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◆ 　經國總統逝世日有感　由蔣經國反思賴總統 「實踐自由需要寬容」

◆ 　看清美施壓我軍費的權力結構　台灣別當大國博弈砲灰

◆ 　「事不過三」 望五位大法官回頭

◆ 　股市紅通通 民生冷颼颼

◆ 　川普「唐羅主義」的西半球豪賭

◆ 　預示開戰的毀滅性堵注　嚇阻中共犯台　美控制石油的真實效應

◆ 　科技．人文聯合講座／AI溫暖了施政溫度

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／AI 溫暖了施政溫度

2026-01-12 23:05 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

台北市長蔣萬安（左）日前出席「1999市民當家熱線成立20周年暨 AI 創新發布會」，主持啟動儀式。 

圖／聯合報系資料照片

台北市長蔣萬安宣布提供免費營養午餐給國中小學生，引起政壇議論，各縣市長紛紛加碼免費政策。這項政策減輕了北市近四成學童家庭或「三明治家庭」的負擔，是有溫度的施政。相較之下，既有施政高度又有溫度、民眾卻早已習以為常的市政服務，還有當年阿扁市長的民政便民、馬英九市長的垃圾費隨袋徵收等。其中，剛過二十歲「成人禮」的 1999 市政專線，更有我親身參與產出的經驗。

一開始推 1999 的主要目的是節費及便民，過去是由市府各局處建置專線，民眾十分困擾，遇到市政問題不曉得如何找到正確窗口。1999 承擔了總機的角色，將原本去電各局處的話務收攏至單一專線，除讓公務人員辦公時減少干擾，更節省了各局處數千萬元的話務費，當時每月可服務五萬通進線量。

時過境遷，1999 像一個有機體逐漸茁壯，成長為無所不包的客服中心，可觀測民眾需求、協調派工、追蹤案件，並發展多語言及視聽障服務。青春期的 1999 生意勃發，介接防災系統，俾能及時提供災防資訊給民眾，並增加市政透明度，與其他陳情系統例如市政信箱等整合，利於管考追蹤，強化市政回應力。

同時，北市 1999 已成為全國進線量最大的地方政府熱線，平均每月服務十四萬八,八六八通電話，較二十年前成長三倍。若要應付每天約三千通的話務查詢量，勢必要擴容及增加人力，且是不可逆趨勢。市府即思考，是否花費千萬完成 AI 系統建置，以應付日益龐大且查詢問題五花八門之話務服務？

此刻的 1999 話務人員，特別是新進同仁，可將原本每通電話查詢的平均所需時間，由二十秒大幅縮短至二秒，節省了九成的處理時間；除擴充服務的能量，更能專注於服務品質的提供，從單純回覆問題進化到聆聽民眾需求。

這是怎麼做到的？秘訣在於把 1999 前台的語音對話，利用 AI 同步轉成文字，並納入後端的常問問題（FAQ）資料庫；AI 同步查詢，從中篩出匹配度最高的答案，秀在話務人員螢幕上以方便其回覆。過去話務人員需人工側聽電話並速記重點，再手動查詢資料庫作回覆，如今「人機協作」模式可讓話務人員專注聆聽民眾問題、給予情感支持，不僅增強其服務的滿足感，也讓外部顧客得到貼心答覆。

此外，過去 FAQ 資料庫的蒐集及更新，皆靠市府各局處官網資料，較不利於資料介接，需仰賴資深人員的經驗校正。結合 AI 後，民眾詢問的內容如同大數據般，可於儲存後不斷回饋給演算法，再配合深度學習鍛鍊其精確度。一個市政服務能挺過四位不同黨派市長，足足證明它的普遍性、需求性、可持續性，這豈非台灣朝野僵峙的最佳對照組？為政者應在乎民眾幽微的感受，亦即施政的溫度。

由蔣經國反思賴總統 「自由需要寬容」

2026-01-13 00:00 　聯合報／ 林火旺／台大哲學系退休教授（桃園市）

賴清德總統發表元旦談話時說，在野黨明知彈劾案根本無法在立法院通過，還在浪費時間，他呼籲藍白應該做「正事」。圖／聯合報系資料照片

今天是蔣經國總統逝世卅八周年紀念日，經國先生應該是最被老一代台灣人尊敬的政治人物，他執政期間深入基層、廣求民瘼、結交民間友人，而且最重要的是，他身為威權統治的既得利益者卻親手終結威權。如果不是他晚年宣布解除戒嚴，國民黨的任何一個後繼者應該沒有足夠的威德做這件事；如果不是他的寬容，「美麗島事件」的首犯，可能沒有機會成為催速台灣自由化腳步的英雄。

胸襟、格局、寬容是蔣經國給台灣社會留下的典範，面對族群差異，他最有名的一句話是：「我是台灣人，我也是中國人」。相較於現在民進黨動不動就把政治異己貼上「賣台」、「中共同路人」、「中共統戰的在地協力者」，蔡英文總統說在她任期內「沒有人需要為自己的認同道歉」，應該是民進黨執政以來「聽起來」最具寬容的談話。

胡適之先生民國四十九年（一九五九年）於〈容忍與自由〉一文提到：「我總以為容忍的態度比自由更重要，比自由更根本。我們也可說，容忍是自由的根本。社會上沒有容忍，就不會有自由。無論古今中外都是這樣：沒有容忍，就不會有自由」。稍微理解自由社會特色的人都知道，自由社會不可能思想一統，政治理念不同，是「自由」必然的結果，因此把政治異己當敵人，不只是不懂自由，而且是濫用自由。

事實上賴清德總統就任以來，面對政治衝突從不反躬自省，反對者永遠是錯的，只要不符合他理念的都是「毀憲亂政」，儼然把自己當成公理正義的化身；他從來沒有體會十九世紀英國哲學家約翰．彌勒的提醒：「只要是人，都可能犯錯」，難道他真的以為自己是「賴神」，所以永遠不會錯嗎？

一個永遠不會錯的總統，其實是可悲的，因為他無法從不同的聲音中汲取養分，讓自己的決策變得更好。更惡劣的是，他的好戰性格，使他即使擇惡卻也固執，所以在台灣內部製造敵人。也許賴總統是正派的，但「好人不一定是好公民」，他在政治領域的表現，完全抵觸自由需要容忍的精神。因此賴總統自稱自由民主捍衛者，實在相當諷刺。

「台灣應該何去何從？」只要具有一點思辨能力、可以自由表達自己想法的人，對這個問題一定有不同的答案。若一個人把自己的政治主張當成唯一的標準答案，且使用語言暴力羞辱異己，那麼即使打著自由的旗幟，其實是自由的敵人，只有懂得容忍異己的人才理解自由。

經國先生逝世紀念日特別令人感慨，今天充分享有自由的台灣人，對自由的理解和實踐卻不如一個威權統治者。

看清美施壓我軍費的權力結構 台灣別當大國博弈砲灰

2026-01-13 00:00 　聯合報／ 李翔宙／國安局前局長

美國在台協會（AIT）臉書日前貼出處長谷立言（右一）與賴清德總統（左一）、副總統蕭美琴（右二）等人餐敘照片。圖／取自AIT臉書

因應國際、兩岸情勢，台灣增大為一點二五兆國防特別預算案持續延燒。其實，去年三月，當時美國準國防次長柯伯吉、聯邦參議員蘇利文就曾對立院刪凍國防預算表達疑慮、感到不安，還點名國民黨；稍晚之後，AIT 就陸續拜會在野政黨。我們必須看清背後的權力結構，亦即台灣已被深度綁入美國的印太戰略，成為對抗中國的「不沉航母」；美國官員與政治人物的動作，非出於對台灣安全的真誠關切，而是擔心其「戰略資產」沒有按計畫「武裝到位」。

這種施壓本身就暴露一個殘酷事實：台灣在美中博弈中已失去自主性，當外國官員可公開對一個民主國家的預算審查程序指手畫腳，這就是主權淪喪的徵兆；更諷刺的是，這些要求台灣「多花錢買武器」的人，其背後往往就是美國軍工產業的利益集團。

美國對台灣說三道四的邏輯很簡單，台灣軍力愈強→對中國威脅愈大→中國更需要美國制衡→美國戰略價值提升。但台灣的困境是：軍力愈強→北京紅線壓力愈大→武統急迫性上升→台灣實際安全反而下降。這是一個「為美國利益服務卻損害台灣安全」的零和困局。

當柯伯吉等人譴責預算刪減時，他們絕不會在意：即使台灣把 GDP 的一成投入國防，面對解放軍兩千架軍機、六百艘軍艦、數千枚導彈，台灣到底能撐多久？這些天文數字軍費，到底是為了「防衛台灣」，還是「讓美國有介入藉口」？

既然軍事化是死路，真正的和平穩定策略就須建立在清醒的現實評估之上，當前兩岸關係最危險的狀態不是「統獨對立」，而是完全失去溝通管道。民國一○五年（二○一六年）後兩岸官方對話幾乎中斷，這意味著任何誤判、意外都可能直接升級為軍事衝突；即使不談政治議題，至少在經貿、人員往來、突發事件處理上也應要有常態化溝通。歐洲冷戰期間的「東方政策」、古巴飛彈危機後的美蘇緩和，都證明對話永遠比對抗安全。

台灣必須清醒認知：美國的利益是「維持台海現狀以牽制中國」，而非「協防台灣到底」；川普曾公開質疑為何要為台灣而戰，拜登的「戰略模糊」本質上也是保留不介入的選項。

台灣最大的安全保障不是飛彈，而是民主制度的吸引力；如果台灣的民主淪為民粹、治理失能、貪腐橫行，無論軍力耗資再巨大，都會失去國際道德支持，也會讓人民質疑「這樣的制度值得捍衛嗎？」台灣不是完全不要國防，而是要理性投資；我們需要的是「足夠嚇阻」而非「軍備競賽」，台灣需要的是「讓武力犯台成本高到不划算」的不對稱戰力，而非「與解放軍正面對決」的幻想。

柯伯吉、蘇利文們的憤怒，本質上是要求台灣當好「棋子」的角色；但台灣人不是棋子，我們有權利追求真正的和平，而非為大國博弈當砲灰。台灣必須清醒：當前需要的是真正的和平與安全？還是為了別人的利益而走向戰爭？選擇權在我們手中，但隨著中共軍演的頻密、隨著台灣生存空間日益有限，時間愈益緊縮，都讓戰爭更近一步；每一次拒絕對話，都讓和平更遠一點。

勇敢不是購買更多武器，而是有智慧選擇和平。這才是對兩千三百萬台灣人民真正負責任的態度。

「事不過三」 望五位大法官回頭

2026-01-13 00:00 　聯合報／ 生公／司法院前大法官（台北市）

五位大法官判決憲訴法違憲引發高度爭議。圖／聯合報系資料照片

已故日本國立東京大學法學教授來栖三郎，於昭和廿八年（民國四十二年（一九五三年））十一月三日，在立命館大學法學部所召開的第十二次日本私法學總會第二日全體會議，以「法的解釋與法學家」為題，在「一般報告」中，曾嘲諷地說：「法律家是何等的神氣啊，常常將自己的解釋，作為客觀唯一正確的解釋，以具有客觀性自詡；可是依其觀點而言，法律家又何等的不爭氣，萬事都想依賴法規，認為社會都須普遍受其規範，若不作這樣的想法，就靜不下心來。法律家更多麼虛偽而無責任啊，無論如何明明是主觀上的主張，卻在客觀的名義庇護下，假借法規作出解釋」！

來栖教授當時的發言，可以說震撼當場，根據當時參加會議的清水誠教授說：「當時聆聽時所受到的感動，讓我終身難以忘懷，記得當時滿場的聽眾都深受震撼，整個會場一片寂靜，鴉雀無聲」；唄孝一教授也說：「民國四十二年（一九五三年）日本私法學會的研究報告中，對法律家的批判，是他此生所遇聽到最令人感動，銘記於心的一刻」，連法學大家長作總結時，亦情不自禁地稱讚來栖三郎的嘲諷之語，讓人無法忘懷！

我當大法官時，常引以此為誡，最近看到大法官一、二號判決，不免大失所望。我國憲法第一百七十五條第一項明明規定：「本憲法規定事項，有另定實施程序之必要者，以法律定之」，向來大法官解釋的可決人數，不論是先前的「司法院大法官會議法」、「司法院大法官審理案件法」，乃至現行的「憲法訴訟法」，都依此設有明文。

即使是修正前的憲法訴訟法第三十條規定：「判決，除本法別有規定外，應經大法官現有總額三分之二以參與評議，大法官現有總額過半數同意」，更是重中之重。目前大法官現有總額共計八人，三位大法官具有睿知，既有不同的意見，則拒絕參與評議，毌寧是彼等當然之舉。如果他們也參與評議，判決就成立了。大法官要使「判決」成立有效，要嘛就說服其中一人參與評議，要嘛就以拖待變，豈可逕行「公布」不成立的判決，豈不貽笑方家！

語有之：「事不過三」，一已違憲違法，再則愚不可及，豈可再三乎。拜託五位大法官們，給法官做個好榜樣吧！

股市紅通通 民生冷颼颼

2026-01-13 00:00 　聯合報／ 郝至順／航太退休人士（台中市）

在台積電領軍下，台股已站上3萬點。圖／聯合報系資料照片

寒流來襲、氣溫驟降，在台中街頭，仍不時可見流浪漢蜷縮於騎樓或街角，食不果腹、衣不蔽體，只能憑著單薄外衣撐過漫長寒夜。這些鏡頭不在經濟統計之中，卻真實存在於城市的角落；衡量國家發展，豈能只看亮眼數字？

近來股市在半導體與 AI 產業帶動下，一片紅通通，政府高層屢屢對外宣示經濟表現「相當突出」。然而，若從資本市場回到民生現場，卻可清楚看見另一種趨勢－落在貧窮線附近的民眾不減反增，且貧窮現象正快速年輕化。

低薪結構長期未解，物價與房租節節上升，讓許多年輕人即使全職工作仍難累積資產，只能選擇不婚、不生、不敢規畫未來；這並非個人不努力，而是制度性壓力下的集體困境。

此時再想到飛官辛柏毅因執行任務而墜機失蹤，令人倍感沉痛。國軍官兵長年在高風險環境下執行任務，為保家衛國承擔生命代價，卻仍面臨裝備、待遇與制度保障備受檢視的現實。照顧軍人若僅停留在口頭致敬，卻未能在風險補償、家屬保障與退役銜接上有實質改善，如何令從軍者安心？

孔子曰：「為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。」政治的核心不應只是權力操作，而在能否成為人民信賴、指引方向的北極星。當前社會真正期待的不是無休止的政治對立與算計，而是政府能否放下鬥爭，以同理心看見二千三百萬人民如何為家庭、為社會、為國家默默付出。

在這寒冷時節，民眾需要的不是政府自我陶醉的成績單，而是有溫度的政策、有感的改革與可期待的未來。唯有讓社會安全網更綿密、低薪結構得以鬆動、軍人獲得實質保障，施政才能為社會帶來一絲溫暖與希望。

美控制石油的真實效應

2026-01-12 23:54 　聯合報／ 蘇嘉宏／輔英科大教授（高雄市）

在分析台海局勢的能源變數時，須先修正「美國透過控制委內瑞拉與伊朗石油即可掌握中國大陸三分之一供應」的數據傳說。雖然中國大陸身為全球最大原油進口國，供應鏈的來源結構卻呈現高度分散化特徵。

目前，中國大陸原油進口核心主力來自中東與俄羅斯，合計占比約六成。至於受美國制裁或實質掌控影響的委內瑞拉與伊朗，即便計入透過第三方轉口、洗產地後的「灰色流量」，合計份額通常在一成至一成五之間。因此，美國壓制這兩國能源輸出的戰略意義，在於精確打擊中國大陸尋求「非美控的廉價能源」管道，迫使北京須在動盪的國際市場中支付更高的戰略溢價，並將採購需求轉向更易受美國金融體系監控的石油公開市場。

美國對委、伊石油貿易的干預，本質上是利用其在金融與航運體系中的霸權地位，再透過美元結算系統的排他性與次級制裁威懾，即能有效阻斷大型金融機構參與受到美國制裁的非美世界之能源交易，迫使中國大陸須依賴效率低下、風險高昂、雙邊局限的小型結算窗口。

此外，全球海運保險市場高度集中於西方國家，當美國實施制裁封鎖時，相關油輪將面臨「無處投保」困境，不僅拉高物流的摩擦成本，更限制「影子船隊」的規模效益。這種戰略彈性構成一種心理威懾，意即美國能依據外交需求隨時收緊或放寬制裁絞索，使中國大陸的能源供應始終處於高度不確定的狀態之下。

評估能源制裁對中共攻台的嚇阻實效，須區分戰爭發展的不同階段與軍事邏輯。在衝突爆發後的短期作戰階段，石油制裁的物理約束力極其有限，因為中國大陸具備全球領先的戰略石油儲備，足以支撐九十天以上的常態消耗，且戰時軍隊擁有絕對的燃料撥付優先權，制裁天生的延遲性，使其無法全然阻止開戰瞬間的軍事決策；絕對不會是一個有效的煞車，除非已提前實施制裁。

然而，若戰事陷入持久消耗戰，能源壓力將從邊緣轉向核心，將迫使國家在軍事需求、民生穩定與工業生產間作痛苦的資源選擇和博弈。此時，被美國封鎖的委、伊進口管道和占比將成為能源體系的致命傷，導致中國大陸社會運作失速，甚至拉高政權穩定性的風險。這種對「戰後長期崩潰」的預期，迫使決策層在權衡「動武紅利」與政權生存代價時，須面對「勝而不利」的風險。

中國大陸積極透過能源多元化策略來規避脆弱性，但各類替代路徑在面臨全面制裁時仍顯力有未逮。美國由能源封鎖、金融脫鉤、馬六甲航路控制、關鍵科技限制，讓台海戰爭不再只是區域性的軍事對抗，而變成一場涉及全球體系的結構性衝擊。能源制裁的終極意義，在於讓決策者意識到開戰是可能導致國家長期停滯的毀滅性賭注。

能源是一道戰略枷鎖；美國不論是對委內瑞拉，或箭在弦上瞄準伊朗，均牽一髮動全身；蝴蝶效應不斷放大，間接影響了台海局勢。

川普「唐羅主義」的西半球豪賭

2026-01-12 23:57 　聯合報／ 廖明輝／中華經濟研究院輔佐研究員（台北市）

川普的白宮副幕僚長兼國土安全顧問米勒日前接受 CNN 專訪，直言「我們活在一個真實世界裡，是一個由實力、武力、權力界定如何統治的世界，這是自古以來的世界鐵律」，為「唐羅主義」即川普版本的「新門羅主義」作出最赤裸註解。美軍對委內瑞拉發動突襲，不僅撼動馬杜洛政權，更敲響二戰後國際秩序的警鐘。

米勒口中的「鐵律」在人類歷史長河中固然不假，但二戰後的國際體系正是為了摒棄這種弱肉強食的叢林法則而建立。如今川普團隊似乎決意從規則的維護者，轉身成為規則的破壞者，擁抱「強權即公理」。川普對格陵蘭的覬覦並非出自經濟考量，畢竟丹麥每年需補貼該島六億美元；他看中的是隨著極地冰蓋融化而浮現的絕對戰略價值，包括控制格陵蘭－冰島－英國通道的水下態勢感知、監視俄羅斯潛艦進入北大西洋通道，以及掌握北極新興貿易航線。然而，美國早在民國四十年（一九五一年）即與丹麥簽訂「接受防禦任何針對格陵蘭島襲擊的法定義務」並保持良好合作，若川普執意要透過購買或施壓來擁有格陵蘭，不僅多此一舉，更可能導致北約體系瓦解。

對台灣與印太地區而言，「唐羅主義」最深遠的影響在於向北京和莫斯科傳遞危險訊號。如果美國可在西半球肆意遂行單邊主義，將拉丁美洲與北極視為自家後院而無視盟友主權，那麼中國在台海、南海的灰色地帶行動，以及俄羅斯侵略烏克蘭，都將獲得某種程度的「大國勢力範圍」合法化。當美國將戰略重心聚焦委內瑞拉與格陵蘭時，美國對中國的關注似乎正在降低，美中關係正滑向大國瓜分勢力範圍的 G2 格局，對處於地緣政治前端的台灣而言絕非好消息。

面對川普將目光轉向格陵蘭，任何指望川普轉彎、在關鍵時刻退讓的想法不切實際；丹麥不能用實質讓步來換取程序承諾，也不能指望透過犧牲部分利益達成最終協議。任何片面讓步，無論是開採權或擴大軍事基地都不會滿足川普的胃口，反而會被視為軟弱，鼓勵他提出更多更荒謬的要求。因此，面對格陵蘭危機，歐盟應尋求與丹麥及格陵蘭達成協議，象徵性派遣軍隊協防格陵蘭；這並非為了與美軍交火，而是建立川普若想「強行接管」，就必須面對「俘虜盟軍」的巨大政治代價。美國國會很難批准這種導致北約崩潰、讓美國陷入孤立，並讓中俄漁翁得利的軍事冒險。

歸根究底，真正的強大並非來自掠奪盟友領土；若美國繼續沉迷於米勒口中的實力與武力，忽視讓美國強大的法治與聯盟體系，那麼「這股力量」終將從指尖流逝而落入競爭對手手中。川普這場「唐羅主義」的西半球豪賭，賭上的不只是格陵蘭歸屬，更是西方民主陣營的團結與國際秩序的存亡。

2026-01-12 23:31　聯合報 ／ 季青　季青漫畫

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　劉憶如／從美元走勢談人民幣升值

◆ 　張延廷／防止夜航險情 加強戰機維保

劉憶如／從美元走勢談人民幣升值

2026-01-12 23:53 　聯合報／ 劉憶如（作者為台大財務金融系兼任教授）

人民幣去年（二○二五）對美元升值百分之四點三，且在年底衝破一比七兌換美元的心理關卡；但以人民幣指數衡量（相對於十三種主要貨幣計算的指數），去年人民幣貶值了百分之四。因此，雖說去年人民幣兌美元升值，但其實是因為美元貶值，而非人民幣升值。

新冠疫情之後，美元走了三年半的多頭行情，自民國一一○年中至一一三（二○二一年中至二○二四年）底，美元指數自八十九上漲至一一○，漲幅百分之廿三（美元指數衡量美元相對於其他六種主要貨幣之價格）。但自民國一一四年（二○二五年）起美元走弱，去年全年美元指數下跌百分之十。

美元優勢下降有幾個基本原因：一是隨著各國景氣逐步復甦，全球經濟成長分歧減少，美國經濟不再一枝獨秀。二是去年九月美國聯準會再度啟動降息之後，美元與其他貨幣利差縮小：展望民國一一五年（二○二六），美國貨幣政策極可能進一步寬鬆之際，歐元區、澳洲、加拿大及其他許多國家卻已完成降息循環因而不再降息，日圓甚至已進入升息波段。

第三，去年地緣政治風險較前幾年下降，整體避險需求略減，即使需要避險，黃金白銀的地位也已相當程度取代美元；去年全年金價上漲百分之七十，即為數字說話。此外，美國政府財政赤字及債務餘額加速飆升，去年美國公債利息支出已超過一兆美元，引發日後印鈔支應預算的質疑。再加上去年全年川普關稅政策反覆、政府關門四十三天創歷史紀錄等黑天鵝事件，都降低美元吸引力。

但也因市場普遍認為美國的 AI 及股市將持續引資，因此評估民國一一五年（二○二六年）美元仍有支撐，較可能將在一狹窄範圍內波動。花旗及渣打銀行獨排眾議看漲美元；但多數金融機構預測今年美元續貶，包括高盛、摩根史坦利、摩根大通及德意志銀行等。全球各主要貨幣也因此都可能將面對美元貶值所帶來的升值壓力；人民幣亦不例外。

尤其基於人民幣購買力本質上低估，因此除了美元的因素之外，人民幣若能對全球其他主要貨幣也同樣升值，將利多於弊。

民國一一四年（二○二五年）一至十一月，中國對美國出口較民國一一三年（二○二四年）同期下跌百分之十九，但對東協、歐盟、拉丁美洲和非洲等地卻大幅增加，因此總出口不減反增百分之五點四。中國一至十一月的貨貿順差，更首度突破一兆美元；雖然降低對美國的依賴，達到非美市場多元化的風險分散效果，但中國的低價商品湧入世界各國市場，也遭致許多埋怨。

國際貨幣基金（IMF）去年十二月公布報告，呼籲中國進行經濟結構改革，包括因中國的通縮，造成人民幣實質匯率更加貶值的狀況；因此人民幣今年若能全面升值，將有助於緩解中國與世界各國貿易失衡的問題。

另外，人民幣若走上升值波段，也能促使中國境外資金回流。過去幾年來，人民幣兌美元面臨貶值預期，許多中國出口廠商選擇將美元收入放在海外，並未匯回中國結匯。但如果人民幣兌美元持續去年四月以來的升值，以至於形成人民幣兌美元升值的預期；則在海外累積數年的出口外匯收入，有可能至少部分回流中國。這些資金將可增加中國的直接投資（機器廠房設備的購置）及金融投資（股票債券基金保險等），並帶動民間消費，加強「內需主導」的經濟成長模式，也更符合今年中共十五五規畫經濟結構的改革方向。

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◆ 　聯合報社論／以馬杜洛為鑑，慎防「敵在本能寺」

◆ 　聯合報黑白集／鄭麗文的勳章

◆ 　經濟日報社論／化解政府預算僵局需要政治智慧

經濟日報社論／化解政府預算僵局需要政治智慧

2026-01-12 02:11 　經濟日報／ 社論

賴清德總統。圖／聯合報系資料照

民國一一五年（2026年）已經開年，但今年度中央政府總預算卻創紀錄地未能在去年底完成立法院一讀程序。此外，與預算息息相關，行政院提出規模高達新台幣1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（「國防自主特別預算」）草案，付委過程亦滯礙。在朝小野大政治現實下，賴清德政府正面臨嚴峻的執政考驗。

攸關國計民生的中央政府總預算，為何付委困難？在野政黨主張「依法行政」是行政院施政的基本原則。立法院通過《軍人待遇條例》與《警察人員人事條例》修正案後，行政院理應編列追加預算，或撤回原總預算案，將法定支出納入其中。但實際上，行政院卻無具體作為，形同消極抵制法律執行，造成「徒法不足以行」的亂象，也迫使在野政黨對總預算案採取「拒審」立場。

行政院面對立法院的反制，轉而訴諸文宣攻勢，強調政府因無法推動新增政策，將影響人民生活品質，藉此向在野黨施壓。賴總統則呼籲總預算儘速審議，「避免影響長輩權益」，卻同時批評在野黨未能如期完成審查，「還有什麼資格再談憲政」。在朝野對峙持續升高下，今年度總預算欲於立法院一月延會期間完成審議，機會已愈顯渺茫。

中央政府總預算無法進入立法程序，不僅使執政者陷入政治尷尬，更凸顯政府運作嚴重失靈，是賴總統就任以來朝野對立升高的極致表現。「解鈴還須繫鈴人」，若執政團隊無法主動與在野黨尋求妥協空間，未來兩年政治衝突恐將持續升溫，台灣人民福祉勢必首當其衝。

依憲政體制，立法委員依法通過的法律，經總統公布後，行政院即有遵循與執行之義務；在野黨立委對政府施政進行監督，亦屬憲法責任。行政院對於立法院通過、具法律拘束力的決議，縱有不同意見，除依法提出覆議或聲請憲法解釋外，並無其他正當途徑。

以造成此次總預算僵局的《軍人待遇條例》與《警察人員人事條例》為例，前者行政院未提覆議，後者雖依法覆議，卻遭立法院否決。理論上，行政院僅剩聲請憲法法庭解釋一途，然而目前「五人大法官」運作的憲法法庭，已成台灣憲政運作的重大瑕疵。在此情況下，行政院若逕自提請裁決，恐無助於解決爭議，反而徒增制度混亂。

若欲化解當前總預算審查僵局，政府尚有兩條路徑：其一，回歸政治常軌，請立法院同意總預算案先行付委，並承諾於下會期初提出追加預算修正；其二，爭取立法院諒解，由賴總統提名符合社會期待的大法官人選，補齊缺額，重建憲法法庭，俟後行政院再聲請釋憲，並依解釋結果作為施政依據。行政院無論採取何種途徑，放下與在野黨對抗政治心態，才是打破僵局的前提。

至於遭立法院擱置的「國防自主特別預算」草案，其內容明顯規避《預算法》，且執行期間勢將超過八年，涉及未來總統職權行使，實有審慎處理必要。草案列舉八大類軍事項目，內容高度概括，即便涉及機密，仍有必要評估並負說明責任。依《預算法》規定，跨年度施政計畫須附具完整內容，行政院卻藉特別條例要求立法院「包裹式」同意國防部長期採購構想，實質壓縮預算審查權。

該草案不僅延續以特別預算廣開資金運用與舉債之門，甚至納入因匯率變動得突破上限，改以總預算編列條款，形同對未來長期支出開出難以預測的「空白支票」。較為合理的作法，應是行政院回歸總預算體系，先提出相關研究與細部規劃，待完成可行性評估後，再就具體項目與跨年度經費，逐案送請立法院審議。

即便今年度中央政府總預算案及「國防自主特別預算」順利付委，也難以在三月底前完成立法程序。行政院若能調整執政姿態，正視朝小野大政治現實，以「人和政通」態度處理預算爭議，才是未來兩年台灣社會穩定與人民福祉之所在。

聯合報黑白集／鄭麗文的勳章

2026-01-12 00:05 　聯合報／ 黑白集

國民黨前立委蔡正元（中）三中案二審確定，依業務侵占罪判刑3年6月，國民黨主席鄭麗文（左）今在中常會上頒發「實踐一等獎章」予蔡正元。圖／聯合報系資料照片

纏訟多年的「三中案」，前立委蔡正元成唯一有罪被告，遭判三年六個月徒刑定讞，將入獄服刑。國民黨主席鄭麗文上周中常會上特別頒發象徵國民黨最高榮譽「實踐一等獎章」給蔡正元，表示要讓大家永遠知道並記得「蔡正元是帶著勳章入獄」。鄭麗文為蔡正元送暖的舉動，讓人看到跟過去不一樣的國民黨文化，再次展現鄭氏風格。

曾任國民黨文傳會主委、發言人等職的蔡正元，對民進黨的炮火向來猛烈，被視為戰將型人物。此一判決爭議甚大，他也被認為是民進黨司法追殺國民黨的犧牲品。

過去國民黨文化，對於這種在前線打仗，卻遭政治報復而身陷囹圄的同志，常作壁上觀，甚至切割，與民進黨黨性截然不同。黨中央這種消極態度令不少黨員心寒，也難怪國民黨會成一盤散沙。

鄭麗文在就職典禮當天，特別獻花給因連署案遭司法不成比例迫害的基層黨工，讓外界看到迥異過往黨主席的作風。而儘管蔡正元在鄭麗文當選後，對她多所批評，但她仍給蔡正元最大的暖意，強調國民黨永遠支持他；蔡正元感動形容這是他一輩子的「諾貝爾和平獎」。

鄭麗文這種顛覆過去國民黨「自掃門前雪」文化的作法，確實令不少黨員覺得「國民黨變了」，這枚勳章不僅頒給了蔡正元，也將成為鄭麗文凝聚黨員向心力最好的勳章。

聯合報社論／以馬杜洛為鑑，慎防「敵在本能寺」

2026-01-12 00:07 　聯合報／ 社論

川普將委內瑞拉總統馬杜洛(中)視為毒販和恐怖分子。路透

美國總統川普對委內瑞拉的斬首行動，會不會對習近平起示範作用，國際社會紛表關切。川普告訴紐約時報，兩者不能類比，但這得由習近平決定，如果習動手，他會很不高興。然而，川普相信在他任內習近平不會攻打台灣，台灣相不相信？川普又說習近平可能會等到美國換總統後才攻台，賴總統放不放心？

政權真正的危險，從來不是敵軍在當面集結，而是危機早已潛伏於權力核心卻選擇視而不見。委內瑞拉總統馬杜洛被美國活捉，提供了一個殘酷但清晰的現代教訓：當領導人身邊的資訊、人員與信任體系被敵人穿透，再先進的防備與嚴密的警衛，都可能形同虛設。

馬杜洛對美國的防備不是一朝一夕，他雇用古巴侍衛，設計安全屋，甚至刻意「居無定所」，自信很安全，所以挑釁美國「來抓我啊」。馬杜洛絕算不到，美國巨金買下內應，連馬杜洛的寵物都被監視。美國還複製了安全屋供三角洲部隊反覆演練，才能精準行動打擊。整個奇襲行動讓人嘆為觀止，而優異的情報工作更是行動成功的關鍵。

美國「絕對決心行動」令人畏懼，不在於其軍事技術，而在於它高度依賴「內部供給」－行程、動線、決策節奏與安全真空。當這些資訊出自最靠近權力核心的人，國安防線其實已在無聲中崩塌。這正是「敵在本能寺」的真義：敵人不必強攻，只需確保鑰匙在自己手中。

歷史早已給過血淋淋的提醒。國民黨在大陸的失敗，從來不只是戰場失利。論裝備與訓練，美式體系絕對勝過小米加步槍的共軍；真正致命的，是情報工作的全面失敗與人心潰散。當年戴笠殞落，周恩來都說「可以讓革命提前十年成功」；情報體系瓦解，國軍與政府內敵我難辨、忠誠失序，再龐大的軍隊也成了一盤散沙。

許多人討論中共是否會「複製美國經驗」，都說中共不具相關能力，也認為委內瑞拉政府能力不能和台灣相比。然而，我政府對於中共可能的斬首行動早已戒備多年，就是不能排除會有類似的威脅與風險；大陸在內蒙古朱日和基地的「複製總統府」，也和三角洲部隊對馬杜洛安全屋的演練如出一轍，任誰都無法對共軍圖謀掉以輕心。

當立委追問中共是否會有樣學樣，國軍對自己防備有無信心時，國防部副部長徐斯儉表示「對突發狀況都有準備」，語句看似篤定，卻難掩其背後的空洞。準備了什麼？針對的是外部攻擊，還是內部滲透？若無法清楚說明如何防範「身邊的人」，這種回答反而透露出一種缺乏信心的官僚本能－說了該說的話，卻不敢面對真正的問題。

回顧民進黨的府院黨共諜案，不管是國安會、總統府外的憲兵，都發生遭中共金錢誘惑，讓總統、官員行程外流的案件，也導致我外交戰場失利。問題在於，民進黨政府是否真正對內部失守進行究責與反省？若重大滲透案只被當成單一司法事件處理，而非制度性警訊，那麼同樣的漏洞只會反覆出現，更不是民進黨主席給黨工「急難救助」防收買所能解決的問題。

對賴清德總統而言，這是一道必須誠實作答的現實課題。嚴肅「清君側」，全面檢視情報作為，務實承認最大威脅往往來自最熟悉的地方，而不是擴大打擊面，以國安行動對付藍白政敵，約束陸配，讓保防成為政治鬥爭資本；這根本無益於總統安全防護與國家禦敵能力。

歷史不會照本宣科，但它總會在輕忽之處重擊。台灣真正需要的，不是更多「我們有準備」的表態，而是正視「敵在本能寺」的勇氣。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2000993/web/　

◆ 　藍綠兩岸路線扭打　白營自毀政治誠信　政黨競爭失序 才是台灣最大危機

◆ 　科技．人文聯合講座／美侵委國 弱國屈原與鄭迵處境

◆ 　川普盯上格陵蘭 還要什麼

◆ 　川普大放言 台灣剉咧等？

◆ 　伊朗動亂 共和國與舊王朝的半世紀糾纏

◆ 　不是友善對岸驗論都「被收買」　國共論壇將重啟 理性看待兩岸良性交流

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科技．人文聯合講座／美侵委國 弱國屈原與鄭迵處境

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學通識教育中心專任教授）

屈原為什麼行吟於江畔呢？他建言聯合齊、魏、韓力抗強秦。秦使張儀賄賂楚大臣，許諾六百里地。楚懷王信讒，疏遠屈原。秦毀約，楚怒而起兵伐秦，三敗，復用屈原。聯盟復起，張儀再使巧舌、賄賂後宮與大臣，秦楚姻盟，懷王不聽屈原而放其於漢北。齊韓魏伐楚失約，秦楚同盟，起用屈原。秦伐楚，楚敗，誘懷王武關會盟。屈原力勸，懷王踐盟，被擄逼割地不從，被囚兩年而亡。秦送其屍還，楚人哀弔如喪親人，屈原作〈思美人〉。

屈原回歸朝廷，輔佐楚頃襄王，勸堅其志，秣馬厲兵。秦伐楚日亟，王再受讒言，放屈原於江南十八年。秦兵進迫郢都，百姓流離四散，屈原悲傷寫下〈哀郢〉，鬱鬱行吟；寫完〈懷沙〉後自沉汨羅江。秦強而奸巧，楚王怯懦而好利，朝臣分裂，終至覆亡。

民國八十二年（一九九三年）我在日本求學時，NHK 開始播放大河劇「琉球之風」，劇作出自台裔日籍作家陳舜臣小說，對琉球文化初次的瞭解開始於此。千禧年後由法國返國任教，因緣訪問琉球；參觀首里城，王宮寶座上高懸康熙廿一年賜匾「中山世土」，疑為海外桃源。首里城於二戰焚毀，費時半世紀重建；民國一○八年（二○一九年）再遭焚毀，預計今年秋重建完成。八百餘年經歷五次重建，滄桑無盡。

陳舜臣善於描寫中國歷史小說，「琉球之風」使今處日本南國之境的琉球文化，絢爛而悲壯地登場。琉球素來朝貢明清兩代，派生員入國子監學習。九州薩摩藩主島津家族屢迫琉球歸屬，不從；豐臣秀吉發動壬辰侵韓戰役，強徵琉球軍需人力，國弱勉強支應。德川家康於關原之戰擊敗豐臣之子秀賴，布武天下。

擁護明朝之華裔琉球監生鄭迵（音同豆）擊敗親日派、主導朝局，對日採強硬立場；一六○六年，明萬曆皇帝派官員到琉球冊封。島津家遂以幕府送還漂流島民，屢催遣使謝恩不就，於一六○九年派兵三千入侵琉球。尚寧王等百餘人被擄內送，羈留三年放回。琉球遂名義為日本藩國，其實是薩摩藩管理下的地方政權。

鄭迵被俘，勸降不屈而死社稷，卻留佞臣之汙，時隔數百年方被譽為忠臣。琉球國弱，朝臣兩派勢同水火，不明形勢、不思周旋；雖死社稷以全忠，卻陷國家於萬劫不復。琉球王對內稱孤道寡，朝儀不絕，對外則向明朝與日本朝貢。薩摩藩設官檢地課稅，成為「雙屬藩國」，處境不堪。一八七一年明治維新「廢藩置縣」，隔年降琉球王國為「琉球藩」而兼併，一八七九年改置沖繩縣。

今年伊始即震撼全球的大事，川普於元月三日派兵入侵委內瑞拉，俘虜總統馬杜洛夫婦，控以數項罪名並送上紐約法庭。劇碼如同民國七十九年（一九九○年）老布希派兵捕獲巴拿馬軍事強人諾瑞嘉。川普看著視訊螢幕，誇稱比電影精彩，視鄰國元首如籠中獸而驅捕，美洲各國卻噤若寒蟬；遠在歐洲的丹麥，也因屬地格陵蘭島遭川普點名兼併而惴惴不安。

數年前俄烏戰爭「民主同盟」的盟主美國，今日再顯軍事強權本質，國際秩序遭重新詮釋，頓時回歸叢林法則。回顧歷史，秦強楚弱、日本大琉球小；四年前的俄烏戰爭、以巴衝突亦然，致戰火連連。但凡有良知之人，外有中共軍演威嚇、美國則以強權之姿凌弱自傲，應當息諍自警。可嘆吾朝野依然交相指責、老百姓黨同伐異，卻不知團結面對變局，台灣的未來可知矣！

伊朗動亂 共和國與舊王朝的半世紀糾纏

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 陳立樵／輔大歷史系副教授（新北市）

伊朗抗爭已近兩周時間，大致上與其國內經濟委靡、幣值下跌有相當大的關係，從新聞鏡頭中可看到不少示威遊行，政府鎮壓已造成民眾傷亡。縱然還是有支持政府的活動，只是主流輿論照舊站在反政府那一方，也與往常一樣傳達著伊朗伊斯蘭共和國會垮台的訊息。

四十七年前的此刻，伊朗的巴勒維王朝才歷經完前一年的革命；當年一月中旬，國王離開伊朗的那一刻，王朝終結，此後革命分子之一的宗教人士何梅尼逐漸掌握權勢，視巴勒維與外來勢力為患，所以剷除巴勒維之後，進而讓伊朗走上了與當時冷戰時期兩大強權美國與蘇聯對峙之路。隨著民國八十年（一九九一年）蘇聯解體，伊朗的對手就只剩美國及其盟友。

美國迄今對伊朗進行諸多封鎖，但這也讓伊朗政府認為，只要美國這樣的外來勢力還有影響力，就代表需要「持續革命」；只要還有人會與外來勢力（特別是美國）有所接觸，就可能成為伊朗政府的眼中釘。此外，規定女性在公共場合必須穿戴頭巾與長袍，也是一項將穆斯林女性與西方女性形象切割開來的重要工程。然而，半個世紀過去了，美國的壓力卻未減退，導致女性頭巾、言論控管等事，仍然是伊朗政府還很難放手的老舊問題。

在長時間受美國封鎖之下，伊朗經濟情況低迷、幣值下跌。十八年前筆者待在伊朗，當下是一美金對一萬里亞（伊朗幣），幾年之後再訪時，跌為一美金對三萬二千里亞，而現在則是一美金大約對一百萬里亞。伊朗政府並非不懂如何拯救經濟，但國際的封鎖卻是很大的問題來源。長久下來，中央認為「革命尚未結束」，社會卻可能認為革命的重要性，小於對安穩日子的需求。

即使有聲音提到，可由前朝的巴勒維王儲芮沙．巴勒維回歸伊朗掌政，但伊朗境內各地勢力眾多，在巴勒維王朝之前的卡加王朝，便是由存在於北部已久的卡加部落所建成，然而王朝境內眾多部落卻不認同卡加的領導，致使中央從來都沒能對地方有效管理；甚至在二十世紀初期，西南部的巴赫提亞里部落也曾短暫取得政權。

芮沙．巴勒維若要回歸伊朗，伊朗東西南北各地勢力或許會問：「他憑什麼？其他一直都沒離開過伊朗的本土勢力，沒資格掌政嗎？」當然，美國也不用覺得有機會可介入並掌握伊朗，據路透報導，伊朗國會議長卡利巴夫已警告川普，若美國對伊朗發動軍事攻擊，伊朗將會反擊，並把以色列及美軍在中東的軍事基地列為「合法目標」。

歷史告訴我們，愈介入情勢愈混亂、反撲力量愈大。

川普盯上格陵蘭 還要什麼

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 楊正／退休媒體工作者（台北市）

美國抓了委內瑞拉總統馬杜洛到紐約受審，同時也宣布接管該國；但眼睛卻瞄向格陵蘭，川普再度重申，美國要格陵蘭。

美國要格陵蘭，不是川普的創意，其來有自。早在一八六七年，國務卿西華德就提出美國的全球戰略布局，他堅信門羅主義，美洲是美國人的美洲。當年美國剛從俄國手中以七二○萬美元買下阿拉斯加，西華德認為，如果能夠再拿下格陵蘭，美國就可從東西兩側形成對英國殖民地加拿大的戰略夾擊，可切斷英國和北美殖民地的聯繫，迫使加拿大加入美國。但當時美國打完南北戰爭，也買了阿拉斯加，財政疲憊遂作罷。

美國對北極圈的興趣從未停歇。民國六年（一九一七年）一戰期間，國務卿藍辛警告丹麥，為防止德國入侵丹麥，要買維京群島，如果不賣，美國會強占。控制維京群島就守住通往巴拿馬的大門，在二千五百萬美元的買賣契約中，美國不再反對丹麥對格陵蘭的主權。

民國卅五年（一九四六年）二戰結束，美國意識到蘇聯會是未來的威脅，而蘇聯到美國的最短路徑，不是跨大西洋，而是飛越北極圈，格陵蘭是航道軍事重鎮。國務卿伯恩斯提出，一億美元買格陵蘭， 丹麥拒絕，但同意讓美國在格陵蘭建圖勒軍事基地；美國後在格陵蘭地層下挖四千公里的隧道網，部署六百枚核彈；也在冰下做了一座核能廠；民國五十六年（一九六七年）因冰川流動性，導致隧道崩塌，美國放棄基地，在撤離時留下大量核廢料，當時認為冰層會封存這些廢棄物，但因全球暖化而融冰，這些核廢料在未來幾十年會重見天日，變成環保的問題。

所以民國一○八年（二○一九年）川普第一次總統任期提出要格陵蘭，不是無厘頭的談話，而是深思熟慮。丹麥人過往和美國的交涉，也點滴在心頭。民國一一五年（二○二六年）川普的唐羅主義，要格陵蘭，就要它的戰略地位；格陵蘭布滿中國、俄羅斯的船艦，美國要確保北美後院安全；也覬覦它的稀土以及鈾、石墨、鋰、鎳等關鍵礦產。

格陵蘭人口五萬七千人， GDP 卅二億美元，戰略價值高；川普允諾給格陵蘭每人十萬美元，合計不到六十億；或用武力奪取。利誘、威脅是美國對丹麥的歷史版本重演。丹麥對美國的舉措，表達極度的憤怒，格陵蘭也堅決反對，自己是非賣品；歐洲各國義憤填膺集體抵制，英國更揚言要出兵保衛格陵蘭。所有這一切，最後都是美國實力說了算。

美國要了格陵蘭，下一個又會是誰呢？併吞加拿大是美國的歷史餘緒，也是川普口口聲聲說的要加拿大成為美國的第五十一州。

川普是國際現實主義者，去年底公布國家安全戰略報告，已將美國從全球警察角色，轉換為西半球霸權的靈活現實主義者，核心主張從門羅主義擴展為唐羅主義，強大的孤立主義霸權。在歐洲、亞洲、中東，以及其他地區，都不會積極參與；各區域已簽的安全協議，如北約、各種安全協定，川普也會束之高閣敬而遠之。

這對全球有重大啟示，俄羅斯普丁有更大的機會和空間，不必再擔心北約東擴，普丁要占領烏克蘭領土，師出有名，美國只要實質取得烏克蘭礦產，俄羅斯又給足川普面子，就 OK 了。對習近平來說，進占第一島鏈及台灣，也增加很多的便利性；這恐會是今年四月川習會要談的大交易，我們最要關心。

川普大放言 台灣剉咧等？

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 林公正／資深媒體工作者 （高雄市）

川普近日就格陵蘭與台灣問題的談話，非常值得國人提高警覺，政府當局顯然已到了必須調整兩岸政策的關鍵時刻，否則，我們的下場可能很難樂觀。

一直覬覦格陵蘭的川普，在強攻委內瑞拉擄走委國總統馬杜洛後，就格陵蘭問題說「我們一定會對格陵蘭採取行動，不管他們願不願意」；他並揚言不排除「來硬的」。

川普說：「要是我們不這麼做，俄羅斯或中國就會接管格陵蘭，目前該島周邊有中俄軍艦、俄國潛艦，我們不會讓中俄占領格陵蘭，要是我們不採取行動，他們就會去占領」。但川普以上所言，可說是信口胡謅的藉口，他真正的目的就是要占有格陵蘭的稀土，就如攻打委內瑞拉雖舉著掃毒大旗，實際則是為了獨占委國的石油資源。

格陵蘭島上蘊藏著豐富稀土金屬，是能源、國防等科技的關鍵材料，位於格陵蘭南部的克瓦內菲爾德山，即為世界最大的稀土礦床。而隨著全球暖化，許多陸地冰層逐漸融化，有利大量開採這些礦產，所以川普希望直接控制格陵蘭，讓美國脫離必須依賴中國稀土的窘境。

稍早前，路透曾披露，美國官員已提出向格陵蘭人一次性普發十萬美元，作為說服脫離丹麥並加入美國的方案，總支出約六十億美元。不過，這個方案已遭格陵蘭拒絕，丹麥議會的兩位現任格陵蘭籍議員接受彭博採訪時一致指出，無論川普提供多少金額，都無法說服格陵蘭人加入美國；身兼丹麥議會格陵蘭事務委員會主席的凱尼茲更表示，川普任何試圖以直接支付誘惑格陵蘭的行動都注定失敗，而且可能加劇反抗情緒。她直言：「再多的錢也買不到我們的民族靈魂」。格陵蘭議會的五位政黨領袖發表聯合聲明，表明「不想當美國人」，此外，最近民調也顯示，八成以上的格陵蘭島民不願變成美國人。

就當前情勢看，川普要以利誘取得格陵蘭顯無可能，所以他可能唯有採取強硬軍事手段，才能滿足併吞格陵蘭的野心，此一結果會否引發美歐衝突乃至於世界大戰是一回事，但卻極可能引起中共傚尤。因為中共一再主張台灣問題是中國的「內政問題」，如果美國可以強索格陵蘭，中共更有理由「比照辦理」，以強硬手段「擁有」台灣。

尤其是，美國總統川普接受紐約時報專訪時，雖說若美國有不同的總統，習近平也許會對台動手，但川普相信習不會在他擔任總統時動手。如果習近平對台灣動手川普會非常不高興；但假如有一天台灣已被中共拿下，川普／美國總統不高興又如何？如同川普意圖染指格陵蘭，丹麥及格陵蘭反彈，歐盟也不高興，但不高興又奈何？當世界變成弱肉強食、拳頭大的人說了算的叢林，台灣恐怕很難擺脫叢林中小白兔的命運。

其實，台灣要避免走上格陵蘭可能的命運也並非難事，執政當局只要放下台獨神主牌，務實地面對兩岸關係，勿再一味向美、日傾斜，中共自無強索台灣的道理。畢竟，兩岸關係本密切，非至不得已，何苦兵戎相見。

2026-01-11 23:13　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

國共論壇將重啟 理性看待兩岸良性交流

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

國共論壇傳出有望在本月底登場，上次國共論壇在2016年11月舉辦，時任國民黨主席洪秀柱赴陸參與並進行「洪習會」。新華社資料照片

國共論壇即將在暫停九年後重啟，國民黨主席鄭麗文與中共總書記習近平也可能會面。在此同時，監察委員宣布調查學生赴陸交流活動，北京則將我教育部長鄭英耀列入制裁名單。這些看似獨立的事件，實則反映出當前兩岸關係的複雜困境。在政治對立日益加劇的氛圍中，台灣社會對於兩岸交流的態度呈現嚴重分歧，在國家安全與理性溝通之間如何平衡，是不容迴避的課題。

在全球地緣政治劇烈變動的背景下，台灣確實需要審慎評估交流帶來的風險；但當警戒演變成全面性的防堵，甚至將所有與對岸的接觸都貼上「統戰」標籤，即產生反效果。監委調查學生赴陸活動，讓許多教育工作者感到無奈，這種毫無證據的懷疑只會讓兩岸交流蒙上陰影。

更值得關注的是防堵心態已造成實質傷害，在台就讀的陸生人數從高峰期的四萬多人，銳減至目前僅剩幾十名碩博士生，這個數據說明了什麼？當台灣開放碩博士班名額給陸生，卻限定只有「已在台的陸生」才能報考，這種自相矛盾的政策設計根本是做做樣子。教育交流的式微，不只是帳面上數字的減少，更代表台灣校園失去了多元觀點的激盪，兩岸學生也失去了近距離認識對方的機會。

另一個極端，則是把所有友善看待對岸的言論都視為「被收買」，網路創作者因為製作正面呈現大陸風貌的內容，就被貼上「在地協力者」的標籤。這忽略了一個基本事實，許多創作者之所以製作這類內容，可能純粹是基於市場考量；華人用戶數量龐大，友善大陸的內容更容易獲得流量，這是傳播的市場法則。沒有確切證據就認定創作者被「收買」，這種廉價操作其實是在打壓言論自由。台灣民主的可貴之處正在於言論的多元性，容不下不同聲音，是自毀民主根基。

地方九合一選舉在即，任何與對岸的互動都可能被放大檢視。藍營參選人擔心國共論壇或「鄭習會」成為綠營操作的素材而影響選情；這種憂慮可以理解，畢竟民進黨確實擅長炒作兩岸意識形態、動輒指控對手「賣台」。不過若因為害怕被扣帽子，就放棄推動兩岸對話的主導權，在議題攻防設定上反而更易陷入被動。兩岸關係原本是藍營的優勢領域，退讓戰場的結果，卻使民進黨節節進逼。

關鍵在於進行透明且有原則的溝通；鄭麗文表示國共論壇或鄭習會均不會祕密進行，未來有進度將第一時間說明，這個態度值得肯定。

兩岸交流若能聚焦在氣候變遷、少子化、能源問題等共通議題，適度降低政治色彩，反而容易獲得社會認同。畢竟對一般民眾而言，經濟發展與生活安定才是切身關注的問題。理性面對兩岸議題、主動掌握論述權未必是包袱，豈知不是加分項目？

支持兩岸交流不等於支持統一，反對盲目交流也不等於逢中必反。交流應經審慎評估，確保符合台灣利益；對於不同聲音也應保持開放態度，用論證代替貼標籤。把所有異議都打成「紅色勢力」，製造寒蟬效應與沉默螺旋，受損的終究是台灣的民主品質。真正的韌性不是靠打壓異見而獲得，而是建立在尊重多元、鼓勵論辯的基礎上。在兩岸關係的寒冬中，台灣民眾更需要保持清醒的頭腦與理性的判斷。

政黨競爭失序 才是台灣最大危機

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 戴東清／南華大學國際事務與企業學系教授（嘉縣大林）

民進黨立委林宜瑾提案，要將「兩岸條例」修改為「兩國條例」，最後撤案。圖／聯合報系資料照片

在當前兩岸情勢緊繃與國際環境變動下，台灣正面臨一場前所未有的治理危機。這危機並非僅源於外部威脅，而是來自內部政治的系統性失序。當執政黨將「國安工具化」以排除異己、在野黨迷信「過時紅利」而忽視民情，以及新興政黨在制度執行上「因人設事」時，國家治理的根基正被政黨私利掏空。若不加以正視，台灣的明天將陷入深層危機。

首先，執政的民進黨將國家安全窄化為防禦性的意識形態審查，卻在處理實質議題上捉襟見肘。立委林宜瑾提案修訂兩岸人民關係條例，試圖刪除「國家統一前」字眼，並將兩岸的法律名稱更改為「兩國」版本，雖於之後「抽回提案」，卻已挑動兩岸最敏感的神經。另外，行政院推動國安法修正，擬針對鼓吹「武統」言論處以行政重罰；然「武統」定義模糊，極易成為箝制言論自由、定義敵我的政治標籤。

相較於對政治言論的雷厲風行，面對威脅國本的少子女化難題。執政黨曾承諾在衛福部下設「少子女化辦公室」，以整合生育托育、醫療、住宅與就業資源，卻在多年後仍未兌現。此種重國安政治、輕民生治理的資源錯置，使社會韌性在「抗中保台防護牆」的虛火中削弱。

其次，國民黨現正試圖透過推動「鄭習會」等國共高層對話，意圖緩解兩岸僵局並獲取關係解凍後的紅利；然在中共對台軍事壓力不減，與國際威權擴張的背景下，國民黨忽視了台灣民眾對中共長期以來積累的高度不信任。此種單純仰賴政治高層互動的和平紅利，不僅難獲國內主流民意支持，更可能因社會內部質疑而淪為另一種不穩定的來源。當政黨目標與民眾的安全感產生距離時，和平藍圖極有可能成為海市蜃樓。

再者，標榜「打破藍綠」、「堅持法治」的民眾黨，內部訂有不分區立委兩年任期的條款。然在面對具備特定政治能量的立委陳昭姿時，竟傳出該條款有「不適用」或「另有協商」的例外；這不僅讓黨內紀律淪為有名無實的擺設，更對外展現了因人設事的不良示範。一個連黨內契約都無法落實的政黨，如何能承擔堅持民主法治的重任？

台灣當前的危機在於，政黨競爭已淪為系統性的政治失序。執政黨以國安法制化當做排除異己的盾牌，卻忽略社會結構的崩壞；在野最大黨迷戀於兩岸黨際高層政治的舊夢，卻無視地緣政治導致的民心轉變；新興政黨則在誠信與權力之間擺盪，留下了制度破口卻認為無恙。若朝野政黨不能正視民生建設與法治精神，則台灣最大的危機恐非來自於外部威脅，而在於蕭牆之內的政治失序。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　張延廷／防止夜航險情 加強戰機維保

張延廷／防止夜航險情 加強戰機維保

2026-01-12 00:00 　聯合報／ 張延廷（作者為清大教授、空軍前中將副司令）

空軍一架F-16戰機日前在夜航時失事墜海，喚起國人對國防安全的重視。圖／國防部提供

空軍花蓮基地六,七○○號Ｆ–16Ｖ 單座機夜航墜海，新聞連日報導並深入探討可能原因，焦點集中在「空間迷向」和「防撞系統」這兩個關鍵詞彙。作為空軍現役唯一多功能戰鬥機種，有必要從前述兩個航太醫學和科技專業名詞之中找出癥結和關連性，以期分析飛行安全的本質。

「空間迷向」是屬於航空生理現象的研究範疇，從字面意義可瞭解為飛行員在目視狀態中「找不到東方」，其意指在天氣狀態不良和能見度較差的夜間，更可能造成飛行員的官能錯覺，導致在立體空間環境中定向失能，尤其高速飛行的可變因素眾多，影響飛行安全的狀況均環環相扣；飛行員只是其中一項，就算按照規定期程接受航空生理訓練，也只能從平常的基礎增加飛行員防範錯覺的耐力。因此，歐美各國空軍Ｆ–16 機隊陸續加裝「防撞地系統」早就是共識。

從空軍發布的通信紀錄可以明白，辛員在夜航當時意識清晰、處置明快，惟飛機仍以大角度高速俯衝，表示機載的任務電腦模組（ＭＭＣ）已產生不可預期之問題，倘若如此，空軍就不能僅單以例行性的「天安特檢」當成預防重點，反而須對全機隊所有 ＭＭＣ 核心裝置進行全面細密檢整，同時嚴肅要求美國須針對亟待更新的零附件及時處置與撥補，唯有如此，才能預防未來 F–16 Block 70  新購機隊重蹈覆轍。

另外，讓外界討論紛紜者，在於Ｆ–16Ｖ 何不比照Ｆ–5Ｅ 換裝英國製「馬丁貝克」彈射座椅提高安全度。事實上，每一型飛機都有各自性能，也就有不同的航空生理問題，並非換裝彈射座椅那麼單純，反觀美國也在研發原本Ｆ–16 系列使用的 ACES II 型其下一代改良型座椅，如此便能瞭解「彈射椅」實際屬於戰鬥機座艙逃生系統的一個單元，並非簡單「模組化更換」可以衡量者。但冬季防寒飛行連身服確屬早該配備的個人裝備，如飛行頭盔和供氧設備，按美軍歷來標準都屬量身訂製的標準飛行裝束；台灣四面環海，夜航訓練又不可或缺，在經歷幾次相似飛安事件後，國防部應即刻要求美國原廠盡速運交，以期杜絕潛在風險。

仔細觀察美國的軍備研發均以操作的高安全係數為首要考量，Ｆ–16 系列問世的半世紀以來，從第二代「先進概念彈射椅」（ACES II），再到現階段「下一代彈射椅」（NGES），同樣是美國原廠長年蒐集各使用國經驗累積的成果，這一點不容質疑美國軍備工程的實事求是特性。

就事論事，F–16 Block 20 在民國七十九年（一九九○年）代初本就是美國「通用動力」原廠專為台海局部防空作戰所拼湊的特殊構型，算是從Ａ型跨越到Ｃ型的過渡型號，相對限制了對地精準武器彈藥的酬載能力，但在台灣長年的潛力裝掛運用後，機身結構和起落架亦不時呈現「不堪負荷」的樣態，其定時檢修項目也與美國空軍不同。至於「防撞地系統」的正確名稱為「飛行員自動化姿態恢復系統」（PARS），在民國七十九年（一九九○年）代後半期起就已是美國和北約各國空軍Ｆ–16 機隊的內建裝置。

值得注意的是，北約的比利時、荷蘭、丹麥、挪威、葡萄牙的Ｆ–16 係數仍為 A／B 型的中壽期升級型機隊，構型比我國所使用的 Block 20 更陳舊，卻在北約高密度的輪訓期程中都加裝了防墜地的 PARS 整合於操縱系統內，其後勤五級廠與美國原廠合作的電子套件，及升級工程能量頗值我方借鏡。

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◆ 　聯合報社論／一人武林：台股攻上三萬點的美麗與哀愁

◆ 　聯合報黑白集／格陵蘭現金收購價

◆ 　經濟日報社論／綁好安全帶 突破2026經濟新挑戰

經濟日報社論／綁好安全帶 突破2026經濟新挑戰

2026-01-11 02:27　 經濟日報／ 社論

綁好安全帶，突破2026經濟新挑戰。 歐新社

民國一一四年（2025年）四月川普宣布對各國課徵對等關稅的「解放日」之後，全球股市立即應聲大跌；尤其是當川普把台灣的對等關稅訂為32%時，台灣的產業和人民在心理上和實際經濟層面上都無法承受這個打擊。然而，就在我國政府忙著找美國政府協商的同時，AI 產業的高速發展，帶動了台灣護國神山台積電及其相關產業的出口動能；另一方面，美國對台灣的最終稅率一直沒有決定，反而促成了全球企業對於高端晶片的搶購和囤積熱潮。結果造成台灣在晶片相關產品出口的快速成長，不但使得台灣的總出口成長率達到31.1%，而且拉動經濟成長率達到7.37%，這是自民國九十九年（2010年）以來最高的經濟成長率。

同時，在台積電股價高漲的帶動下，民國一一五年（2026年）第一周台股衝過三萬點大關，看起來台灣經濟一片欣欣向榮。但是，在股價指數屢創新高的時候，許多傳統產業其實仍然是苦哈哈的，很多企業的股價仍在低檔，比方說，水泥、鋼鐵、塑化和紡織等。也就是說，民國一一四年（2025年）真正能享受到經濟成長果實的只有少數產業和少數持有科技股的股民。

在歷經去年的高經濟成長之後，主計總處預估今年的經濟成長率將回到正常的3.5%水準，因為去年出口金額已經非常高，十一月單月的出口金額達到歷史新高的641億美元，在如此高的基礎之下，今年出口很難再達到兩位數的成長。綜合來看，今年仍然有許多影響國內外政經情勢的重要變數，隨時都會對台灣造成重大衝擊，值得特別關注。

首先，在國際方面，美中競合與對等關稅仍然遲而未決，這將是影響今年全球政經情勢的最大不確定因子之一；同時，俄烏戰爭是否能夠正式停火，甚至簽署協議也是重要因素。依去年的發展情勢來看，上述兩個因素可能不容易立即解決。尤其是美國突然對委內瑞拉出兵，對於大國政治提供一個不良示範，如果美國可以任意對其他小國動手，為什麼中俄不行？

另外一個產業上的重大不確定因素，就是大家都在談論 AI 是否會成為泡沫？因為如果 AI 產業真的出現泡沫，台灣的高科技產業一定會受到嚴重的打擊。最後一個不利因素是，今年中國大陸內需市場可能持續不振，對於台灣產品的需求持續減少，台灣對大陸出口占比會再度下滑，影響台灣出口。

不過，國際上也有兩個有利因素，一個是今年美國聯準會可能會持續調降利率，有些專家預估最多可能會調降三碼，利率下降將可刺激美國經濟，從而帶動台灣對美國出口。另外，美國強行插手委內瑞拉的政治與石油，將會擴大委國石油出口，因此今年全球的原油價格可能會持續下跌。

至於影響國內的主要因素，首先，我們與美國協商的對等關稅，雖然有消息說可能下降到15%，但是我們必須擴大對美國投資，尤其在晶片的投資，這會減少台灣的投資動能。另外，美國也還沒有宣布對全球晶片的關稅稅率，這也是重大的不確定因素。

其次，去年我國民間消費成長率只有1.5%，今年民間消費情況可能也不樂觀。雖然最近台股攀上三萬點，市值達到100兆，但是台積電占了近40兆，其中外資與國發會合計持有約八成，國人手中只有二成；因此股市雖然再創新高，但是對於國內消費的刺激有限。更何況今年國內有選舉，在政情動盪的情況下，國內消費與投資成長可能持續低迷。

總而言之，民國一一五年（2026年）將會是一個非常不確定的一年，不但國際因素變化很大，兩岸關係可能也不樂觀，同時國內選舉也會造成許多衝突與動盪，再加上 AI 泡沫的不確定因素。所以，今年台灣的政治情勢不是大好就是大壞，而台灣的經濟可能是小好或是大壞，政府、企業、投資人和全體國人都要綁好安全帶，小心地因應今年的各種挑戰。

聯合報黑白集／格陵蘭現金收購價

2026-01-11 01:04　 聯合報／ 黑白集

川普開出每人10萬美元的格陵蘭主權收購價。 （路透）

在活捉委內瑞拉總統馬杜洛後，沒人再敢把川普的話當玩笑。雖然一百多年來美國多次覬覦格陵蘭，但格陵蘭及其宗主國丹麥，從沒像此刻這般嚴肅思考來自美國的真實威脅：除了軍事選項，川普還開出每位居民最高十萬美元的格陵蘭主權現金收購價！

丹麥媒體認真推演，如果一個北約國家攻擊另一個北約國家，會造成什麼後果？更有媒體翻出民國四十一年（一九五二年）的法令，如果格陵蘭遭到攻擊，丹麥士兵不待指示，有義務自行還擊；丹麥國防部還證實，這項法令仍然有效。

格陵蘭五大政黨聯合表態：「我們不是美國人，我們不是丹麥人，我們是格陵蘭人！」但如何應對川普，格陵蘭朝野步調不一，反對黨更主張不經丹麥，直接和美國談判。格陵蘭多數人主張獨立，部分人還希望獨立後繼續享有丹麥財政支持，如今選民能否抗拒十萬美元的誘惑？

格陵蘭五大政黨強調，格陵蘭的未來由格陵蘭人民決定，未來規畫將與格陵蘭人民協商，並以國際法和自治法為基礎。很不幸，川普說不需要國際法，他的權力僅受自己的想法和道德觀限制。

美國副總統范斯痛責丹麥未能保護格陵蘭免受俄羅斯和中國大陸等敵對勢力威脅。但有美國這樣的盟友，丹麥哪裡需要敵人？難怪丹麥議員說，威脅格陵蘭安全的不是中國或俄羅斯，而是美國！

聯合報社論／一人武林：台股攻上三萬點的美麗與哀愁

2026-01-11 00:58　聯合報／ 社論

台股站上3萬點，最主要是由台積電大漲帶動。 圖／聯合報系資料照片

民國一一五年（二○二六）甫一開年，台股便以迅雷不及掩耳之勢攻上三萬點，雖然漲了兩天後稍事休息，但仍站穩三萬大關，寫下歷史新頁。上周三合計上市和櫃買的總成交量更首度突破兆元，刷新史上紀錄，超越韓股，直追港股。台股耀眼奪目，有如新年煙火在夜空綻放。不過，這是全民的歡樂派對，還是一場少數人專享的慶典？

攤開台股指數結構，這一波漲勢，說穿了是「一個人的武林」。大盤的推升，幾乎全要歸功於台積電的帶動。台積電股價在多年膠著之後，去年起一飛沖天，行情好到不少投資人中途下車後再認錯買進；也有更多人逢高檔而不敢買，只能眼睜睜見它一路扶搖直上而扼腕。

台股的大多頭行情，主要靠的是內資力量。根據主計總處估算，去年台灣的超額儲蓄估計大約有五點四二兆元，不僅是歷史新高，今年很有可能破六兆元。當政策用力打炒房時，過多的資金即被引導至股市。在此同時，儘管外資在去年賣超台股四,七四四億元，但在耶誕節長假之後也回頭建倉，且去年參與比率已上升到近五成。而眼見台股衝上三萬點，融資餘額攀升至三,五四五億元，創下民國九十七年（二○○八年）金融海嘯以來新高，反映散戶借錢買股，上周三的成交量裡更有三成來自當沖，市場投機氣氛濃厚。

無論接下來台股行情如何演變，台股三萬點已成一道分水嶺。手中沒有股票的人，只能望指數興嘆；但即使身在市場，目前一,九四七家上市櫃公司，僅約三成五的公司股價在年線之上，六成五的股價仍在年線之下。換言之，投資人如果沒有押對台積電或 AI 供應鏈，結局依舊是「賺指數、賠價差」，滿腹辛酸。以生技及 IC 為主的櫃買指數，在前年和去年漲幅也都不到一成；對照上市股票，有如一口結霜的井，映照出另一個平行世界的蕭索。

證交所顯然已警覺到，資本市場結構過度傾斜，終究不是好現象，近日向金管會提出「企業價值提升計畫二.○」。該計畫聚焦強化策略揭露指引、鬆綁財測空間、深化議合平台，及提供優質、低流動性股造市獎勵等四大措施，希望能提升傳產與中小型企業的能見度。然而，在 AI 的大浪潮下，此舉能發揮多少效果，仍有待觀察。在欣喜於台股攻上歷史新高之際，眼下更要擔心的是散戶湧入後，須慎防可能發生「多殺多」的踩踏局面。

台股是經濟結構的縮影，反映台灣經濟正快速走向兩極化，呈現鮮明的Ｋ型發展。AI 產業引領風騷，吸走絕大部分資金及人才；另一端，傳統產業與中小企業卻像被時間遺忘一般，在缺工和轉型的壓力下，只能原地踏步。

三萬點的台股，展現了美麗與哀愁兩個面向。美麗的是，護國神山群在新科技浪潮下，不斷攀向高峰，引領全球風騷。哀愁的是，絕大多數產業與從業人員，並沒有機會搭上這班財富列車，只能望股興嘆。此時，一個台灣，卻彷彿被劃分成兩個世界。

值得深思的是，當經濟成長只靠單一產業獨撐，這樣的繁榮，究竟能走多遠？台股上三萬點，高興的不該只有股民。股市是經濟的櫥窗，如今它映照出的是產業政策、金融制度與資本配置的深層結構失衡問題。若無法讓更多產業升級、讓更多勞動者分享成長果實，再亮眼的指數表現，也只是玻璃櫥窗裡的短暫風景。

台灣經濟真正的挑戰，不在於下一個整數關卡如何突破，而在於如何讓整個市場重新成為多數人的舞台。唯有如此，三萬點才不只是歷史紀錄，而是值得全民共同記住的時刻。

【專家之眼】桃花源裡的台灣，官方數據看不見的悲慘世界（廿三）

◆ 　【專家之眼】桃花源裡的台灣，官方數據看不見的悲慘世界（廿三）

◆ 　【專家之眼】立法獨裁或行政獨大？虛無的少子女化辦公室（廿一）

◆ 　【專家之眼】強權運用軍事活動表態之政治效應（廿）

◆ 　【專家之眼】拉美國家的百年孤寂 誰來悲憐上帝的兒女？(（十九）

◆ 　【專家之眼】脫鉤或融合？前瞻2026兩岸經貿關係走向

◆ 　【專家之眼】掃毒或接管：美國「抓捕」馬杜洛的南北分歧（十八）

【專家之眼】桃花源裡的台灣，官方數據看不見的悲慘世界

2026-01-11 06:21 　聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任

財富分配的不均，令人坐立難安。（聯合報系資料圖片）

台灣的分配正義，正被兩組彼此對立的數據，切割成兩個平行時空。

去年歲末，立法院財政委員會邀集主計、國發、財政與央行等部會，就「經濟成長全民共享」與「改善相對貧窮」提出專題報告。這場匯集政府中最具專業性機關的論述，凸顯官方統計與社會體感之間難以跨越的落差。

依行政院主計總處提供之數據，歷年來我國吉尼係數均維持在0.35以下；民國一一三年（2024年）家戶可支配所得的吉尼係數為0.341，明顯低於國際組織設定以0.4作為警戒值的門檻，且長期變動幅度不大。

不僅如此，家戶可支配所得的五等分位差距倍數為6.14倍，優於東亞各國家（日本、韓國、新加坡、香港）及英、美等主要經濟體，因而被解讀為「我國所得分配相對平均，經濟成長成果兼顧包容性」。此外，近十年政府透過社福補助與租稅等政策介入，使差距倍數縮減1.16至1.48倍，相關措施被認定為「效果顯著」。

一言以蔽之，在台灣政府官方統計所描繪的「桃花源」中，我們看見歲月靜好、分配公平、令人安心滿意的台灣。

詎料，僅僅數周後發布的《2026年世界不平等報告》，卻呈現出一幅南轅北轍的圖景。皮凱提（Thomas Piketty）研究團隊所屬的「世界不平等實驗室」估算，民國一一三年（2024年）台灣所得最高的前10％，囊括全體所得的48.1％；其中，頂端1％的超高所得者，即占有19.3％。相形之下，底層50％的民眾，僅分得11.8％的所得；與所得最高的前10％差距達40.6倍，與最高前1％的差距更高達163.1倍。

財富分配的不均，則更令人坐立難安。民國一一三年（2024年）台灣最富有的前10％，掌控全體財富的60.9％；其中，頂端1％的超級富豪，即擁有27％。相形之下，底層50％的民眾，僅分得4.3％的財富；與財富最高的前10％差距達141.6倍，與最高前1％的差距更是驚人，達到了627.9倍。

一言以蔽之，在國際機構調查報告的「悲慘世界」中，我們看見天差地遠、分配失衡，令人驚心動魄的台灣。

這些國際機構所提供的數據，撕開了長久以來官方數據描述台灣分配情形的表象；與鄰近的亞洲已開發國家（如日本或韓國）相比，台灣所得不平等程度嚴重，且財富集中現象極為顯著。原來，行政院主計總處每年發布、用來強調台灣優於諸多世界主要經濟體的亮眼所得分配指標，在面對國際調查揭示的現實面前，竟是如此地蒼白無力，不值一哂。

《2026年世界不平等報告》敲響了台灣社會公平的警鐘。若政府繼續執迷於那僅千分之二、不到兩萬戶的微型抽樣問卷資料，並在層層政策修飾後的數據中自我寬慰，則不僅是反映數據統計的落後或怠惰，更暴露出技術官僚對真實民瘼的冷漠或無視。

修補台灣分配正義，請從誠實面對兩組不同數據的落差開始。

名家縱論／從唐羅主義到兩岸和平＼星期透視／亂戴紅帽 自毀民主 自棄溝通

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◆ 　鄭麗文赴陸 推動兩岸和平正逢其時

◆ 　商人總統川普 善用政治權力變現

◆ 　營養午餐成政治照妖鏡

◆ 　名家縱論／從唐羅主義到兩岸和平

◆ 　星期透視／亂戴紅帽 自毀民主 自棄溝通

◆ 　財政劃分 懲優獎劣的荒謬

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2026-01-10 22:53　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

名家縱論／從唐羅主義到兩岸和平

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學社科院講座教授、國安會前副秘書長）

民國一一五年（二○二六年）開始，國際新地緣政治成形，中美在太平洋兩端、東西方兩側，各自鞏固勢力範圍，但兩邊各國卻有截然不同感受。美國戰略收縮，返回西方掌控美洲，但霸權手段粗暴，帝國入侵委內瑞拉，不排除武力占領格陵蘭，也威脅古巴、哥倫比亞、甚至墨西哥，西方面臨傳統秩序分崩局面。

川普對於委內瑞拉和格陵蘭的資源與領土野心，美媒認為是廿一世紀的門羅主義，又稱唐羅主義，其實就是十九世紀末美國總統麥金利的翻版，透過美西戰爭取得古巴、菲律賓、波多黎各，關島等地。唐羅主義有三大特色：勢力範圍、帝國掌控、蓄力反擊；美國仍希望繼續稱霸世界，只是目前要做地盤清洗。

二戰後美國建立的國際經濟安全秩序，是以貿易擴張、科技霸權、規則秩序為基礎的新帝國主義政策。自由國際秩序是美國霸權建構，禁止武力使用、自由貿易體系、美元金融霸權，加上全球化與科技領先，讓美國權力在冷戰後達到頂峰。

只是，中國快速崛起發展，中美相對實力日益接近，近八年的中美貿易戰、科技戰，不僅沒打垮中國，反讓中國加速技術自主、製造獨霸全球。川普政府改以美國優先，高築關稅保護主義，重返帝國入侵，鞏固西方地盤。

中國則採不同作法，面對川普全球貿易戰與唐羅主義，北京高舉自由貿易與國際法秩序大旗，提出全球和平、發展、安全和治理四大倡議，擴大全球影響力，強調不稱霸並維護多邊主義。不過中國仍強調與美國的合作互利，希望維持有利於中國持續發展的穩定大國關係與國際環境。

在東亞，中國主導日益提升，但軟硬兼施，恩威並行。去年底推進中國東協自貿區3.0，加速東亞經濟一體化，東南亞成為中國第一大貿易夥伴；北京也派遣外交使節穿梭泰柬邊境衝突，展現區域大國態勢；日前韓國總統李在明訪中，簽署十四項備忘錄，中韓關係回溫。

另一方面，解放軍環台軍演，警告台獨與外力介入；針對日相高市早苗的台灣有事發言和近期日本再軍事化作為，中國商務部今年第一個公告，禁止軍民兩用物項對日本軍事用戶與軍事用途出口，更傳出進一步採取稀土管制。

新地緣政治已然成形，中美 G2 兩強體制確認，兩國都是核武大國，相互經濟與科技實力接近，各自勢力範圍與主導區域浮現。雖然美國實力仍領先，加上全球美軍基地與美元霸權，美國在東亞與中東仍有一定影響力，但美國採戰略收縮的守勢現實主義，未觸及美核心利益者已無暇多顧。

中美新地緣政治之下，國際社會再現實力叢林法則，各國多採「自救」原則，首先須避免成為大國衝突對象，謹慎外交為王道；其次是強化聯盟政策，但聯盟策略深受地緣政治影響，小心聯盟不成反成代理人棋子；第三提升自保實力，然而軍備競賽或可能加速衝突。

台灣在新地緣政治之下應該如何自處？第一島鏈上的台海情勢是中美對抗的第一線，台灣其實已深陷大國代理戰爭與地緣政治衝突漩渦中，依自救原則，當然應避免兩岸衝突發生；七分政治三分軍事，備戰仍需要，但避戰才是王道。

從中美貿易戰因稀土與大豆而休戰、高市發言引來制裁軍工產業、到共軍常態環台軍演，讓所謂「台灣有事、日本有事、美軍來援」都已非現實可能。台灣人民是要選擇賴總統的台獨路線、還是國民黨的兩岸和平，接下來的選舉決定台灣的未來。

星期透視／亂戴紅帽 自毀民主 自棄溝通

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 游梓翔（作者為世新大學講座教授）

台灣網路資訊中心的民國一一四年（二○二五年）網路報告，有個題目這樣問受訪者：「有媒體報導『外國勢力可能透過影音創作者（如YouTuber、網紅）來影響台灣的輿論』，請問您熟不熟悉這個事件？」結果熟悉的有四成三，說不熟悉五成二；報告說，這代表「資訊戰相關風險尚未被廣泛認知」。

言論的高度自由，原是台灣民主的標誌性特色。內容創作者因其動機不同、品質不一，受眾有一定風險意識和識讀能力實屬必要。但是令人憂心的是，台灣言論市場近年盛行一種廉價操作：對特定內容創作者亂戴紅帽。

當創作者發表內容涉及正面呈現大陸、契合大陸主流意見、反台獨，或促進兩岸融合統一，常在毫無證據的情況下，被綠營媒體政客名嘴，貼上他們是被中國大陸「收買」，是「在地協力者」的標籤。

前述報告說的「外國勢力」，從前後文看，指的當然是中國大陸，但問題卻以「外國勢力」稱呼大陸，這不是憲法和兩岸條例對大陸的定位，這讓題目就有些「政治正確」的味道。

台灣言論市場多元性高，言論貨架上不只有友善大陸的內容，仇恨大陸的也很常見。這可能是創作者的「個人真實立場表達」，是應受保障和尊重的言論自由。

另外，許多創作者製作友善大陸的內容，還有傳播上的合理原因。網路傳播受眾擴及境內境外，為爭取最大流量，創作者當然可能擴大其目標，製作能吸引境外受眾欣賞認同的內容。網路世界華人用戶數量龐大，友善大陸內容反映的可能是傳播的「市場法則」。

有人或許會問，許多網路平台大陸不是屏蔽了嗎？大陸用戶怎麼稱為台灣內容的受眾呢？其實大陸用戶可能人在海外，或使用 VPN　，還有很多大陸創作者會對台灣內容進行自發「二創」蹭流量。許多大陸民眾關注台灣議題，加以兩岸語言相通，台灣內容常有風格特色，流量吸引力不小。

邏輯上，我們不能排除創作者被「收買」的可能，創作者可能收費發表違心之論、可能使用不實身分或製作錯假內容，但是對人做此種嚴厲指控，需確切證據。沒有證據就輕率認定創作友善大陸內容的人，都是被「收買」，未免太廉價，根本是想打壓言論。

至於大陸官方或節目，剪輯報導放大台灣友善大陸的內容，這是大陸的公關宣傳，且這種做法在各地並不罕見。台灣不少綠媒不也經常剪輯報導放大不利大陸的內容嗎？

更關鍵的是，若想化解兩岸分歧，不能只強調台灣民眾觀點，要大陸理解台灣，也須考量十四億大陸民眾的意見。國際政治上「兩層博弈」的說法，說的是對外及對內溝通須協調。如果只顧單邊單層，忽視大陸民意；或是把大陸民意都和官方或中共都視為「敵對」，再把溝通協調兩岸的創作者都戴上紅帽，這或許有利內部情緒動員，但也會卡死自己，這是自斷溝通，不利兩岸和平。

台灣民主的嚴重危機，是「認知作戰」被某些綠營人士不斷放大且泛化，讓言論空間不斷被侵蝕。亂戴紅帽，是想靠「以言廢人」和「以人廢言」，繼而製造寒蟬效應和沉默螺旋，不讓台灣民眾聽見另一種聲音，這難道不也是一種反向「認知作戰」？這其實不利於台灣的「韌性」。

正的韌性不是靠打壓異見獲得的，而應該堅信言論自由的民主價值、建立鼓勵論辯的公共空間，別只想靠亂貼標籤、亂戴紅帽來取代論證。

世界警察變國際強盜 台灣不能不懂強權現實

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 汪志雄／美國伊利諾芝加哥大學教授（美國伊利諾州）

繼日前美國對委內瑞拉發動軍事突襲後，川普總統近日在接受美國「大西洋月刊」的專訪中重申對格陵蘭的主權訴求，並稱「從國安角度來看，美國的確需要格陵蘭，絕對需要。為了捍衛美國，我們需要它」。

川普在任內多次公開表示有興趣購買格陵蘭島，許多人將其視為荒謬言論。然而，若將這番話與美國對委內瑞拉的軍事干預相互對照，就會發現，格陵蘭島並非憑空臆造，而是美國地緣政治邏輯的延伸。對霸權國家而言，戰略位置、資源控制與勢力範圍，始終凌駕於「主權與民主」話語之上。

首先，格陵蘭島的重要性，在於其無可取代的戰略位置。它位處北極樞紐，連結北美與歐洲，是飛彈預警、軍事部署與未來北極航道的關鍵節點。隨著冰層融化，北極不再是邊陲，而是新一輪大國競逐的核心。對美國而言，掌控格陵蘭島，等同在北極戰略中搶占制高點。

同樣的邏輯，也在委內瑞拉身上反覆上演。這個擁有全球最大原油儲量的國家，數十年來始終無法脫離美國干預的命運。無論是制裁、軍事干預、扶植反對派、甚至策動政權更迭與祕密綁架行動，美國對委內瑞拉的關注，從來不是因為人權與民主，而是能源與地緣位置。民主，只是包裝；資源，才是核心。

其次，軍事與安全考量，是格陵蘭島與委內瑞拉的共同交集。美國在格陵蘭設有軍事基地，長年作為北極防空與飛彈預警的重要前哨；在委內瑞拉周邊，則透過哥倫比亞、加勒比海的軍事部署，形成對南美的戰略包圍。兩者雖一北一南，卻同樣被納入美國「不能落入對手之手」的安全框架。

兩者的差別只在於形式。格陵蘭島被包裝成「可以談判」的買賣，而委內瑞拉則被塑造成「需要被拯救」毒品氾濫、專制獨裁的國家。前者是交易式霸權，後者是價值型霸權，本質卻殊途同歸。

最後，是資源與供應鏈焦慮。格陵蘭島蘊藏稀土、關鍵礦產與能源，被視為美國擺脫對中國供應依賴的重要備胎；委內瑞拉的石油，則長期是美國能源安全與油價穩定的重要變數。當資源被納入國家安全框架，主權便成了可以被「重新詮釋」的概念。

美國這種將任何一個國家視為「可談判籌碼」所透露、反映出的正是強權政治的「霸權思維」。對丹麥與格陵蘭自治政府而言，這已不只是主權問題，更是尊嚴問題；對國際社會而言，這更是一個警訊：在大國競逐加劇的時代，小國與邊陲地區，往往最先成為被「盤算」的對象。

從委內瑞拉到格陵蘭，真正值得我們警惕的，不只是川普的個人風格，而是一種正在回歸的叢林秩序。在這個秩序中，力量決定正義，權力決定規則。小國與邊陲地區的命運，往往取決於是否「有用」、是否「重要」、是否「不能失去」，而不是空洞虛偽的「民主價值」與「普世人權」。

川普入侵委內瑞拉、覬覦格陵蘭，並不是個人風格的狂縱，而是美國戰略焦慮的縮影。它提醒我們，當全球秩序走向叢林化，領土、資源與位置，都隨時可能被強國重新估價與交易。當美國的角色從「世界警察」轉向「國際強盜」，台灣社會是否已準備好面對一個更赤裸、更不加掩飾的強權時代？

商人總統川普 善用政治權力變現

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 方怡／退休媒體工作者（美國加州）

近期時代雜誌報導，川普的財富大幅飆升。從擔任總統前民國一一三年（二○二四年）十二月的卅九億美元，次年一月就任總統，到民國一一四年（二○二五年）九月增加到七十三億美元，九個月的時間，多了卅四億。川普缽滿盆滿，是美國歷任總統僅見。增加的部分，主要在加密貨幣和科技媒體的新興領域，而不是靠他過去經營的房地產。

加密貨幣部分，川普推出他個人及他太太的迷因幣、發行代幣及穩定幣；川普科技媒體集團與核融合 TAE 的合併，也讓他增加廿億美元財產。川普出名財富就跟著來，很多的高球場、房地產、版稅、紀念品、海外授權，都有名氣上的大收入。川普並沒有將資產交付盲目信託，批評者認為，他將政治權力轉化為個人財富。

川普謀略遠、心計深。他知道，獲利要最大化，就要呼群引伴從加密貨幣著手。上任總統後，先任命加密沙皇、證管會主席、財政部長、商務部長，以及都是熟悉加密貨幣操作的一眾官員，他們上台先裁撤打擊加密犯罪的特別單位，訂定法令鬆綁監管，也開放多元管道可加速投資加密貨幣，如退休金基金即可直接購買。這些作為深受外界批評，認為川普政府是美國史上最嚴重的制度性貪腐，但川普勇往直前不為所動。

川普公私混雜，師心自用。可再從另一實例上看；川普去年訪問中東，卡達承諾對美國投資一點二兆美元，而卡達全年的 GDP 約二千億美元，投資金額是 GDP 的六倍，專家說，完全不可能；巨額大投資，混入卡達送價值四億美元的波音七四七飛機給川普，成為大話題。現在飛機由國防部接收進行改裝，國會議員質疑改裝費用要驚人的十億美元，飛機在川普任內，是總統專機，卸任後捐給川普總統圖書館。川普對卡達的巨額投資，不辨真假，認為是交易外交的大勝利；也對卡達送飛機表示「傻瓜才會拒絕」。

川普高調的將加密貨幣合法化，全面接受卡達的個人贈與、投資美國，還有其他種種舉措、爭議，使得他在最新的蓋洛普民調，只有百分之卅六的支持度，不支持的有百分之五十九，民調直直落，川普現在還處變不驚，我行我素。

對照川普這樣經營有術的商人總統，五○年代的杜魯門就顯得太清貧了。

杜魯門總統做了很多歷史性的開創工作，備受美國人尊敬，如對日本使用原子彈，促使二戰結束；實施杜魯門主義，承諾援助受共產主義威脅的國家，拉開冷戰序幕；實施馬歇爾計畫，撥巨款協助歐洲重建；成立北約，組合跨北大西洋的軍事同盟，抵禦蘇聯。而他退休時，只有拿他的退伍軍官津貼，每月一一二美元（約現在一,四○○美元）。因為他的清貧，使得政府在民國四十七年（一九五八年）通過退休總統法案，為卸任總統提供退休金和辦公費。

川普「凡事都可用金錢計算」的價值觀，和杜魯門「總統頭銜不賣錢」的思維，有天淵之別；不知，川普會不會嘲笑杜魯門不合時宜，是個呆子。

營養午餐成政治照妖鏡

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 苑丹東／大學兼任教師（高雄市）

台北市長蔣萬安推動國中小營養午餐免費。圖／北市教育局提供

表面上看，台北市長蔣萬安推出國中小免費營養午餐，不過是又一項地方政府的社福措施；實際上，卻更像一面照妖鏡，將台灣政治的虛偽、怯懦與算計照得一清二楚。

諷刺的是，免費營養午餐並非什麼嶄新創舉。新竹縣早已實施多年，桃園市長張善政上任後也按表操課兌現政見，卻從未被形容為「財政紀律崩壞」或「政策買票」。顯然，問題從來不在午餐，而在於推出午餐的人，以及推出的時機。當政策由「對的人」、在「對的政治氛圍」下提出，立刻被包裝成貼近民意的善政；若換個顏色、換個位置，恐怕早已被貼上濫發福利、債留子孫的標籤，送進政論節目反覆公審。

更耐人尋味的，是綠營地方首長的表演。高雄市長陳其邁幾乎秒速跟進，顯然深諳只要民意風向對了，過去高喊的原則可先收起來。台南市長黃偉哲則顯得格外「誠實」，先高舉財政紀律，痛批「北市炫富」。然而，當輿論一面倒、黨內角逐下屆市長的林俊憲與陳亭妃相繼表態支持後，黃偉哲的原則便如營養午餐的菜色一般，迅速調整上桌，連猶豫的空檔都顯得多餘。

然而，真正令人難堪的，其實不是地方政府的急轉彎，而是中央政府在事件中暴露的治理真空。行政院長卓榮泰長期鋪陳的「政府哭窮論」，在地方政府一句「錢其實找得到」面前瞬間破功。當地方可以做、也願意做，中央卻只能反覆強調「財政紀律」、「需要社會共識」，這不只是論述破產，更是治理能力被地方反向示範的尷尬時刻。

更諷刺的是，中央一方面高喊預算吃緊，另一方面卻能在政治對抗、組織動員與意識形態工程上毫不手軟。錢似乎從未真正消失，只是選擇性地花在人民較難直接感受、卻高度有助政治動員之處。於是，當一頓營養午餐就能讓家長有感、讓學生受益，中央長年經營的宏大敘事，反倒顯得既遙遠又蒼白。

說到底，「蔣萬安效應」最大的反諷，不在於他做了多偉大的事，而在於他只做了一件再基本不過的事，就足以讓整個執政體系顯得無力。當地方首長的日常治理選擇，竟能全面擊穿中央長期建構的財政敘事與政策正當性，這本身就是對當前執政品質的嚴厲諷刺。

這也不僅是對政治對手的嘲諷，更是對中央最直接的質問：如果連孩子的一餐，都必須靠地方政府「突襲示範」，才能成為政策選項，那麼國家治理藍圖，究竟還剩下多少實質內容？政治從來不難；真正困難的，是那些早已習慣把簡單的事口號化、複雜化，最後再把治理成本轉嫁給人民自行承受的執政者。

財政劃分 懲優獎劣的荒謬

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 賽夏客／資深教育工作者（苗縣頭份）

台東縣長饒慶鈴直言難以理解中央財力級次，甚至質疑中央是否「懲罰財政優等生」。本報資料照片

提高人民的生活條件，是首長治理的首要目標；深不知當代政治思維卻大相逕庭，甚至背道而馳，好像治理績效評比愈窮、愈吊車尾的縣市，就愈有甜頭吃。

因應新版財劃法，新版地方政府財力級次表出爐，原本被視為窮鄉的台東縣，躍升與天龍國同屬第一名，跌破許多人眼鏡；饒縣長委屈的說「欠債反而較有利」。她沒有通天本領，而是有勇於任事的擔當。當年釋迦因被對岸檢驗出含介殼蟲之害，影響縣民生計至鉅，她盡力檢討改進、再與對岸談判，保障眾多果農生計。

反觀沃野平疇的嘉南平原，台南市居其中，以及台灣數一數二國際大港的高雄市，若以財政劃分的貧富等級來看，幾乎雙雙敬陪末座，那是多沒面子的事。可中央富爸爸沒有追究「嫡長子」治理績效落後的原因，反而送了紅蘿蔔－提高地方分配款，因禍而得了福。

兩相比較，政策是不是有著「懲優獎劣」的荒謬，沒有提升各縣市競爭力的制度設計，很不合常理，難道鼓勵各縣市政府比爛、比衰退嗎？倘若為「扶弱」設想，也不要讓贏者感到吃虧，否則大家「躺平」不是更好嗎？

鄭麗文赴陸 推動兩岸和平正逢其時

2026-01-11 00:00　 聯合報／ 王景嚴／退休公務員（高雄市）

國民黨主席鄭麗文表示，國民黨會持續積極推展兩岸交流。記者黃仲裕／攝影

國民黨主席鄭麗文表示願赴大陸會見習近平，這雖然遭到反中勢力質疑，但在當前的國際潮流下，反顯得正逢其時。

首先，近來國際間興起一股和中風潮。美國總統川普去年十月底在韓國釜山與習近平會晤後，預定本年四月訪中；韓國總統李在明與愛爾蘭總理馬丁本月四日同時前往中國大陸訪問；加拿大總理卡尼將於十三至十七日訪問大陸；英國首相施凱爾以及德國總理梅爾茨也預定本年一月或二月訪問中國大陸。大國領袖相繼訪中，說明中國大陸在國際政治中的影響力，令主要國家無法忽視，現實需要已經超越了政治理念的藩籬。

其次，台灣反中勢力一向依賴美國抗中。但是美國明顯地將重心自歐洲及亞太轉向西半球的美洲大陸。川普政府日前宣布將退出六十六個國際與聯合國機構，在美國逐漸退出國際場域力求自保的態勢下，對台灣的關注勢將下降。尤其是川普政府跨界拘捕委內瑞拉總統馬杜洛，完全不顧國際法原則，主要國家除了口頭譴責，沒有任何反制，使國際法不再成為國家安全與獨立自主的保障。台灣如果繼續仇中反中，將有可能使自己陷入孤立無援；反之，鄭麗文若順利成行，將會為冰冷的兩岸關係注入暖流。

更重要的是，李在明訪陸後強調，在國際秩序中，沒有永遠的敵人、盟友和規則，韓國的命運取決於我們自主開拓、以國家利益至上的實用外交。積極推進靈活且周到的務實外交，與周邊國家擴大合作。此番見解與鄭麗文推動兩岸和平交流的主張不謀而合。

根據《遠見》近期公布的「二○二六民心動向調查」，倘若兩岸發生戰爭，只有百分之廿五的民眾願意自己或家人上戰場，顯見台灣民眾對和平具有高度期望。在台灣民心反戰的氛圍下，鄭麗文赴陸展開和平之旅，值得國人期待。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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廖元豪／修「兩國」條例體現賴政府之矛盾

2026-01-11 00:00 　聯合報／ 廖元豪（作者為國立政治大學法律學系副教授）

最近有個政治鬧劇：民進黨立委林宜瑾提案修改兩岸關係條例，要將「台灣地區與大陸地區人民關係條例」改為「台灣與中華人民共和國人民關係條例」，稱這是要確立「兩國領土」。除法律名稱外，她刪除兩岸關係條例中「國家統一前」以及有關「地區」的各條規定，可是，才三天，本案就煙消雲散。

林宜瑾提案與撤回，對照賴政府不斷強調「兩國」出現的諸多矛盾，就可看出民進黨國家論述的進退失據。以林宜瑾提案來說，如真要說「兩國」，那為什麼是「中華人民共和國」與「台灣」並列，而不是與「中華民國」並列？照她的提案，對岸是「國」，但「台灣」呢？就算刪除「地區」名稱，但不提中華民國，台灣國又還沒成立，難道兩岸關係變成「一國一地區」的古怪定位嗎？我們從堂堂正正的國家，變成什麼呢？

其次，照林宜瑾的邏輯，須用修法把兩岸關係改成兩國關係，那就表示修法前的「現行法」的確不是兩國關係囉？否則何須修法？既然現行法律在修改前並未把兩岸定位為兩國，那賴總統口口聲聲「中華人民共和國與中華民國」，內政部與陸委會硬說大陸配偶有「外國國籍」又是怎麼回事？林宜瑾與連署委員們是在打臉賴總統與卓內閣嗎？

再看看其他民進黨人的反應。陸委會表示，兩岸條例是基於憲法增修條文授權制定，相關修正須獲社會多數共識。鍾佳濱也指兩岸條例的「自由地區」與「大陸地區」用詞，係來自憲法增修條文第十一條，若要修改仍回到母法。這不也是在說「兩國論」違反憲法定位嗎？

其實不止是林宜瑾提案，行政院自己準備要提出的法律案都一樣確認了「現行憲法」並不是「兩國」。在行政院通過的「國家安全法修正條文」中，第二條、第四條都還是將「外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力」這六個名詞並列，這不就顯示「大陸地區」並不是「外國」，也不是「境外敵對勢力」？所以「外國」與「大陸地區」的區分，絕非同義詞贅語重複，而是有真實法律意義的：「大陸地區」並不是「外國」！

可見，民進黨雖滿口「兩國」，但依然不敢真正跳出憲法與法律所設定的「中華民國包含自由地區與大陸地區」框架。既然尚未修法、修憲成功，就該認份地依照現行法律解釋兩岸關係。偏偏從總統以下，一直紊亂地講著相互矛盾的國家定位，隨心所欲，選擇歷史與概念胡亂定義。

例如賴總統在前年國慶晚會，公開表示「中華民國就要過一一三歲生日，所以七十五歲的中華人民共和國絕對不是我國國民的祖國」；這雖明顯站在「兩國」立場，但至少承認中華民國乃是一九一二年建立，一直延續至今。既然如此，那民進黨又怎能歌頌「台灣地位未定論」，更怎能說「沒有什麼台灣光復節」？如果不是對日抗戰勝利，台灣「光復」回歸中華民國，那「中華民國一一三年」是哪來的？

不肯接受「法定」的國家定位，卻又擺脫不了。此等前言不對後語，自打嘴巴，說實在也挺可悲。只是明知大陸地區不是外國，卻仍能硬拗剝奪陸配的服公職權。原來兩國論不能對抗對岸，無法改變法律，卻能欺負奉公守法的新住民。這豈不像是那個被人霸凌卻只能欺負小尼姑的阿Ｑ？這樣的嘴炮兩國論，到底有何意義？