措辭聽起來可能具有排他性，但其目標係歡迎所有不同發展階段的國家和具有不同氣候雄心的國家共同加入，並採取措施支持各國實施更強有力的氣候保護計畫。

由於歐盟CBAM被人視為「最新形式的經濟帝國主義」，與《巴黎協定》的公平原則背道而馳。因此氣候俱樂部將有助於消除各國混亂不一致的氣候法規，減少新的貿易衝突風險。並向非成員國施加壓力，要求其採取更嚴格的氣候保護措施。這基本上既是一根胡蘿蔔又是一根大棒。

在七國集團的支持下，氣候俱樂部的想法，有可能列入十一月的聯合國氣候大會討論議程。但德國還需要與主要排放國、廿集團國（G20）成員以及其他發展中和新興經濟體等密切討論運作細節。最重要的是提供會員之福利要有足夠的吸引力，尤其是資金與技術之協助。全球氣候情勢嚴峻，歐盟CBAM有可能引發爭議；若能成立開放、合作的氣候俱樂部，既可激發全球減排潛力，又能避免綠色貿易戰，我們將樂觀其成。

論法談史 為安倍下半旗的思索

2022-07-14 02:34 　聯合報／ 　　王瀚興／律師（台北市）

日本前首相安倍晉三遭槍擊身亡，蔡英文總統下令，各級政府機關、公立學校下半旗一天，感念安倍對台的支持與貢獻。記者許正宏／攝影

日本前首相安倍晉三遇刺身亡，蔡英文總統決定下半旗，國人或有不同見解，愚見以為於歷史與法律層面，皆無不妥。

或謂：不是只有國喪才下半旗？其他人士逝世亦可？依《國旗下半旗實施辦法》規定，若由蔡總統拍板，認為安倍對中華民國有特殊勳勞，或人類進步有偉大貢獻，即便安倍非現任首相，亦可降半旗。

或問：上開決定降半旗行為，司法可否審察總統作為？故大法官吳庚於大法官會議解釋第三八七號理由書舉出：「政府行為則係法國行政法院一百餘年來累積個案所形成之理論，所謂政府行為雖無絕對明確之範圍，大體言之，國會與政府間之行為、有關戰爭或公安之緊急措施、元首之解散國會、提交公民投票或赦免行為、政府外交措施或國際條約之解釋及執行等，行政法院皆無權予以審理」。

依前述下半旗辦法，此事主要是總統決定，而其是否妥當？依「政府行為」理論，屬「政府外交措施」，出於權力之本質者，司法審查權在本質上應受限制；是以，蔡總統為安倍降半旗，司法不能置喙。

或謂：安倍外祖父岸信介是二戰戰犯，用國旗給他外孫下半旗，不是很奇怪？《論語．雍也篇》：子謂仲弓曰：「犁牛之子騂且角，雖欲勿用，山川其舍諸？」好的牛兒，即便其父祖不好，大家也還是祭祀用；申言之，冉雍父親是失去貴族身分，品行不佳。孔子認為，冉雍德才兼備，子改過，變為美，仍可做官。

也就是說，安倍父祖如何，怎能抹殺其友台善心？是以，用安倍父祖說事，拒絕降半旗追悼，亦非讜論。

或謂：安倍捐疫苗又如何？郭董、台積電、證嚴法師也捐啊？記得當時政府調度疫苗失當，疫情肆虐，全台如大旱望雲霓，望救命疫苗早日來臨；安倍雖不在大位，仍促成捐贈疫苗，能說不是「及時雨」或「救命丹」？今安倍橫禍，降半旗，撫其遺族，慰其英靈，實至名歸。

縱使日中有民族糾葛，然安倍之死，若兩岸能撇幸災樂禍之舉，肯定安倍任首相時親中友俄，與卸任後的助台義行，或更屬持平之論，亦成神州大國之風。

安倍三箭 鬆經濟硬土

2022-07-14 02:56 　聯合報／ 　　廖啟宏／加州大學戴維斯分校經濟系客座教授、加州發展服務部研究首席（美國加州）

日本前首相安倍晉三於2012-2020年間，推出了Abenomics（安倍經濟學），其中有所謂的「三支箭」政策，一時成為日本經濟的希望。美聯社

七月八日，安倍晉三在街頭助選遭槍擊身亡，震驚全世界。

二○一三年，第二度上任首相的安倍在華盛頓特區發表演說，發下豪語：日本重返榮耀！ （Japan is back!）這句話對於甫經歷失落的二十年的日本而言，的確燃起了許多人的希望。

日本自一九九一年至二○一二年，處於廿年經濟不景氣，長期受通縮之苦。消費力不足，一般民眾薪資長年不漲。期間日本央行和政府嘗試了許多方式刺激經濟都不奏效，包括二○○一年成為全球首個實施量化寬鬆的國家。很多經濟學者認為日本大概會就此沉淪。

安倍於二○一二至二○二○年間，積極地扮演了經濟改革的主要推手。他推出了Abenomics（安倍經濟學）試圖對症下猛藥。其中有所謂的「三支箭」政策，一時成為日本經濟的希望。

第一支箭：貨幣政策。安倍敦促日本央行推行無限制的寬鬆貨幣政策，並訂定二％的通貨膨脹目標，放手讓日元大幅貶值。雖然日本在失落的廿年因寬鬆的貨幣政策陷入流動性陷阱。但有鑑於日本企業以往對於貨幣緊縮反應不佳，因此安倍致力於創造寬鬆的貨幣環境。

比較有爭議的是，自二○一○年後，日本已不再是以往的淨出口國，日元貶值雖然會使出口產品具有競爭力，但相對地會使進口價格變貴，使貿易條件惡化，也未必能有效提升出口。所以寬鬆的貨幣政策對於日本經濟的幫助有限。

第二支箭：財政政策。安倍任內推動許多財政刺激方案，包括大規模的公共投資、補助中小企業、投資補助，同時也增加了國防支出，並且降低了外國援助的資金，期待以政府的支出來推動日本經濟。

雖然增加政府支出是各國很喜歡使用的刺激經濟政策，但是日本債務占國內生產毛額的比例已經高達二六○％以上，高居已開發國家的榜首。因此在大規模支出之餘，安倍同時也提高消費稅來平衡支出，此舉削弱了些許財政擴張的力道，有「一腳踩油門、一腳踩煞車」之疑慮。

第三支箭：結構改革。這也是筆者認為安倍對日本經濟最重要的貢獻。安倍上任之初就無畏政治壓力，推動了包括醫療、能源、官僚文化、移工、公司稅、減輕育兒費用、鼓勵婦女進入勞動市場、禁止工作過勞等連串改革。雖然這貌似對日本經濟沒有明顯影響，卻對日本的勞動力產生了寂靜革命。日本的勞動參與率在安倍在位期間產生了明顯的改變。從二○一二年到二○二○年，日本女性的勞動參與率從四十九％上升到五十三％，準時上下班也成為上班族敢於提出的要求。

總的來說，安倍經濟學的三支箭毀譽參半，在一份去年的調查報告中，有六十二點五％的日本民眾認為岸田文雄首相應重新檢視安倍經濟學。這表示安倍經濟學並沒有受到太大的歡迎。雖然如此，筆者認為這三支箭方向是正確的，尤其是第三支箭的改革。但改革是需要時間來看到改變的。

安倍在僵化的日本經濟政策硬土上，做了拓荒鬆土的工作，一改過去一成不變的既有政策，已經顯示出一個政治人物的勇氣。逝者已矣，只有時間能夠證明安倍經濟學是否能夠對日本經濟發揮持恆和顯著的影響。

禮要有節度 濫情反失禮

2022-07-14 02:35 　　　聯合報／ 陳信宏／自由業（屏縣里港）

日本前首相安倍遭槍擊身亡，我們當然要譴責暴力，並為其家人感到同情，至於網路鄉民去翻安倍及其長輩的舊帳，在這當下誠然不必，因為只會越扯越遠。逝者已矣，來者可追，歷史明擺在史冊，但政治人物濫情，乾脆去學當年的朱星羽從告別式一路爬進去哭爹喊娘，這是花招而不是真心誠意！

一個日本政治人物走了，容或曾對台灣施以善意過，是故適度表達心意足矣，否則過與不及皆是矯情薄情，禮也要有節度，降半旗之舉有待商榷。

日本政教分離 我們能嗎

2022-07-14 02:33 　聯合報／ 　　顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

日本前首相安倍晉三遇刺身亡，美國總統下令降半旗三天哀悼。我國蔡英文總統立即跟進，通令各級政府機關、公立學校降半旗一天。但有人質疑，如此決定符合《國旗下半旗實施辦法》規定對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者嗎？

日本有降半旗嗎？這點在日本國旗國歌法中並無規定，只是為表彰安倍在政壇貢獻及體恤國民追思感情，內閣決定視同現任首相過世，在首相官邸降半旗哀悼；至於其他地方機關自治團體，則自行決定是否配合實施。在安倍故鄉山口縣，縣教育委員會本於政治與教育分離原則，以非強制建議方式，通知五十一所公立中小學降半旗紀念這位地方選出的國會議員。

代表日本國旗的日之丸旗，讓人聯想到軍國主義時期的旭日軍旗，因此歷來在中小學典禮儀式活動，發生多起教師不願起立向國旗致敬及唱國歌的紛爭事件。例如東京都公立學校二名教員，在畢業典禮拒絕依校長指示起立唱國歌，因此受六個月停職處分。去年二月最高法院判決撤銷學校處分，理由在於從憲法保障良心思想自由、教育理念宗旨觀點，教員可選擇是否唱國歌及對國旗起立，其不起立的消極動作並未妨礙典禮儀式進行。

「政教分離」為普世價值，多年來為我國追求政治活動退出校園目標，教育基本法第六條楬櫫「教育應本中立原則」，規定不得強迫師生及行政人員參加政治團體或活動。日本政府考慮為政治人物降半旗悼念，尊重學校教育自主權作法，值得我們深思。

台海怎定位 中美鬥法新戰場

2022-07-14 02:54 　聯合報／ 　　宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事（台北市）

中國大陸大型海事巡航救助船「海巡06」7月11日列編福建海事局。中新社

日前中國大陸宣布將最大的海事巡航救助船「海巡06」輪部署在福建福州平潭島，今後將常態性航行台灣海峽水域執行公務。

三年前，美國已宣布將海岸防衛隊部署到亞太地區。若美國為因應中國大陸海事新作為，也決定將海岸防衛隊往台海移動，台灣海峽可能變成中美海上衝突的新場所。

目前美國認定台灣海峽是「國際水域」，中國大陸不接受。倘若，北京試圖「內海化」台灣海峽，美國也勢必高調反對。

預料中美雙方可能就台灣海峽法律地位、海域和海權主張進行新一輪的論戰。因此，有必要進一步釐清與台灣海峽相關的國際海洋法問題。

首先，台灣海峽作為一整體看待，並非一九八二年《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第三部分所規範的「用於國際航行的海峽」，因此，不存在「過境通行權」的問題。中美對此無歧見。

第二，《公約》第五、七及十四條允許中國大陸與台灣採用正常基線、直線基線或混和基線畫法。中國大陸採用領海線基線劃法，台灣採用以直線基線為主，正常基線為輔的混合基線劃法。美國挑戰兩岸的領海基線劃法，認為與《公約》規定相牴觸。美國也認為中國大陸和台灣要求外國軍艦行使領海無害通過權時須先取得許可或報備的附加條件，與《公約》相牴觸。

第三，台灣海峽內存在《公約》第三、八、五十七及七十六條所允許設立之海域，此包括內水、領海、專屬經濟海域（EEZ）、及大陸礁層。台灣海峽兩側之領海基線向陸地一方延伸的水域稱為內水，沿岸國行使主權與管轄權。台灣海峽兩側領海基線向海延伸十二浬之海域稱為領海，沿岸國也是行使主權與管轄權。外國在此海域所享有之唯一權利是無害通行權。台灣海峽兩側領海基線向海延伸二百浬之海域稱為EEZ和大陸礁層，沿岸國行使有關海洋資源開發、使用、保護等之主權權利和管轄權。美對此海域之主張與建立沒有意見。

第四，鑒於台灣海峽最寬處只有二二○浬，且海峽兩側的中國大陸和台灣都宣布劃定EEZ，因此，海峽內沒有《公約》第七部分所規範稱為「公海」的海域。

第五，依據《公約》規定，台灣海峽整體不能被主張為「內海」。《公約》並無「內海」此用語。但如果將「內海」的概念視為等同於《公約》第八條所稱的「內水」的話，台灣海峽有一部分水域可被視為「內海」，屬國家行使主權的範圍。

第六，就船舶之航行與飛越自由而言，台灣海峽存在「國際水域」和「國際空域」。但將整個台灣海峽稱為「國際水域」，其上空視為「國際空域」，此並不正確，因為海峽內之「內水」和「領海」部分，不存在航行與飛越自由。

中國大陸部署海警船隻常態性航行執行公務是否具有「內海化」台灣海峽的意圖，此值得進一步觀察。但北京已採取實際行動，強化台灣海峽內的管轄權，這是不爭的事實，此值得注意。

龍中配 蔡英文意志大挑戰

2022-07-14 02:32 　聯合報／ 　　蕭徐行／獨立評論人（台北市）

季青漫畫

民進黨中央正式宣布雙北市長參選人：新北市林佳龍、台北市陳時中；「龍中配」首度合體亮相，加上日前徵召林智堅參選桃園市長，引來各方不同解讀。外界霧裡看花，看不懂蔡英文總統布局的招式。但這樣「逆地方」的提名方式，毫無疑問成敗都在蔡英文一念之間。政權能否繼續完全執政或是戰敗跛腳，完全看年底選民對「蔡英文意志」的信任投票而定。

二○二四年，蔡英文總統任期屆滿後，國內政治局勢將面臨新的機會與挑戰，有志大位者，也早自年底九合一選舉開始「固本建樁」，準備搶占總統大選的優勢地位。雖然距離權力重組還有兩年時間，蔡英文憑藉「依美反中」情勢，累積整合的龐大政經實力，也成為政治人物逐鹿總統府所必爭取的「權力魔戒」。

二○一六年，蔡英文以八百七十多萬票當選總統，並拿下立法院完全多數席次，得以掌控整個國家政經資源。蔡英文團隊藉由執政權收攏國家資源，如今全盤掌控政黨、行政、軍隊、特務、司法、媒體、國企等等所有可用資源，並藉由國家資源招募培養很多網軍做為攻擊在野黨的強兵悍將。民進黨也藉由國家資源的權威式配給開始吸引台灣的人才群往綠營靠攏。

二○二○年後，台灣走向「蔡英文意志」主導局面。蔡英文的民意支持度始終維持在五成左右，加上民進黨在國會占有多數席次，讓她在掌控政治事務時能夠展現個人意志。民進黨在北北桃市長提名一拖再拖，就是源自於蔡英文對於陳時中投入台北市長選戰的堅持，展現蔡英文個人強烈的主觀意志與思考策略。蔡英文原本布局就是希望台北市長選舉派陳時中、新北市提名林佳龍、桃園市提名林智堅，雖然有些許波折，但是仍能如其所欲，完成北北桃的關鍵布局。如今，這樣「一意孤行」的「逆地方」選戰策略，真能靠黨中央「由上壓下」的一手搞定，還是上有政策，下有對策的各搞各的離心運動，這就全賴政府資源的分配運用，及蔡英文個人意志的落實了。

如今，蔡英文以徵召方式打造個人的夢幻「地方團隊」，除希望一掃四年前被「韓流」掃過急凍之恥，更希望藉由北台灣縣市席位攻城略地，鞏固「蔡英文王朝」一統地位；這樣的強攻局面，是否能遂其心願，就看台灣選民對於「蔡英文政府」的信任投票而定了。

學術倫理不靠自律 靠揪團相挺？

2022-07-14 02:38 　聯合報／ 　　黃光國／台大心理系名譽教授（台北市）

林智堅遭爆料，指在中華大學和台灣大學的碩士論文都涉抄襲，台大社科院已組成審定委員會調查；中華大學也表示將即刻啓動調查程序。記者曾增勳／攝影

民進黨桃園市長參選人林智堅遭爆料，指出他在中華大學和台灣大學的碩士論文都涉嫌抄襲，目前台大社科院已組成審定委員會進行調查；中華大學也表示將即刻啟動調查程序。

這是非常怪異的事情。因為學術倫理最重視的精神就是「自律」，所謂「文章千古事，得失寸心知」，自己寫的論文有沒有問題，應該是自己最了解。可是，林智堅論文涉嫌抄襲案爆發後，民進黨主席蔡英文立即在臉書上留言相挺：「為了選舉任意抹黑，不是成熟民主應有的亂象」！

這話聽起來好奇怪：蔡英文根本沒有參加任何一個調查委員會，她怎麼知道這件事是「為了選舉任意抹黑」？林智堅論文有沒有抄襲，跟台灣民主是否「成熟」，又有什麼關係？

然而，蔡英文一出面相挺，林智堅立即變得「理不直，而氣壯」，批評爆料的人是對他潑墨抹黑。他在意的，並不是學術倫理的「自律」精神，而是「相挺」—東窗事發後，「有力人士」是否出面相挺。如今「這個國家」的「最大咖」竟然「拔刀相助」，由此可以證明自己的「清白」。

林智堅的台大國發所碩士論文指導教授，是現任國安局長陳明通。「阿通師」神通廣大，在台大任職期間指導過一七三名碩博士生，是許多綠營政治人物的指導教授。林智堅論文案爆發後，他大言不慚的說：是早一年畢業的余正煌抄了林智堅的論文。余氏現任調查局調查員，在民進黨「官大學問大」、「權力就是真理」的文化籠罩下，他只能選擇「沉默是金」。然而，從他們的反應，我們能看到什麼學術倫理的「自律」精神？

林智堅的中華大學碩士論文指導教授賀力行，指導過四七三篇博碩士論文，其論文指導「功力」，連「阿通師」都要自嘆不如。從二○一一到一八年間，每年指導人數都在卅人左右，桃李滿天下，堪稱是綠色執政的「人才培育中心」。事件發生後，他也出面「相挺」，說林智堅曾協助計畫問卷的發放與回收，因此其做法「合情合理」。這樣「皆大歡喜」的「學術倫理」，難怪廣受學生歡迎！

台灣大學的校訓是「敦品勵學，愛國愛人」。中華大學的校訓是「勤、樸、誠、正」。我不知道：兩個月後，台大和中華大學能夠調查出什麼樣的結果。我想問的問題是：截至目前為止，當事人的這些表現，能夠讓我們看到什麼叫做「敦品勵學」嗎？能夠讓我們看到「誠實以治虛偽」嗎？綠營政治人物如此的「揪團相挺」，到底是「愛國愛人」？還是我們另一種的「國安危機」？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　林中斌／俄烏戰況 漸分上下

◆ 　趙春山／賴清德訪日，岸田「一箭雙鵰」

◆ 　葉銀華／公司競爭力的新指標：敏捷性

◆ 　周行一／日圓何去何從

林中斌／俄烏戰況 漸分上下

2022-07-14 02:43 　聯合報／ 　　林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，出版新書《框外天地》）

俄烏戰爭超過四個月，烏克蘭東部成為主要戰場，圖為利西昌斯克住宅毀於戰火。（美聯社）

紐約時報六月卅日報導：普亭近來神情「輕鬆、耐心、自信」，告別數月前「緊張、易怒，甚至心神不定」的他。這戲劇化轉變怎麼來的？

二月廿四日俄羅斯攻打烏克蘭後，諸事不順。美國及盟友自二月底武力援助烏克蘭，並開始經濟圍堵俄羅斯：拒買其收入主要來源的石油、天然氣、穀物肥料，同時金融封鎖莫斯科，將其踢出 SWIFT 國際付款系統。三月七日，俄羅斯六十九城反戰示威，菁英陸續出走。四月中旬，俄國旗艦莫斯科號被擊沉。五月四日英國媒體 City A.M.指克里姆林宮醞釀政變。五月初消息，十二名俄軍將領被烏軍精準武器轟斃。那時，普亭臉項浮腫，手臂顫抖，外傳罹癌，五月九日他主持二戰結束慶典後開刀。

五月中後，情勢開始轉變。

俄經濟下挫後反彈上升。盧布匯率一度大跌後，於五月底創新高。二月底一美元兌五十四盧布，上升至五月底一兌六十三，創一八年三月以來最高點。紐時六月十五日報導，俄烏戰爭頭百天，俄羅斯出口石油、天然氣賺了破紀錄的九百七十億美元。因為中國與印度大買俄國石油，而全球油價大幅上升。六月十四日彭博報導，美國政府低調鼓勵農民購買俄國穀物肥料，以防美國食物價錢上升太多，引發民怨。

國內菁英轉向支持普亭。紐時六月廿四日報導，原先許多批評普亭的富翁、學者、官員轉向支持普亭並留在國內與民族共患難。原先主張美俄和好的莫斯科卡內基中心主任 Dmitri Trenin 現在認為西方是「敵人」。

俄烏火力十比一。普亭改變早先分散兵力攻打烏克蘭首都基輔的戰法：集中兵力依次攻打烏東據點，緩慢但持續推進。六月廿八日民意論壇汪哲仁分析俄軍每日所射飛彈越打越多，推翻之前英參謀長拉達金判斷。經濟學人六月廿五日報導烏國防部副部長 Ana Malyar 承認俄軍火力十倍於烏克蘭。五月廿九日自由時報：「等不及美多管火箭  烏恐撤守盧甘斯克」。紐時七月三日：美多管火箭 HIMARS 第一批四輛卡車終於送到。但為時已晚。同日，烏軍被迫撤離利西昌斯克，盧甘斯克失守！美國俄軍專家 Rob Lee 說 HIMARS 火箭可以阻礙俄軍攻勢，但不確定能收復失地。

歐美挺烏漸顯疲憊。七月二日經濟學人：雖然烏克蘭在六月底藉北約火力之助，奪回蛇島，給俄軍重擊。若俄烏戰事拖延，有利耐性專權的俄羅斯，不利民意浮動的歐美民主國家。七月三日紐時：即使在帶頭制裁俄羅斯的國家，油價上升也引起人民對政府不滿。七月一日紐時標題是「北約盟國開始感到支持烏克蘭的壓力」。歐美支持制裁俄國的民意開始下滑。六月十五日「歐盟高峰會」公布民調顯示「民意在轉變」：卅五趴希望戰事盡快結束，高於廿二趴相信制裁俄國更重要。五月廿四日美國 AP-NORC 民調顯示，制裁俄國支持度跌至四十五趴，三月曾為五十五趴。

雖然拜登在月初 G7 會議仍說要打贏俄國為止，美國防部長奧斯丁四月稱烏克蘭相信可打贏，六月下旬兩次迴避不答，反映專業軍人信心下降。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377224/web/　

◆ 　聯合報社論／後安倍時代，日本會集體向右轉嗎？

◆ 　聯合報黑白集／病毒哪有阿中跑得快

◆ 　經濟日報社論／出口過度集中 當心雙重警訊

經濟日報社論／出口過度集中 當心雙重警訊

2022-07-13 03:38 　經濟日報／ 　　社論

在面臨多重衝擊下，近年來台灣經濟表現平穩，出口長期維持高檔是最主要原因。報系資料照

在面臨多重衝擊下，近年來台灣經濟表現平穩，出口長期維持高檔是最主要原因。然而在成長背後，台灣出口呈現對特定市場依賴度增加、產品趨於集中半導體，以及順差持續擴大等現象，值得重視。

2021年台灣對中國大陸及美國出口占總出口比重分別為42.3%及14.7%，較2015年的39.5% 及12.1%明顯成長，對東協、歐盟及日本則持續下降。台灣對中國大陸及美國出口成長，除了市場需求外，美中貿易戰促使在中國大陸的台商回台也是重要因素。不過由於美國國內高通貨膨脹，美國可能解除部分產品對大陸的懲罰性關稅，回流台商有可能回復美中貿易戰前的生產布局，因而影響到對美出口動能。

半導體產品已成為台灣出口主力，2021年台灣半導體產品出口值為1,555億美元，占總出口的34.8%，中國大陸需求是帶動半導體出口關鍵因素。2015年半導體產品近五成出口集中於中國大陸，之後比重節節攀升，至2021年已超過六成。另外在2015年台灣對大陸半導體出口占台灣對大陸出口比重約為30%，而在2021年此比率已逼近50%。

2021年台灣總出口4,464億美元，進口3,815億美元，貿易順差為649億美元歷史新高，較上年增加約140億美元。若以2022年1-4月數據觀察，貿易順差較去年同期仍小幅成長，預估今年貿易順差可能再創新高。雖然目前是屬於輸入型通貨膨脹，但也應注意持續增加順差會助長物價上漲。

半導體是台灣貿易順差的主要來源，2021年台灣半導體順差741億美元，甚至高於整體貿易順差649億美元。而2021年台灣半導體對大陸順差734億美元，約占台灣對大陸順差1,047億美元的70%，呈現非常特別的現象。

綜合而言，台灣出口明顯依賴中國大陸市場及半導體，對大陸及半導體貿易順差已超過整體貿易順差。此種現象在台灣也引起究竟是中國大陸依賴台灣，還是台灣依賴中國大陸的爭論，但是真正重點是台灣應如何看待此現象，以及如何因應未來可能的變化。

台灣半導體產業已居於全球前段班，處於領先的地位，半導體已經成為台灣核心產業。半導體雖然產值高，但相關就業人口估計僅約占總就業人口的7%，所以在核心產業之外，也必須兼顧其他產業以避免發展失衡，才有助於台灣經濟。

事實上，相較於半導體出口的躍升，其他產業尤其是傳統產業出口表現仍有待強化。這些產業出口金額近年來雖然多數呈現成長，但在進口國市占率卻普遍下滑；而且由於欠缺自由貿易協定（FTA）的加持，其中以關稅較高的產品下降最為明顯。在台灣區域經濟整合短期難有突破下，政府應針對面臨高關稅出口項目，研擬具體的振興措施。

其次，中國大陸為確保產業供應鏈競爭力，並因應西方國家的壓制，「重製造」成為十四五規劃的主軸。特別是大陸已多次警示半導體項目是最大逆差來源，所以提高半導體產品自給能力及韌性，已成為優先推動之重點。

雖然目前中國大陸政策尚未有具體成效，半導體主要還須仰賴台灣供給，短期不易有明顯變化。但是台灣應面對與中國大陸在政治彼此敵視，但貿易卻以半導體高度連結的環境下，如何確保半導體產業競爭力？另外，未來若大陸半導體練兵有成，降低對台灣進口需求，如何提前有效分散市場也至為重要。

在發展半導體產業已成為全球共識下，各國除了挹注資源協助國內產業外，台灣半導體產業也成為各國拉攏合作的目標；再加上地緣政治考量，未來半導體赴海外投資會更普遍。如何強化基礎建設及人才培育，以鞏固半導體國內基礎及出口能量，也必須未雨綢繆。

聯合報黑白集／病毒哪有阿中跑得快

2022-07-13 05:58 　聯合報／ 　　黑白集

衛福部昨天舉辦部慶，並發表記錄集中檢疫所防疫的專書「戰疫堡壘」，被視為部長陳時中（左二）辭職參選台北市長的「畢業典禮」。記者林俊良／攝影

陳時中應召參選台北市長，當即樂得請假不幹活，威風八面隨蘇揆視察社宅。「請假參選中」理直氣壯，挨批「落跑指揮官」，他辯稱政務官是「自由業」，隨時來去。民眾火大，熱議政務官竟然也「外包」，酸問：「不是說扛責嗎？」阿中連忙滾動修正，聲稱完成任務交接才談請辭。陳時中很會滾，分明是吃碗內搶碗外，滾成「有顆盡責的心」。

滾動修正是阿中特長，防疫追著病毒跑，抑或地方超前部署時，他總故作莊嚴去烏龍轉桌。利用防疫官威擦亮選舉戰袍，還暗諷對手帶職參選是「稍微落跑」。依此邏輯，他丟下疫情不顧，豈非「不管人民死活落跑」？

阿中自誇「責任來，我就扛」，勾起小民抗疫悲情。網民心頭無數問號：他扛過什麼責？兩年半來，人們只看到他包藏疫苗黑箱、染疫黑數和黑心篩劑，只看到他扛著高端范雲吳秀梅，就沒見他扛起政治責任。

蔡英文八年前捧出柯文哲，英系肖想再提名個醫生，就能攻下台北。但當年是白色力量，如今，卻是個「三黑」官僚。御用化妝師愈描愈黑，讓他裝文青說台北是我家；但台北人忘得掉萬華疫災和他藉疫飲酒Ｋ歌嗎？心有多黑，才會拿家鄉苦難來政爭？

三黑指揮官捅出防疫破口時，推說病毒跑得比公文快。但選市長升官發財，人跑得比病毒快。

聯合報社論／後安倍時代，日本會集體向右轉嗎？

2022-07-13 05:58 　聯合報／ 　　社論

安倍晉三遇刺身亡，全球震驚哀痛，隨之而來的日本參議院改選揭曉，自民黨選票獲得挹注，支持修憲所需要的三分之二席次已然達成。美聯社

在安倍遇刺的同情票效應下，自民黨所領導的自公聯盟在這次參議院改選中，一舉獲得一四六席的過半席次。若再加上支持修憲的日本維新會及國民民主黨，修憲四黨的席次達一七七席，超過一六四席的修憲三分之二門檻。安倍生前念茲在茲的修憲大業，目前看來只差臨門一腳，就端看首相岸田要不要啟動這項工程。

從日本派閥政治勢力消長的角度看，卻可能是另一番風景。安倍身為自民黨最大派系「清和會」掌門人，他在生前未指定接班人的情況下驟逝，勢必引發黨內派閥的權力爭逐。現任首相岸田所屬的「宏池會」，目前只是自民黨第四大派閥，必將乘機而起，填補安倍留下的權力真空。如此，右派的清和會與鴿派的宏池會一旦開始角力，自民黨將進入戰國時代。

安倍執政八年，主導日本政壇十餘年，他留下的最大遺產便是安倍經濟學，以及讓日本再次重返亞洲強國。

在內政上，安倍經濟學的三支箭，主要著重在提升出口及扶植大企業，而忽視所得的公平分配，讓國內貧富差距逐漸拉大。這次暗殺安倍的凶手山上徹也，其行凶理由表面上是宗教問題，實質上也是社會問題。山上從自衛隊退伍後長期就業不順，讓他成為社會邊緣人，逐漸對社會心生不滿，埋下刺殺安倍的動機。成也安倍經濟學，敗也安倍經濟學，這是命運的捉弄。

在外交上，安倍追隨美國路線，成為美國印太戰略的忠實執行者。這雖讓日本再次與亞洲國家接軌，成為亞太地區強國，但由於民族主義的驅使，也讓日本與鄰近的中國、南韓衝突日益加劇。安倍在卸任後，喊出「台灣有事，就是日本有事」，加上美日同盟推波，將讓日本捲入台海戰爭的風雲之中。安倍在位時，是「對中和解」的倡導者；卸任後卻變成「抗中急先鋒」，態度轉變之大猶如川劇變臉。

現任首相岸田文雄上任後，接連帶領自民黨打贏眾議院、參議院兩次大選，也延續安倍的親美抗中路線；日本不但主導跨太平洋經濟夥伴協議（ＣＰＴＰＰ），也加入印太經濟架構（ＩＰＥＦ）。然而，這畢竟是在安倍幕後指導的路線；在後安倍時代，岸田要如何因應這個「安倍真空」？岸田已宣示要繼承安倍遺志推動修憲，但他能做到什麼地步，多數外媒仍抱持懷疑，因為目前日本經濟問題很多。

岸田面臨的難題有二。其一，在自民黨派閥重新洗牌下，誰將接掌保守派大旗？安倍在先前的自民黨總裁選舉時，曾屬意意識形態相近的「高市早苗」。高市雖是九連任的眾議員，卻從未擔任內閣官房長官、外務大臣、總務大臣等重要職務，政治歷練仍嫌不足。而原本足以壓陣的清和會大老「細田博之」，卻是失言不斷、醜聞纏身，長期性騷擾女職員引發眾怒，回鍋擔任清和會領導人的可能性很低。在清和會內部遍尋無人之下，引發麻生派、茂木派的覬覦，安倍的「麻吉」麻生太郎，可能成為接掌保守派大旗的人選。

其二，在右翼保守四黨聯手的壓力下，岸田的務實路線是否會被迫轉向？這次安倍遇刺身亡，激起右翼勢力的集體危機感，自民黨內右翼將順勢崛起，與日本維新會、國民民主黨勢力結合，並要求修改和平憲法。在社會集體氛圍下，一向務實的岸田已說出將繼承安倍遺志，朝向修憲的目標推進。無論這是應景的場面話，還是真心話，他短期內別無選擇。

安倍遇刺，讓保守四黨意外地衝過修憲門檻，日本會不會就此集體向右轉？那把利箭，正在弦上。

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◆ 　安倍街頭遇刺 維安應學蔡總統？

◆ 　科技．人文聯合講座／奇異公司衰敗的教訓─過分注意股價

◆ 　抄襲與否 蔡總統應最懂

◆ 　王子逃難、後代遷台 斯里蘭卡與兩岸600年不解之緣

◆ 　在學校作弊 出社會政治詐欺？

◆ 　學位≠學問≠修養≠地位

◆ 　取材新聞日常 大學物理分科測驗很活

◆ 　美中控管風險 習務實維穩

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／奇異公司衰敗的教訓─過分注意股價

2022-07-13 05:48　 聯合報／ 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

美國奇異公司。圖／美聯社

最近有很多人在討論奇異公司衰敗的故事，甚至還有一本書「奇異衰敗史」詳細地分析奇異公司由盛轉衰的原因。奇異公司的創始人是愛迪生，他一定沒有想到奇異公司會有今天。奇異公司曾經有很長的時間在電機技術上的領先是相當傑出的，他們首先製造出電燈泡，以後又製造出真空管。我念大學時，成天摸索奇異公司的真空管，也因此使我對奇異公司有一種感情，它的沒落實在令我傷感。

奇異公司的股票大跌，引起大家的注意。有很多人指出奇異公司的錯誤，可是我有一個簡單的解釋，那就是奇異公司是美國崇拜股價文化的犧牲品。一個公司可以從兩方面來評估，那就是股價和技術。股價與盈餘有關，盈餘愈高，股價愈高。如果盈餘來自技術，那就沒有問題。如果盈餘來自一切花俏的東西，問題就會產生了。

奇異公司本來是以技術為本位的，可是為了追求盈餘的龐大，設立了金融融資部門，有好一陣子這個金融融資部門非常賺錢，甚至達到全部盈餘的一半。二○○八年金融風暴發生，奇異公司也就一直走下坡。

當年的奇異總裁被認為是全美國最傑出的人，其實在他的領導之下，奇異公司在電機技術方面並沒有傑出的表現。我們甚至可以說，奇異公司有很長的時間已經不是一個在技術上力求精進的公司。

「奇異衰敗史」的原名是「Lights Out: Pride, Delusion, and the Fall of General Electric」，書名中提到了pride，意指奇異公司有一種自以為了不起的文化。任何公司一旦變得很驕傲，往往看不到自己的缺點，更不能看到別人的優點。美國人重視股價，奇異公司的股價飆漲，也就使得他自以為了不起。這本書的書名中有delusion這個字，delusion是妄想、錯覺的意思，也就是說，奇異公司有一陣子完全脫離了現實。

單方面的崇拜股價害慘了奇異公司。大家應該知道，在歐洲和日本，有很多科技公司仍然沒有上櫃或上市，這些公司都是由一個家族找重視技術的專業經理人來經營。他們當然希望公司能賺錢，但是他們之所以不上市，乃是因為他們不希望公司的目標變成了追求盈餘，以討好股東。這些家族往往對科技極有興趣，因此這些公司一直可以保持在工業技術上的優越。

政府有責任使社會更重視技術，股價是一時的，技術才是永遠的。希望政府能夠建立重視科技的文化，整個社會評量公司時，不會只注意股價，而會更重視這家公司的科技水準。

安倍街頭遇刺 維安應學蔡總統？

2022-07-13 05:50 　聯合報／ 　　于倉和／軍事作家（台北市）

日本前首相安倍晉三在奈良為同黨候選人助選時，不幸遇刺身亡。許多人主張安倍的維安有嚴重疏失，因為從事後觀點來看，犯人從外衛區一路突破到內衛區，然後從容開了兩槍並擊中目標，這中間完全沒有任何維安人員起疑或阻擋，確實可議，但筆者想從另外一個角度去探討。

筆者多年前第一次去日本觀光的時候，正好碰上選舉，在街頭看到某位候選人站在路口的箱子上，賣力地向過往行人演說，但行人來來往往，絕少有人駐足聆聽，更不要說什麼維安了。這就是所謂的肥皂箱演講。

在台灣，除了現場政見發表會之外，選民幾乎沒有任何機會可以在「隨機」的面對面場合聽到候選人闡述政治理念。我們可以在菜市場、紅白帖場合近距離接觸到候選人，或是看到候選人站在宣傳車上沿路掃街拜票，但在這些情形裡，我們見到的候選人只會揮手、鞠躬，有機會的話也許可以握握手，但絕對聽不到候選人的深度發言。

因此在這短短幾秒的交會中產生對候選人的印象，也許只會有哪一黨、男的女的、年輕的老的、高的矮的、胖的瘦的、手大手小等等之類；或是看到他們辛勤地對每一個路人拱手，拜託支持。而候選人的競選幹部或志工，則跟在身旁前呼後擁，穿著背心發放面紙、扇子或小贈品，懇請所有的人支持，而在這些小贈品上一般也看不出來什麼比較詳細的政見或理念。如果不去政見發表會的話，很可能就只能透過臉書貼文、影片、群組或是某些新聞報導片段，了解候選人的理念和政見。

筆者第一次去日本時，是還沒有臉書的時代，如今的世界早已大不相同，網路資訊發達，貼文滿天飛，真假資訊流竄，但即使在這個時候，日本的選戰進行方式似乎沒有改變。即使是貴如安倍，卸任首相之後繼續以議員或黨內大老的身分四處助選，他依然遵循這樣的選舉活動模式，在街頭站上箱子對來往民眾開講，直到子彈飛來。

政治，是眾人之事。筆者一直以為面對面交流溝通是最有效的方式，但也許這種觀念已經和這個時代脫節，除了專門的場合以外，我們在國內愈來愈少看到「隨機」的政治面對面溝通，國家領導人或政府官員龜縮不敢面對民眾、不同黨派民意代表隔空嗆聲，立場互異者網路叫罵。

當然，不要面對面，就會少去很多不幸意外的發生機率，但失去的，很可能就是更多溝通交流、深化民主的契機。

我相信安倍的維安人員只要學學蔡總統的維安，把安倍演講地點用拒馬圍住，再用防彈玻璃整個隔離來，幾乎就可以保證絕不會發生這件事，但搞成這樣對民主政治的深化和發展有利嗎？

抄襲與否 蔡總統應最懂

2022-07-13 05:48 　聯合報／ 　　葛傳宇／國際透明組織會籍認證委員（台北市）

思緒回到一九九○年冬天。台美著作權諮商陷入又一回的困境與惡鬥，美方強勢姿態要求台灣「參考」美國著作權法，全面修改法律。

那是一個寒冬大雪天，台方代表團飛行萬里，然後魚貫的走入美國貿易代表署。不知是談判策略的刻意或是無心，隔桌而坐的美方人人有杯水，而我方桌上空空如也。我剛剛留美返台任職內政部著作權委員會，是台方最資淺的代表團成員。

美方主談人Laura Anderson女士強勢要求台灣承諾全面修改著作權法。雙方爭執的重點之一是合理使用原則（這是違法重製的例外規定，也就是抄襲的抗辯權）。台方代表要求明確說明該原則的定義與範圍。美方籠統的回答，原則上是教育、非商業目的的重製，但最終應該回歸法院判例。這種籠統回答，有跟沒有差不多。但就算是合乎教育、非商業目的使用，仍然有比例問題。

經過台方再三追問到底多少比例才符合不合理的使用？美方鬆口說，明顯比例的重製是違法的，但是更關鍵在於是否具市場替代性，也就是一般人若閱讀或使用該精華部分之後，就不會再回頭尋找有著作權的原創作品。

市場替代性這個英美法系的概念，一九九二年以來已經成為台灣判斷是否侵害著作權的核心標準。違法重製的兩個判斷標準，其一、明顯比例，其二、市場替代性，二者只要只要符合其中一項就是違法重製，俗稱抄襲。

蔡總統應該記得這一段往事吧，因為當年您是第一次隨團的法律顧問兼翻譯。我們曾和美方奮戰到三更半夜，疲累的各自回到汽車旅館，倒頭就睡。第二天早起繼續奮戰。談判的議程以及進度，完全取決於美方的主導。

台灣學術界對於碩博士論文的抄襲檢定標準，不論設在十五％、卅％或四十％，都只是測試是否符合明顯比例原則。而更關鍵的是有沒有違法剽竊了先前的原創核心內容。這個核心內容，哪怕是一頁或是一個段落的文字，只要符合市場替代性，就可能構成了侵害著作權，違法重製。

當年美方兵臨城下，硬壓著台灣大修著作權法，我方奉命談判不得破裂的壓力，點滴在心頭。時隔多年，現在看來，當時著作權談判大幅度又快速的讓步，其實是短空長多，藉著美方的壓力快速轉型成為現代法治國家。台灣夜市曾經遍地開花的盜版錄音帶錄影帶已經不復見，海盜王國的惡名也早已洗刷。

現在學術界能夠享受合理使用，是當年跨部門政府代表團忍辱負重談下來的結果。但是也別忘了，合理使用原則，要經過不得超越明顯比例，以及不可達到市場替代性等兩個門檻。

台灣作為現代的法治國，其要義在於法律之前人人平等，尤其是要限制權貴們凌駕法律。畢竟法律不分顏色，也不分黨派，誠實面對法律是公民基本素養。

王子逃難、後代遷台 斯里蘭卡與兩岸600年不解之緣

2022-07-13 05:48 　聯合報／ 　　張璉／東華大學歷史系退休教授（新北市）

斯里蘭卡近來經濟崩盤致政府破產，並引發政變，為北印度洋帶來不小的波瀾。

斯里蘭卡古稱錫蘭，位於印度半島東南海上的島國，面積約台灣島的兩倍。其實，錫蘭與古代中國有相當往來，並且在明代也因該國政變而戲劇化地使一位王子在泉州落地生根，進而遷徙台灣，恰恰印證兩岸之間移民的臍帶關係。

明太祖登基第二年，宣布不再窮兵黷武，並立下不征之國，如朝鮮、日本、安南、真臘、暹羅、爪哇…等十五個國家，雖然未明列海上諸小國，卻都在不興兵的對象；另方面，明廷持懷柔遠人的政策，敦睦周邊國家及南洋諸國，只要派使節到中國朝貢，明朝皇帝必厚往薄來，諸國收到的贈禮更豐厚，著名的鄭和下西洋就是與朝貢貿易有關。

錫蘭國在十三世紀與元朝已有關係，據悉馬可波羅搭元朝官方的船曾經停靠錫蘭。明初以來，錫蘭科堤王朝遣使到中國朝貢，有次派遣錫蘭王子世利巴交喇惹出使，一行人浩浩蕩蕩航行至泉州港，上岸後再順著大運河北上至京城，完成任務後再順運河南下一路遊覽河岸風光，行至泉州時驚聞國內發生政變，此乃意味著父親王位不保，此時若回國豈不自投羅網，遂決定不回國。從此錫蘭王子定居泉州，娶妻生子，以名字第一個發音「世」為姓，此後世代綿延，至今超過五百年。

清以後福建沿海的漳州、泉州人陸續遷台，世家族也有人隨之遷徙，落腳彰化花壇鄉，在茫茫人海中原是無人知曉，直到兩岸交流頻繁，台灣人回家鄉尋根，彰化世家也與泉州族人聯繫上，族人也在無意間從老舊族譜上發現世姓祖先竟然是錫蘭王子，並且正宗嫡傳的一支大約在清咸豐、同治年間來到台灣。斯里蘭卡官方曾在一九八五年到福建泉州尋找王室後裔，輾轉於一九九九年確認目前住彰化花壇鄉的世來法是王子第十九代後裔，也就是錫蘭國王第廿代子孫，成為斯里蘭卡與中華民族之間的一段佳話。

中華民族愛好和平是有歷史可鑑的，對待外族一向不主動進犯，也無擴張領土意圖。明朝與錫蘭曾有過一次軍事衝突，是因錫蘭國王對鄭和船隊不友善引起的，後來生擒國王一家，但成祖憫其無知而釋回，並誥封為錫蘭山國王。相對的，號稱日不落國的英國十九世紀侵略斯里蘭卡，把這顆「印度洋的珍珠」劃為殖民地。世家族在台灣彰化落地生根，足可印證中華民族的包容性。

在學校作弊 出社會政治詐欺？

2022-07-13 05:48 　聯合報／ 　　林軺／退休教師（台北市）

在學校教書，對於作弊但認錯悔改的學生總是選擇原諒。遺憾的是有些孩子根本不覺得作弊是羞恥的事，更可怕的是有父母還跑來興師問罪，質問老師：「你有當場抓到我孩子作弊嗎？」或者責罵孩子：「笨唷，你幹嘛承認？」

那場景很像林智堅論文抄襲風波，當事人全盤否認，綠營全黨則全力護航，說是「選舉抹黑」。最不可思議的則是：「碩士生抄襲算作弊，沒到違反學術倫理地步」這句，好像作弊沒什麼大不了一樣。

當年在職，為了降低學生作弊企圖，常對孩子道德勸說，把作弊得到的「慚愧分數，來日裡，縱屬聖賢也遜色」和自己苦讀的「辛勤成績，畢業後，雖非俊秀亦超凡」等大道理掛教室，希望孩子體悟。

看到知名節目主持人于美人分享一段南非某大學對師生的公告「要摧毀一個國家並不需要原子彈，只要允許學生作弊」時，眼睛為之一亮，頓覺吾道不孤。

不論公告真實性如何，作弊的學生出了社會後，正如其上所說的：「人民死於這樣的政客手中」最讓人有感。舉個例子：如果管食品藥物的高官瀆職，讓小吃店、文具商、資本微小、地址不符的企業進口黑心快篩劑牟利…這就是以「欺騙或詐欺方式，在競爭中不公平獲得優勢以達到利己目的，同時犧牲他人利益」的作弊。

所以，作弊不是只存在教育界裡的考試、複製別人作品、抄襲學術著作等行為，同時也是社會和政治層次上種種「詐欺」的犯罪行為，對整個國家危害甚巨。在學校會作弊的人，出了社會從政後，是不是有可能變成政客和貪官汙吏？

請問，你願意選出作弊而死不認錯的政客或貪官汙吏，讓「上下交征利，而國危矣」的情況出現嗎？

學位≠學問≠修養≠地位

2022-07-13 05:48 　聯合報／ 　　陳慶鏗／退休國家講座教授（高雄市）

最近數宗與學術倫理相關的事件，激起了正反雙方熱烈辯論。筆者從事教學、研究、行政半世紀得到的心得，是任何一門學術研究均沒有捷徑，獲得優良的研究成果，完成碩士或博士論文，發表高影響力的期刊文章或出版一本專書，都必須經過作者個人的努力參與。

學位、學問、修養、身分地位四者並不相通，唯有同時具有學問與修養，方可由學養昇華至氣度與風骨，到此境界，學術倫理便是治學之本，何來辯論之理。

取材新聞日常 大學物理分科測驗很活

2022-07-13 05:48 　聯合報／ 　　簡麗賢／高中物理教師（台北市）

新課綱首屆大學入學分科測驗，試題題型、取材和難易度等引人矚目。以物理試題而言，媒體採訪考生，受訪考生說難爆了，尤其新型題型混合題型，包含選擇題和問答與計算，命題靈活。

檢視今年的物理試題取材新穎，自最近的科學新聞和日常生活情境及課綱教材內容擷取重要訊息命題，整體試卷難度中偏難。混合題或非選擇題型，是本試題鑑別考生能力的關鍵題組，能引導教師思考教學方法和學生調整學習態度，具評量的教育意義。

今年試題也考驗考生對教材熟悉程度與閱讀理解能力，例如新課綱主題量測的不確定度，對於議題的探究與實作等入題，符合新課綱的學習領域內涵。

建議教師教學和學生學習時，應從新聞時事和日常生活情境切入，因為分科測驗的試題走向取材生活化，例如新冠疫情防疫餐桌豎立防飛沫傳播的壓克力板，討論其折射率與視覺效果和真實距離。去年十二月發射的詹姆士韋伯太空望遠鏡觀察太陽與地球系統的質心運動，討論萬有引力與數學家拉格朗日提出的特定點性質等，以科學新聞和生活情境入題，強調物理基本概念。考生須熟悉教材內容，如透明物體的折射率、光電效應、波的特性、不確定度與量測、熱學、超新星爆炸、電流磁效應與電磁感應等，必須融會貫通課綱主題。

考生若要獲得高分，仍需熟讀教材，能思考與消化。儘管混合題有難度，如光電效應，然而命題是從基本題由淺入深，循序漸進引導考生思考試題，考生須具備基本的物理概念，並能以探究與實作習得的分析與表達能力，思考與回答試題。

美中控管風險 習務實維穩

2022-07-13 05:48 　聯合報／ 　　洪奇昌／海基會前董事長（台北市）

北京是否會在二○二七年中共廿一大前發動戰爭統一台灣？一直是近年備受國際與台灣社會關注的議題。中國近年在東海、台海、南海區域的主權聲索與強軍發展，的確為區域安全情勢產生了不確定的影響。

面對中國綜合實力崛起，美國總統拜登於今年五月十九日首次出訪亞洲，會晤韓、日、印度及澳洲等國領袖，展現出美方將中國視為戰略對手，並積極深化印太盟邦安全合作關係的意圖。

在美中戰略關係從夥伴轉向競爭的典範轉移格局下，我們既不天真地期待和平，也不悲觀地認為印太戰爭風險終將在「衝突螺旋」中推高。拜登亞洲行後，美中外交、軍事、貿易等國安高層於幾周內已進行五次會晤。會議結果顯示，美中競爭與對抗雖然持續，但雙方亦釋出維持溝通、控管分歧與風險的訊號，這是兩國衡量各自國力與政策優先順位後的理性選擇。

二○一二年中共十八大以來，習近平政策的第一優先在於大國外交，包括推動一帶一路倡議、設立亞投行，都在大國外交範疇下，並據以掌握「戰略話語權」；其次，則是增強軍事實力，預計在二○三五年實現國防和軍隊現代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊。經濟改革部分，包括持續發展經濟、央企、金融改革，則是中國國力的基礎，也是「中國模式」最重要的門面。至於文明建設，即豐富「中華民族偉大復興」的文化內涵，至少包含經濟制度、治理模式、文化與社會生活等中國價值與軟實力的內聚與輸出。

此外，今年中共廿大前夕以及廿大期間，北京除了前述優先政策外，還要加上「政治繼承」這項要務。習近平任內，中共內部沒有強人足以挑戰「習核心」，但習之後恐怕也難有人具備足夠權威撐起習核心的統治體系。因此政治繼承制度的確立與人才甄補，將會是中國能否穩健邁向第二個一百年的關鍵。由此切入，除非戰爭有利於習近平或者習近平的接班人，否則國內與國際的政治維穩，應是中方領導人所需要的政策環境。

筆者認為，習近平「不是鷹派，也不是鴿派」，而是「務實的戰略派」。我們可預期，美中之間在軍事、經濟、社會穩定、政權穩定、爭取外交支持等領域，仍會頻繁較量、互指挑釁；但戰爭準備與武統仍是「底線思維」下的最後手段。是故美中在印太區域博弈的主旋律應是「鬥而不破」。

台灣問題是包裹在美中戰略關係發展下的議題。基於風險控管與務實考量，當前中共對台政策的風向，可從國台辦主任劉結一七月七日在《人民日報》的專文看出端倪。該文圍繞著「和統」、「兩岸一家親」、「心靈契合」、「融合發展」等關鍵字。對北京而言，「如果」前述中方的優先政策能按期程達標，那麼北京可能在印太政經體系取得主導權，屆時根本解決台灣問題亦是「水到渠成」。因此，未來一段期間，「和統」仍是北京對台政策基本方針；解決台灣問題，必須奠基於「中國發展進步的基礎上」，必須配合「中華民族偉大復興」路線圖。統一沒有時間表，為了統一而挑起戰端，只會破壞北京的既定布局。

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◆ 　趙春山／賴清德訪日，岸田「一箭雙鵰」

◆ 　葉銀華／公司競爭力的新指標：敏捷性

◆ 　周行一／日圓何去何從

趙春山／賴清德訪日，岸田「一箭雙鵰」

2022-07-13 05:50 　聯合報／ 　　趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

副總統賴清德（中）參加安倍晉三喪禮後，準備離開。（路透）

副總統賴清德這次以蔡英文總統特使的身分，赴日出席日本前首相安倍晉三的葬禮。我認為這件事的重要意義，不在於「客人」，而是在於「主人」。

日本的官場文化一向謹小慎微，面對中共的時候，尤其特別敏感。當年季辛吉到大陸從事秘密外交，日本在飽受「尼克森震撼」之餘，立即決定「搶搭巴士」，趕在美國之前與中共建交；另外，身為日本「親密戰友」的李登輝總統，在位時也因日方擔心刺激中共，讓他無法赴日安裝心臟支架。

今年是中日建交五十周年，但中日關係近年來一直處在起伏不定的狀態。原因除了歷史糾葛和領土爭議外，一是「中國崛起」在東亞地區的軍力投射，令日本感到不安；二是在美日安保體制下，日本積極配合，大力推動以中共為假想敵的美國印太戰略。

台日關係因中日關係的每況愈下而水漲船高。其實，早在馬英九總統任內，對日關係就已取得重大突破。其中民國 100 年(二○一一年)簽《台日航空協定》和民國 102 年(二○一三年)簽《台日漁業協議》，被視為台日關係發展的里程碑。這些成果，都是在兩岸關係緩和的狀態下，才能順利達成。

賴清德此行對外定調為「私人行程」，但它實質的意義當然不會只是一件「私事」。岸田文雄首相欲藉「來者是客」，對內對外傳達兩個重要訊息：對內是收編所有「親台」和右翼人士，讓他在參院改選大勝後能「穩坐釣魚台」；對外是展現他不會在中共壓力下低頭，在修憲成為「正常國家」後，日本可能仿效歐盟，走「戰略自主」的道路。

安倍家族對台灣本就「情有獨鍾」，他卸任後「挺台」不遺餘力，尤其他說「台灣有事，就是日本有事」這句話，更讓台灣人民聽了相當「有感」；但日本四面環海，受到地緣政治的制約，在外交上必須採行現實主義路線。因此，日本基於國家利益考量，現任政府能否脫離美、日、中三個雙邊關係框架，獨立提升與台灣的實質關係，仍有待進一步觀察。

觀察的一個重點就是中共的反應。今年五月以來，中美高層對話頻繁，包括美國國務卿布林肯和中共外長王毅，日前在印尼峇里島「二十國集團」（G20）外長會外，進行了長達五小時的閉門會談。詳談內容許多「不足為外人道」，但中美似有緩和雙方關係的意向。賴清德此行屬突發事件，不知道是否在中美「護欄」的管控之下。

無論如何，賴清德奉命赴日悼念一個「台灣永遠的好朋友」，乃屬人之常情。判斷對岸會言詞抗議，但不致有過激行動。回想民國 109 年(二○二○年)三月，大陸武漢地區爆發新冠肺炎疫情後，日本曾以專機載送醫療物資幫助大陸民眾抗疫，並在包裝上寫下「山川異域，風月同天」字句，令中共官方十分「銘記在心」。正因為「人同此心，心同此理」，我認為對岸對於賴清德此行，理應感同身受。

日本近年各項民調均顯示，社會大眾對於海峽兩岸的形象，好惡之間都出現極大的落差，對岸不妨多加反思其中的因果關係。與此同時，我認為蔡政府低調處理賴清德這次的日本之行，應屬明智之舉；如果有人想要借題發揮搞大內宣，結果恐將得不償失，甚至會因小失大。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377186/web/　

◆ 　聯合報社論／林智堅抄襲案 意外扯出綠營政商學臍帶

◆ 　聯合報黑白集／學術倫理失蹤記

◆ 　經濟日報社論／日本選後黃金三年 安倍影響力仍在

經濟日報社論／日本選後黃金三年 安倍影響力仍在

2022-07-12 01:17 　經濟日報／ 　　社論

日本參議院選舉結果，執政的自民黨獲得壓倒性勝利。路透

日本參議院選舉，在前首相安倍被槍擊身亡的舉世震驚中，結束投票，執政的自民黨獲得壓倒性勝利。展望日本政局，在2025年10月眾議員任期屆滿為止，不會有大型國會選舉，是現任岸田首相可以穩定施政的「黃金三年」。後安倍的岸田黃金三年，日本經濟會怎麼走？

從這次大選結果來看，未來三年日本經濟的最大特點是，在野黨影響力邊緣化。安倍在投票前夕突然身亡，選情對最大在野黨的立憲民主黨（立民黨）極為不利。在兩黨對決的32個一席選區中，自民黨28勝，是自民黨大勝的重要關鍵。

然而立民黨的邊緣化，不止是選區對決輸給自民黨，政黨票也輸給以大阪為主要根據地的日本維新之會，淪為第三大黨。這次立民黨的大敗，主要因素是國際地緣政治環境對左派政黨不利。

自今年2月俄羅斯入侵烏克蘭以來，同樣為俄羅斯鄰國的日本，對於安全保障的意識有很大的變化。自民黨在安保的主要主張為，以北約水準為目標，五年內將國防預算增加到GDP的2%，保守右派的維新之會也支持這樣的主張。而左派的共產黨與立民黨，表示懷疑或持反對意見，結果共產黨席次減少50%，立民黨減少六席。

除了安保議題，無法掌握主流民意外，缺乏吸引民眾的經濟政策，也是立民黨這次大選的重要敗筆。面對全球的高物價壓力，是這次大選的重要議題。自民黨主張對重要物質如石油與小麥等，提供政府補貼來降低市場價格，而其他在野黨皆主張調降消費稅或者直接發給國民現金。

立民黨以調降消費稅為主要選舉經濟政策，不僅內容與其他在野黨差異性不大，更大問題在於，消費稅已經是日本老年年金與社會福利的重要財源，削減此財源，除了得罪最大票倉的高齡族群外，也會被財務省官僚全面杯葛，實施可能性極低。結果在多數選民眼中，第二大黨立民黨的經濟政策只能跟其他在野黨一樣，喊出無實現可能的空白支票，自然難以吸引支持。未來三年，日本經濟政策可能完全掌握在自民黨與官僚組織手中。

未來岸田首相與自民黨將會執行什麼樣的經濟政策？首先，岸田首相之前所喊的「新資本主義」，將會只是口號，岸田個人的中間偏左色彩將不會太重。岸田上台之前，喊出重視分配的「新資本主義」，但是上台之後，飽受企業界批評是社會主義，目前已經不再提。這次大選自民黨所主張的企業提高員工薪資來對抗通膨，以及重視人才的投資之新資本主義，分別有兩位前首相安倍與小泉任內經濟政策的影子。為了長期穩定政權，岸田選擇了自民黨主流的中間偏右經濟政策安全牌來打。

由於在野黨席次與政策影響力的弱化，未來三年岸田政權最大的挑戰是來自黨內。前首相安倍是岸田的重要盟友，安倍不僅有前首相的政治影響力，同時自民黨最大派閥安倍派，也是岸田政權的最大黨內樁腳。安倍過世之後，安倍派將由誰成為派閥領袖？安倍派是否會分裂？都是影響岸田政權的重要關鍵。在政局未明之前，岸田可能會採取保守右派政策，來拉住安倍派諸多保守國會議員的支持。

賴清德副總統赴東京安倍宅邸悼念。這是1972年中華民國政府與日本斷交後，50年來赴日最高層級政府官員。岸田首相不顧中國抗議，讓賴副總統赴日成行，可視為岸田為了鞏固黃金三年長期政權，向保守派議員示好的舉動。由此可看出，在安倍過世、自民黨內政局動盪的狀況下，比安倍更安倍，將是短期內岸田政權（包括經濟政策）的特色。

聯合報黑白集／學術倫理失蹤記

2022-07-12 01:14 　聯合報／ 　　黑白集

掛在科技部官網的「學術倫理規範」無預警下架，各界一片譁然。記者趙宥寧／翻攝

林智堅兩論文爆發抄襲，違反多項學術倫理規範。未料，原掛在科技部官網的「學術倫理規範」卻遭無預警下架，各界一片譁然。儘管科技部解釋，暫時下架是為「調整版面」，後即重新上架。但相信這種說法的人，顯然不多。

學術倫理規範被下架後，科技部網頁清楚寫著：「國科會學術倫理規範已於一一一年七月七日下架，不再對外提供瀏覽」，隻字未提「調整版面」。再說，若只是「調整版面」，哪需要下架舊版，直接以新版取代即可。更可疑的是，上架九年從未調整版面，一發生林智堅抄襲案，就突然要調整，這誰會相信？

竹科是被抄襲論文的當事人，科技部正是其上級機關。輿論一引用「學術倫理規範」批判林智堅，科技部便將其下架；被抓包後，又匆忙以「調整」為由放回去，也夠難看了！政府連學術倫理規範都要惡搞，後續的處理，還能公正嗎？

再問，蔡政府在乎「學術倫理規範」嗎？論文抄襲事證明確，但從蔡英文、蘇貞昌到民進黨上下及林智堅本人，都咬死是「政治抹黑」。如此只問政治，罔顧是非，更證明蔡政府心中已「事實下架學術倫理」，科技部根本是多此一舉。

這次學術倫理失蹤記，說明蔡政府真的太會算計，以為拿掉倫理規範，民眾就分不清是非黑白了。道德之賊，莫過於此！

聯合報社論／林智堅抄襲案 意外扯出綠營政商學臍帶

2022-07-12 01:11 　聯合報／　　 社論

民進黨桃園市長參選人林智堅深陷論文抄襲風暴。 本報資料照片

不顧雙論文抄襲案沸沸揚揚，林智堅仍毅然辭去新竹市長，帶著蔡英文的加持，披掛跨區參選桃園市長。從連日來各媒體揭露的訊息，林智堅的論文抄襲事件其實已不僅關係學術倫理，更牽扯著民進黨與中華大學及知名建商間錯綜交疊的政商關係，據報導，該建商還是蔡英文兩年前大選的第三大政治獻金提供者。從這些蛛絲馬跡，或許，可以進一步觀察綠營為何力挺林智堅。

因林智堅論文門事件而聲明大噪的私立中華大學，董事長是兼有民進黨發言人及新竹市議員身分的李妍慧。這點很不尋常：一名地方民意代表，已經擔任執政黨的發言人了，何以還能分身出任大學董座？據報導，李妍慧之夫楊勝翔是當地知名建商昌禾建設公司的總經理，屬「昌益建設」、「昌禾集團」家族成員；而昌益建設董事長楊玉全是中華大學主要出資者，楊勝翔則是楊玉全之姪。這一連串臍帶關係，李妍慧的角色似乎正介於政商間的樞紐。

從這次抄襲事件，可以隱約觀照出政、商、學三條交錯的脈絡。從企業的角度，經營者自然是藍綠兩營都必須投資，昌益建設即是如此。尤其，昌益集團擁有中華大學這樣便利的工具，更成為幫地方民代、官員打造「學歷金身」的巧門，不少新竹縣市首長都在中華大學拿到碩士學位。包括前台中立委顏寬恒也在這裡拿到行政管理碩士。

昌益建設透過中華大學的白手套，幫官員民代在學術上快速鍍金，擦亮他們的學歷招牌。正因為不是什麼熱門名校，學位的授受不會受到外界太多檢視，也就愈發順手。林智堅的碩士論文指導教授賀力行，遭質疑指導過四七三名碩博士，近十年每年平均指導近卅人；有如學位量產機器，令人驚愕。巧的是，賀力行也在昇益開發擔任獨董。

相對的，中華大學是否藉著這種「碩博士搖籃」的關係培養，也從政府機關取得各種標案，昌益建設或昇益開發是否也可能取得各種建案變更地目或核准過關的便利？在選舉時刻，建商往往透過個人或企業名義捐款，向政黨或政客輸誠及投桃報李。目前擔任中華民國不動產開發公會理事長的昌益董座楊玉全，果如報導在二○二○年的大選成為蔡英文第三大政治捐獻者，外界更須瞭解此中的對價關係。

再看李妍慧出任民進黨發言人的玄機。廿年前，李妍慧以廿五歲之齡當選，成為新竹市最年輕的議員，但她當時所屬的政黨是「台聯」。其後她退出台聯，直到二○一六年五月蔡英文執政，她才易幟加入民進黨，成為「湧言會」成員。今年四月中，李妍慧被安排出任民進黨發言人，事實上幾乎不曾見她代表黨發言。據了解，此一安排，其實是要她承諾今年放棄參選市長及議員，以交換民進黨提名她參選下屆立委，也為蔡英文提名沈慧虹參選新竹市長排除障礙。媒體爆料，李妍慧近十年曾兩度因財產申報不實，遭監察院裁罰。最近的一次是在今年三月公布，因「所得異常增加」而未說明，被罰三百萬元。此事，對照林智堅兩篇碩士論文高度抄襲，外界自然高度懷疑此中複雜的政商往來。

如此錯雜的政、商、學關係，令人難以下嚥。倒不是這些事多麼聞所未聞，而是台灣民主躑躅卅年，那些被視為必須革除的陋習，卻是「代代相傳」保留了下來。政權三度輪替，那些民進黨在野時口口聲聲要打倒的東西，包括政商劃清界線，包括黨政軍退出校園，包括政治誠信和學術透明，它不僅惡習全收還變本加厲。論文門至此，只剩惡臭沖天。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之105：地心引力早就在那裡！

◆ 　王建煊／王老先生講故事之1 04：人人都是大慈善家

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 103：「告別了！」

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 102：最後伸出的筷子

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 101：疼惜受傷的心

王建煊／王老先生講故事之101：疼惜受傷的心

2022-07-14 15:18 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

擁抱傷心—疼惜之夜。說來容易，要產生效果就不容易了。但總是要盡人事，來安慰疼惜那些受傷的心。示意圖／ingimage

有一年，幾個教會團體曾在台北新公園舉辦「擁抱傷心—疼惜之夜」晚會，目的在安慰社會上犯罪案件的受害人及其家屬。

任何社會都會有許多犯罪事件，受害人及其家屬何其多，要怎麼樣才能使他們得到安慰呢 ? 要怎麼樣才能使他們有被疼惜的感覺呢 ? 坦白說，這是不容易的。

無妄之災

孩子剛大學畢業考上律師，與未婚妻在西餐廳談婚禮進行的細節，有人挾怨到西餐廳縱火，大家逃走不及，死了六十餘人，當然也包括這對擁有美麗前程的年輕人在內。

如果你是他們的家屬，你會平靜嗎 ? 燒死的人當中也包括別人的父親，剩下的寡婦孤兒要怎麼生活下去呢 ? 有甚麼方法能真正使他們得到安慰呢 ? 不容易！

如果有，恐怕也只是一些讓他們減低傷痛的方法而已。受害人及其家屬最在意的是，兇手是否能抓到並繩之以法，所以政府應趕快緝凶，提高破案率的政府是人民所喜悦的。

照顧受害者家屬

其次是政府如果能因為諸多刑事案件的發生，而注意治安的改善，受害人及其家屬會感受到因他們的受害，使社會大眾受益，心情會好過一點。

對於受害人及其家屬應有適當照顧，例如 : 有人因受傷害而全身癱瘓或成為植物人，誰來照顧他們及他們的家屬?這些負擔是沉重的，日子是難過的。加害人即使判了，我們必須來照顧這些人，照顧的方法有很多，可以要求加害人賠償，亦可立法由政府給予救助。

最後就是加害人要有悔悟的心，許多受害人及家屬，對於沒有悔悟之心的加害人都非常氣憤。

擁抱傷心—疼惜之夜。說來容易，要產生效果就不容易了。但總是要盡人事，來安慰疼惜那些受傷的心。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之102：最後伸出的筷子

2022-07-19 14:53 聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

老人家的日子愈來愈少，孝順父母應及時，不要有「樹欲靜而風不止，子欲養而親不待」的遺憾才好。示意圖/ingimage

老師要小學生寫作文，題目是「我的母親」。學生對母親的描寫各有不同，多數說母親是生我養我的人，有的說，母親是做便當的人，或是洗衣服的人，這些都對，因為每個人觀察母親的角度不同。

有次在一個追思禮拜上，兒子致詞時流淚面的說：「我的母親是個一輩子吃冷菜剩飯的人。因為家窮孩子又多，吃飯時母親總是忙這忙那，筷子總是最後才伸出來，好莱留給孩子吃，剩下的湯湯水水才自已下肚。」

一根蠟燭兩頭燒

傳統的母親要有內在美，她必須是賢妻良母；她也必須注意打扮，以免先生發生外遇還有藉口。職業婦女家務一肩挑，在辦公室忙得一分一秒不得休息，典型的一根蠟燭兩頭燒。母親的負擔太沉重了。

有位母親為孩子算命，算命先生說：「孩子命薄，活不到二十歲，除非在此之前，家裡有親人先過世，則孩子可活過二十歲。」這原本是句閒話，大可不必當真。但是母親卻一直放在心裡。及至孩子快要滿二十歲時，家裡尚無人逝世，這位母親乃自殺以保全孩子。

有母愛，少孝子

雖然算命先生一言之失，誤了這位母親的生命，但母親疼愛孩子之心仍舊令人動容。聖經上說：「為人捨命，愛沒有比這個更大的了。」世界上能為愛而捨命的，算來算去恐怕也只有做母親的才辦得到。

母親的偉大，非但難以形容，而且數也數不完。做子女的實在應該懂得回報，可是現在孝順的孩子哪裡找呢 ? 真是鳳毛麟角，也要成為稀有動物了。

當我去慰問可憐的獨居老人時，有些獨居老人不但有兒有女，而且兒女還是大學畢業的，但任由父母在違章建築裡獨居，不聞不問。做子女的不是太過分了嗎？

孝順應及時

回報父母最起碼的標準是讓父母的基本生活不虞匱乏，總不能讓父母睡在狗窩裡餓死吧 ! 再者，孝順父母是要替父母完成他想要完成的心願，例如 : 出國觀光；回老家看一看；出版一本書；買間小屋子等。

老人家的日子愈來愈少，孝順父母應及時，不要有「樹欲靜而風不止，子欲養而親不待」的遺憾才好。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之103：「告別了！」

2022-07-19 14:53 聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

語言是上帝造物的奇蹟，大家要善用這項奇蹟，便能發揮良好的溝通，享有良好的人際關係。示意圖/ingimage

一位國小一年級的學生，不曉得從哪學來一句文謅謅的話 : 「告別了」，就在母親面前現寶，想要幽默一下。早晨上學時，他對母親揮揮手說：「告別了!」

聽者有意

母親聽了以後十分彆扭，心想這會不會是不祥的兆頭，不然孩子為甚麼說「告別了」呢 ? 愈想心裡愈發麻，一些壞事都在腦子裡浮現，一直到孩子放學平安歸來，媽媽撲通撲通跳的心才定下來。

人類的語言真是奇妙，一句話，講者無心，聽者有意，就會有很大的差别。說者、聽者文化背景不同，也會有很大的差異。

鄉音惹誤會

有次我去菲律賓訪問，在一項歡迎晚會上，菲國主持人介紹說 : 我們菲律賓人大部分是雜種，是西班牙人與土著混血的。」在中國，「雜種」是罵人的話，但菲律賓人卻無所謂。

中國的方言很多，據說有好幾千種，同種方言，腔調也會不同。有次一位上海客搭計程車去「華視」，因為鄉音太重，司機聽成「瓦斯」，將車開到大台北瓦斯公司，才發現彼此溝通有誤。

一位醫生用聽筒為病人檢查，他叫病人「吸氣」，但是鄉音太重，病者聽為「死去」。病人聽到後，生氣的問醫生:「為甚麼一直詛咒我死去呢?」

一聲早安大不同

主任早上八點五十分進辦公室對同仁說：「早。」同仁很高興，因為他比主任還早上班，主任知道他是勤奮的好員工，會留下好印象。過了一會兒，九點二十分有同仁進來，主任也對他們說:「早。」這些遲到的員工，知道自己遲到的事，會在主任心中留下不良形象。

主任的一聲「早」，讓他難過一個上午。同樣是一個「早」字，聽者心情皆不同，感受也大不相同。

語言是上帝造物的奇蹟，大家要善用這項奇蹟，便能發揮良好的溝通，享有良好的人際關係。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之104：人人都是大慈善家

2022-07-20 10:35 聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

成為慈善家，人人都可為，人人都當為，問題是你有沒有這顆心。示意圖/ingimage

耶穌有次站在聖殿中的奉獻箱前，看眾人怎麼奉獻。有個窮寡婦往箱裡投了兩枚硬幣，這兩枚硬幣是當時銅幣中面額最小的。

耶穌叫了門徒來，說：「我實在告訴你們，這窮寡婦投入箱裡的，比眾人投的更多。因為他們都是自己有餘，拿出來投在裡頭，但這寡婦是自己不足，把她一切養生的都投上了。」

孩子捐出撲滿

九二一大地震時，有個幼稚園的孩子，將半年來撲滿裡儲存的兩百多元全捐了出去。有位從未出過國的女士，將女兒給她出國觀光的六萬元全部捐出。這些捐款雖然比不上有錢人捐的幾百萬元，但他們的愛心卻不比別人小，他們都是大慈善家。

是不是慈善家，主要不在捐款數字的大小，而是看你出了多少力。耶穌看重的不是窮寡婦的兩枚硬幣，因那並不能起多大的作用，耶穌看重的是窮寡婦已經盡其所能的心。

盡己所能

盡其所能的不是數字而是比例，有錢人拿出所餘，跟婦人傾其所有，即使數字有別，上帝卻看中她的心志。其實，一個人並不一定捐獻財務，只要工作時把份內的事情做好，使他人蒙福，他就是了不起的慈善家。

政治人物領導國家，如果能讓經濟快速發展，經濟成長率能因他正確的政策而上升兩個百分點，讓每年每人口袋增加兩百美元，有哪個慈善家有此能耐呢 ? 這樣的政治人物不就是最偉大的慈善家嗎 ?

人人心存慈善

消防隊員每次及時趕到，奮不顧身的滅火救人；警察迅速破案，減少刑案的發生；醫生耐心的醫治病人；護士細心的照顧病患；企業生產價廉物美的貨品供應消費者；餐廳老闆注意食品衛生；老師熱心教學；火車管理員盡忠責守地看管平交道。這些都是大慈善家的作為，人們因為他們的忠心而受益或免於災難，所以他們都是慈善家。

成為慈善家，人人都可為，人人都當為，問題是你有沒有這顆心。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之105：地心引力早就在那裡！

2022-07-22 11:57 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

愛迪生是個大發明家，獲專利權的發明超過一千三百多種。示意圖/ingimage

有個孩子問他爸爸：「牛頓發明地心引力之前，人是不是都在空中飄來飄去?」

發明與發現不同

父親說：「牛頓不是發明地心引力，他只是發現地心引力。造物主創造宇宙的時候，就已經設定了地心引力，使人得以舒適的生活。這就像哥倫布發現新大陸前，新大陸老早就在那裡了，所以哥倫布是發現新大陸，不是發明新大陸。」

愛迪生是個大發明家，獲專利權的發明超過一千三百多種。別人問他這輩子究竟發明了多少東西,，愛迪生說一件都沒有，他說他只是發現了一些造物主的道理而已。例如:電燈是愛迪生的發明，因為在此之前世上並無電燈。但是愛迪生說：「造物主老早就將電燈會亮的道理放在那裡，這些道理是造物主的，不是我發明的。」

領略造物之妙

從人的觀點來看，有發明與發現之分，從造物主的觀點來看，一切都是祂創造的，人不過是其創造物的發現者而已。所以當科技愈發達時，人就愈發現造物主的偉大。

現代科技的進步，已經到了可以複製動物的階段，這是彰顯人的偉大呢 ? 還是造物主的偉大呢 ? 複製動物的道理，造物主老早就擺在那裡，人太笨，一直未能發現這項複製道理。現在人變得聰明一點，但與造物主比，我們只有更欽佩造物主的奧妙無窮，亦突顯了人類的渺小。

禱告風調雨順

我們常說人定勝天，這只是在鼓勵人們要努力克服困難。人怎麼能勝過天呢 ? 夏天台灣常因缺水，使得稻田龜裂，發生旱災；但颱風一到，挾帶著大量雨水，就一雨成災。旱災未完，水災又來。大家只好求「風調雨順，國泰民安」。科技即使再進步也無法讓我們國泰民安，這是很顯然的事。

所以人在造物主的面前，一定要謙卑，運用造物主給我們的智慧，去發現造物主已經設下的道理，來造福人群。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/377186/web/　

◆ 　別讓碩班成洗學歷大門

◆ 　選舉第一 防疫落後

◆ 　斯里蘭卡 珍珠淪淚珠

◆ 　科技．人文聯合講座／圍城十三日

◆ 　台大校長候選人 沒一位重品格教育？

◆ 　民進黨執政 帶來節操大浩劫

◆ 　蔡勸進林佳龍 意在「鎖侯」非求勝

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／圍城十三日

2022-07-12 03:34 　聯合報／ 　　林一平（作者為科技部前代理部長）

特拉維斯（William Travis; 1809-1836）。圖／林一平繪

二○二二年六月十三日俄羅斯軍隊摧毀通往烏克蘭東部戰場前線城市北頓內次克的最後一座聯外橋梁，城內軍平民困在城內，以形成圍城之勢。經過血腥戰鬥，廿五日俄羅斯完全占領了北頓內次克。北頓內次克的圍城時，自願留下奮戰的軍民，替國家爭取時間，有極大的勇氣。北頓內次克圍城十三日，讓我聯想到一八○年前的阿拉莫（Alamo） 圍城十三日。

德州的阿拉莫原先是墨西哥駐軍堡壘。一八二五年，「德克薩斯之父」奧斯丁（Stephen Fuller Austin; 1793-1836）率領美國人成功殖民於德州。隨著美國移民急遽增加，墨西哥政府苛刻對待移民，產生摩擦，移民德州的人們發聲要求獨立。

一八三五年，美國煽動由北美移民到德克薩斯地區的地主叛亂，加入美國。一批北美移民志願軍攻占阿拉莫城堡，將墨西哥政府軍趕走。一八三六年春，墨西哥總統安納（Santa Anna; 1794-1876）率領六千名精兵圍攻阿拉莫。阿拉莫城堡內的德州志願軍人數不到二百名，涵蓋各種職業。這群民兵在特拉維斯（William Travis; 1809-1836）、鮑伊（James Bowie; 1796-1836）以及克羅克特（David Crockett; 1786-1836）的指揮下死守城堡十三天，對抗墨西哥大軍，最後彈盡糧絕，孤立無援，全軍覆滅。

特拉維斯是年輕氣盛的中校。他奉休斯頓將軍（Samuel Houston; 1793-1863）之命，率領正規軍，堅守阿拉莫城，替休斯頓爭取整頓軍備的時間。圍城的第八天，已無法抵擋墨西哥大軍。「勿忘阿拉莫」（Remember the Alamo）這首歌敘述，當特拉維斯知道必敗時，集合阿拉莫城內的民兵，在他們面前伸出長槍，在地上畫線為界，要求主張獨立的人站過來，想活命的可離去，不必犧牲性命。結果有一八七人跨線，願意與特拉維斯並肩作戰，只有一人離去。圍城時鮑伊及克羅克特躬逢其會，率領志願軍加入戰局，終能堅守城池十三天，擋住卅倍兵力的墨西哥軍隊。克羅克特被稱為「荒野邊界之王」，支持德州成為獨立共和國。他說：「共和國，我喜歡聽到這個詞兒。它意味著人們可以自由地生活、自由交談。來或往、買或賣、醉或醒，任憑他們選擇。」

阿拉莫城的民兵阻擋墨西哥軍隊，為休斯頓將軍爭取了寶貴的時間，於一八三六年四月廿一日在聖哈辛托一舉擊敗了安納軍隊並俘虜了安納本人。安納被迫簽下貝拉斯科條約（Treaty of Velasco），承認德州的獨立。一八三六年九月，休斯頓被選為德克薩斯共和國的首任總統。為了紀念休斯頓的功勳，德州第一大城市以他命名，而四月廿一日則被定為聖哈辛托日（San Jacinto Day）。

今日，我們都清楚阿拉莫最後一役以寡擊眾，爭取十三日，讓德州成立共和國的故事，而烏俄戰爭，人事背景皆非，烏克蘭的苦戰又會告訴我們什麼故事？

別讓碩班成洗學歷大門

2022-07-12 03:56 　聯合報／ 　　呂健吉／台灣哲學諮商學會理長（宜縣礁溪）

民進黨桃園市長參選人林智堅中華大學、台大國發所碩士論文涉嫌抄襲事件延燒，網路聲量、負面聲量創下新高。圖／聯合報系資料照片

近日因林智堅的論文抄襲事件，延伸出台灣碩士教育的諸多現象可謂是千奇百怪，教育部若不能好好檢視問題，則台灣的碩士可能不只是一個洗學歷的旋轉門，更是一道為一些特定人士打造訂做的方便門。

首先，由於少子化因素，各大學的研究所也面臨招生不足。一般生的碩士班，近幾年來已有些學校取消學科考試或將配比數降低，甚者有些研究所直接以審查資料和口試當做入學門檻，因此當報考人數少於錄取人數時，幾乎是有報名就可以錄取，特別是碩專班更是廣開大門，可謂是為增加學生數已到不擇手段的地步。

其次，大學上課有些老師很注重點名，甚至規定超過多少課缺席就當掉。研究所上課，學生少，老師反而不太點名，特別是碩專班，學生的缺課率更高；尤其是政治人物，因碩專班上課是假日，他們在這些時間更要去跑攤，哪有空出席上課，但老師通常就視若無睹，有些研究生一學期出席不到幾次，只以一篇學期報告就可混過，而這個報告是誰寫的、寫得怎麼樣、是否抄襲也無所謂，只要有交就過。

再來，雖說寫論文是學生之事，但是論文能不能過卻和指導老師有極大關係。有些教授以嚴格著稱，通常這類教師也會自我設限一年指導學生的人數，一般是五到七位左右，如果超過十位，對教授而言是極大負擔。林智堅在中華大學的指導教授賀力行一年指導廿幾位，令人匪夷所思，這樣的指導品質何在？

為何這類教師會有很多學生爭取指導，並非其指導論文可獲得學術成就和研究品質，而是因這位指導老師關係，能夠在口考時順利過關。以賀力行指導的論文口試有近三分之二是同一位口考老師，其中奧妙不言而喻。

另外就論文抄襲問題，現在教育部要求研究生提碩士論文前，要先去台灣學術倫理教育中心上課並做測驗，所以論文寫作絕對是涉及學術倫理，不是綠營學者所說的只是作弊，不算違反學術倫理。另外，在自我抄襲部分也有倫理規範，不是說自己的東西可以無限使用；若不是自己東西，更不能任意不註明出處的引用。

若要從林智堅的論文風暴擴大追查，恐怕不是只有其論文涉及學術倫理問題，其指導教授是否也會身陷其中，亦值得探究。

在此次事件後，教育部是否要好好規範台灣碩士學位的取得，從碩士班和碩專班的入學門檻、學習歷程都應重新檢視。至於碩士論文的把關，從指導教授的指導學生人數、口試委員的聘請和論文的寫作都要更嚴格的審核，不要讓論文門成為洗學歷的旋轉方便門！

選舉第一 防疫落後

2022-07-12 01:02 　聯合報／ 　　蔡爰／退休教師（新北市）

季青漫畫

疫情指揮官陳時中確定參選台北市長。這次選舉，民進黨六都市長提名由黨主席蔡英文決定。外界關心，防疫指揮官由誰接任？指揮中心發言人說，下任指揮官人選由行政院指派。

選舉擺第一，防疫是其次，令人失望！中央疫情指揮中心是全國防疫中樞，指揮官領導全民防疫，是防疫很重要的一環。執政黨台北市長選舉布局已經出爐，全國防疫指揮接任人選還沒確定，執政者是怎麼想的？如果防疫優先考量，應先找好指揮官人選，而不是先決定陳時中去哪裡參選。

陳時中聲明，「責任來，我就扛，防疫是這樣，選舉也是這樣」。真的嗎？當初，「三加十一」防疫政策被外界批評，並要求究責，陳時中表示「我負責」。言之鑿鑿，至今負了什麼責？現在說要「扛責任」，能取信社會和北市選民？

選舉布局，攸關選情；防疫部署，攸關疫情。指揮官換跑道之前，應該檢討有沒有把防疫做好？疫情發生後，缺口罩，民眾辛苦排隊買口罩，日曬雨淋，隊伍中有許多老人家。缺疫苗的情景，讓人印象深刻。搶殘劑，民眾以跑百米的速度，有婦人摔倒。還有，缺快篩試劑、缺藥物…。

防疫部署沒有到位，是不爭的事實；指揮官華麗轉身，不用負責。參選首都市長，還是嘉獎賞識。行政院長蘇貞昌說，「打贏防疫的選戰」，還高喊「拚經濟顧選情」。果然，選情重於疫情，選舉布局優先。

拜託下任指揮官，務必做好防疫工作。別說什麼超前部署，能夠到位已是萬幸！

斯里蘭卡 珍珠淪淚珠

2022-07-12 03:45 　聯合報／ 　　方天賜／清華大學通識中心副教授兼印度中心副主任（新竹市）

斯里蘭卡宣布國家破產，示威者衝進總統府。（歐新社）

南亞島國斯里蘭卡因橢圓的國土形狀，常被暱稱為印度洋的珍珠。但斯里蘭卡在近期爆發嚴重的經濟危機，導致國家破產。抗議民眾九日衝進總統府以表達不滿，總統拉賈帕克薩則先一步逃離官邸，目前去向不明，但傳出即將辭職。五月才上任的總理威克瑞米辛赫也表達去意。然而，經濟危機並不會因此而解決。斯里蘭卡這顆珍珠為何會淪為印度洋的淚珠？

西方媒體常將斯里蘭卡的失敗歸咎於陷入中國「一帶一路」的債務陷阱。實際上，中國貸款只是壓垮斯國的眾多稻草之一，而且還不是最大的那一束。根據統計，斯里蘭卡目前外債額度約五一○億美金，去年度的ＧＤＰ則為八四五億美金。換言之，債務占ＧＤＰ的比率（赤字率）約六十％，並不是太糟，主要的問題是外匯短缺及償債能力。而斯里蘭卡的最大單一債主是亞洲開發銀行，約占斯國外債的十三％。其次是中國和日本，兩者各占十％。世界銀行名列第四，約占九％；鄰國印度則僅占斯國外債的二％。可見中國僅是斯里蘭卡的眾多債主之一。

真正引爆這次經濟危機的有內外複雜因素。外部環境因素方面，新冠疫情導致斯里蘭卡的觀光業受阻，俄烏戰爭則引發通貨膨脹問題。但全世界國家都面臨上述艱難挑戰，可見斯里蘭卡的內部政策失當才是危機的主要催化劑。

其中最為人詬病的是斯里蘭卡政府在去年推行有機農業政策，全面禁止使用及進口化學肥料的美意，卻造成經濟及外交「自殺」。斯國農業部門其實並未對有機政策有所準備，政府也沒有完備的配套措施，導致許多農田因為無法施肥而休耕。斯里蘭卡最重要的出口產品—茶葉生產也因此受害。斯里蘭卡政府最後只好取消有機政策，但對經濟的傷害已經造成，並在今年開始發酵。今年第一季的茶葉出口數量便創下一九九九年以來的最低點，讓外匯短缺的斯國雪上加霜。

上述肥料政策還產生外交上的副作用：導致斯里蘭卡與中國關係生變。斯里蘭卡禁用化肥後，從中國青島海大生物科技集團進口九萬多噸有機肥料應急，但隨著政府放棄有機政策，對此批肥料的迫切性降低。斯里蘭卡以該批肥料受到汙染為由，禁止讓其上岸，斯里蘭卡人民銀行也拒絕付款。中國青島海大生物科技因此提起國際仲裁，最後由斯里蘭卡賠償中方六八七萬美元作結。

這起事件讓北京對斯里蘭卡心生芥蒂。因此當斯里蘭卡經濟危機惡化時，中國便刻意袖手旁觀，不願再當斯里蘭卡求生的浮木。斯里蘭卡總統拉賈帕克薩公開抱怨中方不同意斯國十億美金的貸款申請。中國外交部發言人趙立堅則回應，要求「斯方同中方積極對接，相向而行，加緊探討可行方案」，並稱「相信斯方會作出自主努力」，以維護融資環境的穩定與信譽。可見中方的消極態度。

經濟危機引發的政治動盪，讓斯里蘭卡的未來更增不確定性。國際金融機構及盟友的援助是渡過眼前危機的可能解方。在總統和總理都宣布將辭職後，繼任者的能力和代表性也可能會受到質疑，進而影響到進行中的對外談判。因此，繼任政府的首要任務需要先穩定內部社會秩序，才能以比較好的條件爭取外援，化解危機。

台大校長候選人 沒一位重品格教育？

2022-07-12 04:11 　聯合報／ 　　林火旺／台大哲學系退休教授（台北市）

台大國發所最近發生的事件，以及當事人的對外談話，對比台大的校訓是「敦品勵學、愛國愛人」顯得無比的諷刺。圖為台大學生騎著腳踏車經過台大傅鐘。 圖／聯合報系資料照片

昨天民意論壇刊登張瑞雄校長對台大的期許文，雖然值得參考，但並沒有切中要害。我從台大畢業，在台大任教超過卅年，大半生都以台大為家，關心台大自不贅言，但也感到有些遺憾。

台大的校訓是「敦品勵學、愛國愛人」，包括傅斯年校長當年的期許：「貢獻這所大學於宇宙的精神」，都是希望「台大人」是有品格、有恢宏的視野和格局、對國家社會和人類有愛心的人。「敦品」是校訓的第一順位，但是相對於台大國發所最近發生的事件，以及當事人的對外談話，顯得無比的諷刺；台大人在這個事件中的表現，只能用兩個字形容：「丟臉」。

沒有人懷疑，台大學生是全台灣最聰明的人，但是如果聰明人沒品，危害社會的能力更強。自從民選總統以來，歷任總統都是台大人，但是他們對社會是加分還是減分呢？我認為，減分者多、加分者少。俗話說：「人在公門好修行」，但是人在公門也好造孽，現在還有許多掌握人民生計的政治人物是台大人，他們是在修行，還是在造孽呢？

最近幾任的台大校長，幾乎都是把追求「卓越」、「世界大學排名」當成治校的首務，沒有人認真思考台大校訓的真義。如果台大在全世界大學排名進入前五十名，但是台大的學生，甚至老師都是自私自利，當了政治人物是聰明、狡滑的政客，這樣的台大有什麼價值？

有哪一位台大校長曾經想過：如何設計大學課程，藉以實現「敦品勵學、愛國愛人」的目標？過去台灣在退出聯合國、與美國斷交的艱困時期，台大學生發起愛國運動，像「獻機報國」、「百萬小時奉獻服務社會」，但是現在大部分的台大學生關心的是什麼？除了自己，還是自己。

當學生只考慮自己、教授只在乎研究論文發表的數目時，身為台大人還有什麼光榮感？我心目中理想的台大人，不是讓社會羨慕，而是讓社會尊敬；聰明、書讀得好會被人羨慕，但是只有對人類充滿了熱情和愛、用知識的力量造福人群、少為自己多想別人，才可能贏得社會的尊敬。

我看到浮上檯面第十三任台大校長候選人的政見，千篇一律的訴求都是追求卓越，工具理性充斥，所以「市場價值」的視野和格局有餘，人文和人道關懷則不足。沒有一位想到應該重視台大學生的品格教育，沒有一位讓我感受到熱情，更不用說感動。坦白說，我對未來的台大，不敢有太多的期待。

民進黨執政 帶來節操大浩劫

2022-07-12 03:50　 聯合報／ 　　陳國祥／資深媒體人（台北市）

蔡政府恆將政黨利益置於國家利益之上，民進黨全面執政帶來一場節操大浩劫。圖／聯合報系資料照片

民進黨全面執政帶來一場節操大浩劫。蔡政府恆將政黨利益置於國家利益之上，政府許多機關與公職人員自願或被迫唯執政黨的利益是從，置國家利益、專業規範、自主意志、獨立地位於次要地位，視節操如糞土，經常任意踩踏。

立法院執政黨籍委員縮小自我意志，矮化憲法賦予的制衡機制，自甘成為行政院的立法局，扮演民進黨鬥爭在野黨、實踐本黨意志的工具性角色。司法院大法官曲意配合，幾乎成為黨意的忠實篤行者；監察院棄守糾彈失職官員與政策違失的憲政職分，甚至淪為執政黨的政治打手。政府各獨立機關競相賤骨嶙峋，從中央選委會、通傳會、黨產會到促轉會，無一堅守獨立自主地位，紛降格為民進黨的附隨機關。大學與部分教員也遍見不能持守學術超脫政治的底線，近日爆發的林智堅抄襲事件，照見大學淪入執政黨掌控以及陳明通這類學者的投機逢迎，節操已被棄之如敝屣。

民間社會亦然，執政黨權之所至、利之所趨，節操宛如春風掃落葉般被摧殘，多數民間會社淪為執政黨的應聲蟲或是代理人。

媒體是節操淪喪的重災區，新聞專業與公正論述立場已成珍稀風範，舉目所見，盡是成為執政黨宣傳工具、打手的傳媒、名嘴、網紅、網軍，鮮見超越黨派的獨立傳媒，更鮮聞能善盡本分監督政府的媒體。媒體該有的氣節蕩然無存。

氣節操守是檢驗靈魂的試金石。於個人而言，具有高尚節操者，誠信無欺，見義勇為，甚至捨生取義；於集體或機關而言，節操是指堅持職能本份與專業倫理，不受政治操控，不謀本位利益。節操為一個社會維繫正義與倫理之所賴。

最近美國眾議院針對去年國會遭暴徒侵擾事件的調查，揭露了一些關鍵人物堅持法治與真實，凜然拒絕川普總統的施壓與遊說，而使美國免於一場永劫不復的政治浩劫。他們持守節操的德行值得崇尚美國的台灣官民效法。

當時川普團隊意圖以五個步驟推翻總統選舉結果：在各地發起選票無效的訴訟，說服各地選委會將郵寄的、遲到的或未經身分驗明的選票忽略不計；說服搖擺州州議會召開特別會議，調查所謂的「選舉舞弊」，必要時捨棄由普選選票決定的選舉人團，轉而推舉候補選舉人團；要求各州召開特別會議處理選舉「違規情事」；要求潘斯副總統在國會聯席會議上拒絕接受有舞弊嫌疑的選舉人票；召集支持者入侵國會大廈，干擾選舉人票認證，製造憲政危機，再由共和黨擁有六比三優勢的最高法院出面解決。這五個步驟任何一步得逞，川普就有可能翻轉選舉結果，反敗為勝。

慶幸的是，每一步都遭關鍵性公僕抵制，他們奉持美國憲法的神聖性，忠誠於國家利益高於黨派利益的原則，每個環節有志一同地拒絕川普的要求，終能免除一場後續必然衍生既深且遠傷害的準政變圖謀。而這些憲法、法治與真相的捍衛者都是共和黨人，但都不是為己黨謀，而是超越黨派，以護衛國家利益為優先。他們「威武不屈」地堅決體現節操，不值得事事以美為尊的民進黨人汗顏與效法嗎？

蔡勸進林佳龍 意在「鎖侯」非求勝

2022-07-12 01:04 　聯合報／ 　　楊合進／大學兼任助理教授（新北市）

新北市長侯友宜。圖／聯合報系資料照片

前交通部長林佳龍。圖／聯合報系資料照片

新北市百里侯之戰，侯友宜挾帶高人氣，以逸待勞，民進黨誰來挑戰？蔡英文勸進林佳龍點頭答應參選新北市長，這是「手段與目的連鎖」的高妙之招。

民進黨新北市長人選，傳聞有意問鼎者有屏東縣長潘孟安、立法委員羅致政、吳秉叡。潘孟安縣市長施政滿意度高，卸任後轉換更高職位，事有必至，林智堅的案例可循。

羅致政是英系骨幹，僅剩四個多月，要搭配卅七個市議員的造勢，時程相當緊湊，對決侯友宜，甚為艱困，只好宣布棄選。

吳秉叡有蘇貞昌暗助，且經營新北多年，關注的是「下次」，而非「這次」，即使挑戰不成，也可為四年後的提名優先取得入門票。

不過，蔡英文主席有她的盤算，傳聞參選的人固為一時之雄，然過去幾屆市長人選都是由「院長級」人物參戰。如今渠等尚非選戰的關鍵人選，民進黨的戰略是拉長戰線，確保長期執政。

侯友宜雖歷經恩恩案，但整體政績仍具優勢，惟燕雀安知鴻鵠之志，他一直深陷「選與不選」的兩難，以現今國民黨人政治聲望，無人能出其右，為下屆總統候選人最可能勝選的人選。若連任新北市長，只能做好做滿，自不敢在二○二四年的總統選舉中，被譏為落跑市長。所以侯陣營也在靜候民進黨推出人選，若高下立判，無競爭優勢者，侯陣營可推派代理人代打，侯友宜則可利用兩年期間為競選總統鋪路，進取大位。

民進黨希望侯困在新北，避免在下屆總統大選與侯交鋒。要絆住侯，必須派出重量級人物參選，侯有所忌，則需親自披掛。所以民進黨的策略是「牽制」，而非「求勝」，即使敗選算是策略成功，如能進而險中求勝，亦可挫侯的銳氣，屆時侯無政治舞台，勢力漸次衰竭。三勸林佳龍參選新北市長，此即蔡英文「手段與目的連鎖」的大戰略。

手段—目的的關係具有連鎖特性，而此連鎖性又呈現階層體系關係，即一個目的，在某一個階層中將同時是上一個階層的手段，而一個手段可能同時又是一個階層的目的，彼此以連鎖關係存在。民進黨舉薦林佳龍參選新北市長的手段，是為了達到二○二四年總統選舉勝選的目的。