2023年3月26日 星期日

名家縱論/疑馬和反戰言論自由之謎\星期透視/中俄聯合聲明對美中關係的影響

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  名家縱論/疑馬和反戰言論自由之謎
◆  不挑釁不仇中 兩岸就和平
◆  奪刀術重要 用槍殺敵為優先
◆  得獎電影聯想 盼兩岸無戰事
◆  星期透視/中俄聯合聲明對美中關係的影響
◆  台轉型AI強國的機遇
◆  不阻禽流感 缺蛋難解決

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/疑馬和反戰言論自由之謎


2023-03-26 03:40  聯合報/ 蘇蘅(作者為政大傳播學院教授)
前總統馬英九將於3月27日訪問中國大陸。聯合報系資料照


前總統馬英九最近要去中國大陸祭祖,蔡政府不得不同意,綠媒和網軍不斷質問,這不叫賣台,什麼叫賣台?

最近四位學者公布「台灣反戰聲明」,網路上抺紅他們是投降派,大批是毀台論。加上最近被狂轟濫炸的「疑美論」,網路和新媒體掀起圍剿風。

大家已忘記解嚴已逾卅六年,四月七日更是行政院頒訂的言論自由日。為何綠營迄今難容社會不同聲音?為何不能懷疑發動最多戰爭、拋棄盟友的美國?

這讓我們再次看到公共知識分子的話語權完全被掏空,人民的聲音被剝奪,取而代之的是民進黨的宣傳用語和公共獨白。更可議的是綠營側翼盲目護航的心態,讓台灣這些年來只見凡事講求政治正確的一言堂現象。

再用時間軸檢視蔡政府的懷疑論。

疫情開始沒多久,被稱「小明」這群領取中國大陸戶籍,但正申請台灣身分證的人,因為政府的疑中,被阻擋於國門之外,成為回不了家的犧牲品。

前年五月,首波疫情吃緊,國內亟需疫苗,但政府不斷發出懷疑 BNT 的假訊息,讓想捐疫苗的各方人士知難而退。

疑馬、疑小明、疑疫苗、疑中,就是不准疑美。蔡政府對自己國民、對民間機構、對站在政策對立面的任何人事物的懷疑,降低人與人之間的信任、群體內的合作和親社會行為。也造成政黨間的不信任和兩極分化,民眾被分化,社會被撕裂。

美國在戰爭角色有變與不變,有歷史事證可循。季辛吉曾在回憶錄提到,越南一點都不重要,只是我們美國不能太快撤退,因為會帶來盟邦對美國的不信任。

俄烏戰爭近在眼前,讓國人看到瀕臨戰爭邊緣可能帶來的苦難、骨肉分離、和生命的悲歡離合。備戰不是重點,避戰才是重點。但台灣和烏克蘭不同,外國友人眼中,台灣是個小但有活力、有民主理念的國家。

季辛吉曾稱南越總統阮文紹是偉大的「愛國者」和「無畏的領導者」,但民國六十四年(一九七五年)春天,全世界看到美國人和南越國民被直升飛機從美國大使館屋頂撤離的可恥照片。

把戰爭交給台灣,開啟台灣捲入戰爭的高峰;美國希望台灣準備打仗,也因美中爭霸,台灣人被迫面對真正的戰爭,是美國極不負責的行為:連美國大西洋月刊都撰文批評,美國「大國競爭的戰略模式」,暗示世界各國命運都將取決於美國、中國和俄羅斯之間的對峙。

美國要台灣買布雷系統,讓人想起電影「拆彈少年」中,被俘的德軍少年,被丹麥逼迫,拆除德軍埋設的地雷,而炸死在沙灘上。還有村上春樹小說「聽風的歌」裡,主人翁在上海的日軍叔叔,戰爭結束後兩天,踩到自己埋設的地雷而炸死。戰爭是殘酷而荒謬的,不能反對嗎?

人類史上,發動戰爭最多的就是美國,劣跡斑斑。幾乎從來沒有美國不喜歡的戰爭。美國建國近二五○年中,只有十六年沒有打仗,這是前美國總統卡特說的。

捏造理由發動侵略伊拉克,造成成千上萬平民死傷,連紐時都被騙,我們還不能疑美?

最近傳出的美國考慮戰時摧毀台積電、把工程師接到美國,還有拜登提及有「毀台計畫」,到底台灣對美國是不是可割可棄,都不能懷疑嗎?

二戰前夕,邱吉爾發表疑德論,英國首相張伯倫不以為然,發動議員攻擊邱吉爾。直到德國攻擊波蘭,張伯倫才發現疑德沒有錯,為時已晚。

現在正在政大巡展的「烽火尺牘:民國三十八年(一九四九)的戰爭記憶」,展出國共內戰前後的敗將、殘兵、難民的書信家書,斑斑血淚,很多都讓人看了傷感落淚。

BBC名劇「部長大人」中,有一句經典台詞:「我害怕希臘人,尤其是當他們帶著禮物來的時候」。對台灣來說,誰是希臘人呢?真的不能疑美嗎? 












星期透視/中俄聯合聲明對美中關係的影響


2023-03-26 03:39  聯合報/ 周陽山(作者為政治學者)
中俄簽署新聯合聲明,除重申針對俄烏戰爭的立場外,並視彼此為優先合作夥伴。(歐新社)


三月廿一日下午,習近平與普亭發表聯合聲明,對於烏克蘭問題,雙方同意,聯合國憲章的宗旨與原則必須遵守,國際法必須得到尊重。俄方積極評價,中方願意為通過政治外交途徑解決烏克蘭問題發揮積極的作用。雙方反對任何未經聯合國安理會授權的單邊制裁,也反對任何國家或國家集團為謀求軍事、政治及其他優勢而損害他國的合理安全利益。俄方也同意將儘快重啟對烏和談。

中俄雙方強調,彼此之間關係不是冷戰時期的軍事政治同盟,具有不結盟、不對抗、不針對第三國性質。中俄視彼此為優先合作夥伴,相互尊重,平等相待,密切交往,深入溝通;並推動世界多極化,經濟全球化、國際關係民主化,促進全球治理朝更加公正合理方向發展。

對於上述聲明,美國的立場毋寧是反對的。首先,美國絕不樂見中國介入烏克蘭和平談判。美國立場是,必須藉俄烏戰爭徹底拖垮俄羅斯,除非俄方戰敗,否則烏克蘭不會停火與和談。一旦中方介入調停成功,烏克蘭將仰賴中方在戰爭結束後的重建與復原角色,因而降低美國與歐盟的決定性影響力。從冷戰思維出發,中方之得即美方之失,這是零和關係而非雙贏的局面。美國必然反對到底!

其次,中俄雙方強調世界多極化,經濟全球化,以及國際關係民主化,都違反美國長期以來獨占性的霸權利益,絕不可取。因此,美方必須領導盟友,包括北約、歐盟、五眼聯盟及日韓等國,對抗中俄、金磚國家及上海合作組織,及「全球南方」各國,形成兩極對抗態勢。這才是「新冷戰」的格局!

美方堅持以「美國優先」為主導的國際秩序與價值體系,而非多極化、全球化與民主化的另類價值選擇。質言之,美國的獨霸領導,才是國際社會必須依循的規則,這才是「以規則為基礎的國際秩序」。基於此,中俄聯合聲明是對美國利益和價值信仰的挑釁,美國不會容忍與接納。

但是,對於美中關係與兩岸情勢而言,中俄雙方關係的鞏固與強化,卻有其特殊的作用。這是因為美國國力式微,近期的財政危機與金融困境不斷惡化,已無可能同時與中俄雙方為敵,打東西方、俄烏與台海兩場戰爭,遑論中俄還有可能聯手合作共抗美國!

基於此,如果美國不繼續拱火,主動停止對烏克蘭戰爭的武力支持,台海危機應該不會發生。因之,儘早利用俄烏戰爭所提供的戰略空檔,積極把握時機改善兩岸關係,並使其制度化與常態化,這才符合台灣人的最大福祉與共同利益。這是美國主導的「以規則為基礎的國際秩序」之下,難得的喘息空間與戰略機遇。如果主政者不能適時運用智慧,善加運用,和平的良機將稍縱即逝! 



中國國家主席習近平21日在莫斯科克里姆林宮會見被國際刑事法庭認定犯下戰爭罪的俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),共同簽署並發表「深化新時代全面戰略協作夥伴關係」、「2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃」2項聯合聲明,呼籲通過和談解決烏克蘭危機,不過沒有跡象顯示雙方在烏克蘭議題上獲得外交突破。
根據央視報導,習近平和普丁21日共同簽署「中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明」和「中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明」。

2023-03-22 03:18-中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明
2023-03-22 03:58-中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明




不挑釁不仇中 兩岸就和平


2023-03-26 03:39  聯合報/ 馮建三/政治大學新聞系教授(台北市)


美國百年刊物《外交事務》日前專文「不要為台灣恐慌」,意思是「如果美國的穿針引線,是在遏阻,不是挑釁」對岸,台灣沒有戰爭的危險。反之,如果美國是挑釁,甚至持續升高,也許會讓戰爭成為自我實現的預言。

近年來,在備戰才能止戰聲浪中,這篇文章是空谷跫音。

美國在烏克蘭,從遏阻進入挑釁,惹出俄羅斯愚蠢犯罪入侵。華府從民國一○三年(二○一四)起協同英國等北約盟國,積極培訓烏軍,並給予四十億美元軍援。民國一一○年(二一年)軍事動作更大,先是北約從愛沙尼亞發射廿四枚火箭模擬攻擊俄羅斯空防,繼之六月北約重申承諾烏克蘭入北約,七月烏美兩國聯合邀請卅二國在黑海作戰演習,十月美烏簽訂戰略國防架構,然後從十一月下旬至十二月初,美國與英法西義希在地中海聯合軍演,出動廿三艘船艦與六十五架飛機,有六千多人參與。

美國在台灣,是在遏阻,還是挑釁中國大陸?國人會有不同判斷。前參謀總長李喜明去年出專書《台灣的勝算:以小制大的不對稱戰略,全臺灣人都應了解的整體防衛構想
The Overall Defense Concept:An Asymmetric Approach to Taiwan’s Defense》,提供值得深思的觀察與專業見解。該書指出,原本得到蔡總統肯定、也是全書詳細鋪陳的「不對稱作戰」,從民國一一○年(二一年)三月起已消失;並且,該詞列為軍中禁忌,再也無人提起。若「不對稱」一詞仍使用,內涵與他所述已迥異。這是重新回到「傳統觀念與武力」的「戰機對戰機、戰艦對戰艦、戰車對戰車」等思維與實踐,包括以長程飛彈攻擊對岸。這些武器顯得威武雄壯,卻是虛榮,我們的財政與人力無法撐持。

該書所述,是否準確?原先為人肯定的不對稱戰略,如果已是明日黃花,原因何在,跟美國有關嗎?同樣很重要的是,是美國挑釁而我們配合在先?還是北京近年來的船艦軍機越線在先?這裡,國人同樣有不同意見。不過,認為華府先挑釁,還是北京先動手,應該都不會否定李將軍看到,也是國人感受到的事實。他說:「過去幾年台灣的大陸政策官方與部分媒體的發言…在民間孕育出來的仇中、反中情緒…對台灣的國家安全及經濟發展,絕對有弊無利」。

美國在台協會前理事主席卜睿哲近日演講,誠懇相告,美國的國家利益,與台灣不同。在《艱難的抉擇》這本書,他的舉例可能冒犯一些國人,雖然良藥總是苦口。

他說,芬蘭的新聞自由歷年都是名列前茅,但其領導人明白,想要維持國家獨立,就需要限制某些國內的政治活動;記者也說,「芬蘭人捨棄了滿足激情的奢求」;接著大眾很快也理解;匈牙利出身的美國歷史學家盧卡奇則有意見,可能讓有些人氣惱:「得在新聞、出版等傳媒上克制言論表達。」這些芬蘭人及專家的看法,與李喜明將軍引述的《韓非子》,異曲同工:「國小而不處卑,力少而不畏強,無禮而侮大鄰,貪愎而拙交者,可亡也」。












奪刀術重要 用槍殺敵為優先


2023-03-26 03:39  聯合報/ 張博智/退役上校(高雄市)
蔡英文總統(中)昨天到嘉義參觀五二群戰工營「奪刀術」近戰格鬥操演。記者葉信菉/攝影


報載蔡總統視導五二工兵群,陸軍安排「奪刀術」操演,並獲總統嘉許奪刀術比刺槍術更符合軍隊近戰格鬥需求。筆者十分錯愕,唯恐總統金口一開,全軍掀奪刀術風潮。

奪刀術本為國軍現行「綜合格鬥」課目三個訓練項目之一;綜合格鬥與刺槍術皆屬近戰格鬥範疇。

近年來,刺槍術被誤以為是落伍、無趣,遭質疑其實用實戰性,甚至有棄之不練呼聲,但在國防部堅持與澄清後,將綜合格鬥與刺槍術統納入近戰格鬥訓練。

不論綜合格鬥或刺槍術,其關鍵不在課目而在訓練扎實、方法是否得當及時間配賦。綜合格鬥以兩人捉對廝殺,看似貼近格鬥,讓人以為比較貼近實戰,其實「誤會」大矣。

綜合格鬥其複雜度與難度,無疑是多重與倍增的,若欲精練必然要花更多時間,但問軍隊能勻出多少時間呢?連簡單拳腿都練得稀稀落落,還奢談綜合格鬥?

堅定的決心與持恆的作為,才是決定軍隊近戰格鬥虛實強弱成敗的關鍵,而非根基不實的套招與表演。尤有甚者,軍人持槍、用槍,不管槍的形制如何改變,以器械代替手腳更具防護性與殺傷力,尤其能射擊優先、「刀彈並用」、刺擊砍,有槍械棄而不用卻用拳腳或意圖空手奪白刃,實為不智之舉,更何況,軍以戰為主,戰以用為先,軍人應以用槍刺槍殺敵為首要,而非空手奪白刃!














得獎電影聯想 盼兩岸無戰事


2023-03-26 03:39  聯合報/ 姚陳秀/銀髮老人(台北市)
蔡英文總統(右)昨天接見美國前白宮國家安全顧問歐布萊恩(左),並頒授「特種大綬景星勳章」。圖/總統府提供


媒體報導前總統馬英九將前往大陸祭祖與文化交流活動,昨天又看到剛獲蔡英文總統授勳的美國前國安顧問歐布萊恩,建議台灣全民應該學會使用 AK47 步槍,降低中共犯台意圖。前者是努力將台灣從兩岸敵意黑洞邊緣拉回,後者卻是建議將台灣平民推進焦土毀滅的闇無黑洞。

日前期待下看了「媽媽的多重宇宙」與「西線無戰事」奧斯卡得獎電影,被劇情與精湛演技感動與震撼,對生於憂患死於安樂有更深層感受。

「媽媽的多重宇宙」片中各種荒謬舉止與情節,宛如台灣政壇裡的人、事、物,與社會中光怪陸離的各種形與狀。在紛擾國際棋局與兩岸難理境況中,台灣該何去何從?

「西線無戰事」是描述一次大戰的反戰電影,德國年輕學子被老師徵兵言論感動志願當兵,到前線第一天就遇砲擊,這時才發覺與老師說的不一樣,一輪砲擊後橫屍戰場。

整部片裡所敘述戰場慘狀固然驚悚,人性在戰爭強大壓力下表現更令人心酸。片末停戰協議簽署和生效間的最後十五分鐘內,好戰將軍為個人歷史定位,仍堅持發動一場沒必要戰爭,結果又造成許多軍人血染沙場。

電影主題與內容雖然與我們完全沒有關聯,但是結合電影裡跳脫現實且光怪路離的現象,與戰爭殘酷及掌權者冷血黷武,讓我聯想到的是,台灣政治亂象與社會價值扭曲及國際強權下,兩岸可能的兵凶戰危景況。

我們這群銀髮世代老友們所談事物,越來越多是對台灣未來能否避免戰爭不安感。原本單純的銀髮歲月,卑微的和平企盼,近來卻一直感覺到離我們越來越遠。

期盼兩岸掌權者能像電影裡媽媽一樣,用疼愛子女的堅強愛心與智慧保護無辜軍民,讓一切歸於和平繁榮與幸福美好。











台轉型 AI 強國的機遇


2023-03-26 03:37  聯合報/吳仁麟/點子農場創新顧問公司執行長(台北市)
ChatGPT屬於生成式AI,國際研調機構Omdia看好今年是生成式AI早期發展階段。Getty Images


因 ChatGPT 走紅,讓生成式 AI 成當紅炸子雞,AI新時代無法擋。日前參加一場會議,大家談著推動數位智 能社會理想;我發現這些學者專家根本是一個「數位智能國家隊」組合;大家的共識,是從以下三條軸線打造下一個數位智能台灣:

歷史軸線:借用過去五十多年發展高科技代工產業的成功經驗。過去,台灣靠政府與全民決心意志和政策擬定,建構專業園區,以及高等教育體系培養人才永續發展,成為全球晶片強國。未來,是否也該用五十年來讓自己成為數位智能強國。政府需要持續透過政策支持,專業園區的建立,以及教育體系的優化,培育一代接一代的數位智能人才。

人文軸線:以多元豐沛的人文資源為基礎。台灣擁有豐富的人文資源,可從數位內容方面向全世界發展具台灣與華人文化和亞洲特色的數位智能服務。融合科技與人文,台灣將能創造出獨特又具高度的數位智能論述,滿足全球用戶的需求。以人文為本,把元宇宙、大數據、人工智能、移動網路、物聯網等科技,整合在數位智能概念下,並全力發展數位智能社會的公益事業和創意產業,打造數位智能台灣。

空間軸線:新地緣政治時代的挑戰與機遇。俄烏戰爭後,全球地緣政治已融入數位元素,數位資源成各國關係的新地緣政經基礎。台灣無法自外於這新時代,不管主動或被動一定要往數位智能強國的國家定位發展。以數位智能來強大台灣,也讓台灣成為全球舉足輕重的數位智能強國。

中華民國資訊軟體協會理事長沈柏延談到,該協會去年提出資訊服務產業白皮書,從國家到產業發展列出五項戰略目標:一、建立數位強國;二、促進數位平權;三、加速數位轉型;四、強化資安防護;五、兆元數位服務。在這個數位智能時代,台灣將擁有無可比擬的競爭優勢,積極開拓國際市場,並在全球數位智能產業占一席之地。

各國發展數位智能社會的共同方向:加強數據管理和隱私保護、推動創新和市場發展、提高數位基礎設施建設水平、加強教育和培訓、鼓勵跨國合作和共同發展。也為下一個數位智能台灣社會探路,打造一個更智能、更人性化的台灣社會,實現永續發展的目標。將自己定位為數位智能強國,進一步擴大在全球數位經濟的影響力。











不阻禽流感 缺蛋難解決


2023-03-26 03:37  聯合報/ 劉培柏/前台灣省家畜衛生試驗所所長(新北市)
因應美國史上最嚴重的禽流感疫情,拜登政府表示已展開家禽疫苗測試。(圖/路透)


這波 H5N1 亞型高病原性禽流感疫情肆虐國內禽場,農委會撲殺近百萬隻肉禽、蛋雞,造成禽畜產品短缺,肉蛋價格飆漲,讓民眾驚覺撲殺防疫政策,不僅浪費,且連帶影響民眾其他日常生活,說民不聊生不為過矣。

本月中旬,台灣近一個月未傳疫情,讓地方防疫單位鬆一口氣。不料,十六日,彰化大城鄉有土雞場及屏東里港蛋雞場,又有雞隻被檢出病毒全數撲殺。廿四日,彰化芳苑鄉肉鴨場檢測到該病毒,又撲殺了所有鴨隻。台灣候鳥季已過,這幾件案例不應再歸咎帶毒候鳥侵入禽場造成疫情。病原應來自曾發病的汙染場,才造成之本土疫情吧?

再則,國內有不少飼養五百隻以下家庭式禽場,地方防疫單位未將其登記納管,撲殺沒有補償,有疫情發生時自生自滅,易成防疫死角及病毒孳生溫床。這些小飼養場和企業式大禽場,都可能隱藏病原造就本土疫情風險,全面接種疫苗不是就可防止這事嗎?

家禽接種疫苗,學理上雖不能清除流行病毒,但能避免因檢出病毒必須全場撲殺,及須長期禁養的經濟重大損失。東南亞多國、印度、埃及,與墨西哥等中南美多國,因使用疫苗防疫,躲過這波全球禽流感疫情,保全養禽產業,禽肉蛋供應無虞,這不就是政府對產業該做的事嗎?

目前國外製造上市之禽流感疫苗製劑,有幼禽噴霧型與成雞針劑型,為何一定要用撲殺作防疫呢?再則,農委會常以打疫苗易造成病毒變異,作為禁打疫苗的藉口。殊不知廿多年來國內禽場常有 H5N2 亞型低病原性禽流感病毒流行疫情,難道 H5N2 病毒就會乖乖不變異?打疫苗來對抗疫情,對禽流感防疫又會有什麼「增加病毒變異」的弊害呢?

請農委會陳主委在處理蛋荒、價漲問題時,更要認清以撲殺作國內禽流感防疫的不適性,否則年復一年候鳥還是會帶來病毒造成疫情,缺缺缺歷史會不斷重演,農委會恐將陷入不自量力撲殺防疫的窘境喔!



熊家誠/蛋雞農(台中市)


雞蛋持續供不應求,農委會重點工作就是增加雞蛋供應,進而平穩物價。兩年多了,市場價格混亂,為什麼「催」不出更多雞蛋?

從客觀角度分析,二月各家飼料廠依出貨量估算全台少兩成蛋雞;農委會防檢局統計,一至三月禽流感國內已撲殺五十五萬餘隻家禽,不包含送化製病死數。另養雞協會彙報的三,一五○萬蛋雞,因蛋中雞折損斷層,多數是換羽二次或三次的老蛋雞,產蛋率差。

農委會不願面對大量雞隻死亡現況,雞農單打獨鬥承擔禽流感風險。業界均認為,若沒解決家禽飼養困境,缺蛋缺雞問題將惡性循環,價格漲勢難抑。

補貼進口雞蛋,滿足短期需求,無異「遠水救火」。若國內生產問題沒解決,長期進口將帶動國產雞蛋漲價空間,打壓國內雞蛋產業發展。

現在病毒無所不在,雞「難養」,損耗風險高,若更新雞群,因為沒有禽流感抗體,損失慘重,威脅整個產業發展。等氣溫回升,等進口雞蛋,等民眾不吃蛋,等時間解決問題,再等下去,蛋農、消費者及農委會三輸。


王健壯/台灣當然要質疑王座背後的聲音

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王健壯/台灣當然要質疑王座背後的聲音
◆  劉憶如/從矽谷銀行倒閉談銀行流動性風險
◆  陳立恆/明明能當受益人,偏偏想當被害者!
◆  葉銀華/打破舊經濟模式 新經濟又呈現什麼?
◆  嚴震生/扭轉外交劣勢,美官員密集訪非
◆  方祖涵/凡事都值得抱怨的年代
◆  林中斌/習見普亭 停戰將臨







王健壯/台灣當然要質疑王座背後的聲音


2023-03-26 04:24  聯合報/ 王健壯(作者為世新大學客座教授)
無黨籍立委高金素梅上周在立法院使用簡體字質詢,行政院長陳建仁(中)罕見動怒回應,「我的腰桿是挺直的,為了捍衛台灣,不要在那邊講疑美論,大家不會相信的」。記者曾學仁/攝影


當一個國家的閣揆對國會議員說「你不要在那裡講疑美論,大家不會相信」時,疑美論在他的認知裡,顯然是錯誤的、政治不正確的言論,甚至是罪行。

但全世界有哪個國家把美國當成神聖不可褻瀆的聖牛?有哪個國家把疑美論變成專有名詞?把疑美論視為政治鬥爭的工具?如果台灣不能疑美,台灣人民豈不是更不該「疑蔡(英文)」、「疑民(進黨)」?果真如此,台灣還有思想的自由可言嗎?

況且,當美國人說「台灣數百萬人都要學會使用AK47步槍」、「要把台灣變成豪豬之島」時,當有人要調停俄烏停戰,美國人卻說「不支持此刻停火」時,當美國老牌調查記者赫希揭發美國才是炸毀北溪二號天然氣管線的主謀時,台灣能不疑美嗎?疑是正常國家的正常反應,不疑才是不正常國家的不正常反應,尤其是在詭譎多變的國際賽局中,疑是國家本能,歷史上哪有一個國家對另一個國家盲信不疑的例子?胡適曾說「科學人生觀的第一個字是疑」,科學的國際觀當然也應如此。

台灣應該也必須疑美的另一個理由是,美國的國防外交政策一向是「理念驅動政策」,威爾遜主義、現實主義、新保守主義與現實的威爾遜主義,都是不同時期驅動美國不同國安政策的不同理念,而現在當道的就是新保守主義。

新保守主義影響美國國安政策的經典案例,就是發動攻打伊拉克的反恐戰爭。當時奉行這項理念的人,從白宮、國務院到五角大廈比比皆是,他們相信政權改變、先制作為、軍事主義、善良霸權以及美國例外論,但事後證明,反恐戰爭卻是一場不義之戰,新保守主義是戰爭初期的勝利者,卻是後期的失敗者。

但小布希之後的歷任美國政府,卻從未擺脫新保守派的影響。他們是公開指點江山的「智者」,也是隱身幕後的「深層政府」,更有人形容新保守派是「王座背後的聲音」。拜登政府的現任國務卿布林肯,白宮國安顧問蘇利文,國務院副卿薛曼與次卿盧嵐,都是新保守主義的信徒與實踐者;布林肯與蘇利文都是利比亞政權改變的倡議者,布林肯更曾推動沙烏地阿拉伯軍事介入葉門內戰,盧嵐也曾介入推翻烏克蘭親俄的亞努科維奇政權,雪蔓則是新保守派元老前國務卿歐布萊特的傳人。

新保守主義曾經造成國際災難,美國在俄烏戰爭爆發前後的角色,也被反新保守派人士批評是新保守主義的「最新災難」。在俄烏戰爭外,新保守派的頭號目標是中國,實驗場域是印太地區。在他們的新世紀國際政治布局中,印太是新的戰略競爭區域,美國應該對中國進行戰略圍堵而非戰略交往,也因此在先制作為理念的趨動下,他們要介入甚至干涉台海情勢,從過去的戰略模糊逐漸轉為戰略清晰政策,拜登出兵保衛台灣的多次承諾,國會一連串友台助台法案的制定,美軍介入台灣防衛計畫的擬訂與訓練,把台灣武裝成一個巨大的火藥庫,都是新保守派理念的具體實踐。

但新保守主義者的新世紀美國藍圖有利於美國的利益,難道也一定有利於台灣的國家利益?新保守主義過去在全球翻雲覆雨的歷史,台灣能夠不知也不疑嗎?在新保守主義把台灣變成他們理念的最新實驗場域時,質疑「王座背後的聲音」,難道不是主權國家尋求最大國家利益與自保求存的應有認知與作為嗎?疑美不但有理,而且無罪。


2023年3月25日 星期六

經濟日報社論/兩岸經貿 九二共識一線牽

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383900/web/ 

◆  聯合報社論/習近平訪問俄羅斯的歷史意義
◆  聯合報黑白集/陳院長,太太不是藉口
◆  經濟日報社論/兩岸經貿 九二共識一線牽






經濟日報社論/兩岸經貿 九二共識一線牽


2023-03-25 00:47  經濟日報/ 社論
兩岸關係示意圖。(路透)


兩岸關係近期朝緩解緊張的方向發展,前總統馬英九宣布將訪大陸,全國商業總會、工業總會、三三會、工商協進會近期先後訪陸,與大陸官方及各地台商交流。無論基於兩岸和平關係確保的必要,或是兩岸經貿關係的持續開展,改善兩岸關係、恢復對話管道與協商機制確屬當務之急。

近三年來受疫情影響,兩岸交流與經貿受制約,但更深層的制約因素為近七年來兩岸官方關係斷線,溝通管道堵塞,陸方對台善意隨而減損。問題的關鍵在於民進黨政府拒不承認九二共識,導致對岸認為兩岸交流的政治基礎不復存在,於是對台硬的政策變得更硬,軟的部分則不那麼軟了,兩岸經貿與台資企業經營因而蒙受不利影響。現在疫情漂離,兩岸各方也有意加強管控分歧,避免緊張再升高,因此是重建關係、提升經貿溫度的良好時機。

商總揭示的訪陸目標在於「重啟會談,恢復交流」,定調為「為台灣產業打開商機」。工總也是從「兩岸經貿、產業合作」角度與思維,就台商關切議題與對岸進行交流。三三會將協助大陸台商解決投資經營遭遇的困難。工商協進會希望從民間企業出發,兩岸多交流,讓經濟更好。工商業團體有志一同,都意在促進兩岸經貿良性發展,增益台灣經濟利益。這些宏願的達成,有賴雙方主事者溝通協商,但一切都建築在九二共識的共同認知上,丟掉這把鑰匙,必然打不通兩岸經貿任督二脈。

馬英九正是九二共識最好的體現者,八年任內拿著這把鑰匙打開兩岸許多交流、協商與惠台大門,奈何民進黨政府丟棄這把鑰匙,國民黨後繼者也不再大大方方持用,所以兩岸關係持續惡化。大陸官方對於九二共識非常強調,將其擺在兩岸一切交流事務的首要,國台辦主任宋濤21日會見商總訪問團時就明白表示,商總長期以來堅持「九二共識」,參與大陸經濟社會發展的建設,陸方給予高度評價和認可。

兩岸對於九二共識的詮釋內涵與著眼重點略有不同,但這個詞彙是確立兩岸關係不是兩國關係的底線,捨此不通。站在台灣立場,這也無礙於我們牢牢站在中華民國憲法的立場上,且可藉此與對岸堂堂正正的交流,只要不硬要當面碰撞就好。馬英九在總統任內幾次說出,「九二共識一中各表,一中就是中華民國,沒有第二種解釋」,中共私下雖表達不滿,但從未公開否定,也就未因而關上一中各表的巧門。馬英九對「一中各表」執持不放,現在沒有官職,可以預見這次訪陸極可能再用這種觀點詮釋九二共識。如此一來,將可為九二共識注入新的生機,使其更將活絡煥發。

兩岸之間在主權問題上存著無法消彌的深層矛盾,所以須有模糊空間,讓彼此不失立場又可相互尊重與接受,「九二共識」正有此妙用。九二共識源自中華民國憲法立場,將台灣這個實存的政治實體與「一中」連結起來,「各表」則是在「九二共識」中力爭中華民國的存在與立場。過去兩岸的制度化協商平台,被用作通關密語,兩方相互不說破,不挑戰對方。

蔡英文執政後,大陸方面對其有「台獨」疑慮,所以對九二共識的發言加上限縮意涵,常在「九二共識」之上加上「一個中國原則」的前置詞,使其意涵往陸方立場傾斜,從而使得台灣方面的詮釋空間縮小了,也使其被接受度變小了。從此進入惡性的循環中,反成中共官方檢視各方一中政治立場的試劑。

馬英九目前雖是一介平民,但他做為中華民國前總統的身分不會改變,其所代表的主權意義不只是曾經有過的歷史,而且是現在進行式的存在實體,未來的存續空間仍然安在。他這次訪陸正可體現九二共識為兩岸良性關係一線牽的價值,並且恢復其正宗的本意,讓兩岸關係再度柳暗花明。











聯合報黑白集/陳院長,太太不是藉口


2023-03-25 03:45  聯合報/ 黑白集
行政院長陳建仁(中)內閣團隊在立法院進行備詢。記者葉信菉/攝影


行政院長陳建仁被立委問到「家裡有沒有買不到蛋的情況」,他答稱家裡「都是太太在做飯」,他不清楚。這個回答,完全不及格。雞蛋從驚驚漲到演成蛋荒,已經鬧了很久,這可是頭等民生大事。陳建仁卻大剌剌拿太太當藉口,可見他根本狀況外。

立委質詢,關注的是民眾四處買不到蛋的問題。行政院長卻當成自家事,拿太太來擋,還說「家裡不是每天吃蛋」。這種心態,恐怕已達到「何不食肉糜」等級了。缺蛋也許不是陳建仁直接負責的業務,但他必須督導農委會解決問題,豈能拿「不知道」搪塞?尤其,蛋荒惡化顯示農委會失能,陳建仁卻稱許陳吉仲「做得很好」;這樣信口謬讚,真的有把民生當一回事嗎?

蔡政府的官員,發明了無數這類「順手藉口」,已到了令人難以置信的地步。外交部長吳釗燮任內斷交七國,每次都推給「中共」打壓。馬政府好好的「外交休兵」被搞成「外交激戰」,既是激戰,下手便不留情。既挑釁又要喊痛,外交豈能不休克?此外,王美花和台電屢屢把停跳電事件推給「禽獸」,以為人民會埋單嗎?

「中共」當然是個好藉口,任何外交挫敗、產品外銷受阻,都能推給對岸打壓。但蛋荒推給「太太」,缺電推給動物,缺水推給老天,那官員都在幹嘛?











聯合報社論/習近平訪問俄羅斯的歷史意義


2023-03-25 03:39  聯合報/ 社論
中國國家主席習近平訪俄舉行習普會。(新華社)


大陸國家主席習近平訪俄三天,從各種角度看,都是歷史性大事。中國大陸首次占據國際舞台的中央,以調停俄羅斯與烏克蘭戰爭的姿態,企圖取代美國主導的國際秩序。經過這次訪問,中俄關係得以強化,儼然成為對抗美國的同盟。

國際上普遍認為,在和平解決俄烏衝突上,這次訪問並未取得什麼突破。這並不意外,俄烏衝突並非如此容易調停,戰爭經年,烏克蘭的失土要如何處理更是棘手。在中東,中國的地位比較超然,加上伊朗與沙烏地阿拉伯都有意願,所以能調停兩國復交。但俄烏仍在你死我活的戰爭狀態,寸土不讓,加上美國阻擋,要兩國停火和談難度極高。

然而,兩國都很給北京面子。普亭盛讚中國提出的烏克蘭和平倡議,可作為未來協議基礎;澤倫斯基還在等待與習近平的視訊通話,並未公開批駁北京的提議。美國務卿布林肯則提醒,外界不要輕信中國的和平方案,捍衛烏克蘭主權與領土完整性才是和平方案的基本元素,否則只是拖延戰術。他說,如果讓俄國保留目前占領的領土,是不公平的。

無論如何,習近平此行的意義,在於北京藉此轉型。過去,美國把中、俄視為全球威脅,稱北京擬提供俄國武器;如今,越來越多國家認為先停火才是當務之急,至於主權與領土爭議可以慢慢再談。由於美國迄未找到中方提供俄國軍備的證據,習近平搖身變成和事佬,在厭戰的歐洲是有吸引力的。

中國提出和平倡議只有十二項抽象原則,缺乏可行的路線圖;但公開宣示維護主權與尊重他國的領土完整,可讓北京站上道德高地,吸引「全球南方國家」(即過去所稱的「第三世界國家」)的目光。對全球南方國家而言,俄羅斯雖有錯在先,但他們對美國聲稱維護「基於規則的國際秩序」說法並不埋單。廿年前,美英入侵伊拉克並未獲聯合國授權,打著搜尋「大規模毀滅性武器」的旗號,也證實是謊言,與現在俄軍入侵烏國的行為並無兩樣。

就現實而言,習近平訪俄雖打著「和平之旅」的旗號,但目的其實並未如此崇高。中國的和平倡議,是基於自身的利益,且是從中俄關係出發。中國的隱憂,是俄羅斯政權的穩定與存續。美歐提供的重型坦克正大批抵達前線,烏克蘭的軍事優勢會非常明顯;而且,烏克蘭還不停索討戰機,接下來還有可以打到俄羅斯境內的巡航導彈。美國與北約對烏克蘭的援助,正在一步步突破最初的紅線,戰場可能擴大到烏克蘭境外,北約軍人也可能介入參戰。除非俄羅斯不顧一切要與北約為敵,否則,它在戰場上將逐漸轉為劣勢。

何況,俄羅斯經濟受到西方十幾輪的制裁,目前已奄奄一息。就像西方一些人所期待的,烏克蘭戰爭將「拖垮俄羅斯」,並拖垮普亭。此事如果發生,中國將會大禍臨頭:一旦普亭垮台,極可能造成俄羅斯第二次瓦解,新上台的領袖如果親美,終止與中國的合作,將對中國的崛起造成致命性打擊。

北京擔心俄羅斯會獨力難撐,所以必須介入。習近平除違反外交慣例公開表示期待普亭「連任」,普亭則說莫斯科的「優先要務」則是擴大俄中經濟合作,雙方也討論了新建由俄國經蒙古到中國的「西伯利亞力量二號」天然氣管線,預計每年增加輸送五百億立方米的天然氣到中國。

莫斯科如今有求於北京,代表中俄地位逆轉,美國還諷刺俄國是中國的「小夥伴」。北京如今變成「老大哥」,或許這才是習近平訪俄的最大歷史意義。


俄陸關係攀升 考驗歐盟等距外交

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383900/web/ 

◆  俄陸關係攀升 考驗歐盟等距外交
◆  從來政道如棋道,祇為安危計短長
◆  馬赴陸祭祖意義與價值
◆  農委會滅農? 政府應分工解蛋荒
◆  棒球全球化的難題

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







俄陸關係攀升 考驗歐盟等距外交


2023-03-25 02:56  聯合報/ 張孟仁/輔仁大學義大利語系主任(新北市)
中國國家主席習近平(左)20日訪問俄國,21日與俄羅斯總統普亭(右)會談。路透


近日的俄陸合作議題幾乎就是友誼「無上限」的象徵,而積極勸和的作為倒是沒有跌破外界眼鏡-俄國不可能退出占領區。不過,雙方的聯合公報再次強調不使用核武器,見證了北京對俄的影響力,同時,針對美國的 AUKUS 核潛艇供應則給出回馬槍,抨擊美國才違反核不擴散。端詳聯合公報幾項內容,俄烏戰爭勸和、經濟與軍事是習近平訪俄的收穫。

俄陸保持密切聯繫的類結盟,成為冷戰結束以來反對美國全球霸權的重要組成部分。普亭失算西方不但未屈服於能源勒索,還和美國攜手對抗莫斯科,北約不解散反而轉強,甚至即將迎來芬蘭和瑞典。經濟被削弱、為了生存的俄國被迫需要一個強大的伙伴,因此願意以低於成本的價格向北京出售能源。

另一方面,北京須趁俄羅斯衰弱之際將北極熊置於自己的羽翼之下,但也不能放任西方圍堵讓普亭政權垮台。習近平此行不但鞏固了俄中關係,雙方經濟、軍事互賴更為緊密,面對西方制裁下的俄羅斯更給予北京前所未有的優惠:人民幣取代美元作為貿易經濟區的基礎、一帶一路對接歐亞經濟區、共同開發遠東及北極海軍航道,甚至俄羅斯衛星系統要同北斗衛星系統兼容,真實的「患難見真情」寫照,鐵了心替換美國代言的世界秩序。

俄中的親近與美抗衡實為必然,倒是歐盟未來的角色值得觀察。中國向來希望歐盟「戰略自主」以避免其與美國聯手,藉此可從歐盟獲得市場投資、技術轉讓。另一方面,多半的歐盟成員國也忌憚失去中國市場及對美國抗中動機的猜疑,往往不願開罪北京。北京對俄的影響力和極力扮演和平推手,成為相較於美國的另一選擇,讓歐盟和澤倫斯基有點期待,特別是在拜登政府將一切賭注押在烏克蘭的反攻上,而歐洲增加武器供應卻不見提出任何談判建議的時候。

儘管歐盟憂心俄陸關係不斷攀升,卻因內部分歧(中東歐友美、老歐洲等距)難以同調。只要北京沒有踩到歐盟紅線對俄輸送武器,儘管歐洲質疑北京立場,歐陸關係仍會綁死在習近平的經貿與大國外交範圍內;換言之,面對「東升西降」,歐盟只能持續不開罪北京,採取「等距外交」的策略。歐盟執委會主席只談去除風險,不敢言與陸脫鉤;西、法、義急於赴陸「索惠」即不證自明。












從來政道如棋道,祇為安危計短長


2023-03-25 02:56  聯合報/張作錦/退休新聞記者
1945年2月邱吉爾(左起)、羅斯福、史達林簽署雅爾達密約,同意蘇俄所提條件,包括外蒙古維持獨立現狀。中國保有滿洲主權,但蘇聯擁有中東鐵路、南滿鐵路及大連、旅順軍港的優先權利。美聯社資料照片


三月廿一日,電視節目「少康戰情室」討論習近平訪俄的種種,主持人趙少康提到筆者最近一本小書《今文觀止:試從故紙看今朝》裡的一段歷史故事。趙先生敘述很簡單,其實這事極不簡單。

第二次世界大戰末期,英美為求蘇聯對日參戰,在雅爾達密約中出賣中國外蒙古與東北的利益予蘇聯。美國總統羅斯福向史大林保證,中國一定會同意,因為他知道中國無力反抗。中華民國被迫,於民國三十四年(一九四五年)七月到莫斯科商訂《中蘇友好同盟條約》,由行政院長宋子文偕外交部長王世杰同往,蔣經國隨行。他後來在《我的父親》這本書裡,對談判過程有詳細描述:

「史大林拿一張紙向宋院長面前一擲,態度傲慢,舉動下流;隨著說:『你看過這個東西沒有?』宋院長一看,知道是雅爾達協定,回答說:『我只知道大概的內容。』史大林又強調說:『你談問題,是可以的,但只能拿這個東西做根據;這是羅斯福簽過字的。』」

中蘇條約談判陷入僵局,蔣委員長電令蔣經國以私人身分見史大林。蔣經國在俄長大,諳俄語,通俄情,且為中國領導人之子,原盼史大林或可通融。

史大林問蔣經國:「你們對外蒙古為什麼堅持不讓它獨立?」

蔣經國說:「您應當諒解,我們中國七年抗戰,就是為了要把失土收復回來,今天日本還沒趕走,東北、台灣還沒收回,一切失地都在敵人手中,反而把這樣大的一塊地割讓出去,豈不失卻了抗戰的本意?我們的國民一定不會原諒我們,說我們『出賣國土』,會起來反對政府,那我們就無法支持抗戰。所以,我們不能同意外蒙古併給俄國。」

史大林說:「你這段話很有道理,我不是不知道。不過,你要曉得,今天並不是我要你來幫忙,而是你要我來幫忙;倘使你們國家有力量,自己可以打日本,我自然不會提出要求。今天,你們沒有這個力量,還要講這些話,就等於廢話!」

中國既然「沒有這個力量」,再說「廢話」也沒有用,只好在「友好」條約上簽字。

中國與蘇聯的愛恨情仇,剪不斷理還亂。在鴉片戰爭中抗英的「民族英雄」林則徐,遠戍新疆時卻提出「終為中國患者,豈俄羅斯乎」的警告。他的話事前事後都有根據,從沙俄、蘇俄到蘇聯時期,通過一系列條約、軍事或外交手段,從大清帝國、中華民國及中華人民共和國手中,總共拿走了約四百廿六萬平方公里土地。台灣的面積是三萬六千平方公里,約等於一百一十八個台灣。

現在習近平卻去了莫斯科,也極受俄方的重視與歡迎。無他,因為現在他們彼此需要對方。換言之,都是因為國家的利益。而他們也各有適當的國力,門當戶對,若一方勢力單薄,對方不會理你。

老牌的英國帝國主義者說得「誠實」:英國沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友,只有永遠的利益。

系出同門的美國,亦步亦趨做到了這一點。中國對日抗戰時期,美國在物資上資助日本,等到珍珠港被襲,才視中華民國為盟友。但是正當中國浴血沙場時,美國為了讓蘇聯參戰,卻在雅爾達密約中出賣了中國。國共在大陸易手,美國馬上又作「棄華」準備。韓戰爆發,情勢稍轉。但北京稍稍給華府一個好臉色,尼克森馬上跑去握了毛澤東的手。民國六十七年(一九七八年)十二月十六日凌晨,蔣經國被從睡夢中叫起來,告知美國與大陸建交。別責怪美國,他們是為了自己國家的利益。

無論是俄國、中國大陸還是美國,所有的外交活動,都是為了爭取自己國家的利益。更重要的是,他們有能力爭取自己的利益。台灣的利益在哪兒?自己有能力去爭取嗎?把國家前途寄託在一個變化無常「友邦」的身上,可靠嗎?

喜愛圍棋的中研院院士余英時,寫了一幅字送給他的圍棋高手朋友沈君山,最後的兩句是:「從來政道如棋道,祇為安危計短長」。

台灣國家的安危,有人在計短長嗎?


【少康戰情室 20230321、完整版上集】習近平挺普欽連任再提陸版和平計畫 美中俄大國較勁? 
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馬赴陸祭祖意義與價值


2023-03-25 02:56  聯合報/ 陳長文/海峽交流基金會首任秘書長、良制一國的信仰者
謝英士/環境品質文教基金會董事長、律師
馬英九將於3月27日至4月7日赴中國祭祖,並率台灣青年學子與中國大陸學生交流。本報資料照片


馬前總統在疫情方歇、兩岸兵凶戰危、中美對峙毫無緩解之下,不畏抹紅與賣台之攻訐,決定到大陸祭祖並與青年交流,其所傳遞的訊息既具勇氣,且富睿智。相對於李登輝前總統當年的日本行,馬前總統的大陸祭祖更有中華民族不忘本之初衷,以及寄望於青年象徵未來的寓意。

謹就馬前總統此行之意義與價值略綴數語,供讀者參酌:

一、憲法增修條文前言指出「為因應國家統一前之需要」,並明文規定:「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理,以法律為特別之規定。」奠定了兩岸關係法制化的基礎。儘管台灣民主多有沉痾,但大陸的砲彈威脅,傷害的卻可能是反對台灣獨立人民的情感或生命。試問:如果武統造成台灣破毀,那麼國或不國,還有意義嗎?也就是國家統一只能以和平方式完成。

如果法治是理性的象徵,那麼,法治不彰,理性沉淪,就是惡魔竄起的沃土。法學家勞特派特曾說:「國家是為人類而設,而非人類為國家而設。」國家主權是追求個人主權的手段。基此,如果台灣人民為了虛無縹緲的國家主權(如台灣獨立、更不用說充當霸權棋子),而犧牲自己和家人的主權,顯然是本末倒置了;大陸亦同。

二、兩岸自民國三十八年(一九四九年)起分治至今,「互不承認主權,互不否認治權」(馬前總統語)乃兩岸的政治現狀最貼切的描述。大陸當局支持台灣或中華民國的國際地位(如WTO、WHA等)也是兩岸共謀國家統一的重要利多。中國共產黨因為內戰及其延伸,而不喜歡中華民國存在的代表性,或可理解。但是為了嚇阻台灣獨立,除了排斥台灣(或中華民國)的國際地位,甚至以武力相向,就有商榷空間。中華民國地位的承認是國共內戰和解與「良制一國」方案不可迴避的議題。鄧小平先生曾說「中國永不稱霸」國際,習總書記可對兄弟之邦的「台灣」、「中華民國」表現更多善意。一旦「善意」定調,則兩岸之間的個人認同、社會連結、族群融合必可得到相應的確認,對等的啟示必將在兩岸交流中產生綜效。

大陸對台灣(中華民國)的立場眾所皆知,不可分裂的台灣是兩岸關係重中之重的立場,也是中華民族的不可或缺的核心利益,而這項利益與中華民國的生存發展也是不謀而合。既然台灣在經國先生生前可以終止戡亂,習總書記也可在精神與心理兩個層面解嚴(包括將部隊撤退到一定的界線),藉以宣告兩岸和平新時代的來臨。

馬前總統的大陸祭祖與青年交流刻意避開北京的政治敏感,但所到之處又充滿兩岸「共同抗戰」的「隱喻」。往者已矣,來者可追。讓兩岸兄弟認同只有和平,唾棄戰爭!保持善意、建立良制!兩岸要追求的是良制,這並不表示兩制不好,而是良制才可以確保統一成功!













農委會滅農? 政府應分工解蛋荒


2023-03-25 02:56  聯合報/ 陳佑澈/台中市養雞協會理事長(台中市)
農委會主委陳吉仲。記者陳正興/攝影


自農曆年以來蛋品短缺的問題一直困擾著農委會,最近兩天,農委會的主張與發言更加引起產業團體的不滿與埋怨。農委會滅農(小農)之說,似乎成了產業界的共同語言。

農委會職掌著產銷調節,肩負著平穩物價穩定的責任;同時輔導農民在技術與管理方面的提升與精進,與產業關係密切。但曾幾何時,農委會與基層似乎愈離愈遠,是因為產銷督導又會牽扯到價格與政治的關係嗎?總之,農委會與現實基層脫節已是事實。產銷之所以無法平衡,資訊掌握脫軌,或許與這些事情也不無關係。

在筆者的認知裡,農委會職掌的應該是產業發展的技術、管理與產銷環節。而市場價格、數量不足是否開放進口,理應是經濟部的職掌業務才對。進口品,不論是蛋、肉、還是其他農業產品,都是商業行為,且都是經濟部商業司轄下的公司行號處理,應由經濟部處理,農委會則應就進口商品的疾病蟲害進行管制與檢討。當然,負責食品安全的食藥署應該照顧全體國人的健康,針對藥物、農藥殘留或運輸過程的食品安全進行積極查核。有如此的分工,才能有效解決問題。

目前的農委會,肩負了太多的責任與壓力,承擔了不必要的政治口水。如此一來反而失去焦點。主委與底下長官及技正應該積極處理產業環境與提升競爭力,並使產銷趨於穩定,且能有效掌握產銷數字,而不是四處尋求進口國家,並且與產業產生對立關係,甚至要求農委會官員不要接產業相關人員的電話,這是何等的傲慢與自大!

目前產業有許多的亂象,不過,創造亂象的不會是單一事件或對象,農委會自己也該責無旁貸。但為了處理短期問題而失焦,並犧牲了產業的未來,筆者認為很不妥。如同前述,若這些問題如此嚴重,政府更應讓跨部會團結合作來處理問題,而不是讓「不專業」的農委會去處理「經濟與民生問題」。希望溫暖內閣能夠仔細思考,讓專業回歸,讓部會各司其職。














棒球全球化的難題


2023-03-25 02:56  聯合報/ 黃煜/清大運動科學系教授(桃園市)
日本隊成為世界棒球經典賽最大贏家,大谷翔平(中)和全隊隊友開心慶祝隊史第三座冠軍到手。(歐新社)


第五屆經典賽終告落幕,中華隊雖未能進入八強,但精采表現獲國人高度肯定。由美國職棒大聯盟(MLB)主導的經典賽自民國九十五年(二○○六年)開打以來,雖說在全球的推廣獲得的關注度日漸提升,但相較於足球、籃球,以及有韓國國技之稱的跆拳道在全球化的程度,似乎仍有一段差距。

棒球算是全球最早進入職業化的運動種類,在美國已有一五○年之久,要比現代奧運會或歐洲足球更早商業化,只是棒球運動的全球化推廣似乎比足球、籃球更為緩慢。同樣是美國人發明的籃球,在美國國家籃球協會(NBA)於民國八十一年(一九九二年)首次派出夢幻隊參加巴塞隆納奧運後,就奠定其國際籃壇的盟主地位。

相較於此,美國職棒界對奧運一直採取不合作主義,理由是與賽季衝突,影響其商業利益。不過,賽季衝突也不是沒有解決的方案,去年底的卡達世足移到冬季進行,歐洲多數國家的職業足球聯賽也配合調整;過往美國冰上曲棍球聯盟(National Hockey League,NHL)也曾因冬奧而調整賽期。

說穿了,禁藥問題才是難言之隱,大聯盟近年都被禁藥議題籠罩,從民國一○三年(二○一四年)的米契爾禁藥報告到民國一○七年(二○一八年)的職棒禁藥風雲紀錄片等都凸顯問題的嚴重性,知名選手如邦茲、索沙、馬怪爾、A-Rod 都有前科,因此,禁藥問題會是美職所顧慮,且國際奧會對禁藥是零容忍。

再者,經典賽的時間正是許多職棒聯盟新球季的熱身賽時間,許多選手也會選擇不出賽,因此,辦理賽事的時間點確實值得商榷。同時,為保護投手而提出投球數上限的規定,再加上分組機制、選手國籍認定等議題,都是美國標準,與國際規範出現落差。

事實上,經典賽辦理五屆以來,賽事舉辦區域仍侷限在中北美及東亞等,本屆更是只有在美國及東亞辦理,即使本屆參賽隊伍擴充為廿隊,卻有不少球隊被稱為「美國二隊」,例如英國、以色列及義大利,為這些國家效力的球員是因血緣關係而得以效力該國,其組隊方式對於推廣棒球運動是否有助益值得觀察。

棒球運動職業化雖超過一五○年,其娛樂價值非常豐富、產業鏈也非常成熟,卻一直無法融入國際體系,特別是奧運會,使得棒球在許多國家成為非主流運動,全球化腳步緩慢。相對於籃球、足球,特別是韓國在跆拳道運動的推廣,不僅擴大各地基層人口、積極與國際賽事接軌,亦有專責機構協助研發、人才訓練及全球推廣等,全球化成效卓著。美國棒球運動主事者需要有宏觀的視野結合國際及他國棒球組織,棒球運動才會在各地百花齊放。



劉憶如/從矽谷銀行倒閉談銀行流動性風險

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  劉憶如/從矽谷銀行倒閉談銀行流動性風險
◆  陳立恆/明明能當受益人,偏偏想當被害者!
◆  葉銀華/打破舊經濟模式 新經濟又呈現什麼?
◆  嚴震生/扭轉外交劣勢,美官員密集訪非
◆  方祖涵/凡事都值得抱怨的年代
◆  林中斌/習見普亭 停戰將臨






劉憶如/從矽谷銀行倒閉談銀行流動性風險


2023-03-25 02:56  聯合報/ 劉憶如(作者為香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授)
矽谷銀行倒閉後引發美國銀行業流動性危機。路透


流動性風險的出現,往往發生在「以短支長」的財務操作上。例如若一家銀行的資金來源多為短期存款,但資金的去處卻多是長期性資產,則一旦存款流失,就會因為資產處分不易,無法及時應付存款戶的提現,因而造成資金缺口。銀行、企業或個人皆然,即使淨值仍為正數(資產大於負債),但若資金缺口短期內無法彌補,就會發生周轉不靈甚至倒閉的情況。

三月九日遭存款戶擠兌的美國矽谷銀行(SVB),就是這樣的一個案例。SVB在三月七日時還宣布「很榮幸連續五年登上福布斯年度美國最佳銀行榜單」,但是當三月八日晚間傳出 SVB 被迫以十八億美元的損失出售債券消息後,恐慌瞬時爆發。失去信心的存款戶爭先恐後敲打鍵盤在網路上轉帳,三月九日一天之間 SVB 被提領現金四百二十億美元,這種情形下,SVB 只得在三月十日關門宣布破產,成為美國有史以來第二大規模的銀行破產案。

「以短支長」在疫情發生後的這幾年間,已成為許多美國中小型銀行的慣用策略。在利率接近於零的狀況下,銀行以極為低廉的成本吸收短天期存款,再將這些短天期存款的資金用來進行長天期放款或購買長天期資產,造成資產與負債長短天期的不對稱。因此,這些銀行與其說是在經營銀行業務,倒不如說是拿著存款戶的錢進行融資套利交易(carry trade),也因此在去年聯準會猛烈升息,美元短天期利率隨之飆漲後,套利交易的風險就此曝露無遺。

至於 SVB,則除了大量的套利交易外,更有其他多項違背風險分散原則的問題。例如,提供資金來源的存款戶性質過於集中,主要多為對升息最為敏感的私募及創投新創公司(全美國有一半的新創創投皆為 SVB 存款戶)。這些存款戶不但因升息而財富縮水,且並未從 SVB 得到較高的存款利率,還有更關鍵的是,這些戶頭的存款金額都遠遠高於美國聯邦存款保險公司(FDIC)提供的二十五萬美元保額,因此一旦對 SVB 流動性產生質疑,這些存款戶便迫不及待地轉存他行,著眼點則是放在若改存幾家最大的銀行,政府就會因為擔心系統性風險而予以保障。

另外,SVB 的資產多為美國長天期公債,而較少客戶放款。理論上,美國公債流動性極高,變現力極強,但因長天期債券在利率上升時,資產價值減損幅度較短天期債券更大,因此雖具流動性,但 SVB 被迫在聯準會升息十八碼(一碼為百分之零點二五)後出售債券,也因此必須將原本帳上的「未實現損失」改列「已實現損失」,造成資產的大幅虧損,更讓存款戶對 SVB 失去信心。

但在所有這些背景下,也不免讓人質疑美國銀行監理單位的角色。民國一○七年(二○一八年)時,美國國會修正陶德-法蘭克法案(Dodd-Frank Act),大幅放鬆對中小型銀行(資產在二千五百億美元以下)的監理,包括免除對其進行銀行壓力測試以及資本及流動性要求等規範。作為美國第十六大銀行的矽谷銀行,即使在去年(民國一一一年(二○二二))年底時擁有二千一百二十億的資產也尚未達到需被監理的門檻。曾與拜登角逐民主黨總統候選人的現任美國參議員華倫(Warren),當時即提出警語認為此修法可能導致銀行承擔過高風險追逐獲利,甚至因而倒閉;曾經極為風光的矽谷銀行,不幸地印證她的警語。


詹文男/突破孤寂時代的數位障礙

◆  詹文男/突破孤寂時代的數位障礙
◆  陳國樑/勞保破產後的末日景象
◆  黃耀輝/人口問題埋藏財政危機 蔡政府知否?








詹文男/突破孤寂時代的數位障礙


2023-03-25 02:56  聯合報/ 詹文男(作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授)


好友老魏是某電子科技公司董事長,有次提及他拎著水果到鄉下探望已八十好幾的阿姨。阿姨的子女希望她能到台北住,可以就近照顧。但老人家不習慣城市喧囂,寧願自己一人悠哉獨居在鄉下種菜養雞。

當老魏走進阿姨家裡,驚訝發現房子裡客廳、房間、廚房竟然到處都是攝影機。詢問阿姨為何有這麼多鏡頭?原來子女怕老人家在家中不慎跌倒或意外沒人發現,因此隨時監控,比較放心。老魏不禁問阿姨:「阿姨,到處都是攝影鏡頭,您是在哪裡換衣服啊?」,老人家回答:「閃無路啊!」(台語,意指無處遁逃),只好跑到廁所換,讓老人家很不方便。

日本過去也有同樣的例子,但就沒有那麼科技。曾經一位日本獨居老人過世好幾天沒人發現,日本輿論譁然!認為這麼文明的社會,竟然還有這樣的事情發生,因此組織志工隊,定期訪視獨居的老者。同時每戶送一支小黃旗,提醒老人家每天早上要記得在門口插上,「旗在人安在」,若沒插旗,可能是身體出問題,需要緊急照護。雖說立意甚佳,但每天老人家要記得插旗,對於記憶力逐漸衰退的獨居老人而言,也是一個困擾。

由於超高齡社會的來臨,獨居老人的數目也愈來愈多。根據民國一一○年(二○二一年)十月內政部不動產資訊平台公布「僅老年人口居住宅數」資料,民國一一○年(二○二一)第二季全戶都為六十五歲以上老人的住宅數,達六十二點七萬宅,比十年前的卅三萬宅幾乎是翻倍成長。其中僅一名老人獨居的宅數,也從十年前的廿二點六萬宅增加到四十七點七萬宅,量增一倍,且全國獨居老人宅數占僅老人宅數的比率,已高達七十六%。而這些對象的確需要更多的關注。

也因而有許多行動(如日本的黃旗個案),或者數位服務(如老魏阿姨子女安裝的攝影機)的推出。但如何能夠即時掌握老人家的狀況,但又不干擾其日常生活,真的需要費心考量。現代科技產品雖然提供了人們生活很大的便利,但也有許多隱私及使用上的困擾。

日本電信公司曾推出一項服務讓使用者覺得很貼心,早期他們觀察分解日本老人從起床後的動作發現,大部分老人在起床後都會喝一杯溫開水,因此,他們在熱水瓶設計一個發報器,當有用熱水瓶時,就會發出訊號,讓長輩在不改變生活習慣下,子女或親屬可以安心。之後又增加許多功能,透過無線網路,將每天熱水瓶加熱、使用時間記錄下來,子女可以隨時上網了解使用狀況。其也有「外出」及「回家」按鍵,方便子女掌握老人家動態!

如內政部統計所呈現的,孤寂時代即將來臨,而科技的進步也會讓其運用更加廣泛,若我們能更了解獨居長者的生活脈絡與需求,相信可以更加發揮數位科技正面強大的功能,提升整體高齡使用者的福祉,更有機會讓高齡科技產業蓬勃發展!



2023年3月24日 星期五

經濟日報社論/Fed鷹式決策鴿式指引的深意

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383859/web/ 

◆  聯合報社論/農委會供養肥大的畜產會,徒為蛋肉荒添亂
◆  聯合報黑白集/六千元買蛋
◆  經濟日報社論/Fed鷹式決策鴿式指引的深意





經濟日報社論/Fed 鷹式決策鴿式指引的深意


2023-03-24 00:54  經濟日報/ 經濟日報社論
美國聯準會(Fed)。歐新社


面對通膨居高不下,勞動市場依然緊俏,銀行隱隱然現危機,使美國聯準會(Fed)從如何同時達成最大就業與穩定物價的「二難題(dilemma)」,變為還要設法確保金融體系穩定的「三難題(trilemma)」,也使這次聯邦公開市場委員會(FOMC)會議陷入了「升,還是不升」的困境。最後決定執兩用中,採取「鷹式決策」,繼續升息1碼;但同時釋放出明確的「鴿式指引」,預示緊縮周期將「更早」結束,今年的頂峰利率則會比原先的預估「較低」,但高利率維持的時間依然「更久」。

為何升息1碼已經是「鷹式決策」?在銀行倒閉事件發生之前,3月會議的決策只有「鷹式」升息2碼,或「鴿式」升息1碼兩種選項;但銀行出事之後,升息2碼之議就已經是過去式,Fed 面對的是升1碼,暫停升息,或降息1碼三種選項;而只要繼續升息,就是「鷹式」決策,而美股22日收盤重挫就是最明顯的證據。

Fed 會做出此一決策,首先,這表示 Fed 認為應該對金融穩定工具(例如流動性便利機制)與通膨對抗工具(例如升息)分別看待。一方面採取支持措施以穩住金融體系,同時升息以抑制通膨。

當前美國銀行業的問題並不在於資產的品質低劣,而是源自於中小型銀行與區域性銀行的資產(高品質長期債券)與負債(客戶存款)之間出現嚴重的「期限錯配(duration mismatch)」,所產生的流動性風險;存戶一旦擠提,這些銀行不得不認賠拋售資產,使銀行獲利萎縮或嚴重虧損,股價重挫,甚至倒閉。對此 Fed 已經採取「銀行定期融資計畫」,並大開貼現窗口,加上財政部決定對兩家倒閉銀行的未投保存款也提供全額保障,銀行體系的運作正逐漸恢復正常,並未出現資產拋售狂潮,銀行也並未大幅降低槓桿比率,顯示緊急措施已收到初步效果。

另一方面,對抗通膨之役還在繼續,且勢必拖得更久。2月消費者物價指數(CPI)升幅普遍略高於預估,核心 CPI 升幅比元月更高,服務類漲勢仍強,Fed 主席鮑爾最重視的「超級核心CPI」升幅也進一步提高。其他輔助指標顯示通膨依然高度黏著,通膨心理正逐漸落地生根。

再從抑制通膨來看,由於在 Fed 本次會議之前,市場已經做出升息即將結束、利率即將反轉的結論;如果此時暫停升息,將益發鼓勵這種預期,促使股、債繼續走高,結果將導致金融情勢大幅轉鬆,Fed 更難有效抑制通膨。

更何況 Fed 如果現在就中止對抗通膨,等於是承認「金融獨大」,如此將更加鼓勵銀行業、投資人與消費者過度承受風險的意願,金融市場紀律將蕩然無存,金融監理體制也形同虛設,金融業的漏洞將更大,政府再有三頭六臂也救不過來,金融危機將在所難免,對金融與經濟造成的負面影響將難估量。

Fed 目前的難處,在於一方面仍不確定緊縮政策的「時間滯後」效應究竟如何影響經濟?何時才能明確發揮出抑制通膨的效果?另一方面,Fed 更不清楚美國及全球金監機關的作為,是否已經足以保護銀行體系不致進一步受到衝擊,以及銀行授信趨緊對經濟成長與抑制通膨的效應會有多大。因此 Fed 目前的處境相當於「盲目飛行」。既然抑制通膨與維持金融穩定,已經不能一兼二顧,Fed 只能兩害相權而取其輕。

但 Fed 同時也做出「鴿式指引」,這從利率預測「點陣圖」已明白顯示,對今年利率頂峰的預測已經降到只會再升息1碼,且聲明中也將「不斷(ongoing)」升息改口為「再次(additional)」升息。如果維持「鷹式指引」,無異於對金融動盪火上澆油,使經濟情勢雪上加霜。再者,金融動盪本身就能對信用、投資及消費產生收縮效果,有助於抑制通膨,使 Fed 持續強力緊縮的必要性降低。既然客觀環境已經改變,利率頂峰自然可以向下調整。












聯合報黑白集/六千元買蛋


2023-03-24 00:53  聯合報/ 聯合報黑白集
全台缺蛋狀況持續延燒,蛋價驚驚漲。 圖/本報資料照片


千呼萬喚始出來。過年前該發的六千元,眼看三月都要到底了,終於可以上網登記。但別急,這只是登記;要見到錢,最早也要四月。從春節前等到清明後,廟堂諸公慢條斯理,升斗小民等得心焦。

這六千塊,原來是準備拿來度一下歹年冬的,或買買年菜、發發紅包;現在,連給祖宗獻牲果都來不及了。到了四月才發,誰還花它呢?只能留著繳牌照稅、所得稅。政府折騰半天,原來是拿小民當過路財神,過個手,馬上又還給國庫。消費沒刺激上,倒刺激了百姓的肝火。

這忸忸怩怩的勁,跟解決蛋荒是同一德性。兩事本質不同,但犯蠢導致的拖沓卻無二致。退稅遲發是因捨簡就繁所致,發個錢新創五種招式,跟三倍券一個套路。蛋荒則是補貼加凍漲搞出的飛機,沒事找事跟市場硬槓。反正都是半夜裡和麵,瞎搗鼓。

現在六千塊就快盼來了,雞蛋卻沒點著落。就算這六千元進了口袋,大家上哪兒買蛋去?有人跑遍菜市場、全聯、便利店,連顆蛋的影子都沒見到。英明的蔡政府敢不敢問一下人民:你們喜歡發現金,還是發雞蛋?

農委會進口蛋救蛋荒一路加碼到六千萬顆,但六千萬顆丟台灣人胃裡,還是杯水車薪。如今蛋價驚驚漲,若拿了六千塊連顆進口蛋也沒吃著,當年恥笑大陸買不起茶葉蛋的人,有沒業力引爆的羞慚?









聯合報社論/農委會供養肥大的畜產會,徒為蛋肉荒添亂


2023-03-24 01:04  聯合報/ 聯合報社論
畜產會現任董事長為農委會前主委林聰賢。圖為2018年陳吉仲(右)接任農委會代理主委一職,歡送前主委林聰賢(左),喊出要跟主委同進退。 圖/聯合報系資料照片


台灣正歷經史上最長蛋荒,豬雞肉價格也在飆升;此際,立院正討論農委會升格為「農業部」的組織法。奇怪的是,這次組織改造,編制僅四十六人的畜牧處僅就地改制為「畜牧司」,實際業務卻仍將倚賴編制近千人、卻是體制外單位的財團法人「中央畜產會」。蔡政府不願面對畜政主管單位長期以來「有將無兵」的失衡結構,也難怪蛋荒肉荒始終無解。

根據農業部組織法草案,它主掌的農林漁牧四大產業,前三項未來將分由農糧署、林務局升格的「林業與自然保育署」、漁業署為主管機關。可議的是,產值居第二且與民生息息相關的畜牧部門,卻未升格為具有執行人力的畜牧署,只把目前僅具政策法規研擬功能的畜牧處改為畜牧司,業務內容幾乎不變。

長期以來,畜牧處因為只有大腦沒有手腳,農委會畜牧業務一直委由「中央畜產會」執行。畜產會是農委會等機構捐助成立的「財團法人」,多由農委會卸任主委擔任董事長,被當成酬庸機構,現任董事長即為前農委會主委林聰賢。畜產會主要財源,來自農委會的委辦及補助計畫,前年高達十三.六億元,今年也逼近十三億,占該會總預算八成七,可說全靠政府奶水餵養。立委吳怡玎披露,畜產會員工高達九七二人,為畜牧處的廿一倍,更是農委會四二一人的兩倍以上;如此顛倒的奇怪結構,也難怪問題頻仍。

畜產會每年承接眾多政府委辦案,編制又如此肥大,但績效卻遠不如預期。畜產會標榜其功能為:「建立調節機制,達到事先預警,穩定產銷的目標,成為政府與畜牧產業間的溝通橋梁」。但這幾年蛋荒、肉價飆漲輪番上演,它卻不見作用。畜產會的溝通與調節,其實就是扮演農委會的白手套,介入市場要求業者不要漲價。以近日豬價高漲為例,畜產會所做的就是協調業者清明節「休市三天」,完全是頭痛醫頭的短線操作,任意干擾市場,遑論協助產業升級。

四年前,立法院預算中心即曾清楚點出畜產會的預算結構問題,認為近年政府委辦及補助計畫收入未核實估編,且對政府財政依存度高,應檢討改進並拓展其他收入來源。此外,畜產會用人費用占支出總額逾七成,近年員額逐年增加又有超額進用現象,立法院也要求加強控管。尤其,禽流感疫情持續發生,應落實防疫措施。然而,畜產會非但未改善缺失,還變本加厲。

林聰賢接掌畜產會近三年來,唯一讓外界留下印象的,就是在開放萊豬進口前,推出毫無公信力的「台灣豬標章」。吳怡玎更踢爆,畜產會承接許多農委會補助案,網站對補助資訊卻一片空白,極不透明。正因畜產會董座多由農委會卸任主委出任,畜牧處「不敢」指揮督導,形成財團法人「有權無責」、而政府部門「有責無權」的荒謬現象。

政府組織改造的目的,是希望前瞻國內外局勢,以有效因應變局。台灣的畜牧產業明明有諸多問題,為何畜牧處無法升格為畜牧署?農委會的說法是,因受限於三級機關(局處署)的「總量限制」。但這個理由很爛。三年前,蔡政府以霸道手段強將民間的「農田水利會」收歸國有,改制為農田水利署,種下畜牧處無法升格的遠因。蔡政府若連人民團體都敢濫權徵收,為何農委會出資成立又仰賴政府委辦案的畜產會不能趁此納入畜牧處,以強化行政功能?

蔡政府明目張膽搶了水利會,卻放任編制龐大的畜產會凌駕在畜牧司之上,這是瞎了眼,還是無心做事?



台宏生變慎防骨牌效應

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383859/web/ 

◆  台宏生變慎防骨牌效應
◆  明知有詐卻只能提醒? 防詐團釣魚 別設易被混淆網址
◆  馬英九祭祖訪陸 拋橄欖枝應肯定
◆  聯準會升息 加速美經濟滯脹衰退
◆  普發六千 上傳個資 方便了誰?
◆  鼓勵成為大谷翔平 勿輕率否定孩子

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








台宏生變慎防骨牌效應


2023-03-24 02:24  聯合報/ 張光球/致理科技大學副教授
宏都拉斯與台灣的邦交陷入危機。 路透


台灣與宏都拉斯岌岌可危的邦交進入關鍵尾聲。

宏國政府證實外長雷依納在中國官員陪同下,從巴拿馬飛往北京與中共外長秦剛洽談建交事宜,卡斯楚總統亦有可能前往中國訪問。對此,我政府立即召回駐宏國大使,表達強烈抗議,也代表台宏終止邦交在倒數中。台宏關係生變固是件憾事,但有三面向值得注意。

首先、宏國的三方盤算。台宏邦誼逾八十年,然從賽拉亞前總統,也是卡斯楚先生,就有意與北京建交,後遭軍方罷黜,有一說是他已和北京接觸,在美國默許下,軍方發動罷黜,將他流放。然繼任者羅博仍與中國擴大經貿關係,期望能達成建交目的,宏國政界轉向北京非近期之事。

一直以來,宏國強調擴大與他國關係,並不意味要與另一國為敵,亦即,宏國想要走兩岸雙重承認政策,這也是為何卡斯楚一反常態,先在推特上表示要與中國研議建交,卻迴避與台灣斷交。若可行,宏國可維持著與兩岸關係;若不可行,宏國也盡到事先告知台美義務,看後者能否加碼援助。

然而,宏國不厚道地方在於,他們籌畫與北京建交事宜逾一年,等於是在賴清德副總統參加卡斯楚就職典禮時。再者,宏國二月初已與大陸洽談帕圖卡水力發電廠後續計畫,更加有恃無恐地可與台美叫價,令我國是可忍,孰不可忍。

其次,美國後院失防。在得知宏國有意轉向北京後,拜登總統特別派總統特別顧問陶德前往宏國,除與卡斯楚見面外,也安排與企業界人士商談。結果陶德無功而返,只能自嘲說尊重宏國決定,並要卡斯楚注意中俄在烏克蘭戰爭中角色,代表美中在拉美勢力進一步消長。此外,宏國多次表達對美國大使多古干預內政不滿,使美宏關係雪上加霜。

美參議院外委會主席梅南德茲表示,宏國的決定不是美中競爭,而是不利於宏國未來,但宏國前外長直言,中國可藉由宏國牽制美國,亦即,將美國後院範圍縮小,進逼美國本土,炮製美國以台灣壓制中國之法,用中美洲反制美國。

第三、慎防宏國模式發酵。台宏斷交代表美國已無法有效幫我守住邦交國,我應慎防宏國模式骨牌效應。宏國總統府秘書長帕斯托雖感謝台灣多年對宏國援助,但隨著全球局勢變化,與中國建交時候到了,因為後者是宏國第三大貿易夥伴。經濟發展是我邦交國最重視的,當台美無法滿足時,轉向中國是選項,巴拉圭已出現此徵兆,我應提高警覺。

值蔡總統出訪中美洲友邦之際,台宏關係生變可說是顆震撼彈,我更應審時適度,謀定後動。












明知有詐卻只能提醒? 防詐團釣魚 別設易被混淆網址


2023-03-24 02:23  聯合報/ 權自強/數位行銷公司執行長(新北市)
網路已流傳民眾收到普發現金6000元的詐騙簡訊,簡訊中以數位發展部名義,寫著「政府發放6000還稅於民,如何快速領取請點擊下面連結...」。圖/刑事局提供


最近開始上網登記普發六千元程序,進入「6000.gov.tw」網站,驗明正身後就可輸入匯款帳號,最快四月六日就會入帳。

前幾天看到新北市警局新聞稿提醒大家,詐騙集團會利用亂槍打鳥方式發送簡訊、電郵等假訊息,再以假冒相似連結誘騙大家點擊,再騙大家填寫個人資料,最後利用這些資料去開戶詐騙。這是很好提醒,但過於被動,明明知道詐騙集團會這樣「釣魚」,怎能只是「提醒」而已?

我到網址註冊網站查詢一下,果然還有一大堆相似網址沒被買走,且每個網址購買一年費用僅800元左右。雖然正確的政府網址是「gov.tw」結尾,但一般人不會注意到那麼多,看到「好像是對的」就點下去了。

以個人經驗,大型網路公司決定網址時,絕對會非常慎重,有幾個考量:第一、以其他「域名」結尾,但名稱雷同網址,絕不能有競爭對手網站,若有人用,一開始就排除。

其次、最好把所有較重要、可能被魚目混珠網址先買下來,這是種預防性行銷策略。雖然加總年費不便宜,但總比未來被冒用,或還要高價把網址買回來划算。

再者、網址最好不要選容易混淆字母,例如數字「○」和英文字母「O」、英文小寫字母「i」、「l」,因為民眾輸入時很可能看錯或打錯。

全民普發六千元,其重要性應該不亞於成立一間新公司,政府怎沒想到這些可能衍生的詐騙問題?沒辦法,誰叫我們要用三個○當網址呢?總比被人拿來詐騙要好。













馬英九祭祖訪陸 拋橄欖枝應肯定


2023-03-24 02:19  聯合報/ 黃瑞明/靜宜大學法律學系教授(台中市)
前總統馬英九將於3月27日訪問中國大陸。 聯合報系資料照


對民進黨來說,前總統馬英九就像唐僧肉,誰都想咬他一口,吃了滋補養顏。一聽他要去對岸祭祖,魑魅魍魎群起亂舞;這本屬台式劣質民主,不足為怪。然而,盱衡當前局勢,馬出訪其實值得國人正面看待。

這一兩年來,特別是受到阿富汗與烏克蘭的啟發,歐美日開始把台灣人當成火藥庫旁的部落,隨時可能灰飛煙滅。經濟學人雜誌不久前才拿兩岸可能發生戰爭當封面故事,結論是對台灣很不樂觀;但對於早被民進黨洗腦的人言,卻是杞人憂天:免驚啦,阿共仔不敢打啦!台灣人是被嚇大的嗎?但是不要忘了,去年二月廿四日前的烏克蘭人,也沒幾個相信惡鄰居會真闖進家門。是的,烏克蘭沒晶片,所以呢?

古往今來,戰爭爆發往往出乎意料,敘利亞內戰沒人料到它會因突尼西亞茉莉花火種而被點燃;如今戰爭剛滿十二周年,棋局依舊沒完沒了。烏戰已滿十三個月,大家都說今年會是關鍵一年,普亭已黔驢技窮,但「殘局」已至嗎?敘利亞前車之鑑告訴我們:話別說太快,「山姆叔叔」就是變數。

拜登信誓旦旦援助無上限,但是如同紐約時報日前所說,他的立場開始出現鬆動,因為美國人助烏熱度已消退。反對聲音主要來自共和黨陣營,除川普與德桑提斯這兩隻選戰領頭羊外,眾議院議長麥卡錫也大扯後腿。拜登迄今承諾的各項援助高達一千多億美金,隨著總統選戰開打,老先生有可能見風轉舵。不管未來戰局發展如何,現已確定的是烏克蘭生靈塗炭,復興之路遙遙無期。

兩岸還沒開打,即便共軍戰機密集侵擾,和平仍是必採選項。過去李登輝時代還有所謂密使穿梭兩岸,如今則是連陸委會都高掛歇業告示,外交部充當「中國事務衙門」職司譴責北京。立委高金素梅日前建議行政院長對中國釋出善意、創造兩岸和平,陳建仁卻回應:台灣最大的威脅來自中國,難道要做投降者嗎?照這種智商,兩岸只有一戰了?「親近你的朋友,但是更要親近你的敵人!」這是電影「教父續集」中的名句。恃交援而簡近鄰,怙強大之救而侮所迫之國者,可亡也」;國小而不處卑,力少而不畏強,無禮而侮大鄰,貪愎而拙交者,可亡也」。《韓非子.亡徵篇》列舉的兩項滅亡徵兆,偉大的民進黨政府硬是全中!

反中仇中牌是民進黨的保命符。可預料的是,往後十個月它不會釋出善意,甚至加碼挑起對岸敵意,讓火藥庫加溫。國防部的「全動法」演出看似戛然而止,顯示的卻可能正是軍方的憂心:真要開打了!但是,民進黨政府更該探討的是避戰「法」:避免戰爭的方法。

卸職總統祭祖訪陸之行,不會改變習近平既定的對台計畫,至於賣台矮化指控則是無稽之談。然而,正因兩岸已走到劍拔弩張地步,馬英九此行就有了超乎個人祭祖的意義:認祖歸宗,向大陸人證明不是所有台灣人都數典忘祖。謁拜中山陵,訪問抗戰史蹟,是找回國民黨的根,喚起兩岸人民對孫文的共同感念。

馬的一小步無濟於大局演變,但是台灣人至少應該肯定他拋出的橄欖枝。












聯準會升息 加速美經濟滯脹衰退


2023-03-24 02:25  聯合報/ 林建山/環球經濟社社長(台北市)
美國聯準會(Fed)於美東時間22日下午2時(台灣23日凌晨2時)宣布升息1碼,聯邦資金利率目標區間來到4.75%~5%。 路透


廿二日美國聯準會宣布升息一碼,創民國一○六年(○七年)十月以來最高水準。

本次加息考量:一、避免市場對美國銀行業信心崩潰,本次受美國銀行業危機影響沒有加息兩碼,為避免刺激市場,導致金融市場信心崩潰;二、避免市場對當前銀行業黑洞擔憂,沒有暫停加息和縮表,旨在避免市場胡亂猜測美國金融危機嚴重,更重要是管控通膨工作尚未完成,易引發市場恐慌;三、向市場傳遞信心,一定程度釋出穩定資訊,表示聯準會有能力避免危機失控。

近期美國銀行業的「緊信用」已等同加息,年內基本利率中值預期將在五.五%,反轉為降息機率,應出現在民國一一三年(二○二四年)後,長期看聯準會並不會輕易改變貨幣政策的審慎基調。亦即,只要當前銀行危機不演化為流動性危機,今年底前不可能降息,反而會持續以加息來對抗超級通膨,務使聯邦基準利率不超過七%法定上限就好。

之所以在意通膨,乃因聯準會擔心此回通膨重演民國五十九年(七○年)代滯脹衰退老劇本;高通膨造成美國社會國民廣泛痛苦,尤其是中低所得群體,生活標準因此嚴重下滑,引發市場對聯準會、美國金融體系及美元霸權高度質疑。

同時,銀行業危機也警示出,激進加息後遺症已開始顯現,一旦市場對美國銀行危機持續發酵,並演化為流動性危機,無疑對美國經濟前景、整個金融體系都構成嚴重衝擊;事實上,美國經濟已處於「類滯脹衰退」狀態。

截止廿一日,聯準會已透過貼現視窗操作、銀行定期融資計畫和直接向矽谷銀行和 Signature Bank 提供貸款,共計釋放三千億美元流動性;而貼現視窗操作期限最長為九十天,因此部分流動性支援,並不具備長期性和可持續性。

即使市場開始認為,貼現視窗操作是聯準會重啟擴表的開始,但本次操作僅是為了應對短期流動性風險,為多家銀行提供資金支援,但中長期仍將繼續堅持縮表。

儘管聯準會認為,現時貼現操作是臨時性的,但不代表未來市場不存在持續流動性風險;何況,倘若未來操作到期,有更多銀行或金融機構向聯準會申請續貸,意味市場流動性缺口持續擴大,金融市場流動性需求,將從臨時性轉為長期性。特別是受到聯準會保護申請貼現視窗操作的金融機構,一旦貼現視窗續作使用量繼續上升,疊加市場資訊不對稱,貼現視窗操作的「汙點效應」勢必會加劇國際性「市場恐慌」。

預計未來數月,多數銀行普遍會出現信用收縮,必然加劇美國經濟進一步陷入滯脹衰退的風險。

一旦美國經濟陷入滯脹衰退,股票和債券市場也會受到更加明顯衝擊。大宗商品和現金及黃金等避險類資產,將大大受益。












普發六千 上傳個資 方便了誰?


2023-03-24 02:18  聯合報/ 釋常俱/自由作家(新北市)
全民普發現金上路,22日開放民眾登記。記者黃仲裕/攝影


很多人或許都有這種經驗。電話那頭傳來兒孫哀號,因各種理由急需家人付錢解圍,家母就常接到這種詐騙電話。

之前常疑惑,個資、消費紀錄被駭就算了,詐騙集團怎連你家庭狀況都掌握得一清二楚?最近天下雜誌為我解惑了。

全台兩千多萬人的戶政資料,被駭客以十五萬台幣價格在網路兜售。只要付一個人不到一毛錢價格,就能輕易走進這個人的家庭核心,得知許多關係細節,這正是詐騙集團可輕易得手原因。

我們的身世,還真廉價!

道高一尺、詐高一丈,無論貧富貴賤,連知名人物也不能倖免!詐騙集團無意間替我們縮短貧富差距、實現政府無法給的另一種平等。

詐騙變成一種日常,民眾被迫加入他們編的肥皂劇,演出主角。想到大家都有打詐騙疫苗的機會,好像就沒那麼難過;由於詐騙病毒不斷變種,有些人的詐騙疫苗很快便失效,一再失去抵抗詐騙的免疫力,生活從天堂掉入地獄。

看完雜誌報導,不寒而慄!

但政府作為卻顯得消極,即便成立數位部,網路詐騙案件仍頻傳,且手法雷同。在這種情況下,還想推出多卡合一數位身分證,把雞蛋放在同一籃子的這種懶人包,到底方便了誰?一旦身分被盜,後果不堪設想。還有,這幾年因疫情消費低迷,政府為救觀光業,推出多次補助,都得上傳身分證或健保卡資料,筆者常忍不住擔憂:上傳過程中是否會被攔截?或資料庫會不會被駭客入侵?

這幾天,最火熱話題就是普發六千元新聞。

領有勞保年金、國民年金等社會津貼的人,可直接入帳。若想方便提前領,可按身分證尾數到網站登記,上傳身分證和健保卡號。詐騙集團效率真高,看準民眾心態,立刻出現不少假入口網站,即便政府及早發現,問題是網海遼闊,怎知有無漏網之魚?

本想利用網站上傳資料的我,怕被騙,決定不走捷徑!還是等一等,到郵局現場領現比較保險。只是忍不住想:既然領有勞保、國民年金的可直接入帳,那正在繳勞保或國民年金的,為何不能直接入帳?

尤其現在很多轉帳付款帳單,都會自動對發票,中獎也是直接匯入付款帳號,可見直接入帳並不難!而每要民眾上傳一次個資,就多一次被騙風險,希望政府可在這方面多努力。

另外,還有很多比賽,參賽時常要求附身分證影本,得獎者只有寥寥數人,卻收集數百上千人重要個資,有人曾因糾紛留下身分證和健保卡影本,房子差點被過戶;對此,政府應多方驗證。

希望那些單位能改變作業方式,不要為了貪圖自己方便,讓參賽者增加個資外洩的風險。












鼓勵成為大谷翔平 勿輕率否定孩子


2023-03-24 02:16  聯合報/ 李淑娟/文字工作者(台北市)
棒球場上超級全能的大谷翔平,就像從漫畫走出來的人物。 美聯社


大谷翔平率日本隊拿下棒球經典賽冠軍,並獲選 MVP,成為如漫畫般真人勵志傳奇。在法務部擬修法刪除父母對子女「懲戒權」之際,恰可作為大眾思索「教育」方式範本。

大谷登場也可能遭到三振,熟悉他棒球路的球迷皆知,「二刀流」也曾受傷開刀。高中時,更因所屬球隊在預賽遭淘汰,沒有參加過甲子園全國大賽,逆風卻沒有挫敗大谷志氣與發展。外人雖無法深入他家庭生活,但可肯定的是,大谷絕非在否定中成長的青年。

與其爭論懲戒與管教分際,不如反思我們是否把孩子視為獨立個體?

在稚幼未解世事時,如何去啟發他們而又不傷自尊。成人必須明瞭,成為家長並不代表全知全能,不要輕率地否定孩子,人人都有不知與未解的領域;為了安全與禮儀,當然可以畫線戒告,但絕非輕易體罰,甚至言語暴力。

鼓勵孩子成為大谷,並非要求他們爬上世界頂端,而是陪伴他們穿越生命中挫折;在平常,也能有英雄般韌性。若能養成大谷般視野,孩子也能從志趣中跟世界互動。

成人與孩子、教與學,應共同感受活著的喜悅,非糾結於暴力苦痛。



陳立恆/明明能當受益人,偏偏想當被害者!

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳立恆/明明能當受益人,偏偏想當被害者!
◆  葉銀華/打破舊經濟模式 新經濟又呈現什麼?
◆  嚴震生/扭轉外交劣勢,美官員密集訪非
◆  方祖涵/凡事都值得抱怨的年代
◆  林中斌/習見普亭 停戰將臨






陳立恆/明明能當受益人,偏偏想當被害者!


2023-03-24 01:21  聯合報/ 陳立恆(亞太文化創意產業協會創會理事長)
台灣原本有機會完美繼承過去的文化資本,成為中華文化與儒釋道精神受益人,可是一場「去中國化」,讓台灣產生兩個社會黑洞。 圖為故宮外觀。記者潘俊宏/攝影


正當全台上演各種缺蛋、缺水、缺電、缺兵的多重宇宙,我們視若仇敵對岸悶聲促成回教兩大山頭-沙伊復交,縱使難讓千年相爭的遜尼派與什葉派前嫌盡釋,但這場外交行動,昭示著中國正用自己的世界觀影響地球村。

許多外媒智庫也發現,有別於美國習慣在區域競合裡拉幫結派、唯我獨尊的強勢手段,中國選擇一條異中求同、和氣生財的合縱路線,這條路線劍指美國價值決定全球秩序的常態,或將帶領走向一個多極分立的明天。

身為台灣人,站在大國博弈風暴中心,看著大陸將世界大同的儒家思想,發揮到外交布局上制衡開拓,從文化破壞者變成文化傳播人的幡然醒悟,讓人再次惋惜台灣在「去中國化」過程犯下的大錯,就是沒有學習兩百年前美國脫離英國後,成為英國文學與基督精神繼承人與受益人的成功經驗,太急於把中華文化從基礎教育根基裡剝離,又沒有能耐找到強而有力文化精神無縫撐起台灣教育的文化內容。

台灣原本有機會完美繼承過去的文化資本,成為中華文化與儒釋道精神受益人,可是一場「去中國化」,讓台灣產生兩個社會黑洞,一是中心思想空洞化,簡單說,沒有在自己文化裡辛勤耕耘,又如何能從中收穫創意?無論威權時代如何蒼白苦悶,不能否認廿年前台灣在亞洲文化影響力,遠大過今天。

正是教改砸掉了咱們的文化飯碗,教育體系與文化建設猶如隻破碗,不斷流失珍貴的文化資本,雖然日韓歐美文化迅速填補,乍看我們的文化面貌相當多元,可是忽略一項事實,那些永遠都是別人的飯碗,不但不能成為滋養文化新活水,反成消耗台灣創意與外匯的文化逆差。

另一個社會黑洞是社會人格分裂,因去中國化是政治行為,它無法解釋如果台灣文化和中國文化完全可以分割,清明與中元到底是什麼節日?關公和媽祖算不算中共同路人?其實當中國的方言、習俗與傳統不復存在,台灣文化就是個空殼,這是那些「去中國化」專家與政客們不能說出口的真相。君不見當一個人長期身處不能自圓其說環境,只能走向人格分裂,所以社會出現愈來愈多雙標現象,凡事不求正確,只求對我有利;譬如說,媒體到處對核能發電口誅筆伐,但對日本排放核廢水汙染太平洋卻噤若寒蟬,如此言行雙標比比皆是,我們又怎麼能夠期待人格分裂的文化建設,能帶領著台灣穩中求勝。

看看今年奧斯卡盛典不難明白文化的力量多巨大,台灣明明可以成為中華文化資本繼承人與受益人,卻偏偏賤踏祖產,甚至想辦法塑造被祖產迫害形象,我想這種被政治扭曲的畸形心理,恐怕是台灣從曾無所不能的寶島,快變成無所不缺的地緣砲灰的真正原因。



陳國樑/勞保破產後的末日景象

◆  陳國樑/勞保破產後的末日景象
◆  黃耀輝/人口問題埋藏財政危機 蔡政府知否?








陳國樑/勞保破產後的末日景象


2023-03-24 01:19  聯合報/ 陳國樑(政大財政系教授)


舊制勞保之老年給付為一次性給付;自民國九十八年施行按月領取勞保年金制度以來,基金財務壓力鍋不斷加壓。勞保年金為「給付確定」之退休金計畫,可終身領取,為求財務平衡,本當按照給付條件精算保險費率;一旦法定費率低於財務平衡費率,即會出現「潛藏負債」(「過去服務應計給付精算現值」減「已提存責任準備」)。

但一直以來,《勞工保險條例》之法定費率,始終遠低於財務平衡費率,乃至於勞保年金施行前,基金潛藏負債即已經高達二點八兆元;年金制度啟動,潛藏負債急遽攀升。根據最近一次精算報告,財務平衡費率為廿七點八三%,然目前法定費率卻僅有十一%、連一半都不到;勞保基金累積高達十點八二兆元的潛藏負債,其來有自、絕非意外,是歷年來決策者「結構性擺爛」的惡果。

勞保法定費率設定過低,除政治經濟因素的考慮(例如,選票)外,有兩個主要立論支柱:一為照顧勞工,另一為考量企業負擔;就此而論,我國公共決策之理盲濫情,可見一斑。所謂照顧勞工,豈可放任低費率,而使基金陷於破產危機、勞工老年生活財務無所依怙?所謂考量企業負擔,豈可拿勞工退休保障為籌碼,補貼企業生產成本?

按勞保基金的現況,潛藏負債是最不需擔心的問題。根據精算報告,基金在五年內就會破產(基金累積餘額將於一一七年首次出現負值),之後勞保各項給付,每年必須由政府編列預算支應收支差額,因此,潛藏負債不再有意義。

其實,五年內勞保基金就會破產的預估,還是過於樂觀的。最近一次精算時,將基金報酬率調高至四%、通膨率則調降至○.九%。實際的情形是,去年勞保基金收益率為:負七.四五%(虧損五八九億元)、全年通膨率則為:二.九五%。

根據精算報告,勞保基金破產當年,基金收支差額即高達二,三六一億元。破產後第七年(一二四年),基金收支差額就會攀越五千億元;拿今年度中央政府總預算支出作為比較量尺,五千億元的規模占整體歲出比重,超過廿%,金額則高於政事別第二大項目之教育科學文化支出。勞保破產後的「末日景象」,會是中央財政的接續破產!

一○九年至今,政府已撥補勞保基金七二○億元,今年預算撥補四五○億元;據聞明年將撥補一千億元。問題:一、撥補不是改革、結構依舊;二、就勞保財務的黑洞,目前撥補的規模,杯水車薪;三、撥補排擠其他政事支出;四、撥補有違公平正義。

勞保基金的現況,雖非如部分論者所謂之「救無可救」,但確實已經臨界全面崩盤;眼下經由撥補,或勉強可以「渡一口氣」,但若天真地認為撥補可以解決問題,而遲遲不提出具體改革方案,想像勞保破產後的末日景象,叫人頭皮發麻、毛骨悚然!


2023年3月23日 星期四

經濟日報社論/別輕忽貨幣政策緊縮的衝擊

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383816/web/ 

◆  聯合報社論/從盧秀燕的「客氣」,看蔡政府的浮誇風
◆  聯合報黑白集/徒有法制,沒有文明
◆  經濟日報社論/別輕忽貨幣政策緊縮的衝擊





經濟日報社論/別輕忽貨幣政策緊縮的衝擊


2023-03-23 00:21  經濟日報/ 經濟日報社論
美國矽谷銀行(SVB)倒閉事件,引發市場恐慌,也帶起央行貨幣政策有效性與副作用是否顯現的評議。 新華社


美國矽谷銀行(SVB)倒閉事件,引發市場恐慌之餘,也帶起央行貨幣政策有效性與副作用是否顯現的評議。尤其去年美國暴力升息多達17碼,就業市場仍緊俏,1月還出現失業率意外回落、物價再度上行的情況。但外界之所以會有聯準會強力升息,效果卻有限的錯覺,主因有二:一是疫情造成勞動供給結構性的縮減,以及民眾累積大量的超額儲蓄延後消費;二是低估了貨幣政策傳遞機制所需的時間。

具體地說,聯準會研究顯示,疫情大流行造成美國退休及超額死亡總計約350萬人,使勞動市場無法供應經濟復甦所需的勞工。特別是服務業人力缺口甚大,讓就業市場持續熱絡,推升工資-物價螺旋上漲。同時,美國政府疫情期間推出大規模紓困政策,大量的政府轉移支付提高了家庭收入,但疫情造成的供給中斷或採購不便,使這筆錢得以留存下來。據估計,民國一一O年(2021年)末美國家庭累積的超額儲蓄達2.3兆美元,成為如今消費動能不墜的主因。

其次,貨幣政策傳遞過程比多數人想像的複雜,所需時間也比想像來得久。一般而言,央行藉由調整政策利率來調控通膨,大致會從信用、利率、財富、匯率等四個渠道影響實體經濟的總和需求,再間接影響物價。也就是說,當央行升息拉低通膨預期、提高貨幣市場利率後,會分別經由信貸放款條件、實質利率、資產價格、匯率升貶等變化,抑制需求升溫,進而促使物價下行。在如此交錯與彼此牽引的傳導下,使貨幣政策傳遞到實體經濟,進而影響物價,必然有較長的滯後性,亦即「暴力升息的副作用不是不到,只是晚點到」。

英國央行在今年2月的研究報告指出,貨幣政策對通膨影響的滯後時間約為18~24個月(1.5年-2年),且金融市場發展程度愈高的國家,緊縮政策效果的傳導愈慢。同時,國際清算銀行的研究也指出,從開始升息到影響實體經濟走弱,使失業率開始攀升,約需30個月之久(2.5年)。若從利率高點起算,也要約15個月(一年三個月)時間才會讓失業率開始上行。而美國目前距離升息起點才一年,甚至利率高點都未至,自然無法看到景氣疲軟而失業率攀升的現象。

何況,貨幣政策傳導不只有滯後性,其影響亦是「非線性的」,也就是說,一開始的影響是輕微的,隨著累積升息的幅度及緊縮的時間拉長,對經濟的影響將在某個時間後加劇,之後再逐漸放緩。舉例來說,部分依賴槓桿的產業,在升息初期可依靠過去便宜的借貸資金及儲蓄維持營利,但當利率持續攀升及緊縮時間拉長,借貸成本不斷墊高,導致獲利大減或虧損,遂裁員以減少成本,使失業率攀升、消費與通膨回落。

由此可知,如果市場因為目前美國經濟數據仍維持韌性,就對這一輪激進的緊縮貨幣政策效果掉以輕心,意料之外的危機恐不斷浮現。就像今年2月才獲得《富比士雜誌》評為連續五年全美最佳銀行之一的 SVB,將低利率期間獲得的大量存款,配置於長天期公債。但這個本屬保守的資產配置,卻因聯準會短時間大幅升息,長天期債券擁有較高的利率風險、價格遽跌,以致資產出現大量的未實現損失。而在貨幣緊縮效果逐漸顯現下,過於單一的客戶性質與其對資金需求的同步大增,觸發流動性不足危機,迫使 SVB 出售帳面有鉅額損失的資產兌現。禍不單行的是,損失實現又導致客戶因恐慌心理擠兌,最終宣告破產。

易言之,金融海嘯至今十多年的超寬鬆貨幣環境,與貨幣政策的滯後性,讓各界易對貨幣緊縮效果可能引發的衝擊失去戒心。但隨著今年下半年美國勞動參與率逐步提高,就業市場與薪資成長放緩、超額儲蓄耗盡,緊縮貨幣政策發酵的時刻到來,總體經濟下行機率與金融市場不確定性恐同步上升,不得不慎。











聯合報黑白集/徒有法制,沒有文明


2023-03-23 00:20  聯合報/ 聯合報黑白集
民法擬修法刪除父母懲戒權,未來只要濫打、濫罰孩子,最重恐被剝奪親權,引發討論。示意圖。記者劉學聖/攝影


在民進黨治理下,什麼是法治,什麼是法制,什麼是文明,完全讓人困惑。它在野的時候,示威抗議勒頸丟蛋打耳光,樣樣都來。它執政的時候,則是閣揆辱罵立委,官員訓斥媒體,員警驅離示威者,一樣也沒少。台灣社會沒有變得更文明,倒是族群及世代嫌隙日益擴大。

最近法務部擬修法刪除父母對子女的「懲戒權」,原因是監察院人權委員會認為懲戒權違反聯合國兒童權利公約規定,必須刪除。修法立意良善,問題是,「懲戒權」及「管教權」的分際何在,一般父母分不清楚,也不太會拿捏。一旦刪除,不少父母可能因管教問題淪為「被告」,許多法官可能也不知道如何處理這類家務事。

刪除懲戒權,是否就能減少子女遭暴虐問題,答案也恐怕是否定的。原因很簡單:徒法不足以自行。若不積極推動現代親職教育,若無法消除社會生態的幽黯死角,即使國家法制符合兒童權利公約,也是虛有其表,台灣不會更文明。被剝奪懲戒權的父母,將不知如何管教孩子,後果更糟。

就像政府雖暫停執行死刑,但社會上凶殘的殺人案仍層出不窮,只是讓主張死刑的民情更沸騰。理想的社會,除利用法規來引導民眾行為,更需要上位者和意見領袖展現身教,才能形塑更好的親子文明。問題在,我們的政治充滿仇恨攻擊。












聯合報社論/從盧秀燕的「客氣」,看蔡政府的浮誇風


2023-03-23 00:18  聯合報/ 聯合報社論
台中市巨蛋經費從65億元追加到近百億,民進黨議員要求說明;市長盧秀燕不慍不火舉出兩例,讓對方啞口無言。 記者陳秋雲/攝影


台中市巨蛋經費從六十五億元追加到近一百億,民進黨議員要求市府說明;市長盧秀燕不慍不火舉了兩個例子,當即讓對方啞口無言。她說,新竹棒球場從三.五億變十二億,台南市捷運則從七五八億變五千億;而台中巨蛋經費增加是國際因素,我們是核實在計算。盧秀燕還說,今天講得算「客氣」,去年電價漲八%,最近又漲十一%,鋼價、原物料當然會跟著漲,中央應做好物價監控。

如此犀利的答詢,即在立法院也不容易見到。盧秀燕隨手即能舉出其他縣市預算暴漲的實例,足見她視野寬闊而施政平穩扎實,讓民進黨無言以對。更值得注意的是,這番詢答輕輕劃開了兩個真相:其一,蔡英文執政七年,中央和地方各種建設多麼浮誇,經費三級跳、五級跳的情事司空見慣。其二,政府每每告訴民眾,台灣物價上漲率僅百分之一、二;但在真實世界,市場價格卻以二、三成的速度上漲,而公共工程更是區區幾年即翻漲三、五倍。政府和人民簡直像處於平行世界。

以台中巨蛋的經費為例,從六十五億追加到九九.九八億元,幅度超過五成,看起來已很嚇人。但比起新竹棒球場從三.五億變成十二億元,整整增加兩倍半,台中巨蛋的漲幅只算「小巫」。至於台南市捷運從七百多億增加為五千億元,則暴增了五.六倍;儘管台南聲稱是因運程範圍和距離增加,但這樣的落差,仍然讓人難以想像原來的經費是如何編列的。台南市政府又聲稱,南捷每公里造價僅十九億元,比起北捷的廿六億「便宜很多」。但是台南市的土地和台北市的土地取得成本,哪能相提並論?何況,北捷有北北基桃的近千萬區域人口支撐,但台南市人口不及其五分之一,和北捷的乘客量相去太多。

蔡總統上任後力推「前瞻基礎建設」,其中高調標示「軌道建設」,從此開啟了各縣市競相興建捷運與輕軌的競賽。如今回看,宛如一場夢魘。事實是,高雄和台中的捷運起步稍早,都仍處於嚴重虧損狀態;台南如果只以六都「唯獨我沒捷運」為由,要加入這場現代化城市標備競逐,而未精算客源和財源,急切欲投入,試想,前瞻建設經費宣稱是八年八千八百億元,而僅台南捷運就要花費五千億元;則這個美其名為「前瞻」的大舞台,已成為多深的建設窟窿!

最近鬧得沸沸揚揚的基隆捷運,更是蔡政府中央和地方聯手的「傑作」。民國一○六年(二○一七年)前瞻建設推出時,蔡總統特別宣布基隆將興建「輕軌」,八十億元經費全由中央埋單。不料,輕軌因欠缺可行性,一拖數年,才由交通部長林佳龍宣布「升級」為捷運,經費也鯉躍龍門升至四百多億元。更意外的是,去年行政院正式拍板,經費又由四百多億飆升至七百億,而基隆市的自籌配合款竟由十七億暴增為五十三億元。正因如此,新任基隆市長謝國樑才會覺得難以下嚥。

綜觀上述公共工程的經費追加,中央與地方不僅不落實預算編列,尚未開工即暴增數倍的情況時有所聞,幾不把預算當一回事。若再算上高鐵的南延北伸,只能說是黑洞。更嚴重的是,在這種虛矯的作風下,各方發明了一種「釣魚式計畫」:先低報所需經費,俟建設成案後,再三級跳追加。可見,這個政府揮霍公帑絕不手軟,債務全都可以留給子孫。

盧秀燕的一席答詢,一句「客氣」,戳破了民進黨政府令人瞠目結舌的揮霍浮誇風。好高騖遠的心態,潦草的計畫評估,任意暴增的經費,不對稱的財務能力,你不擔心嗎?



【專家之眼】指鹿為馬的BTA 真是夠了!

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【專家之眼】指鹿為馬的 BTA 真是夠了!


2023-03-23 07:32  聯合報/ 曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
蔡政府多次宣傳台美經貿關係大突破,並以年底簽署台美BTA為目標。路透


蔡政府多次宣傳台美經貿關係大突破,並以年底簽署台美 BTA 為目標,近期更釋出可望在上半年提早完成簽署消息。執政黨將台美間的貿易倡議「升級」為自貿協議,完全悖於國際經貿的定義。

台美經貿關係密切,引用財政部統計處資料,民國一一一年(2022年)美國為我第2大貿易夥伴、第2大出口市場(僅次於中國大陸)及第3大進口來源國(次於中國大陸及日本);台灣為美國第9大貿易夥伴國,為美國第13大出口市場,美國第8大進口來源國,若能與美國簽署雙邊貿易協定(Bilateral Trade Agreement,BTA),確實有助於降低貿易障礙。

美國於民國一一一年(2022年)11月與台灣啟動《台美21世紀貿易倡議》談判,係我國在 ECFA 之後,涉及層面最大的國際經貿談判,惟該倡議實與 BTA 或 FTA(Free Trade Agreement)有相當大的差異,基於以下因素難將《台美21世紀貿易倡議》與 BTA 混為一談:

首先,BTA 就是 FTA:從美國貿易代表署(USTR)網頁可知,美國已與20個國家簽訂了自由貿易協定,都是用 FTA 的名稱,僅有少數的例外,民國九十年(2001年)生效的越南與美國雙邊貿易協定,即是採用 BTA 名稱,觀察其內容,包含四個部分:市場准入、服務貿易、智慧財產權以及投資,與美國與其他國家簽署的 FTA 並無二致。而該倡議的貿易包含貿易便捷化、良好法規實務、農業、反貪腐、中小企業、數位貿易、勞工、環境、標準、國營事業、非市場政策及措施等11項議題,根本未涉及市場開放與關稅減免等議題,無法與 FTA 相提並論。

其次,美國拜登政府並未獲得國會授權:已有多位學者提及,依照美國憲法權力分立原則,貿易權為國會權限,過去的《貿易促進授權法》(Trade Promotion Authority,TPA)已過期,USTR 根本無權與我國進行貿易談判,在此不再贅述。

第三,一個談判二樣說法:台灣與美國的新聞稿或說法迥異,相較於行政院經貿談判辦公室高調表示,可望於上半年簽署 BTA;美方負責談判的 USTR 幾乎同時發出的新聞稿,卻隻字未提 BTA。

經常為執政黨政策辯護,並已高升外交部政務次長的李淳於民國一一O年(2021年)曾表示,「拜登政府確實非把台美 BTA 列入優先選項,洽簽機率不是太樂觀。台灣若能爭取單一合作協議,此時此刻的價值與意義會大於 BTA,也對企業未來布局上更具務實效果。」民國一一一年(2022年)當在野黨批評台美沒有 BTA 時,李淳投書譏諷藍營「別用 BTA 看世界」。易言之,其將 BTA 視為過時的產品。

可笑的是,當前民進黨政府就將《台美21世紀貿易倡議》稱為「沒有關稅的台美 BTA」、「迷你版的 BTA」、「沒有市場開放的 BTA」,扭曲國際貿易法,將該倡議硬套成 BTA 這個過時的產物。如果該倡議真如官員宣稱是自由貿易協議,那與其內容近似且有13個印太國家參與的《印太經濟架構》(IPEF)不就是另一個 CPTPP了?

聲稱是國際貿易法專家的蔡英文總統,理應明白二者的差異性,而阻止行政院指鹿為馬的做法。不過即使經過多次的澄清,仍有許多人基於各項疑點,質疑蔡總統的 LSE 博士學位的真偽,吾等實難期待總統對此能有所作為。





李淳:別用BTA看世界 台灣將因兩國貿易倡議登上美國經貿大聯盟-上報
李淳 2022年06月04日 07:00:00



李淳:別用BTA看世界 台灣將因兩國貿易倡議登上美國經貿大聯盟
-中華經濟硏究院WTO及RTA中心
日期: 2022/06/04
作者: 李淳