udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364661/web/ 

◆ 　本土病例突增 危機也是轉機

◆ 　中央應變不及 動搖人民信任

◆ 　藝文因疫喊停 盼有機會復演

◆ 　科技．人文聯合講座／萬葉千聲皆是恨 森林治理卜新局

◆ 　台灣電力 該回歸科學了

◆ 　畫中有話／小市民的苦 政府看不見

◆ 　能源轉型過快的隱憂

◆ 　分散式能源布建 打造另類電業

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／萬葉千聲皆是恨 森林治理卜新局

2021-05-14 04:23 　聯合報 / 　　魏國彥（台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長）

英國推行「碳中和」過程中，出現一個大問題，算是無心之過。原因是英國要求各產業多利用林木等當原物料，因為林木等皆可再生，用了可再種，碳物質循環不息，也成就了「碳中和」。廠商們在國內造林，獲取「碳權」，而從非洲進口木材當燃料，或製造家具，產業碳中和表現良好。

然而，肯亞等地大片森林消失，徒留一根根殘缺樹樁，淒涼問天。這種「綠了自家庭院，毀了他洲林野」的現象，成為全球森林保育的大缺失，稱做「問題轉移」，這與聯合報「願景工程」所報導的「不義之（木）材」異曲同工。

上述各國追求自家「碳中和」，保育自家森林，在國際上得到綠色楷模的好名聲，「蜂蝶紛紛過牆去」，轉移春色在鄰家，對全球森林是「補了東牆，毀了西牆」，往往得不償失。國際間相關的森林保育組織與公約至少有十一個，對這個現象似乎束手無策。

然而，現代衛星影像成為一項新的調查森林消長的利器，將各國各洲的森林保育放在同一個時間面與時間軸上檢視，而構成廿一世紀森林保護的新方法。刊登於科學（Science）周刊的權威文章顯示，在民國 89-101 年(二○○○至一二年)間，全球森林總共損失二三○萬平方公里，復得八十萬平方公里（分別等於六十四個及廿二個台灣）。熱帶地區每年損失增加率為二,一○○平方公里（○．○六個台灣），主要發生於印尼、馬來西亞、巴拉圭、波利維亞、尚比亞、安哥拉。根據該文影像，台灣地區森林覆蓋率是高的，這十三年間無增無減，這表明本世紀以來，台灣的森林保護相對成功，符合「永續發展」。然而，台灣的林木需求仍持續增加，我們靠的是進口，肥了櫻桃，瘦了芭蕉，將來「碳排量總歸戶」時還是要記在台灣帳上的。

森林健康攸關全球氣候變遷與生物多樣性前途，已成為全球國際環境治理的重中之重，廿年前組成的「森林合作伙伴」（CPF, Collaborative Partnership on Forests）包含了聯合國糧農組織，聯合國森林論壇，聯合國氣候變遷組織、世界銀行等十四個國際組織，目前已有效整合，整裝待發，將趁著全球「碳中和」大潮，強力要求各國森林保育，調控各國林木進出口。可預期的將來，各木材輸出國將受到節制，走向永續森林經營，新局可卜，「綠蔭不減來時路，添得黃鸝四五聲」，而台灣也終將為進口木材付出應付之代價。

本土病例突增 危機也是轉機

2021-05-14 04:31 　聯合報 / 　　莊凱全／醫師、前衛生署防疫處科長（嘉義市）

台北市環保局清潔人員針對萬華區「清茶店」展開入內「清消」作業。記者黃義書／攝影

台灣最近本土病例突增，大家一直擔心是否會造成「社區感染」，但是這名詞是不恰當的，應該用社區「群聚」感染，再來就是看是否造成比較大的「社區傳播」，這才是關鍵問題。

台灣目前使用的疫情警示標準是自定的，跟 RO 不一樣，RO 是預測值，代表一個有傳染病者能傳給多少人，這是預測，受防疫措施影響。一個社區有群聚感染時，評估傳染病在社區傳播的廣度，就是厲害的程度，簡單的方法是每天比較新增案例數，如比前一天多表示正在增加傳播，如果比前一天少，表示已控制傳播。同時，必須看總檢體數的新冠肺炎病毒陽性率是不是很高，才能確實觀察社區傳播的重要指標。

美國疾病管制署就是用每十萬人口裡面確診病例數和檢體的陽性率，區分社區傳播的程度，作為防疫措施的參考。

新光醫院因為諾富特旅館群聚感染，在急診室對符合嚴重呼吸道感染病例定義的患者，進行檢體檢查是不是新冠肺炎病毒，目前資料顯示約百分之五到三，台灣每十萬人口的確診人數沒有超過九個，如果依美國標準仍是「低度社區傳播」。

至於足跡是否詳細公布的議題，由於目前案例可能已不是被傳染的第一波，病人數也很多，公布太複雜的足跡對臨床醫師沒有幫助，只要符合病例定義就採檢，這樣最符合科學的監測流行情況，也不至於影響個資和經濟。

醫院急診室就是定點醫師，是新冠病毒檢測最適合的地方，這樣才能事半功倍、不必普篩，就能看出社區傳播的嚴重性，也不會造成診所醫師領了通報獎金，診所卻得暫時關門。

新冠病毒已類流感化，這次的社區群聚感染，就是一個演練機會；每一次我們都會有經驗，這些都是實證科學，讓專業的來，依計畫做好嚴重呼吸道感染病人的監測，依據數據進行防疫措施，才能不擾民又不影響市民生計，學生才能正常上課。

中央應變不及 動搖人民信任

2021-05-14 04:27 　聯合報 / 　　魯訊／教（嘉縣水上）

近期本土疫情爆發，疫情指揮中心應變不及。記者邱宜君／攝影

近期本土疫情突然爆發，並迅速蔓延。疫情指揮中心應變能力讓人傻眼，所謂的標準流程，能因不同解讀一日多變，嚴重影響人民對政府的信任。

中央與新北、台北屬於不同政治色彩，當陳指揮官宣布暫不升為三級時，台北市與新北市已超前部署，先將最壞的情況討論並公告。防疫不分顏色，且不需口水戰。民眾有知的權利，需要真實的情況，而非層層考量後，才公告的中央消息。

社會動盪不安，來自於消息封鎖與混亂。當疫情升溫時，需面對的是如何解決而非粉飾太平。當新北市長發布封城流程時，並非代表已達封城標準，而是提醒民眾做最壞準備；台北市提升層級為「準三級」開設，也是為了避免抵觸中央的折衷辦法。兩位首長宣布獲得較多民眾支持，然而其他綠色執政縣市未提出任何方案，只能遵循中央指令，一旦疫情擴散，會讓民眾對政府的被動無能而憤怒。

疫情無法靠政府信心喊話終結，當達到警戒標準時，該如何應變就要處理；就算基因定序出來，感染源來自相同源頭，但北部淪陷已是不爭事實。端賴中央火速提出杜絕傳播方案，以免向中、南部擴散，全台淪陷。

疫苗之亂早看出中央甩鍋心態，而今只能人人自危。政府日漸低迷的民調與綁手綁腳的決策，凸顯出綠色應變能力遠低於藍白；台灣奇蹟不會次次上演，做好準備、擬定正確策略才能戰勝病毒。

藝文因疫喊停 盼有機會復演

2021-05-14 04:24 　聯合報 / 　　王箏／表演藝術工作者（新北市）

疫情漸趨嚴峻讓人心惶惶，股票下跌、警戒拉高，尤其是人口密度最高的雙北市更如臨大敵，加上確診案例多在北部活動，疫情指揮中心也發布二級警戒，提醒大家注意安全、避免不必要的群聚活動。

在雙北市活動、同時也是表演藝術工作者的我，這兩天社交媒體上的同溫層哀鴻遍野，身邊朋友幾乎都被大大影響。

因應二級警戒關係，首當其衝的就是室內一百人的活動，在室內表演廳的藝術演出絕對包含在內，舉凡給新秀編舞家的「新人新視野」、職業舞團雲門舞集和舞蹈空間舞團的巡迴演出和各大縣市表演場館的活動及演出，都在這兩天變化中取消的取消、延後的延後。本來就經營艱辛的表演藝術工作者，面臨措手不及的打擊，無奈接受和另謀它路。

藝術家與表演者好幾個月的排練、甚至更早以前的構思、爭取機會、尋找創作夥伴和籌措經費，為的就是將創作概念轉化為真實演出，呈現在舞台上。這次二級警戒來得倉促，很多演出團隊檔期都已經準備進劇場裝台了，突然宣布取消，努力付之東流，除了票房和經費損失，作品也無法被看見。

看著社群媒體上的藝文場館宣布防疫措施的停演公告，一邊看著朋友一篇篇的心酸「失業文」，這兩天的變化真是天翻地覆啊！雖然難過，但圍堵疫情擴散是必要的，只希望疫情盡早趨緩，也期待這些因疫情取消的演出還有重演的可能性，不要讓藝術工作者的心血被疫情影響而泡湯了！

台灣電力 該回歸科學了

2021-05-14 04:21 　聯合報 / 　　李敏／清華大學原子科學院院長（新竹市）

高雄市路竹路北超高壓變電所匯流排故障，導致興達電廠電力無法輸出而跳機，造成513全台大停電。圖為興達電廠。記者劉學聖／攝影

昨天興達電廠跳機，全島分區限電。電力系統規畫一定有備用裝置容量，提供電力系統定期維修與機組故障後備之用；備用裝置容量中，可即時啟動因應緊急狀況的機組，為備轉容量。舉例來說，未運轉的天然氣發電機組，可是備用容量；但是沒有天然氣可用的天然氣機組，就不能視為備轉容量。若台灣電力系統備轉容量足夠，可即時發電，五一三分區限電就可以避免，或可縮小範圍與時間。

為維持電網穩定，台電公司會依備轉容量率高低，訂定不同的因應措施，也會以燈號呈現於網頁，讓民眾了解電網供電的狀況。如果備轉容量率超過十％，系統限電可能性非常低，以綠燈顯示；去年以來，台電備轉容量率一路常綠，天下太平！前陣子，台中市長因台中火力電廠二、三號兩部機組啟動，與中央及台電對嗆，台電公司若非萬不得已，不會自找麻煩啟動這兩部機組，還持續運轉。

那時筆者直覺，台灣供電已有問題。備轉容量率牽涉許多細節資訊，只能任台電公司說了算。近日觀察台電網頁上的備轉容量率燈號，都是綠燈下限十％，可是仔細看台電各機組運轉狀況，發電成本非常高機組，如核電廠全黑啟動的氣渦輪機組都長時間運轉，這不合常理。核二廠一號機六月將停止運轉，屆時備轉容量會再降約二％，今夏缺電限電風險會很高，沒想到才五月就發生分區停電事故。

由甫公布「全國電力資源報告」看，政府真是把民眾當傻子。報告蓄意隱藏重要數據，論述避重就輕，企圖誤導民眾。整本報告中，最偉大的就是「民國一○八年至一一六年逐年備用容量率目標規劃」表計算，該表兩組數據 -- 尖峰負載與淨尖峰能力，相除減一，就是備用容量率，法定要大於十五％。估算備用容量率時，一一○年至一一二年尖峰負載，是以白天為基準，假設天然氣供應無虞狀況下，三年數值為十五點五％、十七點一、十五點三，可過關。

但估計一一三至一一六年備用容量率時，改以夜間尖峰負載為基準，以日間尖峰負載值九五折計算，再扣除夜間「需量管理」措施減少的用電，四年數字介於十六點九％與十九點九％間，漂亮，過關！想到此計算方法的人可以頒授勳章。慢點，「淨尖峰能力」是有考慮太陽能光電的，但以裝置容量廿五％計算，晚上沒有太陽能光電耶！撰寫報告的人有扣除嗎？

備用容量率表中還有另一個「創新」，能源局發明新詞「燃料限制影響之備用容量率」。定義：燃料限制影響之備用容量率，已納入各項短期應變措施，包括需量反應措施抑低效增為一百萬瓩。白話文就是，花錢請企業不要用電，降低負載，成效驚人，不管白天晚上尖峰負載，都先減一百萬瓩。以這方法計算的備載容量率，只給了一一二年與一一三年數字，分別為十二點七％與十四點五％，低於十五％；但在數字旁加了「透過調度措施，可維持備轉十％」文字。更耐人尋味的是，表格中居然還寫「未來電源開發上線變數仍多，此預估數值可能寬估」，白話文就是看看就好，不要當真；莫非承辦人怕擔責任？

台灣電力系統一步步邁向災難，如果不回歸專業，脫離泥沼的時間會遙遙無期，八二八公投是轉變的契機，請根據符合科學的認知，做出您的選擇。

畫中有話／小市民的苦 政府看不見

2021-05-14 04:18 　聯合報 / 　　記者許正宏

記者許正宏／攝影

因路竹超高壓變電所匯流排故障，導致興達電廠跳電停機，不得不分區輪流限電。台北市忠孝東路上，一間餐廳用機車大燈照明，頂著熱氣備餐，小市民的苦，政府看不見。

政府說過，「台灣不缺電而反核四」，但大人口頭說不缺電，有電卻無法輸送商家和消費者使用，和缺電不過五十步笑百步。這次停電事件後，看來再也沒人能擋下桃園天然氣三接了？哀哉！

能源轉型過快的隱憂

2021-05-14 04:17 　聯合報 / 　　宋磊（嘉義市）、吳一忠（嘉縣水上)

波波漫畫

宋磊／國家安全青年智庫研究員（嘉義市）

昨天下午全台民眾收到「國家級警報」，指出位於高雄的興達發電廠發生事故停機，部分區域發出停電通知。

台電表示，停電原因是超高壓變電所匯流排故障，導致興達電廠共四部機組跳脫，即刻啟動低頻卸載，實施分區輪流供電機制。

民國 106 年(二○一七年)八一五大停電記憶猶新，原因與全台電力備轉容量不足有關。雖然兩起事件原因不完全一致，但不可否認，從蔡政府要廢核電後，電力供給上明顯出現短缺隱憂，身為「已開發國家」，在沒有天災人禍情況下，出現跳電危機，不但有違常理，也讓國人再度思索，究竟是否需要完全廢核？台灣非得在民國 114 年(二○二五)達成「非核家園」嗎？

核電是當今最乾淨便宜的能源之一，因政府執意廢核，不但讓全台出現缺電危險；早在民國 107 年(二○一八年)美國商會發布台灣白皮書即曾言，台灣應提供穩定的電力供應，不但具有成本上的競爭力，轉型過快的能源政策，會大幅增加發電成本，適時保留核電才是務實之舉。

希望五一三停電不會造成重大損失，如今旱象未解，缺電危機再度浮上檯面，台灣不用重新檢驗各項發電比例嗎？

吳一忠／勞民（嘉縣水上)

昨天興達電廠機組跳脫，導致分區輪流停電，趕緊找出電費單一看，本區是 F 組沒受到影響，但仍憂慮不已，萬一停電要如何因應？

連日熱浪襲人，全省用電量激增，若高溫持續下去，供電亮出警戒橘燈，距離「紅燈」僅一步之遙。一旦核電廠如期退役，替代方案如綠能、新能源或舊能源找不到新方法，電力夠用嗎？

日本前首相安倍晉三考慮經濟發展及氣候變遷，為確保能源穩定供應，面對各界的質疑和反抗聲浪，堅持不能沒有核電。台灣有同樣的困境和需求，不用核能，電從哪裡來？

政府宣示民國 114 年(二○二五年)綠能發電要達成百分之廿，上任才五年，就發生限電危機、八一五、五一三全台大停電，誠如張景森所言，「反核要有過渡」。

台中火力電廠易造成汙染，為因應電力不足及減少空汙，政府應該考慮採取「以核養綠」的方式過渡，待替代能源供應無虞，逐漸減少對核能的依賴，才是最圓滿的做法。

分散式能源布建 打造另類電業

2021-05-14 04:15 　聯合報 / 　　許志義／中興大學教授、台電獨立董事（台中市）

這次大停電，凸顯台電系統仍然存在多年問題，禁不起考驗。需成立顛覆性創新的數位化「敏捷團隊」，全面檢視相關電力數據，大刀闊斧改革！先調整過去「穩定供電」的重心，勿過度強調供給面的電源開發，而輕忽變電所與輸配電端的設備品質維護，以及更加重要的電力需求面管理。

具體言之，針對這種電力系統突發事故，政府及台電應成立「敏捷行動梯隊」，落實各項措施。兩年前，我在台電董事會推動「用戶端快速反應負載資源」卸載保險方案。亦即，由台電付保險費給自願且有因應部分停電能力的大電力用戶，在台電需卸載分區輪流限電前，先針對這些少數已與台電簽訂合約的用戶，予以無事先通知並獲同意的切斷負載。

台電自民國 108 年(二○一九年)推出「非傳統機組參與輔助服務暫行機制」，這一次緊急限電發生時證明有用，如「調頻備轉容量」有三家電力用戶，從需求面提供十二 MW 電力輔助服務，且全部是「儲能系統」。同樣地，有廿七 MW 之電力用戶以需量反應方式，提供興達機組跳機後的「即時備轉容量」。

事實上，這種「另類電業」在先進國家電力市場上，所提供備轉容量已高達五十％。換言之，電力市場異業競合結果顯示，另類電業對於提供輔助服務「穩定供電」效能，尤其是特斯拉電動車或儲能系統，確已遠超過傳統電業。因其興建時間極短，具有大規模堆疊性與移動性，能解決電力系統區域壅塞之缺電問題，不容忽視！

經過昨天及民國 106 年(二○一七年)八一五大停電，台電有必要改變傳統電力系統規劃思維，學習先進國家推動「以配電為核心」的分散式能量資源之積極布建，力求減少超高壓變電所及其電網的過度擴充。

政府有關單位允宜以「技術中立原則」，加速法規鬆綁或進行監理沙盒實驗，平等對待這種分散式能量資源的「另類電業」，甚至允許台電轉投資或成立另類電業子公司，在電力市場上提供「能源即服務 EaaS」之創新運營模式。容許以其創能（在地之再生能源）、節能（需量反應）、儲能（或電動車），相對環境友善且可提升在地「穩定供電」可靠度的方式，減緩超高壓電網南電北送的壓力，以及減緩中央與地方政府衝突。 「優步 Uber 是另類計程車」、「Airbnb 是另類旅館」的創新營運模式！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆ 　黃介正／具有台灣特色的軍改

◆ 　葉銀華／如何「併」得安心？

◆ 　趙春山／期待對岸為台灣參與WHA解套

◆ 　林中斌／透視台海戰雲

◆ 　周行一／ESG投資是不可忽視的長期趨勢

黃介正／具有台灣特色的軍改

2021-05-14 02:48 　聯合報 / 　　黃介正（淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）

航太時代敵人無孔不入，國軍台澎防衛作戰思想當有新思維。圖為2017年漢光33號演習。 聯合報系資料照片

國防部長邱國正日前在立法院證實，國軍擬廢止陸軍「軍團」編制，將台澎防衛劃為五個「作戰區」，規劃明年元月上路，一時間引發廣泛論辯。

在歐美國家政府、智庫、媒體大聲量討論「台海是地球上最危之地」時刻，我國防部決定推動此牽涉極廣，需時甚久，進開刀房，上手術台的「軍改」規劃，相信必然經過國安高層的兩岸和戰時機評估，以及國防部相當時日的模式模擬與反覆論證，而後做出的戰略形勢判斷。

國安高層及國防部敢於此時進行如此大規模的組織變革，顯然判斷中短期內，對岸不致全面武力犯台，考量至此，我也就放心多了。

我國在「民國 85 年(九六)台海飛彈危機」之後，在外有規勸，內有認知的交互影響下，於民國 89 年(二○○○年)制訂頒布「國防二法」，可謂進行「脖子」以上的國防組織體制改革。廿年來，由於國際變化、威脅升高、兵源減少、兵制調整、科技發展、武器更新，為因應未來台澎防衛作戰需要，進行脖子以下的改革，本為國軍之責。

軍隊組織與體制改革所需考量層面繁多，從軍事戰略、戰役戰法、軍種特質，到作戰形式、指揮管制、後勤補保，再到員額配比、經管流路、教育內涵、演訓準則，若再考量將校士氣，誠非「邊試邊改」可以達成。

此次「軍改」，據稱係以強化聯合作戰為重心，自當以三軍聯合戰力為檢驗真理的唯一標準。倘依目前規劃區分五個作戰區，並且具備各自遂行陸海空三軍聯合作戰的獨立指管通情能力，再同步配合涉及跨部會與地方政府，且正要上路的「全民防衛動員」規劃，國防部從參謀的紙上規劃作業，到各作戰區的實兵演習驗證之間，恐需有綿密複合式的兵棋推演。

自五年前開始，對岸的解放軍也在進行超大規模「軍改」，期間也透露《聯合作戰綱要》還在試行階段，各軍兵種戰術網路未完全整合，以及缺乏足以勝任現代化聯合作戰的指參幹部等問題。行家們都知道，此皆為我國「軍改」必須借鏡之慮。要把軍團的上校作戰處長，磨練出參謀本部中將聯三次長的武功，在作戰區內指導三軍聯合作戰，我們真的還要加把勁。

兵者，國之大事。誠盼政府國安高層與國防部，既能充滿智慧地衡酌退役將校之「顧慮」，又能敞開心胸地聽取專家學者之「建言」，廣納各方良善之策，聯手為「軍改」探索行穩致遠之道。

軍隊組織與體制改革非僅為因應未來戰爭之需要，也須不忘傳承先烈以生命構築的光榮歷史。民國 113 年(二○二四年)六月十六日，亦即中華民國下一任總統就職之初，我們將要迎來「黃埔建軍百年」。

我們衷心盼望全體國軍將士，在推動具有台灣特色的軍事事務變革之時，莫忘記陸海空三軍前輩之榮耀傳承；在面對中共與日俱增的軍事威脅時，要記得以優異精實成績，來慶祝「黃埔建軍百年」。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364616/web/ 

◆ 　聯合報黑白集／挺台口惠，能多點料嗎？

◆ 　聯合報社論／懈怠、雙標、隱瞞，政府才該收心！

◆ 　經濟日報社論／有大格局 才能茁壯金融市場

經濟日報社論／有大格局 才能茁壯金融市場

2021-05-13 01:11 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

記者蘇健忠╱攝影台股示意圖。記者蘇健忠╱攝影

近來檢討「當沖降稅」的聲浪不斷。目前股市當沖降稅（證交稅稅率從千分之3降為千分之1.5）在今年底到期，而政府是傾向再延長五年。然而許多社會賢達批評，政府鼓勵短線交易的當沖，是把台股搞成賭場、政府抽頭爽賺稅金，卻無視投機風氣盛行；也有財經名嘴批評，近來台股震盪幅度擴大，這都是年輕人愛當沖惹的禍。然而，這些聲音都忽略了當沖交易有「造市者」的重大意義。

批評年輕人愛當沖，讓台股跌幅擴大的論調，我們認為這只是找代罪羔羊，並不厚道。台股從去年3月低點的8,523點，一路往上攀爬，到上個月最高的17,709點，一年內漲幅近兩倍的飆升過程中，沒有人提當沖資金助攻，現在股市進入整理階段，名嘴們推薦的個股漲不上去，這才跳出來抱怨都是年輕人愛當沖惹的禍，這樣的批評有失公允。

關於社會賢達認為當沖降稅，等於是政府變相鼓勵短線炒作，不利長期投資風氣形成。我們認為這樣的擔憂是有道理的，畢竟巴菲特等投資大師已經明確告訴世人，選擇有競爭力的企業並長期持有，才是股市致富的王道。

儘管如此，以壯大台灣金融市場的角度，我們還是支持政府繼續延長當沖降稅，但是為了避免政府只支持短線交易的錯誤印象，建議政府也要給予長期持有者，類似或者是更佳的優惠，例如持有股票超過五年以上者，售出時證交稅可以降至千分之1。

為何當沖降稅可以壯大台灣金融市場？重點在於成交量，巨額交易量能夠增加台股的國際能見度。最簡單的例子，就是在當沖的助攻下，台股在暌違15年之後，在上個月再度交易量超過香港。台股在民國 86 年(1997年)香港回歸時，日成交量是港股五倍左右，但在民國 95 年(2006年)起，港股受惠滬港通及深港通，成交量三級跳，此後台股交易量看不到港股的車尾燈。

但是隨著中美貿易戰帶來台商人潮與錢潮回流，新冠疫情下台灣防疫得當，電子業出口火紅，龍頭台積電的製程工藝成為世界王者等利多，帶動股市攀升至萬七的歷史高點，交易量再度超越港股，台股的國際能見度發光。

台股的交易量要夠大，外資才會更願意進入台灣市場；如果台股的交易量只是一個小港口規模，那巨輪級外資是不可能靠岸台灣，去承受擱淺（股市流動性不足）的風險。幾年前台股當沖的比例不到一成，而今已經成長到三成以上、甚至在爆天量的交易日高達六成，成為推高台股交易量的重要動能。這個動能得之不易，要好好珍惜。

擴大交易量，有活化金融市場流動性，吸引包括外資等更多參與者加入，暢通企業融資管道等正面效益，在國際上例如英國與韓國對於擴大交易量的造市者，像是玩當沖的高頻交易，都給予租稅或手續費的優惠。我們政府的當沖優惠不算是特例。

至於很多散戶抱怨當沖害得他們投資的個股跌得亂七八糟，這說法並不正確，台股有漲跌停10%的限制，當沖並無法突破這個限制。再者，當沖其實是對散戶有幫助的。任何股市老手都知道，股市最可怕的不是下跌，而是無量下跌，這會讓散戶根本無法脫手。而當沖有助於增加股市流動性，減少無量下跌的機會。

目前諸多對於當沖的批評，最主要根源是格局的問題。當今全球主要股市，如美國或者是日本，當沖的比例都是高達四­、五成。台股的當沖才剛起步不久，從幾年前的一成，成長到目前的三成。對於習慣以前台股運作方式的投資人，暫時無法適應新時代的到來，但時代演變，台股將來有一天也許會像紐約、或者東京股市一般，成為世界重要金融市場的一環，我們的交易量還有很大的再成長空間。

聯合報黑白集／挺台口惠，能多點料嗎？

2021-05-13 01:31 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

七大工業國集團（G7）外長5日在倫敦舉行會議後發布公報表示，支持台灣有意義參與世界衛生組織論壇及世界衛生大會。 中央社

七大工業國（G7）外長會議與美國國務卿布林肯相繼發表聲明，支持台灣參加世界衛生大會（WHA），並要求世衛組織恢復台灣在 WHA 的適當地位。這些挺台發言，讓不少民眾感到振奮。但過了五月十日的邀請截止日期，台灣仍未接獲世衛組織的邀請函。國際挺台言論，終究只是口惠。

台灣連續第五年未獲邀參與世衛大會，除因蔡政府一上台就否定「九二共識」，並持續打反中牌，更在疫情期間強烈攻擊世衛組織秘書長譚德塞，造成死結難解。事實上，蔡政府主政第一年的五月，衛福部長林奏延仍承續前朝兩岸關係餘蔭，以觀察員身分參加了世衛大會。此後，就一路急轉直下。

重返 WHA 需要國際社會支持，但世衛大會的決議採「共識決」，若不靠幕後的穿梭運作，難以如願。因此，不論是 G7 外長或布林肯的聲明，台灣聽起來雖受用，但除非積極穿梭，其實毫無用處。何況，這些聲明均出自美國的「反中聯盟」，淪為口惠即不意外，只夠台灣高興幾天。

美國《華爾街日報》十日的社論說，布林肯和 G7 力挺台灣，台灣仍然拿不到開會門票，使拜登政府難堪。問題就在，美國挺台須超越「口惠」模式，拿出更多料來，才有實質助益。否則，用「反中同盟」來推升台灣地位，只會適得其反。

聯合報社論／懈怠、雙標、隱瞞，政府才該收心！

2021-05-13 01:30 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院院長蘇貞昌（中）昨天前往視察疫情指揮中心，為指揮官陳時中（左二）與工作人員加油打氣，並呼籲國人要收心。 圖／聯合報系資料照片

台灣本土疫情大爆發，兩天計新增廿三例確診，多數均屬感染源不明案例；一夕之間，全台都拉起了社區感染的警報。政府除提升疫情警戒，行政院長蘇貞昌也拉高聲調，呼籲全民「該收心了」；言下之意，彷彿民眾鬆懈是疫情破口的源頭。這種說法反映了蔡政府的威權卸責，令人反感。事實上，從華航諾富特的群聚，到北台灣多縣市的不明來源感染，暴露的是官員的懈怠、雙標和隱瞞，該收心的是政府。

這次，新北和宜蘭率先發現六例本土感染病例，必須歸功於羅東聖母醫院和新光醫院急診室醫師的警覺奏功。這兩群不同源頭的確診者，與華航機師或諾富特確診者的足跡均無交集，又無國外旅遊史；兩名醫師憑著專業警覺即刻採檢，迅速揪出了新冠病毒潛藏的蹤跡。對比之下，一心只想趕快終結華航諾富特群聚事件的中央疫情指揮中心，恐怕不曾料到，新冠病毒已經在台灣內部散播了這麼遠。

羅東能迅速查出遊藝場的五名員工確診，是一項關鍵發現。在此之前，宜蘭甚少成為疫情熱點，在人們注意焦點都集中於華航機師在北北桃的足跡之際，誰也不曾想到羅東會有疫情。母親節當天，聖母醫院急診室醫師郭恩悅先後收治兩名遊藝場員工，她感受到病人的痛苦及對不確定接觸對象的疑慮，因而分別安排採檢；沒想到，一採檢就拉出了一串疫情。新光醫院的急診醫師也一樣，一聽說求診者參加過不少大型餐會，立刻安排在戶外採檢，未讓他進入醫院，隨即查出指揮中心遺漏的病毒足跡。

基層醫師的警覺之所以特別值得稱揚，原因就在，這除與指揮中心的鬆懈形成了對照，也一舉戳破了「台灣人對新冠肺炎有天然免疫」的防疫神話。一年多來，台灣的防疫表現可圈可點，主要是得力於全民從 SARS 事件以來累積的防疫意識，大家戴口罩、勤洗手、遵守防疫規範、且彼此提醒勸誡。加以台灣是海島，沒有毗連陸地邊境需要防守，有效隔絕了病毒的擴散。然而，蔡政府卻將這樣的成績視為自己「領導有方」，更把疫情破漏歸咎民眾「不自制」，所以蘇貞昌才會大剌剌發出「該收心」的指示，顯示行政部門完全缺乏反省精神。

事實上，從華航諾富特的群聚感染事件，已可看出指揮中心的鬆懈與疲態，導致疫情逐漸失控，蔡政府卻漫不在乎。試想，華航機師是出入國境最頻繁的一群，陳時中卻不斷放寬他們的居家檢疫期限，從兩周減為五日，又減為三日，亦不要求他們施打疫苗，這不是名副其實的「雙標」是什麼？如此一來，豈不等於將第一線的防疫網剪破？不少機師在三、五天的解除隔離採檢都呈陰性，其實卻帶著病毒在外趴趴走，怎麼會不捅出防疫破口？

從部桃事件到華航群聚，外界看到指揮中心犯的錯誤都是類似的低級粗疏，而且屢犯不改。例如，該完全隔離的樓層卻不徹底執行，容許部分空間混住互通，這是散漫。例如，該篩檢的對象，卻因時間或接觸範圍的劃設太過省簡而未篩檢，這是投機僥倖。例如，該通知地方政府或基層執行單位的訊息，卻因系統性的疏忽或意圖掩蓋疫情真相而不通知，使得執行無法落實，這是隱瞞。

正因政府種種散漫、投機、隱瞞、雙標，而導致疫情破口擴大，進而造成源頭不明的社區感染。面對這種局面，蘇揆還厚顏要求人民「收心」，只會使民怨火上加油。警戒管制升級，嚴重影響人民的正常生活和經濟活動，政府不該道歉嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364616/web/ 

◆ 　覬覦北極 美俄中三強角力

◆ 　願景回響／永續林業 不分國內外

◆ 　組最強團隊 招生不是零和競爭

◆ 　科技．人文聯合講座／實驗室的灑掃庭除：必修

◆ 　防疫雙標…不知敵人在哪的戰爭

◆ 　3層防疫 增採檢 抑止社區傳播

◆ 　1.0的指揮中心 如何擋2.0的疫情

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／實驗室的灑掃庭除：必修

2021-05-13 04:47 　聯合報 / 　　張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

加入一個實驗室，從整理、維護實驗室的環境開始。實驗室示意圖。 路透

進實驗室是為了拿學位？是的，而且要積極的拿。不過，拿學位絕對不是加入實驗室的唯一目的，更不是唯一好處。

在不少同學的內心深處有個難以啟齒的掙扎：我很想拿到一個碩博士學位，因為這樣的學位，可讓我擁有較高的起薪；但除了拿學位，待在實驗室還有什麼意義？在實驗尚屬順利之時，獲得學位的誘因尚可覆蓋此一疑義；然而當實驗接連碰壁之時，度日如年的厭煩，只會讓那張學位證書的吸引力，還遠不如牆上的明星或球星海報。不要自憐為孤獨的天涯淪落人，這些窘境我都經歷過。不然，我無法描述得如此栩栩如生。那麼加入一個實驗室，還有什麼好處？我以一個過來人的經驗告訴研究生：有的，而且就從進實驗室的「灑掃庭除」開始。簡單地說，就從整理、維護實驗室的環境開始，而且好處很大。

在升學考試的壓力下，許多父母師長不忍苛責同學做家事的品質，甚至聽說還有家長合資，委請清潔公司來維護教室的環境，只為了讓同學多幾分鐘的時間念書。上大學前我雖沒有讀過這樣的班級，但總在「讀書考試」和「做家事」間人格分裂，覺得前者才是「正事」，後者則屬「交差了事」。上了大學，住了信義學舍，雖受舍友的精神感召，認真打掃許多，但仍屬被動輪值層次。直到讀了研究所，在實驗室受到「震撼教育」，才使我大徹大悟。

不過千萬別誤會，同實驗室的學長對我並非施以「新兵入伍訓練」，要我付出體能消耗的代價，藉以下馬威。相反地，他們略帶微笑地問我：「你，有沒有掃過地？」我當然不假思索地回答：「有！」甚至覺得學長以開玩笑迎新。接著便拿起掃把和畚斗上工。不到五分鐘，實驗室內異常的寂靜讓我感到不安。「難道我掃錯了？難道我不會掃？」是當時內心的困惑。直到學長的一句「讓我掃掃看！」劃破寂靜，我的心才得以放下，同時感受到額頭滴下汗水的暢快。然而在接下來的五分鐘，看著學長細心、踏實、有系統地清理地板，好似不會錯過任何一平方公分，我才領悟到連掃地都有「職業」與「業餘」之分，更何況在一公尺以上的實驗桌面，會因著堅毅程度的差異，研究成果將有著天壤之別。

奇妙的是，在我加入實驗室大約半年後，家人覺得我做家事的功力大增（除了用水量還要節制些），自己也覺得「坐而言，不如起而行」不再只是課本上的一句話，而是真理！而且，放諸實驗室內外皆準。當了老師之後，最高興的一件事就是聽到赴國外研習的學生受到肯定。國外知名研究機構的讚美之辭，常使他們體悟剛進實驗室時的灑掃庭除，其實是培養紮實的基本動作，以及敬業態度的必修課。雖然沒有課表，但絕對必修。一旦昇華為堅毅的心理素質，將終身受用。

願景回響／永續林業 不分國內外

2021-05-13 05:02 　聯合報 / 　　邱祈榮／台大森林暨環境資源學系副教授、台大生物多樣性研究中心主任（台北市）

政府在2016年喊出國產材自給率要在十年內達到5%。記者曾原信／攝影

民國 105 年(二○一六年)全國農業會議訂國產材自給率，十年內要達百分之五的目標，經林務局五年來的努力，透過導入國際森林驗證、資訊公開，加強社會溝通，降低伐木對環境的擾動，減輕民眾疑慮，同時從技術升級輔導到市場行銷，帶領人工林產業逐步復甦，讓國產材議題逐漸躍入媒體與民眾關注的焦點，也帶動一波國產材利用熱潮。然而，以台灣的自然環境不論國產材如何增產，勢必無法滿足社會對木材的需求，絕對需要仰賴進口。甚且因為國產材的推廣，讓民眾意識到木材的好處及價值，帶動新一波木材使用的熱潮，說不定反而增加對於木材使用的需求。

當我們關注於五％木材自給率議題，也談及永續林業，但可曾想過那九十五％進口木製產品的問題？例如：從哪裡進口？長期供應是否有問題？加上目前木材國際貿易市場，為防堵非法木材，各木材進口國均訂有木材進口管制規範，如美國雷斯法案、歐盟木材法案等，導致國際非法木材流竄於未管制國家，而台灣正是其中之一。我國目前無因應非法木材進口管制規範，但有沒有疑似非法木材進口？如何協助木材進口商確保進口合法料源…等等，這些都是木製產品進口面臨的嚴峻問題。

「糧食供應安全」是農業部門的重要考量，反觀「木材供應安全」為大眾所不熟悉。「木材供應安全」議題可分為長期穩定及合法供應兩大訴求，也就是不但要能長期穩定，更要有積極作為避免非法木材混入國內。一般作物大都在半年或一年內即可生產出來，木材則至少需要六年或更長時間方能生產出來，進口供應一旦發生問題時，將造成國內木製產品物資供應的動盪，因此如何確保高達九十五％進口木製產品穩定及合法的供應，應該受到國人及相關主管機構的重視。

在確保木材供應安全方面，韓國的做法是民國 139 年(二○五○年)海外造林地達到一百萬公頃，並且協助韓商設置海外加工廠，生產木製產品供應回國，連林業試驗機構也都投入海外造林及木材市場的研究工作，並補助大專林業科系學生到海外韓商工廠實習，這種種作為都在確保木材供應安全。被懷疑進口非法木材數量最多的大陸，亦於民國 108 年(二○一九年)十二月通過森林法修訂明確規定，任何單位和個人不得收購、加工、運輸非法來源的林木，並自民國 109 年(二○二○年)七月起施行。

國內政府及學術單位雖已注意到國際於非法木材貿易抑止問題，並採取相關研究及準備措施，但推進速度仍嫌不足，還需要爭取社會大眾重視與進口業者的認同，加速落實相關管制規定。誠然，多一道管制措施，會增加進口成本，但對於確保避免非法木材的進口，應是社會大眾所應負擔的成本。

另外，在確保進口合法木材之餘，更應該協助相關業者在世界各地尋求長期穩定永續林業所生產的木材來源，畢竟至少九十五％的木製產品是提供給國人使用的。如何讓台灣木材進口擺脫收贓的罵名，轉而協助木材供應國家發展永續林業，讓台灣所使用的木材都是由永續林業所生產的，應是我們在台灣談永續林業不能避免的格局與責任。

覬覦北極 美俄中三強角力

2021-05-13 05:02 　聯合報 / 　　姚中原／國防部戰略規劃司前副處長、大學兼任教授（台北市）

受到地球暖化影響，北冰洋冰蓋縮小，北極成為常態航道的國際貿易價值與廣大漁業商機，受到重視。(路透)

俄羅斯近年來為維持其在北極的軍事優勢，並防範美國最新北極國防戰略，頻頻在北極圈大規模軍事演習，並積極加強海軍北方艦隊的作戰實力。

媒體報導，俄羅斯「亞森級」核子動力潛艦「喀山號」於七日舉行服役儀式，加入海軍北方艦隊；總司令葉夫梅諾夫在儀式中指出，「喀山號」擁有強大打擊能力，可有效加強俄羅斯國防能力。預計至民國 117 年(二○二八年)前，至少還有六艘「亞森級」潛艦會陸續服役。

長期以來，北極地區是美俄兩強暗中角力場所；冷戰時期，雙方就曾在北冰洋沿岸部署大量陸基洲際彈道飛彈發射場。近年來俄羅斯除在北極附近插上國旗宣示海域主權，也在北極地區建設超過四百個軍事基礎設施，部署常規部隊，測試各種新型武器並舉行軍事演習。例如去年十月建造世界最強核動力破冰船「北極號」服役，十一月完成「匕首」超高音速導彈首次試射；今年四月更在北極展開聯合軍演。以上種種軍事舉動，令美國感到不安。

今年一月，美國海軍部發布「藍色北極」戰略計畫，制定未來廿年美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊聯合行動，希望加強美在北極軍事力量，擴大在北極的軍事存在。根據《星條旗報》指出，三月八日美軍首次將一架 B-1B 戰略轟炸機降落挪威博多空軍基地，這也是美國首次在北極圈內起降戰略轟炸機。此外，美軍近來亦分別與挪威、瑞典等北極圈國家加強軍事合作，持續增強北約軍事力量。

受到地球暖化影響，北冰洋冰蓋縮小，北極成為常態航道的國際貿易價值與廣大漁業商機，受到重視。美國地質研究所估計，北極擁有全球卅％未開發的天然氣外，還有十三％未開發原油及大量未開採珍貴礦產。不論從地緣政治、經濟利益或戰略資源角度，北極都是兵家必爭之地。

中國雖不是北極圈主權國家，但民國 102 年(二○一三年)獲准成為北極理事會正式觀察員後，便積極重視此區的戰略資源。尤其依據現行聯合國海洋法公約，北極公海海域是屬於全球人類共有資源，因此更讓中國有了踏足與說話機會。民國 107 年(二○一八年)一月，北京發表《中國的北極政策》白皮書並自我定位是「近北極國家」。

根據中國白皮書，中國希望藉北極航道開發利用，與各國共建「冰上絲綢之路」，並參與北極航道基礎設施建設、商業化利用和常態化營運。冰上絲綢之路，其實就是「一帶一路」倡議在北極的戰略延伸；此計畫如實現，將使中國與世界國家有更多商業合作機會，也更能讓中國在北極地區發揮強大國際經濟與外交影響力。

北極位處北美、西亞和歐洲全球三大戰略中心交會處，近年隨著氣候變遷更成為重要戰略資源的全球爭奪要地。美俄兩強主要以軍事實力、國防戰略在北極競逐，中國則以外交和經濟力量滲透。但不論是採用何種力量，北極已由「兩強」朝「三強」局面發展，是可確定的戰略態勢。

組最強團隊 招生不是零和競爭

2021-05-13 05:00 　聯合報 / 　　陳信文／清華大學講座教授兼副校長（新竹市）

招生是為了創建最好的共學團隊，而不是僅依學生成績排序錄取的零和競爭。圖為大學博覽會。本報資料照片

「如果有十位七十五級分的女生，與十位七十五級分的男生申請入學，但是只能錄取十位學生，你會怎樣決定錄取學生？」

所有的同事都告訴我，在學生成績相同的情況下，他們會考慮錄取部分女生與部分男生。上述性別差異的條件，可以代換成地緣、文化、專長…等條件，所得到的答案都是相同；也就是都會錄取有差異的學生，以產生較多元的教育環境。

當題目換成「如果有十位七十五級分的女生，與十位七十四級分的男生申請入學，但是只能錄取十位學生，你會怎樣決定錄取學生？」

除了極少數同事認為應依筆試成績錄取十位女生外，絕大多數的同事告訴我，應仍會酌收幾位男生。普遍的看法是，考試一級分的差距，與學生組成的多元性相比較，後者對未來學生學習成效的影響，應該更為重要與顯著。

上述問題可以不停地推演，所問的問題也可以更加細節，所討論的面向可以更為寬廣。但是在上述的討論中，錄取學業（考試）成績較低的學生，其理由並非是為了照顧該學生，而是為了創建與提升較佳教育環境。乍聽起來有些弔詭，但是事實確實如此；也就是錄取這些看起來似乎是條件較差（考試成績較低）的學生，是為了要組成一個較強的團隊。

招生是為了創建最好的共學團隊，而不是僅依學生成績排序錄取的零和競爭。學業測驗成績確實是重要的參考，但考量的因素應該更縝密。中學有栽種多少橘子樹，以使橘子產量最大化的數學題。多栽植橘子樹可以多產橘子，但是同時多栽植也會使得每棵橘子樹的產量下降。單一條件的強化，未必能有最佳的成果。教育的環境塑造，也是類似的最適化選擇。

防疫雙標…不知敵人在哪的戰爭

2021-05-13 04:46 　聯合報 / 　　汪志雄／大學教授（美國伊利諾州）

蔡政府對台灣防疫的定調是「不做普篩，不封邊界」。圖／台北市攝影記者聯誼會提供

蔡政府對台灣防疫的定調是「不做普篩，不封邊界」。所以疫情指揮中心把戰線集中在居家檢疫和防疫旅館，藉著自我隔離管理把病毒阻隔在外。

這其中最大的盲點就是，自我隔離結束後沒有做篩檢確認，所以一些沒有症狀或只有不明顯症狀的人得以進入社區。這造成一個問題，就是無症狀帶原者在社區流竄，而我們從來不知道病毒在哪裡。不過因為台灣人民良好的公衛習慣，所以至今還沒有爆發大規模感染。

就新冠肺炎而言，這些沒有症狀或是症狀輕微的染病者，過了一段時間之後就會不治而癒，因此最大的風險族群是在於老年人或者免疫系統薄弱的慢性病患者。

台灣的防疫效果是靠運氣與人民的自我防護。但台灣現在面臨疫苗延遲開打與社區群聚感染，真正的挑戰才要剛剛開始。

蔡英文政府在防疫的整體策略上，至少犯了兩個致命錯誤。

第一、以被動防守取代主動追擊。疫情指揮中心為維持漂亮數字，堅持不做大量篩檢，以致許多人飛到境外才被其他國家發現確診，形成境內作戰卻不知道敵人在哪裡的窘狀。最愚蠢的，是對於高危險群機師與空服員，竟然在防守中放水，不但大幅縮短自主隔離時間，而且隔離的環境管理鬆散。

第二、以政治取代專業的疫苗購買。疫苗原該是單純醫療專業與市場經濟考量，無奈蔡政府總是以意識形態掛帥，意圖在疫苗取得過程中獲得一些政治上與派系間利益掛勾，造成到現在還只能接收少量快過期的 AZ 疫苗。

影響所及，當其他國家已經大規模施打的時候，台灣卻開始爆發感染源不明的社區感染，而且距離全民大規模疫苗接種形成群體免疫遙遙無期，這將會是自疫情以來台灣所面臨最大的挑戰。

運氣是一體兩面。美國記者作家 Hunter Thompson 曾說過：運氣之於生存與災難，往往只是一線之隔，而幸運之神不可能每次都眷顧你。

從防疫一開始就處處雙標考量，依顏色辦事。防疫一旦雙標，心存僥倖，必生破洞。只怕台灣正在把自己的運氣消耗殆盡。

3層防疫 增採檢 抑止社區傳播

2021-05-13 04:41 　聯合報 / 　　汪志堅／台北大學特聘教授（新北市）

在全民都打疫苗之前，適當增加採檢，盡快找出社區傳染途徑。圖／聯合報系資料照片

未知感染途徑的社區感染防疫升級，稍微恢復正常的生活又開始緊繃起來，餐廳、會展、婚禮、大型集會的舉辦者都是欲哭無淚。籌備到一半的暑假營隊舉辦者也在煩惱擔憂。疫情無情，大家能體諒，現在不是惡意攻訐的時候，但亡羊必須補牢，也不宜固守舊規，正視防疫的可能漏洞，才是務實之道。

經過一年多疫情洗禮，各界應該都體認到幾個事實，一是受感染者初期陰性不代表未來不會是陽性，而且確實存在可傳染他人的無症狀或輕微症狀感染者，以及十四天隔離期滿後仍可能帶有新冠病毒。面對不斷變異的病毒，要如何重回無本土疫情，需大家共同努力。

防疫的第一層，是避免近期有境外旅行史者將新冠病毒帶入社會。首先需要檢討的是，邊境隔離期滿後，是否應該採檢？目前做法是隔離期滿後，並非所有人都需要採檢，而是符合特定條件，才需要採檢。但在公布境外移入個案中，卻經常出現這樣的描述：「持有搭機前三日內檢驗陰性報告，入境後至防疫旅館檢疫十四日，檢疫期滿數日後，至醫院自費採檢確診。」說明個案被檢出，是因為雇主或任職公司要求自費檢驗，才發現感染；如果十四天檢疫後沒要求自費檢驗，這個個案就會成為社區內無症狀感染者。因此，隔離期滿後的自費或公費強制檢驗，是需要考慮的。

但過去經驗，陰性檢驗結果也有可能只是暫未檢出，接觸到這些近期有境外旅行史的人，則是防疫第二層，包括航空業、防疫旅館、醫療人員，或接觸剛入境者，這些人若有疑似症狀都應採檢。部桃與華航這兩次群聚，如果第一時間加強採檢這些已有症狀的從業人員，有可能提前發現，盡早中斷疫情傳播。

因為疫情已出現潛在的社區傳播鏈，因此防疫第三層是長時間在密閉空間內接觸他人的從業人員，或經常與他人進行人際接觸者，這些人若遇到明顯疑似症狀時，應該盡量篩檢。宜蘭室內遊樂場與新北市民間社團成員個案，就是醫師提高警覺，提前避免大規模社區感染。如果沒有這兩位醫師，這幾個個案可能被視為感冒，而在社區繼續傳播。遇有疑似症狀時，詢問病患的職業與生活型態，遇有疑慮就採檢，無需旅遊史或接觸史，或可盡早阻止社區傳播。

因為偽陽性與偽陰性的問題，以及篩檢成本的考量，普篩不是選項；但不代表不需要擴大採檢，有嚴重疑慮時就應採檢，提早發現，抑制社區傳染。

在全民都打疫苗之前，適當增加採檢，盡快找出社區傳染途徑，中止社區不明感染源傳播，是大家最大的期盼，也希望疫情早日平息，回復正常生活。

1.0的指揮中心 如何擋2.0的疫情

2021-05-13 04:36 　聯合報 / 　　孔令信／中華生死學會理事長（台北市）

季青漫畫

國內疫情一下子就陷入社區傳播，甚至可能「處處開花」，可惜蔡政府在開完會後，只有蘇揆提出四項對策：「加強圍堵、擴大匡列範圍、積極採檢、加速通報」，但這不就是指揮中心在做的事嗎？

針對「社區感染」可能全國大爆發，指揮中心有策略提前部署嗎？從十一日七例本土確診，昨天更是本土十六例確診；為鞏固股市，指揮中心不敢宣布國內進入「防疫第三階段」？更可怕的是這些病例 CT 值都很低，顯示傳染性高，但感染源卻是「不明」。當前策略不就是全力撲滅變種病毒嗎？

要撲滅這場極可能是從華航 -- 諾富特群聚感染引爆的社區傳播，唯有「料敵從寬，防疫從嚴」，也就是提升防疫進入第三階段。結合中央與地方全力分區追查感染源，並立即阻斷傳播鏈，等到分區兩周清理後，再加上一周自主管理，沒有再出現病例後，就可成為綠區開放。這就是「微封城」操作。

從部桃事件到華航 -- 諾富特感染，指揮中心給我們的教訓：

一、指揮中心只知玩弄文字遊戲，著墨於是不是社區感染，結果錯失制敵機先良機，讓國內陷入社區傳播危機。

二、指揮中心只是天天用切香腸的方式釋出片段零碎訊息，不敢完整公布確診者足跡，結果疫情管理失效，民眾陷入更大恐懼。

三、指揮中心一直雙標，只做政治防疫，對華航 -- 諾富特感染縣市百般呵護，反過來對國民黨執政縣市疾言厲色。結果面對這次危機，綠營縣市還依指揮中心模式緩步前進，藍營與白營早就超前部署，不能再跟著陳時中步子抗疫！問題是，這場防疫作戰兵分兩路，中央與地方作法不一，最後成效如何？讓人憂心。

防疫抗疫還在 1.0 嗎？病毒早就在變異翻新，印度的變種比英國變種還可怕，傳播更快！疫苗陸續推出，各國施打情況持續進行，我方訊息還停在一年前的模式，只有陳時中說了算！國際防疫抗疫已經進入 2.0 版啦！

過往自傲的防疫成績，如今呢？更可怕的還是我們手中疫苗少得可憐，加上變種病毒肆虐，指揮中心陷入被動應變，沒有疫苗無法超前部署；沒有透明資訊，無法與全民、地方群策群力共同對抗病毒。1.0版的指揮中心，面對與2.0版甚至快速變異的變種病毒的作戰，明顯力不從心啊！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆ 　葉銀華／如何「併」得安心？

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◆ 　周行一／ESG投資是不可忽視的長期趨勢

葉銀華／如何「併」得安心？

2021-05-13 04:33 　聯合報 / 　　葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

進行併購之前應該更審慎地進行策略性規畫與盡職調查，方能降低失敗的可能性。圖／聯合報系資料照片

有鑑於「合併與收購（併購）」已成為公司追求成長的策略，如何降低主併公司（買方）的併購風險與提升達成併購綜效的可能性，成為公司治理的重要課題。過去經常發現，在併購宣布時，主併公司的股價並沒有上漲、甚或下跌，亦即並未支持主併公司提供目標公司較高溢價是值得的。而且，有關探討主併公司併購後的長期績效，亦顯示買方公司股東的長期報酬未必有提升，因此主併公司從事併購活動不得不慎！

併購活動並不一定對於買方公司股東的財富有顯著的提升，甚至有可能傷害公司的價值。併購活動伴隨著營運風險、過度支付風險與財務風險，因此在進行併購之前應該更審慎地進行策略性規畫與盡職調查，方能降低失敗的可能性。如果公司沒有做好正確評估，往往會在此時貿然提高價格，事後才發現決策錯誤。在進行併購時千萬不要追逐交易，雖然目前覺得「不買可惜」，但可能併購之後「馬上後悔」。在併購談判時放棄交易，並不代表併購失敗，真正的失敗是在併購之後帶給公司嚴重的虧損。

另一方面，主併公司以較低的價格收購虧損連連的目標公司，卻在併購之後才發現這些目標公司存在龐大的負債與工作士氣低落，不僅需要投入大筆資金清償債務與營運周轉，而且文化的衝突也造成公司再造困難重重。

針對上述議題，究竟要如何透過公司治理機制來降低併購的決策風險？我提出董事會決議時，每位董事應思考併購的七項關鍵問題：

第一，是否有足夠的資訊與時間，以利議案的討論與決策？包括：財務顧問的併購評估報告、獨立第三者對上述報告收購價格的確認。

第二，在整個併購過程，是否有足夠時間讓董事瞭解併購目的，以及其對公司價值的影響？

第三，是否列舉此併購案可能的風險？以及是否有相對應的配套措施？

第四，是否估計該併購案失敗時，對公司價值的傷害有多大？成功時對公司價值增量有多大？

第五，若不做該併購案，公司的替代策略為何？上述問題可做為董事是否善盡注意與忠實義務的判斷基準。

第六，若為關係人併購案，有利益衝突的董事以及其所控制的法人代表董事是否有採取迴避表決權的行使？

第七，是否讓董事們充分發言，並尊重董事的意見？

倘若董事會在思考上述七項關鍵性問題後，覺得併購風險超過公司可以忍受的範圍，或者併購成功機率低，董事會應做成暫緩併購的決策，除非管理階層有提出合理、可行的配套措施。倘若董事有持反對或保留意見的董事，可以要求將他們的主張列於董事會會議紀錄。

上述問題可先在董事會組成的併購審議委員會討論，再提到董事會討論，審議委員會目前大都由獨立董事組成，亦可借助專業機構提供分析與評估。當然要避免以資料保密為由，未於開會前七日提供給審議委員會與董事會，亦不可以時間壓力而未給予充分討論。最後，我特別強調在併購案中，參與者或是得知訊息者應該避免內線交易，不要在訊息公開前與公開後十八小時內購買目標、主併公司權益性質的有價證券。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／誰誇「有政府會做事」，看看諾富特！

◆ 　聯合報黑白集／未選市長先學卸責

◆ 　經濟日報社論／政府要有重開國境的企圖心

經濟日報社論／政府要有重開國境的企圖心

2021-05-11 00:51 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

蔡英文總統。本報資料照片

新冠肺炎爆發迄今一年五個月，各國正努力邁向疫後新階段，以色列等國注射疫苗已有相當成績，美國部分城市預計6月起就可恢復過往生活。在此同時，仍有多國疫情未見起色，甚至更見惡化，例如印度；日本日前單日確診人數破7,000人，也為即將到來的東京奧運蒙上陰影。

在台灣，一年多來疫情都很平穩，即便當前華航機組員的群聚事件凸顯變種病毒來勢洶洶，但仍在可控範圍，民間防疫動作積極，今年遇到部桃與諾富特群聚事件，都迅速反應展開疫情防制。雖然台灣的確診案例少，但是在邁向疫後仍有諸多挑戰，眼前最棘手的就是疫苗施打進度落後歐美國家，政府對於重開國境的企圖心不強。

從各國抗疫經驗來看，全面施打疫苗創造群體免疫，以及在此之前的嚴控疫情措施，是擊敗新冠肺炎的兩大法寶。台灣在後者的經驗豐富，透過嚴格的國境管制，即便有零星的病毒傳入，也會在全民的抗疫意識下難以傳播。但疫苗的施打，顯而易見是當前我國的抗疫軟肋。

目前政府取得疫苗的方式主要有二，其一是直接跟藥廠洽談購入 AZ 與莫德納疫苗，另透過 Covax 平台取得，也是以 AZ 疫苗為主。國產疫苗受限於研發進度與國內病例少的先天限制，目前並不在規劃的注射範圍內。AZ 疫苗因血栓等副作用，美國與丹麥等國已放棄使用，連帶影響國人施打的意願，造成國人施打疫苗比率偏低，拖累了台灣的防疫成績單。

去年政府對施打疫苗一事不急，因為疫情輕微，加上國際人員流動仍處於封閉狀況。但現在情況不一樣，從公衛的角度來看，變種病毒傳染性強，施打疫苗可加強保護力並降低重症機率；從經濟的角度來看，愈早完成普遍施打疫苗的國家，愈有可能成為疫苗泡泡的國家名單，像是歐盟已在研擬將美國納入疫苗泡泡，希臘、西班牙、義大利與葡萄牙在今年夏天期待迎接來自美國的遊客。

對台灣而言，疫苗泡泡不僅是方便國人出遊，更是重開國境，吸納已完成疫苗注射的外國旅客來台的契機，如果國內都還沒達成七成以上的疫苗覆蓋率，自然無法大規模開放國境。更重要的是商務往來的重啟，雖然可透過視訊等方式替代部分商務活動，但這終究非長久之計，許多重要的商務往來仍須透過面對面磋商，愈早恢復商務交流的國家，一定可以在疫後經濟搶得先機。

過去一年多，台灣經濟雖受惠出口暢旺表現突出，但經濟不能全數仰賴外循環，內循環對就業幫助亦大。重開國境象徵一國對控制疫情的自信，像是美國就訂在7月4日國慶日前讓70%的成年人至少注射一劑疫苗，多個州預計6月中起陸續解封，就是要從國內各地開放做起，進一步邁向國境解封。台灣在這方面的企圖心不強，政府必須帶頭宣示在一年內推動國境解封，從各個面向落實。

目前首要工作就是推動疫苗注射。國人對 AZ 疫苗的疑慮，政府必須拿出更多科學證據來說明，另一方面也必須擴大取得其他疫苗。美國政府已宣布要推動放棄新冠肺炎疫苗的智慧財產權，政府必須緊盯此事發展，找尋國內企業與輝瑞或莫德納合作在國內生產疫苗的可能性，增加這兩款疫苗的採購量，提升國人施打疫苗的信心。第二件事是要儘早與我國商務往來密切的國家洽商疫苗泡泡，不只是美日韓歐與東南亞各國，如何與中國大陸討論疫後重啟商務往來，亦是一大挑戰。

重啟國境是邁向疫後經濟的重要里程碑，政府必須展現跨越門檻的自信心，從疫苗注射和與他國磋商疫苗泡泡兩面向積極行動，才能號召產業界與國人跟進支持。此事攸關疫後經濟成績單，政府必須現在就動手。

聯合報黑白集／未選市長先學卸責

2021-05-11 02:14 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

民進黨立委鄭運鵬。本報資料照片

母親節前夕，名嘴黃暐瀚的母親遭酒駕撞擊身亡，引發國人關切酒駕執法。台北市長柯文哲譴責酒駕，提到北市的酒駕肇事下降；民進黨立委鄭運鵬立刻駁斥，稱北市酒駕率低是因為「大眾運輸得天獨厚」，是全國納稅人養起來的。真是如此嗎？

六都中，捷運相對便捷的雙北，酒駕取締件數、肇事數和傷亡數都低於其他四都，鄭運鵬的說法表面看似有理。但若比較其他四都，桃園人口僅排第三，去年酒駕取締率雖居全國之冠，但酒駕傷亡人數和比率卻都最高，甚至高於雙北加總。

若拉長時間，問題更清楚。過去四年，台北、新北、台中和高雄酒駕傷亡人數都在下降，唯有桃園和台南例外。其中，桃園從民國 106 年(二○一七年)的傷亡一,三○七人，增加到去年的一,四二二人。相較其他四都降低二到四成傷亡，桃園卻逆勢成長，這豈是台北得天獨厚所能解釋？

民進黨宣稱「酒駕零容忍」，對「自己人」酒駕卻很容忍。如擔任府院發言人的 Kolas、前立委郭正亮、前文化總會副會長江春男等，都是風頭一過就升官，連「酒駕警官」都差點升官。所謂「零容忍」，是「內外有別」的執法，酒駕者顯然沒在怕。

鄭運鵬是民進黨角逐下屆桃園市長的熱門人選，還沒正式參選，就先學會卸責。一旦當選，豈不只剩口水？

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

聯合報社論／誰誇「有政府會做事」，看看諾富特！

2021-05-11 02:16 　聯合報 / 　　聯合報社論

諾富特飯店群聚事件，造成防疫破口。本報資料照片

華航諾富特群聚感染持續延燒，昨天又添機師員工等四例。早在二月即有民眾檢舉諾富特一館有「混住」情形，兩個月來公文還在旅行，疫情已先一步抵達，陳時中竟稱「公文不會跑得比病毒快」。諾富特一館從未申請做為防疫旅館，竟收客長達二百多天，近日才遭桃園市府開罰一百多萬元。閣揆蘇貞昌去年高調自詡「有政府會做事」，如今已鴉雀無聲了。

看看這個「病毒和公文賽跑」的故事，過程不可思議。指揮中心接到民眾檢舉諾富特「混住」問題後，衛福部發文向桃園市府詢問，桃園答稱諾富特僅「二館」申請作為防疫旅館，「一館」並未申請。桃園市府隨後發文民航局要求調查，民航局再發文諾富特詢問；諾富特回稱，一館的七、八樓提供給外籍航空公司機組人員使用。公文旅行最後一站，諾富特四月十五日答覆民航局，七、八兩樓將收回做為華航機師防疫宿舍，不作防疫旅館之用。但每一關都還來不及處理，五天後，諾富特就爆發了群聚感染。

對於這個廿一世紀防疫版的「龜兔賽跑」故事，許多民眾覺得不可思議。有人問，「為什麼不打電話，不是快得多？」然而，對於無意解決問題的行政官僚，會有人想到用電話溝通嗎？最好的辧法，是陳時中邀桃園市長鄭文燦和華航董事長一同赴現場視察，會商一下，頂多幾天就能解決。但連陳時中都大方承認「公文不會跑得比病毒快」，還有誰會在乎補漏的問題？

可笑的是，諾富特出了事，各方馬上互推責任，誰也不認帳。陳時中立馬推給桃園，說這是「地方權責」；鄭文燦則辯稱，「一直都是中央在管」。至於交通部旗下負責督導華航的民航局、督導旅館的觀光局，則若無其事地在一旁裝傻。直到火燒大了，新任交通部長王國材才發出聲音，說「三方面都要檢討」。試問，所謂「有政府、會做事」，就只有這種踢皮球的本事嗎？

去年蘇內閣發出「有政府會做事」的豪語，原因是，政府一整年只集中全力做「口罩實名制」和「三倍券」兩件事，便志得意滿而忘形。儘管國內防疫成績做得不錯，但其他治安、食安、毒品防治等需要跨部會合作的工作，都被擱置或荒疏；包括防疫下半場最重要的疫苗採購，也因派系介入而得不償失。如今防疫工作進入長期化作戰階段，行政體系欠缺規劃、協調失序、效率不彰、推諉卸責的問題，就一一浮上檯面，再也難以遮掩。

在諾富特群聚事件發生後，桃園市府宣布要對諾富特讓一般旅客和檢疫機師「混住」開罰，但罰金僅三千元到一萬五千元，這個數字簡直低到荒謬。先前指揮中心對一些隨意趴趴走的居家檢疫者，一開罰就是百萬元；為何對一家造成群聚染疫的飯店，卻開出「蚊子叮牛角」般的罰金？最後，桃園市府改採依「一案一罰」，開出一二六萬元的罰鍰，依舊是個不痛不癢的金額。可笑的是，諾富特如此違規營運，已經兩百多天了；這兩百多天的紀錄，正是對蘇內閣自詡「有政府、會做事」口號的冷酷嘲諷。

諾富特群聚感染並非偶發事件，它反映了中央防疫指揮的色厲內荏，也暴露整個行政體系協調分工的鬆散失靈。最畫龍點睛的情節是，兩團七十人的旅客申請桃園市府的旅遊補助四月下旬住進諾富特，沒人告訴他們那是防疫旅館。兩天後諾富特爆發群聚事件，團員主動打電話詢問，才收到必須居家隔離的通知。這麼「會做事」的政府，真令人瞠目結舌。

◆ 　【專家之眼】解讀習近平針對時局講話

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【專家之眼】解讀習近平針對時局講話

2021-05-12 11:20 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

習近平在中央黨校對省部級主要領導幹部談話，值得關注；圖為習參加黨校建校慶祝大會及春季學期開學典禮。圖／新華社

5月1日中國大陸新刊行本年第九期《求是》雜誌，以「把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局」為題，刊登習近平在今年1月11日假中央黨校（國家行政學院），對省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班，於開班儀式中所發表之重要講話。

兩岸如此接近，雙方經貿關係互動交流極度密切，儘管目前當政者竭盡所能希望切斷往來聯繫，但主觀政治意志還是無法與客觀現實趨向匹敵，整個政經環境脈動仍循其既有規律運行，走出充分具有自主性軌跡。

面對當前情勢，吾人不能不正視對岸，而解讀對岸黨政文件與領導階層重要講話，更是理解掌握大陸政經情勢變化重要基本功夫。因此針對此項彙編整理對內部講話，然後再公開刊行之稿件，在解讀時個人認為必須要有下列思考，在此祈請各方先進不吝指正。

首先必須思考過程問題；為何原先對省部級主要領導幹部之內部講話內容，最後會透過由中國共產黨中央委員會所主辦，代表共產黨主流思維之指標性刊物，公開對外發表，並且隨後諸如人民日報等黨政媒體，會跟進發表系列性評論，這個變化轉換過程值得理解與思考。

其次就是要思考語境以及講話架構；對此篇講話除表面文字（text）之外，若須深入掌握其所欲傳達意念（context），以及是否還具有言外之意（subtext），讀者不妨運用援引美國政治學者拉茲維爾（Harold Dwight Lasswell）所倡議之政治傳播模式（Lasswell’s model of political communication）架構作為分析工具，分別分析傳播源頭、實質內容、傳播途徑、預定傳播對象以及所預期產生效應等五項要素。

前述分析講得更明白些就是要理解誰在說（Who）、說什麼（Says what）、透過何種管道（In which channel）、向誰說（To whom）以及產生何種效果（With what effect），並可由此運用控制研究、內容分析、媒介分析、受眾分析以及效應分析等五個不同面相下手，以便更進一步深入思考其具體意涵。

再者就必須思考講話時機；這篇講話當時是在今年兩會召開之前，但在中國共產黨第十九屆五中全會，業已議決通過針對十四五規劃之建議，不過真正要在全國人大議決之國民經濟與社會發展第十四個五年規劃和民國 124 年(2035年)遠景目標綱要，在講話當時具體內容顯然還未完全定稿，此項因素更是在解讀本項講話內容必須理解之中國大陸政治發展進程。

此外必須提醒，中國大陸黨政即會通過黨政文件，通常都會後續辦理學習活動，以便統一思想溝通作法，這是中國大陸以黨領政體制重要運作模式，更是育養其政治文化內涵核心過程。習近平在中央黨校對省部級主要領導幹部研討班所作講話，就是此種學習活動重要環節。省部層級黨政要員隨後返回其所主政單位，依據講話內容指導學習活動，更是保證其黨政體系成員上下觀念統一重要過程。

因此就必須指出，從1月11日發表本項講話後，假若當時必須緊鑼密鼓賡續擴大辦理學習活動，為何當時並未如此處理，但卻拖到五月才對外揭露此項講話，然後再以適當力度，發起另波學習活動，此等在時間上之間隔，是否與必須等待全國人大確定通過之十四五規劃與民國 124 年(2035年)遠景目標綱要文件，再對比其中內容有關，恐怕亦值得吾人研讀思考。

最後還是要說，能夠在講話中明白講出八項識誤區，明白點破許多難以啟口面對之困境；更坦承提醒增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期之三期疊加現實環境，其實還洋洋灑灑提出十二項中國共產黨對於經濟情勢判斷，並據以衍生之發展理念與思路主要面向，就是證明這個講話內容值得研讀思考。

台灣社會對於中國大陸政經情勢發展必須關注，這是各個政治派系都具有之共識。但是否嚴肅解讀，這就見仁見智；解讀後能否公允評斷，這恐怕是更是難以啟口之 inconvenient truth（不願面對的真相）吧？

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◆ 　社區多頭感染 清零別再剝洋蔥

◆ 　漠視聯合作戰 軍團改制何用

◆ 　陸擴內需將加大對台磁吸

◆ 　去梯言／乖乖吃藥，才像大人

◆ 　慶護師節 更要挺護理人員

◆ 　美油管遭駭...資安應超前部署

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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去梯言／乖乖吃藥，才像大人

2021-05-12 04:13　 聯合報 / 　　公孫策

蔡英文召開民進黨各縣市黨部主委會議，說出「家裡不是沒大人，我就是大人，我會處理」的話。本報資料照片

警察分局門口演出警官與砸警局滋事者大和解，接檔上演的卻不是「官兵抓強盜」戲碼，而是官場現形記時代劇。明確點說，像煞唐朝晚年藩鎮不甩朝廷，朝廷內仍然黨爭不休的情境。

最先爆發的是民進黨台北市黨部的派系之爭，並牽出國策顧問有黑道背景的爭議；繼之蔡英文總統召開民進黨各縣市黨部主委會議，又說出「家裡不是沒大人，我就是大人，我會處理」的話；言猶在耳卻又有英系立委逼問警政署長「要不要自請處分」-- 地方黨部各行其是就是藩鎮跋扈，立委逼宮署長就是黨爭，印證前述類比確實像極了。

唐朝的牛李黨爭持續四十年，為大唐帝國的衰敗加了很多力。牛黨領袖牛僧儒被外放襄陽刺史時，寫了一篇〈譴貓〉，重點是：人們養貓是為了抓老鼠，老鼠怕人、怕貓，所以都躲在暗處，可是貓也偷東西吃，甚至公然翻開器皿找食物，堂而皇之，無所忌憚，危害甚於老鼠。

李黨領袖李德裕被貶為崖州司戶時，寫了一篇〈朋黨論〉，諷刺朋黨分子為城狐社鼠，為政者對之投鼠忌器。文中更直陳：「才智者亦奸兇之羽翼，勇氣者亦盜賊之爪牙」。

牛李兩人都曾大權在握，卻在失勢之後才反省覺悟：對手固然可恨，但己方的阿附之徒才是更大的禍害。

當前的執政黨內派系之爭，最大的危機卻在於身為黨主席的蔡英文。

唐朝的問題是皇帝搞不定藩鎮，也搞不定黨爭。唐文宗的話：「去河北賊（藩鎮）易，去朝廷朋黨難。」說得刻骨銘心。可是蔡英文不一樣，她完全可以壓制得住黨內各派系，她就應該立場超然的進行調和，同時信賞必罰。但是她卻培育了「英系」，她自己既是黨主席，又是派系領袖，那怎麼可能讓人心服？

當嘉義市黨部主委說出「刀都架在我身上，難道要讓刀子插進去？」她指責的正是「英系」。那一刻，「大人會處理」的「大人」是黨主席還是派系頭目？而嘉義市的民進黨已經由某家族壟斷多年，那不就是「藩鎮」？

而當「大人」說他會處理，「小人」當場不敢頂撞，回家後卻會「目瞅金金」看大人會不會處理、如何處理。

那情境好比人生病了，說「我有藥，沒事」一樣，重點在肯不肯吃藥。各方輿論已經給蔡英文很多苦口良藥，蔡英文乖乖吃藥，才像大人。

社區多頭感染 清零別再剝洋蔥

2021-05-12 04:08 　聯合報 / 　　王任賢／中華民國防疫學會理事長

季青漫畫

昨天指揮中心一口氣公布了七名本土病例，除一名為華航機師的接觸者外，其餘六名為找不到感染源的本土病例。顯然台灣已經進入社區多頭感染模式。世界各地這一年來早已司空見慣，台灣還是頭一遭，要多學學別人怎麼幹的，別再當井底之蛙。

這波社區感染離華航諾富特事件很近，寧可相信是相關聯，別太武斷地就認為是新的源頭。如果是新的源頭，那指揮中心騙台灣老百姓沒有社區感染，都騙了一年多，還真是騙很大。所以應該還是與華航諾富特有關，只是指揮中心社區疫調的能力太差，出了機師家庭、諾富特酒店之外就啥也疫調不出來。因為到現在為止，我們真的不知道清真寺有沒有人感染到，北區很多大學呢？這些無頭公案才是最有可能造就這波疫情的源頭，指揮中心只要一碰到這種難匡列的社區活動，最常用的手段就是放棄匡列或僅作有限度匡列，當然會出現一堆漏網之魚，造就一堆無厘頭的社區感染病例。

光看華航清零 2.0 是為了補諾富特清零後仍然一直由非密接中冒出病例而改正的政策。那不禁要問，當初的清零1.0在清哪門子的零？只要看到指揮中心的病例是剝洋蔥式的每天零星冒出來，就知道在現在這個節骨眼指揮中心還在每天剝洋蔥篩查。這如何清得了零？淨得了空呢？華航清零1.0分明就是忽悠國人的把戲。

但是這次宜蘭出現五例本土病例，卻是在一天內全部爆出來的。地方醫師在沒有得到指揮中心明確加強非華航相關人員篩查的指令下，「逆時中」篩出了病例。宜蘭衛生局也很迅速地做了疫調，更可貴的是立馬做了篩查，國人才能第一次不必忍受剝洋蔥式的疫情記者會。宜蘭地方醫師與地方衛生主管真的強過指揮中心千百倍，真可謂「時窮節乃見，一一垂丹青」，也算在這波陰霾中的難得的剎那「藍天白雲」。

宜蘭縣衛生局做的才是最正規的清零。華航清零2.0，只是把人匡列起來，還是用土方法把人管起來。但是這些人是陰是陽，被關的人不知道，國人也不知道，大家都在打迷糊仗。把人管起來的目的不是要把病毒關到老死，是國家想利用這個時間完成關口沒法篩查的核酸檢驗，及善盡國家保護人民的責任。必須持續主動核酸篩查，應盡洪荒之力保護這批最有感染風險的老百姓。以前國家手無寸鐵時只好以居檢或居格管束病例，如果有藥就給藥物保護，若有疫苗就趕緊打疫苗保護，再不好歹也趕快給大家篩篩看有沒有吧！

沒有干預作為，只有匡列管束不能稱為「清零」。華航的清零 1.0 不落實有可能就是這波社區疫情的源頭，在 2.0 出台後的第二天就爆出了這波。華航的清零 2.0 實在有必要多向宜蘭縣衛生局學習學習。

漠視聯合作戰 軍團改制何用

2021-05-12 04:17 　聯合報 / 　　丘智賢／軍事研究者（台北市）

軍團改制 變五大作戰區

國防部長邱國正近期下令將自明年元旦起廢止陸軍各軍團全銜，不少報導指出，軍團編制沿襲自大陸時期，象徵脫離大陸時期軍制，但實則現行軍團編制是美軍顧問團建議下的產物，再次反映出國軍長年對於軍史及沿革的漠視，其實正不利於由傳統當中創新，推動軍事事務革命。

政府遷台未久後美援恢復，美軍顧問團屢次提出修改陸軍編制的建議，由於軍援與美軍建議掛鈎，雙方不斷折衝協調，由民國四十年的十二個軍、卅八個師，整編至八個軍、廿四個步兵師。美軍顧問團長蔡斯並建議，編組美國標準式的野戰軍團，於是編成陸軍第一、二野戰軍團，後經番號陸續更改為六軍團、十軍團，嗣後又成立八軍團。因此，大陸時期雖也曾出現過「軍團」編制，但與現行的美制淵源無關，不應混為一談。

蔡斯建議編組野戰軍團，反映了當時美國陸軍軍制的思維，當時美軍顧問團衡量國軍軍力，皆以美國部隊作為百分之百標準。蔡斯眼中，國軍的火力、訓練、後勤，都應該向美國看齊，這也是他的主要工作。而政府當時認為，野戰軍團是攻勢編制，戰力提升，有利於未來反攻作戰；雙方爭論的主要焦點，是我方希望保留較多的軍師番號，未來可以擴編動員較多的部隊，而美方則認為應盡量提高編現比，才能完成作戰任務。軍制原理與沿革，應該是檢討制度前的思維基礎，但行政與立法部門的發言，似乎都言不及此。

邱國正稱，未來各軍種出身者，都有可能擔任作戰區指揮官，但如果由基層開始，皆不重視聯合作戰思維與實踐，那麼光是設想「換個老闆」，就能解決問題，未免脫離現實，試問，四個月的軍事訓練役，以及目前增設的後備旅，有多少裝備、訓練與思維能達成聯合作戰？而國防院官員稱，作戰區是「去中心化」，大有將打到剩下片磚破瓦的暗示，只是，台灣地區本就戰略縱深極其有限，難道國防部的心中典範，是琉球、硫磺島那樣玉碎般的「經典鏡頭」？沒有聯合作戰人才的聯合作戰編制，仍舊無助於聯合作戰。

陸擴內需將加大對台磁吸

2021-05-12 04:05 　聯合報 / 　　黃健群／工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授（台北市）

「十四五」時期「擴內需」已上升為未來大陸發展的「戰略基點」。路透

日前立院內政委員會邀集國防、國安和兩岸部門主管，就「美中衝突加劇下的台海情勢發展」進行專案報告。國安局、陸委會不約而同提到未來中共將推動更多「單向促融」舉措，拉攏我人才、技術、資金。而各部會的報告多著重在如何防範大陸對台的「單向促融」，較少提到大陸內需市場將可能擴大的對台磁吸效應。

有鑑於未來國際需求可能衰退，大陸當局意識到不能再依賴出口作為經濟增長的支點；因而如何利用中國大陸超大規模市場優勢，在四億中等收入群體消費的基礎上，釋放更具潛力、體量更為龐大的下沉市場消費，讓生產消費和生活消費並進，成為未來經濟發展的主要動力，是「十四五」時期大陸經濟政策的重點。

也就是說，和過去最大不同之處，「十四五」時期「擴內需」已上升為未來大陸發展的「戰略基點」。

大陸「擴內需」將著重在兩方面：一是拓展投資；二是促進消費。

在拓展投資方面，大陸將推動更多的政府投資，針對包括鐵路、公路、機場，以及水、能源、環境等傳統基礎建設，再加上農村與公衛等領域，加速區域及城鄉的平衡發展。同時，強化包含5G、AI、大數據、工業互聯網等新基建的布建，帶動產業的升級轉型。

在促進消費方面，大陸當局認為，大陸市場還有很大潛力沒有被挖掘出來。因此，未來大陸一方面將著重高端商品的供給，並提高例如醫藥、教育、養老、旅遊、金融等服務型消費的水準；另一方面，透過制度改革，打破地方保護主義壁壘，建構更通暢的國內市場。更重要的是，透過政策調整，擴大中等收入群體，讓大陸民眾願消費、能消費、敢消費。與此同時，以「新基建」為載體，發展智慧製造、消費電商、在線教育、大健康、流通出行等各類「在線新經濟」。

大陸學者估算，未來五至十年大陸消費潛力的釋放與市場的開放，不但對全球經濟增長的貢獻率將達到廿五至卅％，也將成為拉動全球經濟增長的主引擎。而隨著居民消費結構的變化，未來十到十五年大陸將成為全球最大的服務業市場和服務型消費新增市場，民國 124 年(二○三五年)，大陸將成為全球最大規模的服務貿易國，占全球服務貿易比重達到十二％。

無論這樣的估算是否過於樂觀，可以確定的是，「十四五」時期大陸經濟社會將發生翻天覆地的變化，未來大陸將以涵蓋「消費」與「投資」的內需市場為槓桿，作為經濟增長的新動能。而一向以世界為舞台的台灣企業，很難自外於大陸這個全球最大、也最具成長性的世界市場。

面對大陸內需市場對台磁吸效應可能的擴大，目前政府策略以被動防守為主。但在大陸仍是我國第一大出口市場，以及短期內兩岸經貿的鏈結幾乎不可能斷裂的前提下，要完全禁絕我人才、技術、資金赴陸並不現實。因此，如何在風險可控前提下順勢而為？甚至利用大陸內需市場壯大台灣？或許這才是政府及各界更應該思考的課題。

慶護師節 更要挺護理人員

2021-05-12 04:16 　聯合報 / 　　邊立中／護理師、助理教授（台中市）

護理師是醫療體系中不可或缺的重要角色，政府應該對護理人員更好。圖／聯合報系資料照片

護理師是醫療體系中不可或缺的重要角色，新冠肺炎疫情以來，臨床護理人員的犧牲奉獻、重要性加倍凸顯；依據今年四月護理師公會全聯會與台灣護理學會公布的調查資料顯示，一般民眾對護理人員的「重要性」、「信賴度」及「滿意度」有明顯的提升，但實際上每年卅幾萬拿護理執照的人，僅有十八萬人執業，顯見臨床上護理人員問題已非一日之寒。

政府應該對護理人員更好。日前疫情指揮中心指揮官陳時中宣布即日起實施不支薪疫苗接種假。但是目前臨床護理人員接種新冠疫苗意願仍然相當低落，造成高感染風險族群無法有良好的疫苗覆蓋率，以減少疾病的感染與傳播。身邊許多基層護理人員表示，除了接種疫苗造成的不適以外，他們更害怕的是接種疫苗後，如果身體不適需要請假休息，需要請同事幫忙上班造成他人困擾，甚至為了防疫而影響自己的薪資，實際上政府宣布的不支薪也是相對減少了上班的薪水，也難怪許多醫護同仁表示，政府應該對護理人員更好，而不是吃我們的豆腐。

政府應該對護理人員更好。近年來醫療暴力事件、騷擾頻傳，護理人員面對不被尊重、低薪、工作負荷過重，將近七成的護理人員感受不到專業的尊重而離開職場。

民國 106 年(二○一七年)一位網紅（其實也沒多紅）拍片發表歧視護理師的影片，台北市性騷擾防治委員會調查後不成案，護理師提告，但是台北市政府在行政告訴敗訴後再上訴，此舉讓護理師看到政府機關如何的不挺護理師，更是對女性護理師的不尊重。政府應該對護理人員更好，更需要學習尊重以女性為主的護理職場。

今天護師節，希望護理人員不要成為醫療體系內最多但最不受到尊重的一個專業群體。我們護理人員希望政府能對護理人員更好，讓更多的護理人員願意留在職場、新血願意加入這個環境，為民眾的健康把關、奮鬥。

美油管遭駭...資安應超前部署

2021-05-12 04:05 　聯合報 / 　　黃金澤／美國南卡羅來納大學教授（美國南卡羅來納州）

美國重要輸油管營運商遭到駭客網路攻擊。(美聯社)

上周美國東部大型輸油管線營運商「殖民管線」突然遭到勒索軟體攻擊，被迫暫停所有油管的輸送作業。該公司運輸的油料占美東地區用量的四成五，若修復時程耽延，恐將造成燃料供應短缺，油價上漲，甚至觸發已經蠢蠢欲動的通貨膨脹，削弱經濟復甦力道，使得美國政府如臨大敵，拜登總統亦宣布進入緊急狀態。更因涉嫌的駭客團體「黑暗面」似乎有前蘇聯加盟國的地緣關係，也引起陰謀論揣測。

「殖民管線」公司表示將盡力於本周末前恢復部分管線的輸送，油價與股市在投資人的克制下也未發生大幅波動，可說是不幸中的大幸。然而此次事件也讓政府、企業和一般民眾，學到關於勒索軟體攻擊和資訊安全方面的寶貴一課。

首先，政府必須對基礎設施和重要機關的資安加強並超前部署。勒索軟體背後的駭客威脅手段一般可分為三種：對重要資料文件加密，劫持合法使用者對伺服器的使用權限，以及威脅將機密資訊公諸於世，三者中的任何一種對政府機關或基礎設施都是不可承受之重。

而且駭客一般需要花上一些時間破解受害系統的保護措施，短則數日，長的話也可能以月計，也就是說，駭客事先將惡意軟體安裝進受害系統後，可挑選造成最大損害的時機發動攻擊，以增加獲得贖金的機會。比如這次事件發生在美國經濟重啟的關鍵時刻，無怪乎引發軒然大波。所以政府不但要盡力做好資安的防護措施，也要對隨時可能發生的資安攻擊安排備案，才不會讓駭客予取予求。

其次，企業必須體認到勒索軟體的目標在過去兩年已經大幅由個人轉向到企業和政府單位，這是由於勒索企業比勒索個人的報酬率要高上許多，因此定期而持續的備份措施是絕不可少的。有一個３：２：１的法則很值得參考：對最重要的資料檔案，至少作三個備份在兩種不同的儲存媒介上，其中一種必須是脫離網路的。在作備份之前，必須確認所有檔案都沒有受到感染。

最後，雖然勒索軟體如今已較少針對個人，我們平常仍要養成良好使用習慣：不要按不認識的連結或打開來源不明的檔案，在電腦上安裝清除惡意軟體的工具，定期安裝作業系統公司如微軟發布的更新，這樣才能確保我們面前的電腦可以為我們的資料提供最有效保護，也不致成為惡意軟體流通的破口。

勒索軟體雖然不像新冠病毒一樣致命，但是其對政府、企業和個人所造成的威脅也會嚴重危害到我們的生活。除了政府機關和執法單位必須努力揪出這些害蟲，我們也要時時注意資安的防護，讓駭客無利可圖，勒索軟體的歪風才能夠徹底撲滅。

願景回響／珍愛森林、木材 全民動起來

2021-05-12 03:24 　聯合報 / 　　翁煙源／藝術工作者（宜蘭市）

珍愛森林木材，應是根本的全民運動。 記者黃仲裕／攝影

聯合報願景工程連日有關「不義之材」的報導，筆者高職念家具木工，在當年台灣號稱「家具製造王國」時，任家具設計，幾乎跑遍島內的大小木業工廠，後來轉內銷家具的製造銷售，具有廿年左右的實際相關工作經驗，加上近十年又以木頭的立體創作為主，有些看法。

造林最好別只單一樹種，混生林或自然衍生林往往更適合各物種在其間的共存互利。即使這些年推廣的有機農業，最好在栽種區的周邊也要留些森林。前些年至多良部落駐點創作，印象深刻的是原住民在陡坡上利用原本地形地貌栽種小米，附近總會有些喬木，引來老鷹停棲，每當小米成熟時，正可以發揮「老鷹顧田」的生態食物鏈平衡作用。

部落上方有平地人向原住民承租其林地種紅豆杉取紅豆醇，看似有利可圖，當租期滿要加租，在利潤考量下，原承租者只好整片砍除，改種台灣薑，一次的採收後，土地要休養多年，任其生芒草，實不利水土保持與利用。

多年前也有人來員山雙連埤租一大片山坡地種樹要取沉香，似有利可圖，當地生物多樣性的原本生態是否合宜，也許就不是考量的方向。常在宜花東來回，每次經過花東縱谷的那一片人工林，除了某些時段的生態賞螢以及遊逛外，一直在想那些成材堪用時的處理是否有在政策考量裡面？

這些年林業單位對幾十年人造林疏伐下的林木，也積極推廣應用。一些淺山早期私人種植的相思樹，因不再有窯燒木炭而長得高大壯碩，油桐花開完相思樹花開都一樣漂亮。在宜蘭某工業區的製材廠改專門研製相思木，幾乎沒有廢餘料，有人說那烏黑的木材色澤，就是台灣的黑（紫）檀木，一下子價值提升不少。其實不少平地或淺山的樹種木材，都能各依其特性好好研發利用，所謂天生我「材」必有用，不要一味迷戀紅檜、扁柏…。

十幾年前一間體制外的木工學校，帶動學習木工的風潮，各地大小木工坊如雨後春筍，但木材不應只是單一木工用途，有時異材質的應用組合設計，如與金屬、藤竹布等的搭配，就是減少木材的消耗；甚至舊木材餘料的再利用，延續它們的使用年限，都有待大眾的認知與教育。不少縣市的舊家具再生，不只多增加公庫收入，環境更直接受益。但還是有不少縣市樂於碎木將之化為步道舖用，或送焚化爐，實在欠考量。讓民間與政府都認知珍愛森林木材，應是根本的全民運動，也多少有助於告別那些不義之「材」。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　趙春山／期待對岸為台灣參與WHA解套

◆ 　林中斌／透視台海戰雲

◆ 　周行一／ESG投資是不可忽視的長期趨勢

趙春山／期待對岸為台灣參與WHA解套

2021-05-12 04:00 　聯合報 / 　　趙春山（作者為淡江大學大陸所榮譽教授）

世界衛生組織（WHO）連續第五年未邀請台灣參與世界衛生大會（WHA）。新華社

預定於五月廿四日在瑞士日內瓦召開的「世界衛生大會」（WHA），因美國及西方盟國大張旗鼓支持台灣與會，可說「未演先轟動」，引起國際社會高度關注。然而，台灣至今沒有收到邀請函，除非奇蹟出現，否則台灣今年恐將再次無緣與會。

台灣從民國 98-105 年(二○○九年到二○一六年)馬政府執政期間，曾以觀察員身分出席 WHA。民進黨上台後，申請與會遭對岸杯葛。一般認為，問題出在蔡政府拒絕接受「九二共識」。坦白說，這四個字並非進入會議大門的「通關密語」；但缺少兩岸之間的這個政治互信基礎，台灣就無法和對岸協商與會衍生的政治分歧問題。這是兩岸的政治現實。

國際社會對台灣參與「世界衛生組織」（WHO）和出席今年的WHA，給與前所未有的支持。尤其是日前落幕的「七大工業國集團」（G7）倫敦外長會議，會後難得發表聯合公報並力挺台灣。美國國務卿布林肯隨後更發表聲明，呼籲恢復台灣在 WHA 的適當地位。

然而美國與 G7 對台灣的支持，顯然無法承受來自對岸的反彈力道，因為中共視「台灣問題」為其「內政」事務，不容外力干涉；台灣爭取國際支持與會，則被對岸指控為「以疫謀獨」。WHA 因台灣參與議題成為美中外交角力的舞台，而台灣不得其門而入，則凸顯支持台灣與會者的「有氣無力」。這是國際政治的現實。

理論上，台灣在會前仍有收到邀請函的「一線生機」，所以外交部表示要極力爭取到「最後一刻」，值得嘉勉；但要呼籲 WHO 秘書長譚德塞秉持「專業中立」，回應國際社會的「正義之聲」，卻是問道於盲，走錯了方向。

所謂解鈴還需繫鈴人，台灣想要與會，就應化阻力為助力，而這又會扯上惱人的兩岸關係。以台灣目前的政治生態觀之，求助於對岸一定會被譏為「請鬼拿藥單」，屆時諸如「親中賣台」這類的紅帽子，必是紛至沓來。何況，沒有「九二共識」就沒有兩岸對話，台灣只好期待美國的「助力」，最終能夠戰勝中共的「阻力」。

中共外交部發言人談到台灣參與 WHA 的問題時指出，「事實上沒有誰比我們更加關心台灣同胞的健康福祉。」這句話說得好，完全符合習近平對台「以情促融」的理念。兩岸同胞目前皆處於百年未遇之疫情當中，非常時期就應用非常手段，來解決非常問題。因此，我建議中共此刻踢出臨門一腳，公開宣布支持台灣出席今年的 WHA。相信中共此舉，必將讓世人有耳目一新之感。

兩岸人民同屬炎黃子孫，對岸協助台灣參與全球合作抗疫，本是順乎天而應呼人。但我理解，對中共而言，這是一件「知難行易」的事。難的是，中共必須暫時擱置民共之間的「九二共識」爭議，先行落實台灣出席 WHA 這個有助於兩岸「心靈契合」的主張。我認為對岸此舉需要極大程度的「思想解放」，且恐怕必須經過領導人的親自拍板定案。易的是，以中共今日在國際組織一呼百應的影響力，協助台灣與會僅是舉手之勞，且無須付出任何代價。

習近平曾強調「要牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權。」相信對岸有足夠的能力，對外展現兩岸關係仍存在合作共贏的一面。期待對岸於 WHA 開幕前夕，能有石破天驚之舉！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/364547/web/　

◆ 　聯合報社論／幫美豬「洗產地」，蔡政府正是幫兇

◆ 　聯合報黑白集／既有黃承國，何必辜寬敏

◆ 　經濟日報社論／切入聲音經濟 台灣機會來了

經濟日報社論／切入聲音經濟 台灣機會來了

2021-05-12 00:56 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

聯合報錄podcast，訪空軍前副司令張延廷。記者高彬原／攝影

蘋果公司4月下旬舉辦以「Spring Loaded」為主題的春季發表會，針對旗下播客（Podcast）服務推出訂閱制服務（Apple Podcasts Subscriptions）。蘋果強調，Apple Podcast 除了有超過 200 萬個免費節目可免付費聆聽之外，創作者可以設定高級訂閱，提供付費用戶包括無廣告、提早收聽或獨家節目。過去管理個人發布作品的功能強化為資訊儀表板，讓創作者可更簡易編輯、排程，觀看視覺化數據，甚至將節目組合成頻道。

蘋果也同時公開分潤機制：參加高級訂閱的創作者必須支付每年 19.99 美元的費用，以獲得包括數據分析、行銷工具等資源，同時在創作者參與高級訂閱的第一年，蘋果將從中抽取30%的訂閱費用，在第二年後降到15%，提供一般用戶以播客實現獲利的機制。

相對蘋果旗下其他內容服務，如 Apple Music、Apple TV+，過去幾年 Apple Podcast 較少推出相關商業服務、功能更新或原創內容。然而在串流音樂平台的競爭之下，Podcast 節目帶來的廣告效益以及獨占內容被視為聲音內容的關鍵服務，加上新冠疫情爆發後，居家時間增加帶動市場成長，根據市場顧問公司 eMarketer 估計，美國播客收聽人數自民國 10 年(2018年)的 7,510 萬人持續成長，預計民國 110 年(2021年)將超過1.1億人。促使蘋果在民國 108 年(2019年)把 Podcast 從 iTunes 拆分出來成為獨立App，並陸續推出相關策略。

對於正崛起中的聲音經濟，不僅蘋果公司有所行動，其他大廠也爭相投入。

以串流音樂平台 Spotify 為例，相較於蘋果早前的「觀望」態度，Spotify 將播客視為另一種「音樂類型」而提早布局，不僅在民國 105 年(2016年)便提供脫口秀、喜劇等非流行音樂內容，更於民國 108 年(2019年)開始斥資收購播客製作與託管平台，同時簽約名人節目，如知名主持人 Joe Rogan、英國哈利王子與其夫人梅根、前美國總統夫人蜜雪兒．歐巴馬等，打造完整的播客軟體產業鏈。

社群平台 Facebook 也有意投入此市場，其藉由與 Spotify 建立合作夥伴關係，以及推出 Live Audio Rooms 服務，讓用戶可將即時對話保存為音檔；而 Amazon 則是在去年底宣布收購擁有許多犯罪類型節目的獨立 Podcast 平台 Wondery，並將其納入旗下串流音樂平台 Amazon Music，加上異軍突起的即時聲音社交平台 Clubhouse 風潮，顯示在聲音經濟蓬勃下，Podcast 市場不是紅海，反而方興未艾，仍有待開發的巨大商業潛力。

過去一段疫情期間，包括大型展演到小型 VR 空間體驗等實體娛樂活動均受到衝擊，然而各式「宅娛樂」反而受益於居家時間增長，其中以聽覺為主的內容，從播客到掀起「邀請」熱潮的 Clubhouse，均顯示聲音經濟是挖掘零碎時間或剩餘注意力（如行車、睡前與讀書）的利器。可預期隨著 5G 聯網正式商轉，智慧音箱、自駕車等科技延伸體驗的時間與場域，未來聲音內容將充斥於生活之中，成為文化、經濟、科技甚至教育方面的重要議題。

面對聲音經濟成為重要趨勢，台灣在播客創作上仍具優勢，一方面聲音內容所需資源較少，從一般民眾到專業人士均可輕易創作。

而自由開放的環境更蘊含創意發想的肥沃土壤；同時台灣也擁有 SoundOn、Firstory 等平台，以及本土音樂串流平台 KKBOX 設置以華語節目為主的播客專區，都使台灣切入聲音經濟具有良好的發展契機。

在此條件下，即使中國大陸如「喜馬拉雅 FM」、「得到」等音訊平台已布局華語市場，然而由於台灣廣納亞洲、歐美與東南亞多元文化，加上創作成本遠較影視、遊戲等內容低廉，因此在跨國大型聲音平台的競爭下，台灣仍有很大的發展空間，同時也可從聲音作為體驗或服務的不同利基點切入，如 Apple Podcasts 將為幼兒推出一系列動作冒險、懸疑、喜劇、益智節目甚至是音樂劇便顯示聲音經濟蘊含的多元商機與發展潛力，值得政府及業界的重視並積極投入。

聯合報黑白集／既有黃承國，何必辜寬敏

2021-05-12 02:18 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

台灣制憲基金會董事長、總統府資政辜寬敏長期呼籲制憲，但他認為至今尚未獲得蔡政府回應，日前怒嗆不排除辭去總統府資政並退出民進黨。記者黃義書／攝影

獨派大老辜寬敏請辭總統府資政，並且退黨。原因是不滿蔡政府為保政權，只修憲讓十八歲有投票權，不肯積極推動正名制憲，欺騙全民。總統府僅稱尊重其決定，三天後老人家二度喊辭，受訪時氣得質問，「你是我們選出的政權，你要騙我，這是什麼意思？」

辜寬敏任資政時，曾期待蔡總統制憲，作「台灣國母」。誰料，要辭時，夢想中的國母毫不慰留，她正忙於宮鬥。北投之亂掀起民進黨黑風暴，英系黑影閃爍，爭議集中在蔡英文與國策顧問 -- 天道盟前文山會長黃承國。蔡總統重用黑道背景人物經營基層，掀起漫天爭議，她只能急扮「大人」反制派系逼宮。

黃承國是黑道亂黨重要關係人，他的黑，是經過法院認證的。但蔡英文只開鍘北投的趙氏家族，對府和黨畫設防火牆。於是，黨內要採 AI 排黑，讓大哥續留總統府當國策顧問。

蔡英文初任總統，同時遴聘辜寬敏與黃承國。人事作業前，總統府特別修法刪除資政與國策顧問的道德條款，以便台獨大老和黑道大哥共襄國是。如今，黃承國安居君側，辜寬敏去留已無人聞問。

小英執政時，辜寬敏曾忘情高呼「國民黨完蛋了，天下已是我們的」。怎料，黑道治國捲土重來，台獨建國則原地踏步。對此，辜寬敏應覺得像黃粱一夢吧？

聯合報社論／幫美豬「洗產地」，蔡政府正是幫兇

2021-05-12 02:15 　聯合報 / 　　聯合報社論

網友踢爆國軍左營副供站的豬排，外箱包裝註明原產地為「台灣」，內包裝原產地卻是「美國」，質疑國軍開始吃美豬？圖/取自臉書靠北長官粉絲專頁

今年開放萊豬後，市面卻絕少看到標示來自美國的豬肉。最近國軍伙房被踢爆，使用外箱寫著產地台灣的豬肉，內箱卻標註為美國的里肌豬排。外界這才察覺：原來消失的進口美豬已慘遭「洗產地」，除已揭發的軍中伙食外，不知還有多少流入校園或上了我們的餐桌。蔡政府當初千方百計阻擋標示萊豬，給了廠商魚目混珠的機會，成為幫美豬洗產地的幫兇。

蔡政府宣布開放萊豬進口後，外界憂心吃到萊豬或被混進加工肉品中，要求在進口豬肉清楚標示萊劑，以便消費者辨識選擇；然而，蔡政府卻千方百計推託。消費者要辨識萊豬，從源標示最為省事；蘇內閣偏偏捨近求遠，在消費端推出形形色色的台灣豬標章，小吃店、傳統市場、餐廳全貼滿了如符咒般的豬標章，卻不見政府有任何稽核，毫無公信力。

進口萊豬價格低於國產豬肉，品質較差，又有健康疑慮，民眾擔心萊豬會流入校園團膳及國軍伙食。當時，教育部長和國防部長都拍胸脯保證說，校園及國軍食材皆以國產豬肉為原則。農委會主委陳吉仲更宣示，只要使用豬肉為原料，一律都要標示原料的「產地來源國」，絕對不會有「洗產地」的情事。誰料，軍中爆發洗產地風波後，國防部卻承認，早在開放萊豬前，軍方與廠商去年二月修約時就載明可使用進口豬肉。前後對比，陳吉仲與國防部的承諾豈非如造假支票？

去年底在野黨立委提案修改《學校衛生法》，要求明確規範營養午餐一律採用國產食材、禁用萊豬，卻遭民進黨團強力反對。民進黨立委吳思瑤更提出「標示萊豬會讓中國得利」的神邏輯，反對校園禁萊豬入法，並稱從制度面到執行面都會做到「史上最嚴格」的校園食安管控。但表決時，綠委林淑芬及劉建國都因難以承受基層壓力而跑票。蔡政府這種為萊豬遮遮掩掩的做法，讓不良廠商有造假的空間，消費者則被蒙在鼓裡，這是法治的大倒退。

上個月，外界即已對政府「豬肉儀表板」的數字起疑。當時進口豬肉已超過兩萬公噸，其中美豬近兩千公噸，但市面上卻看不到美豬蹤跡。這些消失的進口豬肉去了哪裡，農委會與衛福部說法完全兜不攏，陳吉仲說七成做加工品，衛福部則說七成還在冷凍庫。如今答案揭曉，這些進口豬肉經食品商簡單加工變裝，旋即「化身」混入台灣豬肉行列；國軍伙房恐只是冰山一角。

比「洗產地」更嚴重的是，萊劑美豬在「洗產地」過程中「偽裝」成台灣豬肉，一則嚴重侵害了禁用萊劑的台灣豬農權益，二則讓消費者花費較高的代價，卻吃進不健康的萊豬，形成雙重不正義。而這樣的詐欺行為，卻是政府縱容與鼓勵的。

馬政府推動簽訂《兩岸服貿協議》以及自由經濟示範區時，民進黨與當時的反服貿大將陳吉仲曾多次抨擊，若大陸低廉的原物料大舉侵台，透過簡單加工把 MIC 洗成 MIT，會嚴重傷害台灣農民。事實上，當時的規範中有很嚴格的原產地規則，製品原材料須有一定比率來自本土才能標示為 MIT；但在綠營的渲染下，最後無疾而終。

當年服貿被汙名化幫大陸洗產地的事並未發生，如今，台灣幫美豬洗產地卻真實上演。難道對象換成了美國，就可以假裝視而不見，否則為何蔡政府和陳吉仲皆默不作聲？可悲的是，每有國內農產品滯銷，國軍都必須優先採購幫忙消化；現在，蔡政府卻讓國軍連本土豬肉都吃不到。這就是號稱最愛護國軍的政府嗎？