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◆ 　聯合報社論／揚言制裁俄國，蔡政府嫌自己戲分太少？

◆ 　聯合報黑白集／哥倫布發現新台灣

◆ 　經濟日報社論／產業人力患寡患不均 速謀對策

經濟日報社論／產業人力患寡患不均 速謀對策

2022-02-26 03:35 　經濟日報 / 　　社論

受到疫情影響，這兩年航運不順暢，船期延誤、貨櫃短缺塞港的狀況頻傳。 資料照／記者劉學聖攝影

新冠肺炎疫情在全球各領域都創造了新常態，像是塞港危機加劇了供應鏈的混亂，晶片的大缺貨讓汽車到家電產業都嘗到了有訂單卻出不了貨的痛楚。在美國，即便疫情已逐漸緩和，但不少產業反映找不到員工，待業者寧可繼續在家躺平領補助也不願上工。在台灣，疫情造就的疫後經濟新常態，在人力供應上也出現了類似的問題，政府必須加快應對的腳步。

台灣去年全年失業率3.95%，為近七年新高，也是蔡政府上任以來的最高水準。去年失業率攀高主要受疫情影響，特別是本土疫情嚴重的5到7月，在去年6月時就業人口降至1,130萬的全年低點，顯示疫情對就業的衝擊。另一方面，去年我國總體經濟數據亦是近年最佳，不論出口與外銷訂單數字均表現亮眼，不少企業加薪擴大徵才，讓就業市場冷熱情況更加兩極。

一邊是失業率攀高，另一邊卻出現了人力供應缺口，凸顯我國就業市場正進入一個患寡也患不均的局面。在患寡上，以台積電為例，到民國 119 年(2030年)前台積電每年需要約250名與半導體領域相關的博士畢業生，但國內頂尖大學的相關領域博士生每年最多也才300名，僅台積電一家公司可能就徵不到足夠的人才，更何況還有其他廣大的資通訊產業也需要相關的人力。

在台積電等強勢產業缺工潮的影響下，磁吸效應加劇其他產業人才供給的問題。年後國內航太維修相關行業出現少見的離職潮，轉向了科技業發展。就業者轉向薪資更高的職位是市場供需所致，但航太業若一時之間補不上人力，不但影響航空業的競爭力，也可能影響飛安。這些現象均是疫情對全球產業產生的影響，其激起的漣漪與蝴蝶效應，正在我國就業市場發酵。

我國產業人力供給面臨的挑戰橫跨白領技術人力到藍領技術人力，以上述半導體與台積電等指標廠商為例，未來幾年會在國內外大舉擴增產能，人力吃緊的情況只會繼續惡化。從多家媒體的報導可知，台積電徵才的觸角已從過去的頂大擴及到私校，不只台積電徵才難度升高，其他企業若無法提供如台積電一樣的待遇，進用人才的難度只會比台積電更高。

在藍領人才的供應上，主計總處調查顯示，我國中階技術人力供應缺口近年有持續擴大的跡象，去年缺工人數突破13萬人。缺工問題不僅限於我國，亞洲鄰國包括日本、新加坡等地都面臨同樣問題，各國積極對國外的藍領技術人才招手，行政院為此加速推出了「移工留才久用方案」，在台工作六年的移工，或透過我國教育的僑外生，技術及薪資達到一定水準，可由雇主申請認定為中階技術人力，滿五年後可申請在台永久居留。此方案即是著眼於擴大補充國內藍領技術人才的供應來源。

在強勢產業缺工的另一面，政府也必須留意受疫情衝擊內需服務業就業受到的衝擊。去年迄今國內無薪假的重災區以觀光、餐飲業為主，即便疫情逐漸和緩，但已有不少企業因此退出市場，或者仍在度小月縮減開支，無法提供員工更好的薪資待遇。內需服務業是我國就業市場的主力，在遭遇疫情兩年多的打擊後，政府必須循序漸進扶持內需產業邁向疫後新經濟，讓內需產業的就業情況逐步回到疫情前的水準。

從中長期來看，我國產業發展與人才培育的脫鉤問題，值得政府投入更多關注。過去十年產業界不斷呼籲政府必須重視產學落差的情況，從技職體系到頂大的高階研究人才培育，都出現了不小的斷層。

另一方面，我對外開放白、藍領人才移民政策仍待進一步優化與擴大彈性。對內深化產學合作，對外擴大吸納台灣需要的產業人才，內、外同步前進，我國產業才能度過患寡又患不均的人力供應挑戰。

聯合報黑白集／哥倫布發現新台灣

2022-02-26 04:57 　聯合報 / 　　黑白集

有外媒駐台記者發現，Taiwan Plus開播至今流量少得可憐。從去年11月起到今年元月，總共只有130.9K的流量。圖為TaiwanPlus開播時文化部臉書影片。圖／取自文化部臉書

誇口要「讓世界看見台灣」，文化部的國際影音平台 Taiwan Plus 志大言大，頭一年就海擲十億元。但搞了大半年，其平台訂閱數還沒破萬，在 YouTube 上的新聞台也僅千餘人訂閱，不知這要如何讓台灣「被看見」。

台灣不想當國際社會的配角，總想在大國牌局縫隙中露臉，這心情大家都懂。至於要怎麼露臉，如何敘說台灣，政府總得好好琢磨。但宣揚台灣沒這麼容易，人才與方法都是關鍵；四年狂擲六十億，顯然沒有找到要領。

Taiwan Plus 平台去年五月由中央社得標，不到四個月就開台，竟比當時 NCC 關掉中天的速度還快，讓人拍案驚奇。諷刺的是，被關的台如今在網上紅紅火火，新開的卻門可羅雀。

外媒記者更爆料，為平台設計品牌識別系統的業者，竟是幫中共黨媒《環球新聞網》行銷的同一家公司。真不知，這是為了認證「兩岸一家親」，還是自認反正都是大外宣，不妨跟前輩虛心學習，免得走了冤枉路？

台灣在國際政治上居於邊陲，這是先天格局之限，很無奈。但我們民間社會活躍，有沒有官方頻道其實無關宏旨。BBC、CNN 誕生英美，皆由地緣現實決定。但文化部成立國際平台，究竟是想建立「台版 BBC」，還是要搞「國際版的 1450」？否則怎會開個標就結束？這心態，哪天弄出「哥倫布發現新台灣」的烏龍，不必驚訝！

聯合報社論／揚言制裁俄國，蔡政府嫌自己戲分太少？

2022-02-26 04:58 　聯合報 / 　　社論

俄羅斯對烏克蘭發動軍事行動，基輔市區滿目瘡痍。 路透

俄羅斯總統普亭對烏克蘭發動外科手術式的精準炮火攻擊，隨即派軍攻打其首都基輔，烏國民眾紛紛倉皇逃難。對此，歐美各國陸續對俄羅斯祭出經濟及金融制裁措施，但因強度不足及反應落後，普亭似乎完全不以為意。在此之際，傳出蔡政府開會研商要如何加入國際制裁行動，限制廠商對俄出口晶片。此舉除了「湊熱鬧」，究竟有何意義，讓人費解。

觀察目前西方國家對俄羅斯的制裁，話雖然說得很狠，但實際出手卻相當保守。以美國為例，主要是凍結俄國幾家大型銀行及普亭親信在美國的資產，但並未如先前揚言的將俄國逐出 SWIFT 金融網路，使其無法進行國際金融交易。德國則是叫停俄國的「北溪二號」天然氣管線，但自己得忍受供氣不足之苦；英國則更可笑，僅制裁五家俄國銀行及三名俄國富翁。不斷居間穿梭斡旋的法國總統馬克宏，則迄未宣布具體制裁措施。

試想，如果圍觀的西方要角們祭出的制裁不過爾爾，遙遠的台灣卻在這裡磨刀霍霍要跟進出手，蔡政府到底意欲何為？又能發生什麼實質影響？諷刺的是，當蔡政府傳出要採「晶片制裁」時，經濟部長王美花宣稱「很快會有作為」；但國內晶片業者卻稱，「我們沒有俄國客戶」，也懷疑此舉能有什麼成效。換言之，政府急著想蹭一下這場國際大戲的熱度，讓自己在制裁舞台上露個小臉；更對美國的政策表示積極配合，以凸顯台灣是所謂「民主同盟」的一員，於是晶片再度成為政策工具，擔任政治與外交的重要角色。

相對而言，日本要跟進歐美的金融制裁，也包括管制晶片出口至俄；日本是開亞洲「第一槍」的先鋒，或者它覺得有必要搶這個位置，以示與歐美並肩行動。但日本官員稱，若禁止晶片出口，俄國「恐受重擊」；此一說法，則可能誇大其詞。原因是，俄國近年發展多元貿易，歐盟雖仍是其最大貿易對象，但就國別而論，中國大陸所占貿易比重已達十八・三％，遠高於第二名德國的七・四％。到上月底止，俄國的外匯存底已累計達六,三ＯＯ億美元，近年並大量減少外匯的美元比重，這也是普亭對制裁不太在乎的原因之一。

如果西方國家的制裁行動都「雷大雨小」，資源無多的台灣卻躍躍欲試，千方百計想把自己捲進這場外人避之唯恐不及的戰禍危機，到底所為何來？尤其，蔡政府挖出藏在箱底的傳家寶，竟要把無辜的晶片送上戰場當武器，豈非不自量力？進一步說，晶片是台灣半導體產業「護國神山群」數十年經營的成果，它是民間創造的果實，也是「和平的產物」，政府有什麼資格要求業者把它交出來當成制裁工具？這兩年，蔡政府把台積電當成「外交伴手禮」，不斷叫它去國外設廠，已經是極不當的干預；現在連自己做制裁秀也要找它上場，也未免太過分了！

這次俄羅斯對烏克蘭的斬首行動，迅即摧毀八十多座軍事基地，並癱瘓許多政府網站，手法之精準，讓人震駭。反觀烏克蘭，從俄羅斯大軍集結起，外界並未看到烏克蘭整軍經武的戰略與戰術整備情況；此時，烏克蘭總統澤倫斯基竟說，要發放武器給願意為國而戰的民眾。軍民角色倒置至此，外界很難想像。

缺乏準備而意志荏弱的烏克蘭，這次因仇俄而欲參加北約，錯選工具，落得人民離散、國土被侵的下場，可以用「草螟弄雞公」來形容。至於台灣，以為用「大內宣」即可征服一切的蔡政府，先想想蘇貞昌拿著掃把要抵抗誰吧！

◆ 　誤信強權 烏克蘭坐困愁城

◆ 　「硬磚五方」出考題 拜登腹背受敵

◆ 　畫中有話／內憂外患 漲聲何時了？

◆ 　科技．人文聯合講座／「北回歸線地標」的光線聯想

◆ 　台應放棄選邊站 重回中美等距上策

◆ 　俄烏開戰 通膨加劇 生活更難

◆ 　歐美經濟制裁 難傷俄七寸

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／「北回歸線地標」的光線聯想

2022-02-26 05:09 　聯合報 / 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

約1929-1931年，陳澄波攝於上海，其後畫作為〈清流〉。

陳澄波民國 13 年(一九二四年)畫了件〈北回歸線地標〉小品。這是他進入東京美術學校前後，對這塊土地的光線記憶。

北回歸線地標，是台灣最初光線與土地關係的標示物。一件小品，一座地標，太陽直射的北境。這件作品現正於亞大現代美術館展示，每次經過畫前，總不免停下腳步，納悶不已，陳澄波為什麼畫這件紀念性地標？

有一天他孫子陳立栢董事長來館看展，主動揭開這秘辛。他說：日本人相當好奇，為什麼所有北回歸線通過地區，地理條件總是惡劣，譬如印度次大陸西北、阿拉伯半島、撒哈拉沙漠、墨西哥等地，台灣卻能物產豐富？他們研究發現，這裡有流速極快的黑潮切過東岸北上，高聳入雲的中央山脈、東邊斷崖、寒冷東北季風，各種條件匯聚，即使北回歸線通過嘉南平原，物產依然富饒。陳澄波創作這件作品時，想必知道其背後意義，或許在他心中這是座土地的歌頌紀念碑吧！

民國 10-12 年(一九二一到二三年)間，陳澄波在台南州水上公學校任教，隔年東渡考上東京美術學校，〈北回歸線地標〉創作於這年。這作品也意味著，他度越生命緯線的一件意義深刻之作。

地球上沒有具體分割氣候變遷與標示方位的人工線條，人類透過科技計算，使用經緯度標記。台灣首座北回歸線地標建於一九○八年的水上，民國 84 年(九五年)建造最後一座建築物太陽館，更易六次。夏至地球光線直射最北極限落在這座紀念碑上，此後逐漸往南通過赤道，進入南半球，一年後再回到這裡。

聖經說神是光，啟蒙主義英文原意為光的啟迪。釋迦牟尼坐於菩提樹下，誓願不成正覺永不起身離座，直到第七日第七夜拂曉，瞻望明星悟道，光隱喻著啟發迷蒙眾生象徵。一○一○年紫氏部完成《源氏物語》，主角為光源氏，天皇與宮內更衣之子。為免捲入複雜朝政，降為臣籍，賜姓源氏，因為儀表出眾，給人如同日月同光的燦爛之感，美稱光源氏。他一生感物傷時，情感幽深，可以說是人類纖細情感的原型。

盤古開天闢地，分開混沌，光成為生命始源。陶淵明《桃花源記》，有「林盡水源，便得一山，山有小口，仿佛若有光。」光成為追尋世外桃源指引。貝聿銘建造日本滋賀美秀美術館時，運用此原理，瞻仰藝術品之旅如同光的洗禮。南宋詞人辛棄疾〈青玉案〉有「眾裡尋他千百度，驀然回首，那人卻在，燈火闌珊處。」一燈如豆，卻能現自己，王國維認為這是生命最終境界。

我們老祖先透過星光恆定與日光、月光規律變化標示方位與節氣變化，人類文明於焉誕生，光成為某種意義的文明刻度。今天，即使是封閉的室內，也能隨處皆有光，人與自然的豐富連結感漸次消失。日常，我們很容易誇大科技之光，卻忽視自然之光，最終也就隱蔽了內心之光。

誤信強權 烏克蘭坐困愁城

2022-02-26 05:10 　聯合報 / 　　鄒秦／專欄作家

烏克蘭總統澤倫斯基上任三年，面對俄軍入侵，他能領導國家度過戰爭的考驗嗎？（美聯社）

俄丶烏戰爭爆發後，澤倫斯基總統面對強鄰的武力壓制，原先信誓旦旦的美歐各國卻一籌莫展、口惠而實不至，堅持不派兵支援。此際，孤立無助的他，對北約表示失望，也深深感到誤信強權的無奈與悲涼！這凸顯夾雜在大國博弈之中，小國政治人物的淒楚命運。

對於這位出身喜劇演員的政治新手而言，這真是一夕闖叢林、被強權拉得團團轉，卻又得罪了身邊老大哥。現在，飛彈壓境丶大軍進逼，真是前途茫茫！他個人的命運究竟是福是禍、而烏克蘭的前途是興是敗？卻在未定之天。

對美國與歐盟而言，烏克蘭本就是一個貪腐橫行、政客無行的邊陲之國，是西方招之即來丶棄之不足惜的棋子。拜登之子就在這裡扮演大國掮客角色，並從其中上下其手。兩年前，美國前總統川普還一度威脅澤倫斯基，必須提供相關醜聞，供其打擊政敵拜登之用。

從民國 78 年(一九八九年)冷戰結束迄今，烏克蘭獨立後內爭不斷、國勢快速下頹，人民用腳投票不斷移向國外，總人口已從五千一百萬人遽減至四千二百萬人。儘管烏國資源豐富、國土遼闊，過去的基礎建設良好，但國民所得卻僅有一千六百億美元，平均國民所得三千八百元，僅及鄰國俄羅斯的三分之一，波蘭的五分之一，居東歐各國之末！實可說是民主轉型的失敗案例。

但是，美國和北約組織卻一心一意誘引烏克蘭，作為打擊俄羅斯的橋頭堡，並想在此設置戰略設施、直接威脅莫斯科的安全。基於此，美歐大國對於過去八年在烏東頓內次克和盧甘斯克二州，俄羅斯族人面臨的生存危機，置之不理。而澤倫斯基卻甘心扛起加入北約丶對抗俄羅斯的大旗，面對普亭的盛怒，猶渾然而不自知。

迄今，在烏東地區已有一萬五千人死於非難。這無疑提供普亭政府武力制裁的口實，並藉「非軍事化」與「去納粹化」之名，以迅雷不及掩耳之姿，直接侵入烏境，為俄羅斯裔一吐屈辱的怨氣。

但是，除了經濟制裁之外，美歐大國卻不敢直接面對強大的俄羅斯軍隊，更不敢對抗普亭的強勢威脅。拜登總統已一再宣示，美國絕不會派兵支援烏克蘭，德國陸軍總司令也坦誠面對變局的強烈無力感。總之，「無能為力」的西方，只有犧牲烏克蘭，也只能睜大眼，看澤倫斯基坐困愁城了！

「硬磚五方」出考題 拜登腹背受敵

2022-02-26 05:10 　聯合報 / 　　黃奎博／對外關係協會秘書長（台北市）

現在烏克蘭已成戰場，只剩殘局待收拾，拜登執政甫1年，經歷了兩場外交大挫敗。美聯社

美國拜登政府上任一年又一個月，原本被視為外交老手的拜登卻深陷外交泥淖，不僅跟中共的「競爭、對抗、合作」表現不如預期，甚至在俄羅斯、烏克蘭衝突中，從原本力挺烏克蘭抗俄，變成與北約在烏克蘭周邊按兵不動，而且這些兵力尚不足壓制俄羅斯、白俄羅斯及烏東親俄武裝勢力聯軍。

去年十二月七日，美國國安顧問蘇利文表示將竭盡一切，由外交和嚇阻兩途徑確保台灣不會被中共以武力統一，以及確保烏克蘭不會遭俄國入侵。然而，在與美國有正式外交關係的烏克蘭這方面，美國對普亭政府的外交和嚇阻已經失效。不少人正在觀察，萬一中共當局針對台灣依樣畫葫蘆，美國的外交和嚇阻是否能起效果。

在前述俄羅斯（Russia）、白俄羅斯（Belarus）、中國大陸（China, P.R.）之外，美國也面臨了伊朗（Iran）核協議存續，以及北韓（Korea, D.P.R.）積極試射導彈等挑戰。這五方各自的英文字首正好可拼成「BRICK」（磚），或稱「硬磚五方（國）」。

其實美國國務卿布林肯在去年一月國會任命聽證上，已點出俄羅斯、伊朗、北韓、中國大陸是未來重大威脅（俄、伊、北韓）或挑戰（中國大陸）。

這次擁有核武能力的白俄羅斯加入攻烏的一方，不僅再次顯示這幾年原本鬆動的與俄羅斯安全合作，又恢復正常，而且也報了拜登政府不邀盧卡申科總統參加拜登的就職典禮，卻邀反對派候選人參加的一箭之仇。此外，白俄羅斯為預防北約進攻，二月中旬宣布，若受外力威脅，在本月底舉行修憲公投以使核武部署合法化後，將立即著手進行。

所以，美國目前遭遇到的「硬磚五方」個個棘手。

在去年自阿富汗撤軍、且逐步「結束戰鬥任務」並自伊拉克展開撤軍、在當前俄烏危機只協助烏克蘭自我防衛但不軍事介入等連串作為後，美國對於盟邦的承諾便經常受到評論者及反美勢力的質疑，遑論「硬磚五方」針對美國而來的抗衡或挑戰作為，更讓拜登政府腹背受敵。

「硬磚五方」使得拜登政府在國際戰略、外交上至少必須分神應對，以至於耗損不少原本可用於建構國際多邊結盟、制約中國大陸與俄羅斯的精力與資源。另根據蓋洛普公司二月上半所做民調，拜登對俄政策只受到卅六％的認可，有五十五％不認可；就算是廣泛的外交事務，拜登也只有四十％認可，五十六％不認可。

同時，拜登內政上問題也一一浮現，國內通貨膨脹、供應鏈不順、新冠疫情防治受挫、「重建美好未來法案」被描繪為好大喜功，再加上共和黨由川普帶頭對拜登政府輪番猛攻，其民意支持度更是節節下降。

十一月美國期中選舉（國會與州長），民主黨已被看衰了，如果「硬磚五方」持續給拜登政府「出考題」，民主黨的選情恐將更不樂觀。

畫中有話／內憂外患 漲聲何時了？

2022-02-26 05:09 　聯合報 / 　　記者葉信菉

記者葉信菉／攝影

蛋荒後，如骨牌般迎來一波物價飛漲，底層民眾為求自保，搶購民生物資因應。主計總處公布，消費者物價指數創九年來新高，通膨顯非虛言。

近日俄羅斯出兵烏克蘭成全球焦點，民眾憂心台灣會不會遭波及，內憂外患夾擊下生活苦不堪言。市井小民想的很簡單，政客們口沫橫飛較勁前，能不能先顧百姓溫飽？

台應放棄選邊站 重回中美等距上策

2022-02-26 05:09 　聯合報 / 　　莊奕琦／政治大學經濟系特聘教授（台北市）

烏克蘭國防部在基輔的單位冒出濃煙。路透

夾在兩大強權之間小國，如果對自己國家認同是分裂的話，一旦打破維持現狀的穩定，危機四伏，小則兵凶戰危，大則國破家亡。

隨著蘇聯解體後烏克蘭獨立，俄烏民族分化，烏克蘭向西方靠攏與俄國矛盾日益尖銳，導致歷時八年的烏東戰爭。近來由於烏克蘭政府考慮加入北約，打破現狀作為，對俄羅斯言，北約東擴如兵臨城下芒刺在背，威脅俄羅斯邊境及國家安全。

普亭藉此理由，承認分離主義者成立的兩共和國，以維和名義出兵烏克蘭，藉以鞏固對抗北約的橋頭堡。

以美國為首包括歐盟的西方，不採直接軍事對抗衝突，改用強烈的經濟和金融制裁，及德國關閉北溪二號天然氣管道。此次西方採取不費一兵一卒的強烈經濟制裁是聰明的，短期間或許無法立即顯現，但長期將會顯著衝擊俄羅斯的經濟，對普亭政權帶來壓力。

烏克蘭選擇親西方結果，也成俄羅斯入侵藉口，由於西方不願意直接軍事介入援助，看來烏克蘭自作自受只能孤軍奮戰，也危及現有政權穩定，最大的輸家當然是烏克蘭。

台灣過往維持跟美、中採取等距政策，維持所謂兩岸和平穩定現狀。如今，民進黨政府打破現狀選擇親美遠中，其主要論述是一旦兩岸有軍事衝突，台灣必定會得到美國軍事援助。從烏克蘭事件看，美國口頭承諾是不可靠的，況且除了軍事對抗，還有經濟制裁選項。

不論何種選項，結果台灣必定受害，即使美國出兵，台灣本島也將淪為戰場萬劫不復。

今日中國大陸經濟已非俄羅斯可比擬，美國經濟制裁從美中貿易戰就可發現，美國對中國經濟制裁籌碼相對有限，且兩者各蒙其害。又在東亞區域經濟整合中，美國選擇脫離 TPP，中國則已取得 RCEP 會員國穩定地位，也申請加入 CPTPP。中國強大內需市場和在東亞區域生產網絡的關鍵地位，將能夠維持中國經濟一旦受西方經濟制裁的同時得到緩解。既然美國軍事援助，可能如對烏克蘭般口惠而實不至，所謂經濟制裁對中國也未必能夠產生顯著性衝擊，那麼中國大陸侵略台灣的野心，經這次烏克蘭事件更強化，對台灣極其不利。

當務之急，台灣必須調整選邊站下策，回到維持與中美兩邊等距上策，才能夠避免處於兵凶戰危的劣境。當然最重要的是，國內對於國家認同的共識和凝聚力，一致對外。一切施政依據中華民國憲法，才能夠保佑台灣免於戰火的蹂躪。

俄烏開戰 通膨加劇 生活更難

2022-02-26 05:09 　聯合報 / 　　李亞琪／服務業（台北市）

萬物齊漲，扣除物價指數後，去年全年每人每月實質經常性薪資為四一四二二元，年減百分之○點○四，是近五年首次負成長，顯示國人薪資成長都被通膨吃掉。本報資料照片

去龍山寺拜拜，經過光復饅頭店，買了袋饅頭，轉身要離開； 一位街友追來，手上拿著十元硬幣，問可否向我買一顆。一顆饅頭不止十元，她大概買不起，但就算窮到僅有十元，她仍然保有自尊，不願乞討，而是要向我買。我拿了五十元硬幣讓她自己去買顆熱包子吃，她連聲稱謝。外面車水馬龍，騎樓裡連饅頭也買不起的遊民，我很感慨，這是一個台灣，兩個世界嗎？

主計總處公布，去年每人每月薪資平均近六萬元，並宣稱與實情「沒落差」。詢問身邊友人，沒人領到這個薪水；這亮麗數字，多數民眾尤其是底層，完全感受不到。看似國富民強，但漂亮數字就像海市蜃樓，一個碩士畢業工程師月薪也才近六萬，許多大學畢業生才三萬多，鄰居兩個女兒大學畢業做行政，三年了薪水還是兩萬六千，和移工薪資相去不遠。勞工實際薪資不到三萬的尚有近三百萬人，低薪已成國恥，更不用說失業民眾。

如果國人有這麼高平均薪資，這說明貧富差距非常嚴重。以致上位者可粉飾太平，如「你永遠不懂我傷悲，像白天不懂夜的黑」般，永遠無法感同身受底層民眾的苦。前幾天寒流來襲，老人家都盡量躲在家裡避寒，巷口回收阿伯仍然一早穿著雨衣雨鞋整理回收物，我問他，這麼冷的天，為甚麼不回家休息？他說，沒辦法啊，還是要做。

近日俄烏開戰，女兒問我，若兩岸開戰我們要逃去哪裡？我說我不知道，但俄烏開戰前，烏克蘭權貴富商有錢人早就包機逃離，窮人只能聽天由命，坐以待斃。《韓非子．亡徵》：「國小而不處卑，力少而不畏強，無禮而侮大鄰，貪愎而拙交者，可亡也。」一旦台海發生戰爭，受害的往往是無辜百姓，而戰爭會製造更多的窮人。

人民對政府施政感受，往往反映在經濟和薪資成長。俄烏戰爭衝擊全球，通膨勢必加劇，生活更不容易。每天上班，同事總是抱怨連連，巷口早餐店包子漲兩元、陽春麵漲五元、油飯也漲五元…漲聲響起，薪資沒調漲，錢愈來愈薄。只能互相安慰，沒錢那就祈禱平安吧，祈禱兩岸和平，戰爭不要來。

歐美經濟制裁 難傷俄七寸

2022-02-26 05:09 　聯合報 / 　　華科／台灣銀行倫敦分行前經理（台北市）

美國總統拜登以譴責、經濟制裁和團結盟國回應俄國入侵烏克蘭，但仍不願意派美軍前往烏克蘭。法新社

俄烏糾紛於廿四日凌晨炮擊中明朗化，也隨之看到拜登發出聲明：全世界祈禱與烏克蘭同在，並祭出新一輪的經濟制裁。

國際油價應聲漲破每桶一百美元大關，對於石油占出口總額六十％的俄國而言，油價上揚，猶如天上飛來的橫財。相較民國 103 年(二○一四年)俄國入侵克里米亞時，同樣遭西方經濟制裁，世界油價在美國與中東產油國有意擠壓下螺旋式下跌，俄國損失約四千億美元的石油收入，也帶來民國 103-105 年(一四至一六年)經濟危機，造成盧布暴跌五十九％，嚴重影響俄國民生需求。

反觀美國，依據美國勞工部統計局十五日發表最新通膨數據，今年一月生產者物價指數（PPI）已衝破一％大關，戰火推升油價，對已飽受通膨壓力的美國，猶如火上加油，苦在心頭。

新一輪經濟制裁，應在普亭預期之中，也是他親自出席北京冬奧開幕式的主要目的，藉此與習近平當面會談，確保在西方經濟制裁下，俄國財政上的缺口，得以從中國獲得彌補。

據聞，俄國已成中國最大借款國，總金額突破一千五百億美元，俄羅斯還款來源，則是後續出口至中國的石油和天然氣。

二月兩國會談中，雙方簽訂新一輪天然氣和原油合約，利用「西伯利亞力量」天然氣輸氣管和經哈薩克的原油輸送管道，對中國輸出供氣總量達每年四百八十億立方米和一億噸原油。這些為期數十年、總金額達數千億美元的能源貿易合約，以歐元為結算貨幣，主要目的即在刻意繞開美元可能的杯葛行動。

由相關報導得知，西方國家將進一步討論將俄國排除在國際美元貿易清算系統（SWIFT）外的提議，其目的在藉此增加俄國對外貿易難度，阻撓俄國採購民生必需品。但在中俄間已然成形的默契中，該缺口不難由中國直接取代。如中國外交部發言人華春瑩日前對西方記者稱，自民國 100 年(二○一一年)以來，西方對俄制裁次數已逾百次。此次俄國必已預先備妥方案，且在如此頻繁的經濟制裁下，力道和影響力應也日趨薄弱。

俄烏紛爭，目前焦點將視美國領導的北約是否直接派兵干預為最大隱憂，若成真則事態將大幅惡化。但以近日烏克蘭總統澤倫斯基對外懇求其他國家協助演說中，無異透露出烏克蘭已無力反擊，卻又等無外援的窘困局面。

在目前中俄間潛在共識下，西方制裁力道已大不如前，這或許也是俄國利用中美博弈下產生的縫隙，才敢如此大膽揮兵入侵的背後動力。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳亮恭／山水就是山水的廬山煙雨浙江潮

◆ 　王正方／嘴皮子服務不能解決問題

◆ 　林中斌／勿低估普亭

◆ 　蘇宏達／普亭的謀略和俄羅斯的宿命

◆ 　趙春山／北京冬奧餘波盪漾

◆ 　嚴震生／政治正確下，美國成為中國一部分？

陳亮恭／山水就是山水的廬山煙雨浙江潮

2022-02-26 05:10　 聯合報 / 　　陳亮恭（作者為台北市立關渡醫院院長）

圖為元趙孟頫所繪的蘇東坡畫像。 圖／國立故宮博物院提供

古人難以計數的詩詞作品描述各種心境，從小情小愛、田園生活、國仇家恨到佛家禪理都在不同格式的詩作中呈現，這些詩詞紀錄了數千年來人類的生活，配合寫作時的生活與歷史情境，格外具有體驗人生的價值，而在嚴謹格式規範的古詩作品中，居然有人偷工減料的以重複詩句寫成傳世經典。

「廬山煙雨浙江潮，未到千般恨不消。到得還來別無事，廬山煙雨浙江潮。」這位偷懶少寫一句詩的作者正是北宋第一文豪蘇東坡，這首《觀潮》是蘇東坡在經歷一生顛沛放逐過程後，臨終前送給兒子的詩作，也正是他回顧人生的深厚哲理。

聽說廬山的煙雨與錢塘江的潮汐舉世知名，如果沒辦法親臨一定抱憾終生，然而真的到了廬山與錢塘江畔，也不過就是廬山煙雨與錢塘江潮。這頭尾兩句完全相同的七個字，卻說出迥然不同的心境。

宋代《五燈會元》記載，青原惟信禪師曾說「老僧卅年前未參禪時，見山是山，見水是水；及至後來，親見知識，有個入處，見山不是山，見水不是水；而今得個休歇處，依前見山只是山，見水只是水。」這段禪語和蘇東坡的《觀潮》頗有相似處，只是蘇東坡描述的心情與許多人的生活經驗相仿，是種窮盡心力達成目標卻感空虛的感受，究竟追求事物本質是什麼呢？

常有人說蘇東坡是樂天派，縱有文采卻總遭貶謫，從年少滿腹報國壯志，到從容生活看淡而自得，他因應環境變化充實自己生活，所以他寫詩、釀酒、烹食，才華洋溢的他總在每個領域都獲得不同樂趣與成果，今天就算唸不出蘇東坡詩詞的，也多少吃過東坡肉。然而，他的人生當真是如此恬淡而自得其樂？後人對《觀潮》也有兩方說法，一方主張蘇東坡想傳達的是「不過如此」心情，但另一方認為，蘇軾也可能想跟兒子說「正是如此」心境。

曾有朋友說道，拜訪德高望重的長壽耆老時，詢問其長壽養生之道，答道「不計較」而已，固然此長壽心法聽來極富禪意也有十足韻味，但友人也不禁思考，是長者皆已擁有所以不計較？還是不計較就真的可以得到所有？或許都是要到回顧人生時才能論定，然而，友人的思維似乎更執著於擁有與否。

許多長者在晚年時充滿各種罣礙，對於生命歷程中的事件與心情具有很深的執念，堅持以自我認同的方式達成才算完整，或有一生對公婆的怨，也或是街坊鄰居、友人對其人生所造成的影響、配偶在生活與情感上的虧欠等等，有些長輩認知衰退之後，不再能完全控制情感，心中長年的怨念脫口而出，或直接表現於表情及行為，更有時因為解不開的結而困住人生。

蘇東坡贈詩正當兒子要上任官職時，也是他結束貶謫時候，在經歷大半生流離之後，人生彷若重見曙光；然而，蘇東坡卻想告訴兒子，廬山煙雨浙江潮千年以來如常存在，變化的是人心，生命中許多追求與執著，事後看來不過如此，對照青原惟信禪師悟道三階段，通曉事物本質與減少罣礙是生命開闊的關鍵。

年歲增長總伴隨著不斷地失去，容貌、健康、親友甚或自己的生命，減少我執讓生命轉入不同階段，也是人生無憾的必要轉念。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/373346/web/　

◆ 　聯合報社論／三年前承諾解決違章工廠，蘇揆還記得嗎？

◆ 　聯合報黑白集／當喜劇演員面對戰爭

◆ 　經濟日報社論／正視開發中國家債務風險惡化

經濟日報社論／正視開發中國家債務風險惡化

2022-02-25 02:56 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

今年1月底正當全球關注美國通膨率飆高、美元指數揚升時，阿根廷悄悄地與國際貨幣基金（IMF）達成570億美元的貸款協商，以避免迫在眉睫的債務違約。圖／美聯社

今年1月底正當全球關注美國通膨率飆高、美元指數揚升時，阿根廷悄悄地與國際貨幣基金（IMF）達成570億美元的貸款協商，以避免迫在眉睫的債務違約。但開發中國家的債務危機何止這一例，IMF估計民國 110 年(2021年)約有60％的低收入國家正面臨債務困境，為民國 104 年(2015年)的兩倍有餘；年初，世界銀行亦表示，接受國際開發協會（IDA）援助的低收入國家，今年應償還債務高達350億美元，較民國 109 年(2020年)增加45％，可能會出現新的主權債務危機，亟須重組其債務或面臨重組風險，在在顯示全球貧困國家的「無序違約」（disorderly defaults）風險正在上升。

暫不論各國政經體制的差異，單是這兩年大環境的變化，就已讓這些國家難以擺脫債務壓力劇增的困境。首先，新冠疫情重創低疫苗接種率的貧窮國家，使其社會運作受阻、經濟動能疲弱；其次，通膨壓力遽升下，各國央行在疫情期間推出的寬鬆貨幣政策將逐步退場，升息已是必然趨勢，高利率成本更不利於開發中國家，特別是貧窮國家的債務償還。加上美國聯準會啟動升息箭在弦上，美元利率上升將使開發中國家貨幣對美元貶值，在該等國家外債多數以美元標示下，美元升值將使其面臨更大的償債壓力。

因此，如何解決和重組這些國家的債務協商，頓時成為降低開發中國家債務風險的重點。問題是當前中低收入國家債權結構改變，讓重組債權的複雜性增加，且囿於主權債務市場的透明性欠佳，不易再經由國際金融市場取得金援。

就債權結構來看，20世紀下半葉，由全球最富裕的22個國家組成、專門為負債國和債權國提供債務安排、債務重組、債務減免、債務撤銷等事宜的「巴黎俱樂部（Paris Club）」，影響力大不如前。相較於十年前，低收入國家的公共雙邊外部債務有高達三分之二來自巴黎俱樂部的貸款，如今這些國家債務攀升至2,000億美元，巴黎俱樂部借出的貸款卻不到三分之一，取而代之的是中國資金。而且，隨著中國債權國的角色愈來愈吃重，這些國家對求助巴黎俱樂部有所顧忌，以免對中國造成困擾。

再者，對債台高築的中低收入國家而言，其所處的主權債務市場普遍存在資訊不公開且不透明的情況，徒增日後雙方協商還款談判過程的複雜度等，不僅阻礙了其向國際金融市場的融資管道，也削弱了市場投資者信心，並容易使借貸雙方政府的貪腐叢生，徒增金融不穩定風險。例如兩年前西方債權人試圖透過談判解決尚比亞債務問題，但該國拒絕披露對中債務，使西方債權人對其存在一定程度的不信任，也讓該國債務的重組甚難取得進展。

綜上，當全球有超過一半的低收入國家或將陷入債務困境、處於高風險之際，不只要面對疫後的經濟復甦前景不佳，又要面臨全球通膨壓力高漲、寬鬆政策退場、政策利率調升等巨大挑戰，倘若解決、重組國家債務的協商機制在短期內不得其解，將使中低收入國家債務違約風險攀升，加劇其社會和政治不穩定的威脅，並將負面衝擊外溢至其他國家。

何況，中低收入國家的債務問題不僅是流動性危機，亦是償付能力危機，債務重整的挑戰在於能否整合所有的債權人。因此，在中國已是低收入國家關鍵債權人的現實下，巴黎俱樂部或應考慮擴大編制，讓中國在這個框架扮演更積極的共同所有權角色，以期更有效地解決和重組這些新興市場的主權國家債務。同時，為了讓主權債務市場發揮更大功能，實有必要建立一個統一、透明的債務數據資料庫，並加強其在主權重組和協商的過程中的參與度、公平性和信任度。如此一來，方能真正化解中低收入國家的債務違約風險。

聯合報黑白集／當喜劇演員面對戰爭

2022-02-25 02:20 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）。 美聯社

俄總統普亭不顧聯合國要求他撤軍，逕對烏克蘭發動拂曉攻擊，以飛彈火箭攻擊烏國十多個軍事基地，摧毀其防空系統。面對情勢一夕惡化，西方國家只能面面相覷，揚言加重制裁。更糟的是，烏國總統澤倫斯基面對國家遇襲卻束手無策，除宣布烏俄斷交，他似乎還沒想到要如何還擊或保衛國家。

喜劇演員出身的澤倫斯基，三年前以七成三的高得票率當選，烏克蘭人民在半真半假的氛圍中迎來這位總統。但電視演技要轉譯成治國理念並不容易，當自己也變成他人嘲諷的對象，其民粹光環即迅速剝落。治國可不是演戲，戰爭更不是演戲；直到這場危機，大家才完全看清這位戲精有多麼無能。

以普亭之凶狠狡詐，把西方國家玩得團團轉；而天真的澤倫斯基，卻以為自己擁有西方盟國的堅實保護，遲遲不肯鬆口放棄加入北約以求和平。當普亭下令進入烏東「維和」後，澤倫斯基還在抱怨普亭不肯接他電話，他不知道自己覺醒得太遲了。沒多久，俄軍的炮彈就不斷落在烏國領土上。

說普亭是北極熊也好，是狐狸也罷，但他看出來自己面對的是兩隻紙老虎：一隻是只會口頭譴責卻不肯出兵的歐美國家，另一隻是不知死活卻裝模作樣的澤倫斯基。所以，當烏克蘭民眾開始倉皇逃難，喜劇演員還在想下一招要怎麼演。

聯合報社論／三年前承諾解決違章工廠，蘇揆還記得嗎？

2022-02-25 02:21　 聯合報 / 　　聯合報社論

農地違章工廠多散落在中南部，良田阡陌中常見一棟棟鐵皮工廠，今年三月十九日前未申請納管將強制斷水斷電，引發業者陳情。本報資料照片

行政院長蘇貞昌上月就職滿三年，成為總統民選後任期最長的閣揆。正因這項「長壽」紀錄，農地違章工廠「大限」將屆的問題，大家正可好好檢視他的績效。三年前蘇貞昌剛就任閣揆，即宣布要輔導配合政府政策辦理登記的工廠「合法化」，對於新增違章工廠則要「即報即拆」；但三年過去，全台四・五萬家違章工廠仍有半數未登記納管。下月大限期滿時，蘇貞昌會下令斷水斷電嗎？

蘇貞昌當時的說詞如此動聽，要讓無汙染、無公安疑慮的工廠就地合法，「讓業者安心拚經濟」；次年，立法院即配合修改《工廠管理輔導法》，要讓業者在兩年內納管合法化。下月十九日大限即將到來，不僅仍有兩萬多家工廠對此不理不睬，各地新增的違章工廠還如雨後春筍般冒出。對於違章工廠侵占良田日熾，蘇貞昌仍覺得以「拚經濟」之名，可以睜一隻眼、閉一隻眼看待嗎？

所謂全台農地違章工廠四・五萬家，其實只是經濟部的片面說法；根據環保團體的估計，農地違章工廠已從民國 108 年(二○一九年)的四・五萬家，增為目前的五・四萬家。亦即，蘇揆任內三年，違章工廠新增九千多家，平均一年增加三千家，政府卻對此視而不見。簡單說，蘇貞昌任內對於舊有違章工廠的處理不僅不見績效，對於新增違章工廠要「即報即拆」的宣示也根本毫未落實，才會眼睜睜看著違章工廠一家一家從田裡冒出來。

蘇內閣對於農地違章工廠輔導及管理的怠忽，其實不難想像。過去兩年全台受困疫情，蘇貞昌大概只全神貫注於兩件事：一是口罩的生產及分配，二是三倍券及五倍券的發放，對於其他政務則幾乎無心顧及。試想，民國 109 年(二○二○年)行政院應開而未開的相關會議，從治安會報、食安會報、毒品防制、科技會報、永續發展、廉政會等，多達十多門類。如果連這些重要的政務，蘇貞昌都覺得要不要開會討論無所謂，他會費心去關注農地違章工廠的問題嗎？

違章工廠侵蝕及汙染農地的問題由來已久，需要釐清其源頭及嚴重性，逐一設法解決。更重要的，是要遏止非法工廠像癌細胞般不斷蔓延增生，以免良田受到汙損，而良民的權益遭到欺壓。民進黨在野時，選擇從「環保」的角度切入，要求限期拆除這些非法工廠；但在執政後卻一改其態度，不僅誇大違章工廠的「經濟貢獻」，更縱容新設非法工廠存在。如此首鼠兩端、缺乏原則，一味討好違法經營者的結果，使得法律形同虛設，台灣良田則不斷遭到踐踏。民進黨用這種雙標手法「愛台灣」，台灣消受得了嗎？

今年正逢選舉年，不難想像，蔡政府面對違章工廠的「大限」問題，必然是輕輕放過，寧可委屈良田和國法，也不敢動用「斷水斷電」去對付那些視法令如耳邊風的工廠。果然，近日即有多位民進黨立委出面，公開「為違章工廠請命」；林岱樺更計畫聲請「釋憲」，將請大法官檢視農委會規劃的「農產業群聚地區」是否違憲或牴觸母法。如此一來，又會把違章工廠問題拖得更深更久。

 一推，二拖，三修法，四釋憲，這就是民進黨面對農地違章工廠的四部曲。在這四部曲中，沒有任何步驟想要真正解決問題，或者阻止問題惡化，而是利用巧妙說詞改變問題的敘事方式，利用政治手段遮蓋自己的意志荏弱及行政效能不彰。諷刺的是，蘇貞昌信誓旦旦的「全面納管」及「即報即拆」，如今雙雙落空，他可還記得自己說過什麼大話嗎？

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◆ 　解封之後 繼續圍堵清零

◆ 　性別文字審查 臉書成了選戰利器

◆ 　科技．人文聯合講座／吞雲不吐霧霾

◆ 　普亭劍指拜登與北約

◆ 　向心案一審無罪：無罪推論上哪去了

◆ 　俄烏恩怨 叛區「獨立」的影響

◆ 　台半導體別淌烏東渾水

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／吞雲不吐霧霾

2022-02-25 02:32 　聯合報 / 　　魏國彥（逢甲大學創能學院講座教授）

近日嗜讀歷史，偶翻古籍，看到香菸來歷，不覺莞爾。

明末學者方以智寫的《物理小識》是一部自然科學筆記，記有天文、地理、醫學、生物、金石、各類見聞。他為躲避流寇李自成追殺，假扮藥商潛入福建，發現菸草做為一味藥品，生意興隆，通達四海，「漸傳至九邊，皆銜長管而點火吞吐之，有醉仆者。」這大概是中國典籍中最早記錄癮君子因抽煙過猛而倒地的記載。

當時尚無「菸草」一詞，方以智以「淡巴菇」稱之，顯然是根據來往南洋華僑口中的英文 Tabaco 音譯而來。而這個字的起源是南美洲土著語，指的是中空的蘆桿，因當地人將煙絲塞入蘆葦空管中點火吸之。此名稱由葡萄牙人傳入歐洲，成了現在的菸草通稱。

當年葡萄牙人將菸草種子從巴西帶回種植，而法國駐葡萄牙大使尼古在京城里斯本學會了抽煙，並將菸草種籽攜回巴黎，還把種出來的菸草獻給法國皇后凱瑟琳，在法國就稱為「皇后草」。後來生物分類學始祖林奈氏追本溯源，把菸草的學名稱作「尼古的淡巴菇」（Nicotiana tabacum）。到了廿世紀，科學家發現菸草中含有致癮物質，就稱做「尼古丁」。

抽旱煙、水煙在十八世紀的中國已成時尚，乾隆、嘉慶、道光年間各有文士寫成「煙譜」，歌之詠之，都認為抽煙能促發寫作靈感—「高軒作賦，濡墨吮毫，思路未開，沈吟獨坐，熏服茗煙，不無小補。」洵至民國，名作家林語堂還叼根煙斗拍大頭照，並將英文 inspiration（靈感）一詞譯做「煙絲比你純」。

南朝古書上寫學道成仙的故事有這樣的句子：「始餐霞而吐霧，終淩虛而蹈影」，廿世紀，喫煙的文雅說法就成了「吞雲吐霧」；來到世紀末，因為二手煙危害他人，各國開始室內禁煙。

九○年代我在耶魯大學任教時，常見幾位同事披著雪絨衣在冰天雪地之中抽煙，有時我也湊上一角，縮頭哈腰，嘴唇凍僵，煙入喉管，心頭火熱，幾位煙客也因此患難見交情，結成莫逆。

數年前與老友法國重逢，在校園自助餐廳中用完午膳一起喝咖啡，老友從口袋中拿出一節白色小管啣入嘴中，也沒看到打火機，說時遲，那時快，他就吞雲起霧了，我想：「難道法國校園室內不禁煙嗎？」經解釋，這種「加熱菸」用水蒸氣方式加熱，不產生煙油碳粒。老友繼續吸他的尼古丁，我們旁人也不覺難聞難受，他吞雲不吐霧霾，快樂似神仙。

※ 提醒您：抽菸，有礙健康

解封之後 繼續圍堵清零

2022-02-25 02:39 　聯合報 / 　　沈政男／醫師

陳時中宣布防疫措施部分解封，3月1日起，雙鐵、公路客運、船舶及國內航班運具內開放飲食，旅客須在鄰座乘客有佩戴口罩及有適當距離的情況下飲食，飲食完畢後須戴上口罩。記者季相儒／攝影

春節過後，因疫情維持平穩，指揮中心擬從三月起放寬幾項防疫措施。解封當然是趨勢，但概念必須弄清楚：解封絕不等於與病毒共存，更不是把病毒放進來。

三月防疫措施最大改變，是入境檢疫與接觸者隔離從十四天降為十天，看起來好像是鬆綁，其實先前變種潛伏期平均為五到七天，而 Omicron 為三天，因此若要同樣過濾九十九％確診案例，六到八天便已足夠，十天當然綽綽有餘。就錯放陽性案例風險來說，根本沒有升高。

最值得擔心的，是開放宴席逐桌敬酒，這在清零狀態下當然無虞，但目前社區仍有零星案例，且 Omicron 已造成多起餐廳群聚，如果病毒闖進宴席，再隨著敬酒儀式流竄到各桌，恐將再次引發複雜群聚。因此，雖然官方已經開放，各餐廳要不要照辦，應謹慎衡量。

至於運動不用戴口罩、開放市場試吃，及大眾運輸開放飲食，以兩個月來防疫狀況看，並不會造成病毒嚴重擴散。而北北桃高維持醫院禁探病，當然也是避免院內感染的穩健作法。

有人以為，解封以後，每天將會新增數萬，這是天大誤解。大家好不容易守了兩個月，把 R 值壓到一，讓每日新增維持個位數，甚至可能清零，豈能突然棄守防線，隨便讓病毒進入社區？解封的正確作法，是在 R 值不至於明顯升高下，逐漸放寬防疫措施，只要出現疫情回升，就趕緊退回上一動，而不是胡亂打開門戶，迎接病毒到來。

事實證明，「Omicron 不可能擋住」這看法不適用於台灣。好多人搞不清楚台灣防疫成功之道，才會在春節前大喊疫情就要失控。事實上，只要在源頭把少數案例圍堵下來，不讓水銀瀉地，便可防微杜漸。因此，不管如何解封，只要社區出現案例，就必須進行疫調與隔離，這是「台灣模式」精髓所在，絕對不能放掉。

也有人建議，既然 Omicron 幾乎都是輕症，未來可以讓確診者在家靜養，這更是自毀長城的餿主意。須知去年五月疫情，就是因為初期狀況混亂，讓確診者在家隔離，導致家戶感染延燒不止，讓案例平白增加了數千之譜。

解封與清零並不矛盾，理由就在於 Omicron 疫情已在全球消退，再過幾周就會降到低點，甚至如同先前變種一樣被其他變種取代；既然如此，台灣大可等到 Omicron 在國外燒光，再開門迎向新世界。

香港就只是錯失了圍堵 Omicron 的黃金時間（約兩周），讓疫調與隔離量能被超越，如今每日新增數千，死亡數十，導致人心惶惶，台灣切莫重蹈他們的覆轍。

當每日新增數萬，百工將有多少人必須請假休息？台灣去年 GDP 能夠增加六％，就因為疫情控制得宜。真正兼顧疫情與經濟的解封手段，是繼續圍堵與清零，而不是放任 Omicron 在社區流竄，搬石頭砸自己的腳。

性別文字審查 臉書成了選戰利器

2022-02-25 02:41 　聯合報 / 　　鍾佑煖／上班族（台中市）

最近，政治人物在臉書發文，涉及對「性別」用詞爭議，成了網友「說文解字」的各自表述。先是「外公外婆」的稱謂遭立委提案，需加註於教育部線上的國語辭典；再來是代表某黨市議員參選人一句「大菊為重」，被網紅檢舉嘲諷女性政治前輩身材。這兩件事看似獨立，卻同樣映照出一個問題，就是「性別議題可以幫襯選情」及「臉書是搞文字審查的選戰利器」。

嚴格說來，性別議題成為顯學，大抵是從台灣出了首位女總統而白熱化。此後，不論是同婚議題還是性騷擾的法律規範，台灣社會因產業結構變遷，女性勞參率相對較高，對性別的多元包容力也與時俱進。但對比當權的政治人物，市井小民明顯感受不到「性別」對於生活便利的急迫性，對人民來說，與其針對「文字」上近乎苛求的語意論述，還不如在政策面上有實質的幫助，如穩定物價、提高疫苗接種率等。

好比「外公外婆」稱謂爭議，說來也是因為網路做為一個公共議題的載體，本來就不是每件事都能用簡化的哏圖來推行。該立委最初貼文，無論圖或文，直覺都讓民眾感受到「別再叫外公外婆了」、「外=貶抑、歧視」。試想，若圖文的重點放在「加註」而非「性別歧視」，用軟性呼籲「外公外婆現在也可以稱呼做爺爺奶奶、阿公阿嬤喔」，民眾的接受程度應會高很多。

荷蘭阿姆斯特丹大學傳播研究所民國 100 年(二○一一年)發表研究報告發現：傳統媒體如報紙電視，會因為太過娛樂化傷害到政治影響力，網路上卻是無論娛樂性高低，都能對政治參與造成實質影響。網路的普及，促使政治人物急欲開拓數位選民，而選民們也習於將專注力放在政治人物經營的社群媒體，包含臉書、IG等。與傳統選民相比，網路世代的政治參與更積極與直接。透過留言及社群串連，不等選舉到來，他們所造成的影響力還會左右選情。於是，執政團隊不得不繃緊神經，大力招募小編及網路寫手。此外，如何善用「網紅」及關鍵字，努力開拓人氣及流量，並創造新聞話題，才是重點。文字淺碟化、政策綜藝化等現象，從行政首長、到民代哏圖貼文可一窺端倪，網紅與政客在留言區使用爭議文字或雙關語互蹭熱度，也時有可聞。

仔細想想，為何每過一段時間，「性別議題」總淪為各黨參選人的政治口水戰，因為它免費、速成、又無關痛癢。一位剛成為民進黨市議員擬參選人的網紅，在自己臉書寫上「政治不難，找回良心而已」，但不知「良心」定義從何而來？如果「良心」都可以各自表述，那文字的語義是否可隨時「校正回歸」？

普亭劍指拜登與北約

2022-02-25 02:29 　聯合報 / 　　段昌國／退休教授（台北市）

波波漫畫

據報導，俄軍已大軍雲集烏克蘭東部頓巴斯地區。俄、烏歷史恩怨與近年的衝突，死亡超過一萬四千人。烏克蘭總統澤倫斯基揚言要與俄斷交，加入北約，卻言而未行。

美國總統拜登隔海呼籲，西歐各國制裁俄國，如何制裁？出兵？發射洲際飛彈？美國與人民會同意這種莽撞行動？中國大陸外交部長王毅呼籲雙方節制，卻意在言外，暗通款曲，支持普亭。

普亭派出大軍，另一面則承認頓巴斯地區新成立的頓內次克人民共和國與盧甘斯克人民共和國的獨立主權。普亭舞劍，當然志在北約。普亭承認頓巴斯的兩小國，但世界各國包括烏克蘭都不承認，造成領土爭議觸犯北約條款。普亭當然不願重蹈喬治亞（史達林的故鄉）覆轍，因此大軍出動，揚言是維和。

這是普亭的真正用意，保留這兩個小國加入北約的權利；普亭一箭雙雕，就看拜登如何應招。報載拜登要制裁俄國兩銀行，是智窮力竭的招數。

中國大陸現在崛起，成為世界級強國，中美俄三頭大象相互奔動，踩死的都是腳邊螞蟻；台灣的外交策略是抗中友美，是毫無戰略意義招數，不要成為人家腳邊的螞蟻。

普亭出招，又旋風訪問冬奧，中俄相互合作，牽動世界局勢，烏克蘭與俄國有恩怨，與中國也是歷史情仇難解，現在普亭大軍出動，雖然沒有一舉解決烏克蘭問題；但文攻武嚇，是一場沒有硝煙的戰爭，普亭的舞劍，也志在拜登，美國要如何應付可望不可及的遙遠地方，我們都將拭目以待。

向心案一審無罪：無罪推論上哪去了

2022-02-25 02:29 　聯合報 / 　　高源流／資深媒體人

台北地方法院昨天宣判向心（右）、龔青夫婦洗錢案無罪。本報資料照片

中國創新投資公司主席向心、龔青夫婦被控的共諜案，早經檢察官認定罪嫌不足，不起訴，而檢察官硬是拿一些莫須有事證起訴的洗錢案，昨天也被台北地方法院判無罪。對這樣的偵審結果，與其說是檢察官被假共諜王立強騙了，不如說是民進黨政府企圖藉由這樣的無端指控，威脅恐嚇傾向與大陸交好的台灣人。

向心、龔青夫婦從中國大陸來到台灣，運用他們自大陸或香港轉匯來台灣的鉅資，購置豪宅。這樣的行為，不論是出於投資或單純置產，在民主的台灣社會，再尋常不過。我們台灣對這樣的境外資金流入，應該是除了歡迎，還是歡迎。如果硬要挑毛病，大概就是這對夫婦不是美國人，也不是歐美或日本人，而是來自對岸的中國人。

就因民進黨完全執政這幾年，逐步製造許多氛圍，要把中國大陸變成「敵區」，把海峽對岸的人，擬想成「敵人」，向心、龔青夫婦「來自中國」的背景，就成了他們的原罪，而他們夫婦匯入鉅資買豪宅，隨時就可能成了他們的「不法罪證」。

假共諜「王立強」在澳洲點了火。讓我們的檢調單位如獲至寶，開始拿向心夫婦開刀。即便當時有不少人提出有力事證，指出「王立強」根本就是中國大陸外逃經濟詐騙犯，他在澳洲講述，均憑空捏造，子虛烏有，都只為了圖得澳洲政府的政治庇護，順道影響台灣總統大選，但檢調單位還是把向心、龔青夫婦當共諜辦。

檢調單位查共諜案查了好幾個月，查不出個所以然，只好把他們指控的共諜部份，處分不起訴。應該是不甘心，又為了給自己留顏面，檢察官勉強用一些所謂事證，認定向心夫婦匯來台灣鉅資不合法，依洗錢罪將他們夫婦提起公訴。

台北地方法院審結宣判，向心夫婦被控的洗錢案無罪。法院判決理由很簡單，就是檢察官所舉事證，都不能認定向心、龔青知悉所收受持有之款項為犯罪所得，也不能證明他們有為人家洗錢之行為。

當然，這一無罪只是一審判決，檢察官還可不服提起上訴，但是，以檢察官辦向心夫婦案，辦了兩年多，還辦到今天被法院認為事證不足，唯一能解釋的，就是檢察官辦這件案子初心有偏，或有受政治干擾之可能。

法界有個「毒樹果實理論」，講的是證據來源如果受到汙染，那麼任何從它獲得的證據也是被汙染的，這證據在訴訟審理的過程中將不能被採納，即使該證據足以扭轉裁判結果亦是。

檢察官向法院提出的有關向心夫婦涉及洗錢事證，是否有毒樹毒果問題，見仁見智。不過我認為，檢調單位發動這一案件偵查，完全依據假共諜真騙子「王立強」指述，就順著騙子所指方向及事證調查，自然有另類毒樹毒果疑慮。

民進黨人遇到自家人被檢調查辦，最喜歡拿「無罪推論」說事。向心夫婦被扣在台灣兩年多不能出境，財產還被凍結，生活極度痛苦，有誰拿「無罪推論」幫他們解除痛苦？好像沒有。

俄烏恩怨 叛區「獨立」的影響

2022-02-25 02:25 　聯合報 / 　　納扎爾拜．葉爾肯／哈薩克學者（哈薩克阿拉木圖）

親俄人士在頓內次克街頭放鞭炮，慶祝俄羅斯總統普亭簽署命令，承認烏克蘭東部的兩個地區獨立。圖／聯合報系資料照片

俄羅斯總統普亭廿一日通過講話和簽署法令方式，承認頓內次克和盧甘斯克兩人民共和國獨立地位後，歐洲大陸仿佛再次被「戰雲」迅速籠罩，危機局勢也瞬間再度「緊張」，致使俄國與北約間「錯綜複雜」關係，不可避免地「持續」劍拔弩張。

一方面國際社會都擔憂，俄國此次「逆流而上」決策，在進一步引發歐美各國強烈「憤慨」同時，是否已斷送近期「多邊外交」實際成果？另一方面則是，烏東叛區「獨立」與俄聯邦武裝力量「正式」入駐，是否會成為衝擊區域穩定和改變地緣政治版圖的「潘朵拉魔盒」？

伴隨烏東被俄正式承認的「新獨立國」已成俄烏兩國間的「軍事禁區」，其「模糊性」已煙消雲散。烏東地區「原親俄軍事力量」正式化和公開化，迫使以美國主導北約和德法主導歐盟「部分」改變當前危機對策。

毋庸置疑，美軍在歐陸板塊的「步步緊逼」，英國在海洋板塊的「步步包圍」，德法兩國在地緣政治和經濟領域「持續施壓」，及土耳其在烏克蘭「軍工部署」讓俄「知難而退」，迫使其「退守」至敏感程度最高，但擦槍走火可能性最低的烏東與俄接壤的「獨立叛區」。

不同以往，普亭此次發表講話，呈現出是俄國「無可奈何」，其核心是「敍述」俄國當今面臨的地緣困境，讓民眾理解和接受此現實，並「希望」舉國上下共同應對現階段挑戰。

俄國此輪「軍事外交」，出乎意料地被歐美四國主導的「多邊外加」遏止，其產生區域「軍事壓力」也同樣被「外科手術式」的分化外交化解，導致俄國不得不面對，軍事美國，和政經法德兩國，難以集中力量全面鞏固和擴大自身在歐亞大陸「心臟地帶」和「邊緣地帶」的地緣經濟影響力。

承認叛區「獨立」，等同「犧牲」原蘇聯非主體俄羅斯裔的共同利益；再次「敲響」防範分離主義警鐘，使「俄裔威脅論」成為與俄接壤「原蘇聯加盟共和國」高度重視，並警覺「新核心議題」。

不僅如此，承認叛區「獨立」也等同「明確」俄國與歐盟未來「潛在候選國」烏克蘭間的「實質緩衝區」，並以此為基礎避免北約與俄羅斯間的區域博弈「白熱化」。

總體言，俄國希望通過「先進後退」的迂迴策略，盡可能減少與美國「正面摩擦」，為俄美新一輪「戰略談判」創造有利的良好氣氛。其最終目的，是「保持」包括博斯普魯斯海峽至黑海，及台灣海峽至南海地區地緣政治格局現狀與經濟平衡的「不變」，避免陷入「兩線包圍」的地緣戰略「困境」，為俄國「重返亞太」鋪平道路。

台半導體別淌烏東渾水

2022-02-25 02:24 　聯合報 / 　　戴世瑛／律師（台北市）

美擬制裁莫斯科，擬管制半導體、電腦等產品出口。（本報系資料庫）

針對俄烏衝突，有報載蔡政府基於與美、日戰略合作，可能祭出禁止台灣半導體科技產品輸出俄國。此舉後遺症不少，吾人以為不應輕率。

按國家總動員法，固有政府得指定物資，限制或禁止生產、販賣、轉讓、出口規定，但其適用僅限於「戰時」（第一條）。以所謂「民主同盟」名義，聯合制裁特定外國，亦無先例。況除於法無據外，以行政公權力干預本屬民間商業交易的半導體出口，是否妥當，尤需審慎。

據個人所知，我半導體業上中下游從 IC 設計、晶圓代工，到封裝測試等，技術層次、原料來源與訂單對象多元複雜。終端科技產品是否確實輸往俄羅斯，其中又有多少用於軍事，亦難掌握。僅盤點台、俄間積體電路出口金額與貿易量，評估利弊損益與可行性是否已足？日後有無不確定的系統性風險？對遏阻局勢惡化，和平解決爭端有何具體助益？我相關單位決定配合國際出手懲罰前，應先對國人清楚解釋交代。

因普亭出兵，近日台股已大跌重挫。按坊間分析，若俄得不到關鍵晶片零件，可能轉向對岸採購。以去年國內上市公司世芯電子為例，由於美國商務部宣布制裁大陸超級電腦公司，其中包括世芯最大客戶的天津飛騰公司。故訂單大幅流失，股價崩跌，導致公司與廣大投資人損失慘重，殷鑑不遠。萬一管制範圍擴大，將波及我以大陸為主要市場的半導體業，形同自廢武功。更遑論莫斯科報復反制，衝擊其他產業。

平心而論，此番糾紛中，俄羅斯高喊北約東擴威脅安全，烏克蘭訴諸維護主權獨立與領土完整，雙方是非曲直，與最終如何收場，尚難臆斷。以對岸之強，尚且臨深履薄，保持中立。我國小民寡，與美、日既無合作協議，也非北約或歐盟會員，又何必急著「選邊站」，以致捲入漩渦當中？

茍操作不慎，無端樹敵，除了「抗中」，還要「防俄」，豈非得不償失？為貫徹「保台」，跟進制裁與否，盼我當局三思而後行！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王正方／嘴皮子服務不能解決問題

◆ 　林中斌／勿低估普亭

◆ 　蘇宏達／普亭的謀略和俄羅斯的宿命

◆ 　趙春山／北京冬奧餘波盪漾

◆ 　嚴震生／政治正確下，美國成為中國一部分？

王正方／嘴皮子服務不能解決問題

2022-02-25 02:23 　聯合報 / 　　王正方（電影導演）

台灣出生率下滑，總生育率低迷，可能危及台灣的人口紅利和經濟安全。 路透

一月公布的人口資料：去年人口總數兩千三百卅七萬五千三百一十四人，較民國 109 年(二○二○年)少十八萬六千人。新生兒十五萬三千八百二十人，與民國 109 年(二○二○年)相較，少一萬一千四百二十九人，出生率千分之六點五五；去年結婚十一萬四千四百○六對，創歷史新低。

年輕人不但不生小孩，索性結婚也免了。每年人口減少近廿萬，連續兩年人口負成長，預估到民國 114 年(二○二五年)，六十五歲以上的老人，占總人口百分之廿以上。薪資長年不漲，房價天天飆高，年輕夫婦不吃不喝也買不起，不生小孩能怪他們嗎？

聽說「這個國家」會發獎金給生小孩家庭，又說政府要負責養孩子到三歲或六歲，詳情待考。養育每位小公民是數十年大計畫，發點小錢管什麼用。

開放移民可以紓解人口負成長危機。江湖老大山姆叔，每年有數百萬合法、非法移民湧向新大陸，新移民及他們的第一代子女，創建三分之二的世界五百強大公司；美利堅合眾國不會出現人口負成長。何不效法最崇拜的美國老大哥，也來個開放移民？

此地的移民政策令人惶惑不解；如何取得台灣的居留權、身分證，多數人搞不清楚。常見報導：某外國傳教士在此地奉獻大半生，方才恩賜身分證，傳為佳話。外籍移工不休假，晝夜服事長者或病患，雙方關係密切，遠勝子女家人，簽證到期硬生生遣返回鄉，受害者是本地年老父母和無助病患。移工不夠資格申請居留權，刻意歧視特定的族群，屬忽視人權的卑鄙行為！

香港「反送中」運動熾熱期，「這個國家」的總統親臨台北著名香港「銅鑼灣書店」，去體會港人的挑戰，瞭解港人來台所需，號稱已成立專案工作小組，專責為港人提供所需協助，並寫下留言：「自由的台灣撐住香港的自由」。

港人有意願來台定居人數大增，但申請居留辦身分證困難重重。大陸出生的香港人一律不准居留台灣，曾在香港公家機構任職的不考慮等等。某香港友人曾任香港中文大學文員，申請退回。

有位香港老僑生；當年註冊後即取得台灣身分證（彼時執政者的自信與胸襟今非昔比），申請配偶居留台灣，手續繁複，香港良民證送上三次，大半年過去，台灣在港辦事處、台北區公所一律說必須親自去台灣辦。在台好友查到新規定，一連三天去區公所理論，辦事員承認有新通告：民國 108 年(二○一九年)七月八日規定，台灣在港辦事處可辦理有關手續，再通知有關區公所。

向港辦事處提出新規定，老僑生手持身分證說：「我是中華民國國民，請依法秉公辦理。」（他應說：這個國家）不接受，請再填新表格另案辦理。磨了四小時多，才勉為其難同意試試新規定。

為何台港兩單位明顯敷衍塞責，執政者不歡迎港人？或許有港仔反共，卻不見得是「天然獨」；當局正努力剷除本地中華文化認同者、繼承者，任務艱鉅別給我添麻煩了。

用「嘴皮子服務」（Lip Service）能騙選票；但解決人口負成長、支持香港自由，僅憑空口說白話，在紙上畫字老招，辦不了事。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/373295/web/　

◆ 　聯合報社論／西方的空洞支持，讓烏克蘭苦吞失土之痛

◆ 　聯合報黑白集／陳建仁入黨

◆ 　經濟日報社論／俄烏啟示錄 產業須防政經風險

經濟日報社論／俄烏啟示錄 產業須防政經風險

2022-02-24 00:12 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

西方國家對俄國實施嚴厲的新制裁措施，普亭可能停止對歐洲出口天然氣，作為報復手段。 美聯社

俄羅斯與烏克蘭的緊張局勢愈演愈烈，雙方的衝突一度似有緩解之勢，卻又突然急轉直下，近日已面臨戰爭一觸即發的緊張局面。

雖然美俄兩國在民國 10 年(2021年)12月曾兩度會談，力圖緩和俄烏緊張局勢，俄羅斯卻在民國 111 年(2022年)1月連續舉行軍演，總統普亭更在2月21日簽署行政命令，宣布承認烏克蘭東部地區二個分離共和國的獨立並派軍隊進入「維和」。至此俄烏衝突已全面升級，雙方隨時可能爆發戰爭。

隨著俄羅斯的政治與軍事動作，各國陸續宣布制裁措施。美國總統拜登更明言，若俄國入侵烏克蘭，將考慮直接對俄羅斯實施制裁，手段包含禁止使用 SWIFT 金融網絡、禁止使用美元交易等經濟制裁。此外，不排除針對人工智慧、量子計算與航空航太等戰略性產業，實施技術、軟體出口管制，或與盟國制定新版的「外國直接產品規則」，禁止相關企業向俄羅斯出口用於軍事及國家安全的產品，確保使用美國技術或軟體的外國產品也能受到美國監管。

在上述三個主要戰略性產業，美國在人工智慧與量子計算領域發展皆居全球首位，反觀俄羅斯的技術發展仍屬萌芽階段，故美國若對俄羅斯提出技術出口管制，預期將可發揮部分效果；在航空航太領域，美俄兩國之間互有優勢，以低軌衛星為例，美國用戶端數量有近九成屬於民營的商用衛星，俄羅斯則有五成用於軍事用途，美國制裁效果不明顯。對我國產業而言，這三個戰略產業的發展，亦屬於起步階段，若要配合美國出口管制政策，宣示意味較高。

不過，我國在半導體產業則具有關鍵地位，掌握多數先進製程產能。因高階運算晶片是 AI 運算、航太、軍事、資安等應用的核心，必須仰賴先進製程，我國產業未來恐需配合美國政策進行出口管制。

俄羅斯並非我國資訊電子產業的主要出口國家，我國半導體產業、通訊產業與資訊硬體產業出口至俄羅斯的金額比重甚低（皆低於0.5%），對我國出口影響有限。但在另一方面，我國產業恐將面臨上游供應端的衝擊，主因為半導體製造過程中，部分特殊氣體與材料的供應主要來自俄羅斯與烏克蘭。

例如該地區生產的氖（Ne）氣體，為半導體曝光機準分子雷射光源所需，另一種氣體氟（F）則是半導體蝕刻製程的重要氣體。材料方面，金屬材料鈀（Pd）是封測產業打線封裝時使用的銅線外部防鏽塗層材料。面對俄烏情勢惡化，上述氣體或原物料供給可能出現供貨量減少或價格提高的狀況，對於已因疫情而長期吃緊的半導體供應鏈，恐再雪上加霜。

觀察近期國際政經局勢，可見大國間的對立持續升高，這些衝突也直接、間接地影響產業的運作。過去三年間，美中的對立、對抗，造成美中貿易戰、科技戰；日韓的歷史衝突，則演變為日本加強對南韓部分產品的出口審查；近期的俄烏之爭，可能引發歐美主要國家對俄羅斯的制裁，俄羅斯也可能採取反制措施，進而影響電子產業供應鏈的穩定。

對產業界而言，過去三年以來接連面對前述的國際局勢變動，加上新冠肺炎疫情，業者所面臨的系統性風險既多且雜，對其因應環境變動的能力是一大考驗。如何有效掌握國際政經局勢的變化，管理可能的風險，甚至超前部署、掌握潛在商機，已成為重要的競爭力來源之一，無怪乎國內業者已開始關注和延攬國際關係、政治經濟相關人才。

在世界朝兩大強權分立、對抗的演進趨勢下，產業界面臨的政經風險恐非短期現象，建議產、官、學、研各界應進一步建立系統性的觀察、預測體系，提升我國產業因應相關系統性風險的能耐。

聯合報黑白集／陳建仁入黨

2022-02-24 00:09 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

陳建仁加入民進黨，外界解讀是英系與親英系黨內高層為布局年底台北市長選舉買「雙保險」。圖／聯合報系資料照片

各黨正加緊選戰布局，此際傳出前副總統陳建仁去年底「申請入黨」，推薦人正是操盤民進黨選對會的蔡英文。外界對此揣測紛紛，有人研判他將代表民進黨角逐台北市長，也有人認為是為民國 113 年(二○二四)總統大選制衡賴清德之用，也有一說是為接下陳時中的防疫指揮官作準備。

以上猜測，都不無可能，政壇人士分析得頭頭是道，卻總讓人覺得不太合理。試想，陳建仁當過蔡總統四年的副總統，當時都不認為有必要入黨了，為何如今選個市長或出任防疫指揮官反而需要入黨？那麼，是因為民進黨「軍紀」變得嚴明了？還是黨內有些奇怪的因素，非要一名告老退休的副總統重出江湖，才足以鎮得住黨內群英？

話說，陳建仁已年逾七十，美好的人生歲月，已享受過國家副元首、中研院副院長的榮光。這位虔誠的基督徒，餘生還有什麼事值得他披上黨袍，蹚一趟政治渾水？由此看，他這次入黨的「申請」，便格外耐人尋味。

 外界稱陳建仁為「最強活棋」，陳時中更說他「什麼職務都能當」。那麼，他這回臨老入花叢，就可能像「活魚三吃」一樣，是多功能的。陳建仁固然有其好用之處，問題是也不能高估他的能耐，因為他在政治圈和學術界都未曾經歷真正的試煉。如果小英是用他來「卡賴」，這張王牌可能會耗損得很快。

聯合報社論／西方的空洞支持，讓烏克蘭苦吞失土之痛

2022-02-24 00:07 　聯合報 / 　　聯合報社論

俄羅斯總統普亭日前簽署行政命令，承認烏東兩個分離地區「頓內次克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為獨立國家。 歐新社

季青漫畫

俄羅斯總統普亭承認烏克蘭所屬的頓內次克、盧甘斯克自治共和國為主權獨立國，並派遣俄軍進入兩地「維和」；至此，西方國家的外交斡旋可謂全盤失敗。美英歐盟隨後祭出多項金融制裁措施，但範圍極為有限，除扭轉不了情勢，也暴露西方國家高調表態支持烏克蘭其實只是空洞的承諾。如今留下來的是，烏克蘭要獨自面對失土之痛，還有當地持續動亂的棘手威脅。

普亭先前會見居間調停的德、法兩國元首，雙方皆隔著四公尺寬的長桌，顯示他對外交說客興趣缺缺。他選在廿一日宣布承認烏東的兩個分離州獨立，主要是在等待廿日北京冬奧閉幕，以回應去年底聯合國通過的「冬奧休戰決議」。但當時美澳印日等廿國拒簽這項協議，並對冬奧發動外交杯葛，美國並放話稱俄國將於十六日對烏克蘭發動攻擊。如今看來，普亭的目的並不在出兵烏克蘭，而在掌控烏東分離地區；如此既教訓了烏克蘭，又可避免引發大規模戰爭。

普亭先前調派俄軍從三面陳兵包圍烏克蘭，一則在製造緊張情勢向烏克蘭施壓，二則在試探西方國家的意向與行動之虛實，他顯然看出歐美國家均無意為烏克蘭一戰。這是普亭的狡猾，也是西方國家的弱點：基於民主的道義，歐美國家均無法不強力表態支持追求親歐的烏克蘭；但在關鍵時刻，他們的「道義」卻不包括送自己的軍人上別人的戰場。無論烏克蘭多想加入北約，乃至它獲得多少西方口頭承諾；在最後見真章的時刻，烏克蘭只能靠自己。

俄軍出兵烏東的作法當然可議，但普亭的行動也展現政治手腕。其一，他宣稱是應這兩個俄羅斯族裔居多數的共和國之請，派兵前往「維和」；其二，他指控烏克蘭新納粹崛起，已成為美國的「傀儡政權」，對俄羅斯國家安全構成威脅。既然是應邀前往「維和」，便迴避了「入侵」之名，也因此，包括美國在內都迄未指控此舉為「併吞」。

事情演變至此，烏克蘭的「失土」之痛，只能自己苦吞。更糟的是，類似的戲碼在民國 103 年(二○一四年)已經上演過一回，最後以俄國併吞烏克蘭的克里米亞共和國作收，但烏克蘭卻未學到任何教訓。民國 103 年(二○一四年)的導火線，是親俄的烏克蘭總統亞努科維奇遭親歐的國會議員罷黜，引發烏東、烏南等親俄地區不滿，克里米亞議會因而要求俄國出兵干預。由於當地行政長官隨即改聽莫斯科指令，加上當地烏國將領變節，俄軍僅花了廿天就拿下克里米亞。普亭還採納西方民主的玩法，讓克里米亞舉行公投，絕大多數民眾投票支持「脫烏入俄」，烏克蘭便從此丟了黑海邊上這塊重要的沃土。

這次事件，若問誰是最大輸家，當然是無法團結又不自量力的烏克蘭。法德兩國居間穿梭多時，卻始終碰不到要害，當然無功而返。美國不斷在場邊吶喊指揮局勢，最後的發展卻非其所料，它只能尋求一個不尷尬的下台階。俄國把各國玩得團團轉，雖取得頓內次克及盧甘斯克的掌控權，卻要面對國際的制裁，付出的代價也不算小。至於烏克蘭，因為魯莽修憲要加入北約（先軍事）及歐盟（後經濟），不僅目的未遂，反而陷入進退失據的困境。最可悲的是，它得到西方國家一籮筐的承諾，卻無一能兌現為烏國保家衛國的支持行動，最後還丟失了礦產富饒的兩州，這豈是一個「痛」字所能形容！

在整起事件中，烏克蘭彷彿一個身處主場卻沒有台詞的演員，只能任其他國家牽著鼻子，讓人民走入失土的國恨家仇。

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【專家之眼】俄烏開打：不從他人經驗獲取教訓是蠢蛋

2022-02-24 21:09 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

蔡總統及行政院長蘇貞昌今早聽取國安會「烏克蘭情勢因應小組」及相關部會簡報後，針對烏克蘭最新情勢發展，蔡總統提出四項指示。圖／總統府提供

世局動盪人心不安，蔡英文總統在23日針對烏克蘭最新情勢發展，聽取國安會「烏克蘭情勢因應小組」及相關部會簡報後，下達四項指示。但是由與會人員名單觀察，其中計有行政院長蘇貞昌、總統府秘書長李大維、國家安全會議秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮、國防部長邱國正、陸委會主委邱太三、行政院政務委員鄧振中、國家安全局局長陳明通、國家安全會議諮詢委員傅棟成、陳俊麟等政府首長出席；由此名單就可理解推敲掌握會議議程與議事內容。

假若再對照前述四項指示內容分析，第一項譴責俄羅斯對烏克蘭主權的侵害，呼籲各方和平理性解決爭端，顯然由外交部長吳釗燮所負責業管，看來並無問題。第二項持續強化對台海軍事動態因應整備，確保國家安全，亦是可應對國防部長邱國正，由於參謀總長並未參照國家安全會議組織法第4條第1款第二項現身，因此該會議就法條規範來說，並不符合總統召開國家安全會議之法定規格，確實可以依據出席人員名單加以認定。

在分析第三項指示前，先看第四項指示提及持續因應各項經濟變數，維持物資、物價及股匯市穩定，由於政府財經部會首長都未出席，因此僅能推估是責成在蘇貞昌內閣成員中，負責經貿政務協調之行政院政務委員鄧振中負責統合應對處置。但整體說來，實際負責維持物資、物價及股匯市穩定之部會與央行首長未曾獲邀親自出席，是否算是隔靴搔癢，確實值得思考評議。

至於第三項指示所述全面提升應對認知作戰，穩定社會民心士氣，確實是難以從出席名單看出是由哪位政府首長主管應對策略。但是既然蔡英文總統在該項指示內容中，認定「台灣與烏克蘭局勢在地緣戰略、地理環境及國際供應鏈重要性有本質上不同，但面對境外勢力意圖操作烏克蘭情勢，影響台灣社會民心士氣，政府各單位務必加強防範境外勢力及在地協力者所發動之認知作戰，並強化錯假訊息之澄清，以穩定台灣社會內部情勢。」顯然是依據國家安全局所掌握情報研判結果。

但在此指示中既然提到「加強防範境外勢力及在地協力者所發動之認知作戰，並強化錯假訊息之澄清」，在此就實在是忍不住要指出綠營執政團隊國家安全幕僚在為總統擬稿撰寫指示時，確實是太不用心。

依據《反滲透法》法條文字是明確規範「境外敵對勢力」而不是「境外勢力」，假若這樣胡亂選用詞彙，請問天主教廷與台灣本地教會人士共同合作傳教活動，天主教廷是否為境外勢力，而本地教會人士不就成為在地協力者，宣揚教義可不就成為發動認知作戰了嗎？

國家元首動見觀瞻，而「境外敵對勢力」與「境外勢力」實在是語意相差到十萬八千里，更何況「境外敵對勢力」是由《反滲透法》明確地定義為：「指與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體，亦同。」

而境外勢力卻是具有完全不同意義，難道這份文稿在審閱過程中，沒有任何官員或首長去對照法條梳理文字嗎？綠營執政團隊到處都是法政菁英，怎麼會搞出此種讓人覺得匪夷所思疏失呢？

台灣社會民主發展已經到達相當地步，對於烏克蘭情勢能否類比台灣？誠如蔡英文總統本身在指示所說：「台灣與烏克蘭局勢在地緣戰略、地理環境及國際供應鏈重要性有本質上不同」，但是在1月28日亦是蔡英文總統表示「對於烏克蘭的處境感同身受」，兩相對照究竟台灣與烏克蘭兩者能否類比或是獲得啟示，其實見仁見智，就連蔡總統本人面對此事都讓人看起來拿不定主意啊！

假若能夠容許聲稱「今日香港、明日台灣」，其實就沒有理由對提出「今日阿富汗、明日台灣」者口誅筆伐，更沒有立場去譴責任何人認為「今日烏克蘭、明日台灣」；假若內心不是認為確實有可能「今日烏克蘭、明日台灣」，那有可能會產生「感同身受」之情感投射呢？

綠營執政千萬不要打算壟斷整個社會政治意識之詮釋權，所有可受公評之事，只要是立論有據，政府沒有打壓言論表述與思想自由之特權。同樣對於建築在謊言與不符客觀事實之謬論，自然就無法在民主自由社會輿論環境下愚弄任何人，所有西洋鏡都會被拆穿，各項謊言都會被戳破，只要是假機密名義玩弄法條所遮掩之醜聞，終究必須面對陽光而曝露真相。

不從他人經驗獲取教訓是蠢蛋；涉及國家安全之戰略算計過程，必須保持理性避免政治偏見。但若是對於任何不利於本身政治喜好之研析判斷，都將其斥為認知作戰，其實都是在阻斷誠懇諫言之路，當國家無人建言時，國祚命脈將會如何？實在是難以想像。

假若台灣社會淪落到比擬烏克蘭都會被視為思想不正確，必須面對政治指控風險與法條加諸於身威脅時，這種民主品質、自由程度與法治水準，就會難以讓人接受啊！