．美中磨合 台灣應平衡友善
．義國公投後… 歐盟還「共枕」？
．聯合筆記／戰爭豈是一場聲光秀？
．反核食／公投再難 仍是唯一選項
．台灣農業要轉型 更不應進口核食
．人民被騙 說好的承諾呢？
．緝毒有績效 戒毒政策不宜倉促
．防疫奏效 登革熱未本土化

聯合筆記／戰爭豈是一場聲光秀？

2016-12-06 01:20　聯合報　　沈珮君

老靈魂挑戰新科技，「比利林恩的中場戰事」是李安在成為電影英雄之後，又一次的中場戰事。我先看了普通版，周末又以朝聖心情去看了「未來3D版」。李安使用超強視效的科技，卻不選擇阿凡達、變形金剛那種題材，而選用一個關於戰爭卻又很少戰爭場面的嚴肅主題，這是雙重挑戰，李安對自己何其嚴苛。

「這實在很奇怪，我人生中最糟的一天，成為我最光榮的一天」，這是電影主角比利的經典名句，全片其實是反過來，他們最光榮的一天（返國以英雄之名參加足球賽中場表演，和音樂天團「天命真女」同台），變成最糟的一天。李安用交叉剪接、密不透風的對比，逼視戰爭創傷之深鉅和浮華世界之淺薄。

這兩個世界根本無法對話。「英雄」失語，當生命最沉痛的事件被當獵奇和寒暄的話題，他沒法跟人「分享」，因為那不是遊戲，那是真正的槍／血／死亡。戰場對一般人陌生而遙遠，從戰場歸來的人被置入這個臀波乳浪的世界，砲火聲變成煙火聲，他們死生一線的戰爭對那些稱他們為英雄的人來說，只是一場綜藝秀，一部不值錢的電影。

當比利這個年輕人把刀子扎入另一個年輕人心臟，看著對方瞪大眼睛，血從那人身體流洩滿地，這一幕讓人想起雷馬克的小說《西線無戰事》，身旁瀕死的敵人，有一雙跟你一樣會痛、會怕的人類眼睛；也讓人想起軍事「無人機」，看不到敵人，轟炸如打電玩。如果每位發動戰爭的人都必須直視敵人、自己刺下那一刀，或在壕溝貼身肉搏，他會不會更深刻知道「兵者，不祥之器」（老子語）？

今日世界的戰爭，何曾有贏家？英雄不死，只是飽受折磨，世界根本不理解他們曾經歷的，甚至痛扁他們，比戰場還冷血。他們不知為何而戰，也永遠回不來這個世界，還有比這更絕望的嗎？這就是戰爭不可逆的傷害，不需要用更多的血腥場面，溫厚的李安撞痛人心。

不要以為戰爭很遠，「兵」是廣義的，以現代來說，兵不血刃，一樣可以封喉。外交、經濟、國防，有時一通電話就是戰場和武器，策略錯了，人為刀俎，我為魚肉。「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也」（孫子語），戰爭豈能當一場聲光秀？

李安敘事細膩，加上每秒一百二十格的畫面，是不是更細膩？老實說，核心仍在李安會說故事，演員夠好，喬歐文的淚眼和細紋抽動、馮迪索死前吐出最後一口氣，普通版一樣精緻；啦啦隊女郎說「我需要你」，和戰場兄弟說「我愛你」，誰更真誠，普通版一樣清晰可辨。新科技沒有讓影片加分，但是，新科技讓更多人進了電影院，並關注電影業未來可能性，同時讓更多人無法逃避的直視戰爭，這就是李安，屬於全人類的李安。

電影結束時，觀眾靜靜坐在黑暗裡，看著字幕跑完後才離場，這是一種致敬，敬不斷對自己宣戰的李安。

義國公投後… 歐盟還「共枕」？

2016-12-06 01:20　聯合報　　張孟仁／輔仁大學義大利語系主任（新北市）

之前美國總統歐巴馬訪問歐盟，當時德法英義的領袖與其合影，殊不知，才歷經五個月，照片中的五人已有四人下台，獨剩德國梅克爾繼續堅持。

四日晚上的義大利公投開票結果震驚總理倫齊，在其之前認為多點人投票可能拉高支持度而大力催票之下，還真讓投票率達到七成，結果事與願違，居然促使反對票高達六成，坐實了「反對派」的民意基礎。倫齊本人不勝唏噓，突發一語，沒想到這麼多人討厭我。廿個大區中僅有傳統支持中左派的愛蜜莉亞—羅馬尼亞與托斯卡納大區仍舊對總理不離不棄，加上講德語的特倫提諾─波查諾支持倫齊，其餘盡數淪為反對陣營，拿坡里市更是高舉反對旗幟。公投結果一出，歐元跌至廿個月新低，甚至比「英脫」時的跌狀更慘。歐洲央行總裁義籍的德拉吉，事前即稱會出手干預；外電全部譁然認為「義脫」時日將屆。

結果一出，倫齊宣布辭職，似乎不太想接受慰留，畢竟輸狀甚慘，民主黨的極左派系疾呼趕緊重新收拾被倫齊分裂的民主黨。五星運動黨領袖葛里洛同選前預估一般趁勢收割，呼籲以新選舉法進行大選（贏者全拿）；中右派的貝魯斯柯尼則要求修改新選舉法，以防五星運動黨坐大；極右的北方聯盟迅速邀其他極右派聯手搶攻可能於明春的大選。可預見除政治動盪與經改危機外，反體制或右派政黨的崛起蔚為主流趨勢，必須「從善如流」。

未來就算進入技術官僚內閣，輾轉往明年的大選邁進，然而，歐盟對向來「親歐」的義大利的影響力可能銳減，倘若五星運動黨假新的選舉法順勢前進中央，搭配其他反歐的右派勢力，其後果則不容小覷。反觀「親歐」的左派正因內鬥，被迫可能退出執政舞台。曾經是歐盟執委會主席與義大利總理的普羅迪以及民主黨創黨且拿下卅四％選票的維特隆尼表態支持倫齊，依舊無法力挽狂瀾。義大利的未來以及她與歐盟、歐元區的關係將翻開嶄新的一頁，只盼這一扉頁劇情不要寫得太差。

美中磨合 台灣應平衡友善

2016-12-06 01:20　聯合報　　王高成／淡江大學國際研究學院院長

美中關係因為川普與蔡英文總統的通話風波越演越烈，繼北京向美國為此提出外交交涉後，川普再次推文表示中國政府不能指定他應否和誰說話，也再批評中國對美國的外匯政策及在南海的擴軍行動，雙方關係似有交惡的傾向。

川普破例與蔡英文通話，確實打破了美國近卅餘年的對台外交慣例，可視為美台關係某種程度的提升，但是其實質意義還需要進一步觀察及評估。畢竟川普現在並不是美國總統，川蔡之間的對話內容也只是一般性的宣示。當各界在開始渲染此一對話的積極意義時，川普的副手潘斯卻對外採取降溫的動作，他在美國全國新聞媒體上表示，川普與蔡英文只不過是一禮貌性的通話，並非政策的討論。川普的高級顧問凱莉安更直接說，此一通話並不代表川普政府未來對中政策的改變。甚至連傳聞中的對話牽線人葉望輝自己都說，川蔡的通話是一象徵性的作為而已。

但是川普為何又再推文回嗆北京呢？此舉應與北京的回應有關。既然川普團隊認為與蔡的談話是基於禮貌性質，實在無需太過反應，可是北京卻認真嚴肅的由外交部向美國正式提出外交交涉，此舉顯然惹惱了川普。從川普在競選時的言行來看，顯然是一位鬥爭性格極為強烈的人，對於黨內外對手及媒體對他的批評都強烈的回擊。更何況，川普剛當選美國總統，氣勢正盛，他在競選時所提出的選舉口號是「讓美國再度偉大」，此時怎能讓北京批評他是否該與台灣的領導人通話？如果就此噤聲，豈不太沒面子，未來如何領導美國，並與中國打交道？

川普在競選時的主要主張是要讓美國的中產及勞工階級有更好的工作，讓美國的經濟再度復甦，因此在對外的經貿及外交作為上，必須與中國大陸有許多的折衝與合作，如果一起手就走向了對立的關係，未必有利於美國的經貿與安全。因此，他的副手及高級顧問提到川普瞭解美國的一個中國政策，正式的對華政策要等到上任後才會明確應非虛言。只是川普不受拘束與好鬥的性格，在就任後與中國打交道時仍會反映出來，雙方未必會走向戰略的對抗，但是言語衝突應不可免，需要一段磨合期。

台灣對川普上任前後的對華政策應該謹慎，如果川普只是禮貌性的與台灣領導人通話，並未實質改變美國的一中政策，則無需因此一對話而過度欣喜及懷抱過高期望。如果川普真的想以提升美台關係，進行遏制中國或作為叫價的籌碼，也未必對台灣有利。大陸已對蔡英文政府不信任，如果再被視為採取親美遠中的政策，必定會對台進一步施壓。川普的對華政策仍不可測，更何況他還具有商人交易的性格，對台灣而言，最佳的政策應仍是在兩強之間維持平衡及友善的關係。

．施振榮／建設智慧城市 培育「夢幻國家隊」
．趙春山／一通電話別視為「天上掉下的禮物」
．王健壯／趕走隔離但平等的幽魂
．盛治仁／夢想家，人生中的一場夢
．洪蘭／激發孩子的身體韻律節奏
．王文華／先找農友，再找房東
．劉維公／不能只談創業精神而不談創業倫理

施振榮／建設智慧城市 培育「夢幻國家隊」

2016-12-06 01:21　聯合報　　施振榮

因應國際間產業激烈的競爭，蔡英文總統為提升台灣未來競爭力，提出台灣應該要組「國家隊」來因應，對此，我從產業需求的角度出發，建議台灣應培育「夢幻國家隊」，以「虛擬（Virtual）國家隊」的概念，來強化台灣產業整體的競爭力。

在做法上，我認為「國家隊」不宜由政府來主導，政府扮演的角色應是提供政策、誘因及試驗場地。「夢幻國家隊」可由民間來主導，而且台灣不是只有一隊，而是可以有很多隊，在台灣具有優勢領域的產業項目，民間業者都可發起。

我在這裡也要特別說明，台灣在許多領域／項目籌組「夢幻國家隊」是以「虛擬」的方式來組成。所謂「虛擬」中文的字義往往誤導了大家，其實「虛擬」的英文—Virtual—原意並不是指「虛」的，而是具體的、有效的，有實無名的意思。鼓勵成立「夢幻國家隊」為的就是讓這個隊伍能更彈性而有效來運作，進一步為社會創造價值。

對於「國家隊」的定義，我認為重點是隊名及隊長應由台灣具有規模、信譽及資源的企業來主導，主力隊員可由台灣的業者來擔任，但並非所有的隊員都是台灣業者，我們還是要整合及借重其他非台灣的隊員，這個觀念很重要。此外，隊員中也應該要整合新創團隊，讓有創意的團隊加入。

台灣應在具有優勢的領域／項目，籌組「夢幻國家隊」，但基於全球產業分工，對於台灣不具競爭優勢的項目，則要整合及借重其他非台灣的隊員，直到台灣已有隊員有能力能夠勝任，如此才不致讓整體的戰力削弱，造成競爭力不足，這也是「再強強不過最弱的一環」的這個道理。

特別是目前政府正積極推動智慧城市的政策，並將在六都及新竹試驗各項計畫，預料這裡將會有數十種機會項目出現，針對其中台灣具備有優勢及基礎的領域／項目，如果有人願意出來主導，並承諾投入資源及時間來參與，掌握進一步國際化的機會。

初期在資源有限下，每個項目可以建立二個試驗場域為原則，培養出二個「夢幻國家隊」，彼此競爭，做好後再擴大複製到其他城市；且這些應用服務的使用者也可共同參與，將對服務的體驗與滿意與否反應給業者，一同來共創價值。至於政府則應站在創造市場需求的角色，且在政策上，也要配合產業環境的需要來修訂法令，並投資基礎建設。

以美日等國的職業球隊為例，職業隊的隊員除了有來自該國家國籍的主力隊員外，為強化整體戰力也都有外籍球員的加入，來補強球隊較弱的一環。一旦在職業賽事中獲勝，如有來自台灣的隊員加入，我們也都會感到與有榮焉。

因此在台灣推動智慧城市的各種應用項目時，我們還是要邀請及借重國際廠商來共同參與，當「夢幻國家隊」隊員，在台灣主場的這場國際賽事中，一起攜手共創價值。只要打勝仗，大家也會受益。

（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

．聯合報社論．．長照為何走不出廉價粗工模式
．聯合報黑白集．高興一天就好
．經濟日報社論．台灣品牌撤離大陸的警示與機會

經濟／台灣品牌撤離大陸的警示與機會

2016-12-05 01:54　經濟日報　　經濟日報社論

近年台商在大陸投資經營日益困難，不僅以代工出口為業的眾多台商面臨生存危機，而且著眼於大陸廣大內需市場的業者亦遭遇愈來愈多困難。最新一期商業周刊報導，六年前因為大陸「瘋台灣」而讓台灣品牌在大陸幾無往不利，但六年後的今天，台灣品牌從大陸商場大撤退，知名品牌包括法藍瓷、太平洋百貨、永慶房屋、錢櫃KTV、東京著衣、達芙妮鞋子等，在大陸生意冷清、虧損、縮編、甚至吹熄燈號撤出大陸。大陸台商經營困境無疑戳破大陸市場的迷思，未來兩岸經貿要何去何從，是必須嚴肅思考及面對的課題。

台商在大陸發展已有二、三十年，早期是以製造業為重心，初期集中在成衣、製鞋、玩具、運動器材等傳統產業，再逐漸發展到資訊電子等高科技產業，台商更藉由兩岸分工，建立以大陸為生產基地、替國際品牌大廠代工製造的龐大代工出口產業，也為台灣出口締造了另一個高峰。

在2008年金融海嘯後，中國大陸經濟一枝獨秀，適逢馬政府上任，兩岸關係從解凍到增溫，2010年6月雙方更簽署ECFA，當時被南韓媒體捧為如出柙猛虎的「Chaiwan」，意指中國（China）加上台灣（Taiwan）的兩岸聯手合作，即中國大陸資金及市場，結合台灣產業經驗及人才技術，對南韓產業尤其是資通訊產業造成極大威脅。在「中國崛起」的誘惑及磁吸下，兩岸產業合作快速升溫並蔚為風潮，愈來愈多的台商著眼於大陸內需市場亦掀起新一波大陸投資熱；潛力無窮的大陸市場似乎成為解決台灣經濟問題的一劑強心針。

然而，兩岸經濟合作的熱潮很快地受到各種經濟現實的挑戰，台商「以大陸為工廠」的代工出口產銷模式，因受到大陸生產成本逐年攀升及紅色供應鏈崛起的雙重衝擊，台商出口競爭力每下愈況，不僅很多產業陷入「茅山道士」（「毛利三到四」諧音）的慘況，甚至淪為替大陸品牌代工的窘境；以代工製造為主的大陸台商，若不尋求新的出路，未來前景至為黯淡。

另一方面，受惠大陸消費市場迅速擴大及對台灣品牌的偏好，很多主攻大陸內需市場的台商表現亮麗，如「賣筆電不如賣方便麵」、「富士康不如康師父」等順口溜，充分展現大陸內需市場的活力，但隨著大陸經濟成長放緩，官方禁奢令全面實施，以及對台灣品牌熱度退潮及大陸本地品牌快速崛起，台商榮景曇花一現，從高峰迅速墜落，台灣文創精品瓷器法藍瓷11月宣布大幅縮編，並優退25%員工，就是錯估大陸市場的典型案例；即使經營大陸市場多年的台灣食品龍頭「康師父」、「旺旺」等，近來獲利也都大減，充分反映大陸市場愈來愈嚴酷的競爭趨勢。

大陸已是全球第二大經濟體，目前雖遭遇若干困難，惟若能貫徹「深化改革」和「經濟創新」的政策路線，未來仍是不可忽視的重要市場，尤其，兩岸經濟脣齒相依，台商更不可能捨大陸市場而不顧，這是台灣必須面對的經濟現實。

但另一方面，大陸市場日趨成熟，競爭日益激烈，亦是不爭的事實，台商無論以大陸為工廠或著眼內需市場，「賺容易錢」的時代已經一去不返，台商惟有不斷創新生產和經營模式，才能在大陸市場長期深耕、立足，不被淘汰。

至於兩岸產業合作，也須走出長期來以「垂直分工」為主的舊思惟，打造嶄新的合作模式，兩岸目前都在積極推動經濟改革及產業創新，雙方如果能夠建立合作共識，在不同領域截長補短，可以避免資源浪費及重複投資，這對兩岸雙方都是最有利的做法。在短期政治因素尚無法改變情況下，從兩岸民間企業合作切入，可以作為一個選項，這也是我們對兩岸當局的懇切呼籲。

聯合／高興一天就好

2016-12-05 01:54　聯合報　　聯合報黑白集

川普與蔡英文通電話成為華爾街日報（前）及紐約時報（後）的頭條新聞。記者許振輝／攝影

川普那天接受了四位亞洲國家元首的致賀電話，其中僅他和蔡英文的通話登上國際媒體新聞版面，引發熱議。就這點而言，蔡英文政府確實可以雀躍一下，但恐怕也只高興一天就好。

川普和阿富汗總統甘尼談到共同打擊恐怖主義，和新加坡總理李顯龍談了美星之間的長久友誼，對菲律賓總統杜特蒂談到欣賞其掃蕩毒品的魄力，並邀他明年訪白宮。這些，都屬於外交寒暄性質。至於蔡英文，除了恭賀川普當選，也談到台美的經貿和安全問題，內容其實也不外寒暄。

川普和蔡英文通話引起熱議，主要是此舉打破了兩國斷交卅七年來的慣例。對此，中共抗議是意料中事，歐巴馬政府也認為不恰當，紐約時報則認為川普將台灣當成中美槓桿的支點，可能引起中共的激越反應。但川普的說法則更像一個商人，他說：「我們賣幾十億美元軍備給台灣，為什麼我不能接一通恭賀電話？」

以川普一向的作風，他不理會什麼外交慣例或政治傳統，並不令人意外。關鍵在於，他是無心之失，或有意為之？如果是無心之失，他就任後，可能會慢慢朝正統修正。但如果他是故意反其道而行，也不在乎中共的抗議，那麼台灣在美中台三角關係中，就會有更多迂迴空間。

但無論如何，這通電話只證明外交人員很努力，卻不宜作太多天真的遐想。在川普的棋盤中，台灣終究是一顆棋子，他也可以隨時拋棄；而我們絕不能自甘以棋子自居。

聯合／長照為何走不出廉價粗工模式

2016-12-05 01:54　聯合報　　聯合報社論

長照人力及財源都待解決。 聯合報系資料照

政府上月起擴大長照網的照顧對象，但台灣長照仍未能擺脫「缺錢、缺人」的苦情，隨著長照2.0上路，照顧服務員的人力缺口更上升至一．三萬人。沒有足夠的人力，當然不會有足夠的服務；在這種長照「不夠用」又「不夠好」的情況下，民眾繼續擁抱外籍看護工將仍是必然的宿命。

多年來，政府以公帑訓練了十萬名照服員，但留在居家服務行業中的，卻只有一成。在教育鏈，全台大專院校的相關科系每年產生四千名畢業生，也僅有四成三會進入這行，形成嚴重的資源浪費。且看台灣照服員的勞動圖像：九成是女性，以四十五到五十歲居多，近半數是高中職學歷，時薪約一百五十到一百七十元，平均收入在一、兩萬元之譜。由此，即不難明白長照產業何以吸引不了新人加入。

此外，不少聘用單位為了降低成本，未依法提供照服員勞健保、休假、提撥勞退準備金等。也因此，低薪、過勞、無年休、勞動條件低落的職業，要留人也難。長照2.0上路後，政府說要為照服員加薪，一說是保證月薪達三萬元。但要以三萬月薪談就業吸引力，恐怕是見樹不見林。

一般受過訓練的照服員，他們目前工作的首選是醫院照護；因為一對一的照顧，一天可以實拿二千多元，一個月就有五、六萬元。其次的選擇，是進入照護機構，至少不像居家服務得在不同家庭之間奔波。再說，除了低薪與苦勞之外，長照服務員的職業聲望不高、多年來始終未能跳脫「家政婦」格局，專業證照與薪資脫鉤、職涯缺乏升遷階梯，這都是使長照工作淪為末流的原因。

民眾對照顧工作的刻板印象，不外餵食、把屎、把尿，是不需要專業知識、也無需技能的低階工作。有些案家家屬動輒把照服員當「傭人」使喚，不能理解照服員的工作範疇應與老人福祉有關，而不包括為全家洗衣服或年終大掃除。更有甚者，日前還有電視談話性節目輕佻地譏嘲，「擔任照服員幫老人洗澡、處理屎尿，等於是半個出賣肉體」。如此不負責任的言論，既可恥卻又可悲，但也映照出台灣社會對照顧工作的偏見與不屑。

事實上，看似普通的長照工作，其實涉及服務者和受照顧者之間密集的身體與情感的互動，這不僅需要專業的訓練，更需要倫理的規範。提升照服員的專業知能、翻轉照服員的職業形象，都是當務之急。以日本為例，除舉辦「介護福祉士」證照考試，提升照服員的專業要求，政府和居服單位並明訂契約，如果持證照人員達一定比率，將調高其時薪計價。台灣已有照顧丙級技術士證照制度，卻與薪水無必然關係，如此，即失去提升專業的誘因。

政府正在研議的方案之一，是在長照科系開辦「公費生」，公費生畢業後有義務投入長照服務達一定年限。此舉方向正確，但如果無法配合勞動條件改善及專業形象提升，恐怕最後仍留不住人。更必要的手段，其實是為照服員建立穩定而可預期的職涯升遷管道。目前，照服員不論年資多長，照顧對象的病情輕重如何，每小時一樣都領一百七十元時薪，形成「同酬卻不同工，不同年資卻同酬」的不合理現象；如果做得再盡心也無法晉升、加薪，當然走人。

目前，照服員只要接受九十小時課程及實習，就能走馬上任，卻未細分職能類別。事實上，照顧失智或照顧精神障礙者，就與照顧中風老人需要不同的技能。政府應強化職前培訓，並仿照英、日建立制度化的在職訓練，確保照顧品質，也提升工作成就感。

長照2.0上路，政府應視為照服員走出廉價粗工困境的契機，全盤體檢照服員的培訓、勞動條件、職涯前景，讓長照工作成為高齡社會可以累積的資產。急速老化的台灣，已沒有時間再蹉跎。

．國史館為何違法不開放兩蔣檔案
．二二八研究、蔣介石日記… 懷念馬若孟教授
．聯合筆記／不在乎任何人的川普
．蔡川熱線 轉變的節骨眼？
．大學考招變革 別成教改災難
．太陽能板會殺了水庫
．超越體育體能…國民運動 接軌國際
．反核食公投 應鼎力支持
．有錢沒健康 明星也幻滅

聯合筆記／不在乎任何人的川普

2016-12-05 02:11　聯合報　　郭崇倫

美國總統當選人川普。 圖／美聯社資料照片

從卡特總統以來到現在，中美在台灣問題上形成了一系列共識與既定作法，只要川普仰賴專業幕僚處理，即使是親台官員，也不會有實質性的改變，這是現實，也是對台灣的限制；怕是怕川普自己要插手台海議題，突發奇想，這是最難預料的。

誠如前國務卿季辛吉在會見過川普之後說，「他是我所見過的，最獨特的總統當選人，他沒有任何包袱，他對任何團體都沒有義務，因為他是靠自己的策略當選的。」

蔡川通話，就是屬於川普自己的主意，他的推特抱怨，就可以看出，川普對白宮重申一個中國的「關切」不以為然，過去美國與大陸交往時，向來強調「沒有意外」，如今川普在中美關係裡最敏感、最難解的台灣問題上，讓中國出奇不意，恐怕將危及未來四年與中國的關係。

對北京樂觀派來說，是記當頭棒喝，原本他們期待商人出身的川普會採較孤立主義政策，為中國崛起提供更寬廣的國際空間，中美通過將本求利的談判，來達到合作共贏的局面。

但是現在看起來，這很可能是戰略誤判，川普在對外貿易保護主義、對內新自由主義等經濟方面，將對中國形成挑戰；而在地緣政治方面，川普任命「瘋狗」國防部長，策士提到「以實力求和平」，代表新政府未必會放棄對中國的圍堵，美俄和解後，俄羅斯可能是美國圍堵中國的潛在幫手，現在的蔡川通話，至少顯示了川普心中不會放棄台灣這張牌。

大陸希望能夠避免與川普的衝突，所以才慎重其事接待季辛吉，不僅王岐山出面會見，習近平一日更與他長談了九十分鐘，之所以重視他，不僅是因為老季是中國人民的「老朋友」，更重要的是，川普曾經兩次向這位共和黨的外交教父請教，一次在五月，川普移樽就教，到老季的家中長談；第二次是當選後，老季到川普大廈長談，時間就是在他出發到中國前十天。大陸當然期待季辛吉能穩住川普，穩住中美大局，未料十二小時後，有此突變。

大陸初步反應是針對台灣，王毅指這是台灣的小動作，沒直接批評川普；《環球時報》替川普緩頰，認為他不熟悉外交，以接蔡英文電話方式，試探中國反應；外交部則表示「已就此向美國有關方面提出嚴正交涉」，敦促美方奉行「一個中國」政策。但這像打在空氣袋上，不在乎任何人的川普，不在乎季辛吉的意見，當然也不在乎大陸的抗議。

國史館為何違法不開放兩蔣檔案

016-12-05 02:11　聯合報　　汪浩／牛津大學國際關系學博士 黃克武／中國近代史學會理事長

國史館修改借閱規則，許多原本可以直接查到的資料都被列為機密無法借閱。 本報資料照片

——致吳密察館長的公開信

吳密察館長尊鑒：

二日立法院召開「國史館館藏檔案史料開放現況及未來規劃方向」公聽會，很遺憾的是吳館長未能與會，現給您寫信，重申我們的幾點意見。

一、檔案解密的問題：國史館館藏為國家檔案，已經由政府機關歸檔後轉移，如由總統府轉移之蔣中正文物中大溪檔案，蔣經國文物中忠勤檔案等，應適用「檔案法」和「國家機密保護法」中，除特殊情形得經立院同意延長期限者，至遲應於卅年內開放應用的相關規定。

現在國史館卻是對一九四九年之前的蔣中正檔案進行分批清查，再函請十幾個政府機關進行解密，這涉及約廿六萬份檔案的浩大工程，而不確定何時解密程序可以完成。更不要說一九四九年後至一九八六年其他的兩蔣檔案之清查解密，皆遙遙無期。

國史館完全違反了「國家機密保護法」的立法精神。既然兩蔣檔案絕大多數已經過了三十年期限，如果總統府也沒有向立法院申請延長保密期限，或者明確去除蔣檔中那些涉及國家安全情報來源或管道之永久保密檔案，那麼國史館就應視兩蔣檔案已經「自動解除機密」，而可以向公眾主動公開，不須再函請十幾個政府機關各自解密。「檔案法」和「國家機密保護法」都公布十多年了，國史館、總統府和各政府機關卻還在清查解密一九四九年之前的蔣檔，這能說是依法行政嗎？

二、個資的處理：國史館強調配合「個人資料保護法」，每一批檔案在調閱前須進行檢視。學者們對國史館適法標準有很多意見，舉出許多國史館屏蔽個資不當的個案。學者要調閱的檔案都是三十年以前，特別是一九四九年以前的檔案，其中涉及的人物多已過世，而不再適用「個資法」。國史館卻以未能判斷此人是否過世而加以屏蔽。法務部的代表也主張不要對「個資法」適用範圍隨意作擴大解釋，而應注意如何促進個資的合理運用。研究歷史，如果不能涉及個人的資料，如何研究？英美檔案館讓閱覽檔案的公眾簽署遵守「個資法」的契結書，也是值得考慮的變通辦法。

三、陸港澳學者閱覽問題：國史館依照「政府資訊公開法」而限制陸港澳學者閱覽已經解密的檔案是錯誤適用法律。政府資訊公開法並不適用於國史館已經解密的檔案。國史館對檔案的管理，應優先適用檔案法，而檔案法並沒有對閱檔者資格作任何限制。更何況國史館已上網公開的檔案為何不限制陸港澳學者閱覽？在公聽會上，法務部代表明確表示「檔案法」優先於「政府資訊公開法」，法務部已經回函國史館可以依照申請或請求的方式，自行裁量陸港澳學者閱覽已解密的檔案。國史館為何還不公告取消對陸港澳學者閱覽限制？而貴處處長提出的說明是不知如何處理「申請」或「請求」的行政程序。

以上三點，學術界許多人在各種場合已多次向國史館反映，在公聽會上再次提出來，然我們至今尚未得到吳館長的答覆。

黃克武／中國近代史學會理事長

汪浩／業餘現代史研究者、牛津大學國際關係學博士

二二八研究、蔣介石日記… 懷念馬若孟教授

2016-12-05 02:11　聯合報　　賴澤涵／中央大學榮譽教授、魏萼／前證管會副主委、淡

馬若孟（Ramon H. Myers）教授病逝已過一年，我們痛惜失去一位熱誠的朋友，也是學界研究中國經濟社會史的一大損失。

馬若孟教授到胡佛研究所擔任研究員兼東亞圖書館館長之後，學術活動活躍。他到台灣多次，也曾擔任台大經濟系客座教授。

大約一九八三年他到台灣參加學術會議，與魏萼、賴澤涵閒聊台灣的政治社會問題，大家都同意影響台灣社會最深遠的為二二八事件，他問我們有無興趣合作研究？當時台灣此方面的書籍期刊甚少，他建議到胡佛研究所研究，也便於討論溝通，他希望這本書能讓海內外讀者了解事件始末。這本書A Tragic Beginning:The Taiwan Uprising of February 28, 1947（中譯「悲劇性的開端：台灣二二八事件」），一九九一年出版後，頗受英文界重視，耶魯大學歷史學系講座教授史景遷在《紐約時報書評》介紹過，不少重要英文期刊如《中國季刊》書評認為這本書是二二八事件開創性的研究著作。

中國文革結束前後，馬若孟受邀前往訪問，實際看到當時大陸人民的生活情況與政治體制的運作。此行他對中國的印象相當失望。而此時台灣經濟起飛，成為亞洲四小龍之首，加上開始民主化，馬若孟認同國民黨實施三民主義朝均富方向努力是正確的。他也認為台灣是儒家思想的國度。儘管台灣學界批評蔣家威權體制，他還是認為台灣要比大陸好得多。因之，他被不少台灣學者批評為保守自由主義和親國民黨的學者，甚至被貼上國民黨在美國的代言人，但他不以為意。

儘管如此，他對台灣當時黨外資料相當重視，透過該所研究員張富美說服黨外人士以便蒐集，因此胡佛研究所收藏研究民進黨歷史的資料是較為完整的地方。

他與該所研究員郭岱君極力爭取《蔣介石日記》存放，他們來往美加與蔣家交涉，終獲蔣家家屬同意暫存於胡佛研究所檔案館供學者研究，吸引不少中外學者競相前往閱讀研究或抄寫筆記。

一九八○年後，他也先後與台灣學者合寫台灣政治經濟等方面專作，他對台灣的問題瞭若指掌，說是「台灣通」一點不為過。

有人批評他思想太保守，太支持國民黨，但他治學謹嚴，著作多且有份量，少有人及。他為胡佛研究所建立學術口碑及資料蒐集的貢獻特別大，難怪胡佛研究所所長Tom Gilligan認為他對胡佛研究所的貢獻是「相當了不起」，且不會被遺忘的傑出學者。

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趙春山／一通電話別視為「天上掉下的禮物」

2016-12-05 00:07　聯合報　　趙春山

美國總統當選人川普與蔡英文總統。 圖／美聯社、聯合報系資料照

總統和美國總統當選人川普日前的一席通話，因係台美斷交以來的「創舉」，故立即引起各方的普遍關注。在美國，有人認為新政府上台後，應重新檢討美國的兩岸政策，希望川普藉此提升台美關係；但民主黨和一些主流媒體，則擔心這項舉動會觸怒北京，進而破壞美國與中共的現行關係。在台灣，朝野各方的反應倒是相當一致，肯定蔡政府加強對美關係作出的努力。

川普之舉究竟是一項「電話禮貌」？或是他對台灣長期對美軍購表達的一個「口惠」？或是他刻意對美國現行「一中政策」進行挑戰？答案恐怕只有他自己知道。川普競選期間的言行本就獨樹一格，尤其涉及對外政策方面，經常都是不按牌理出牌。在中共眼中，另一總統候選人希拉蕊．柯林頓的作風相當難纏，其主導下的亞太再平衡政策，也被視為是一層圍堵中共的外衣；但川普也好不到哪裡，他競選期間對「中國」的敵視，可說溢於言表，行為更是令人難以預測。

但川普畢竟靠作買賣起家，生意人講的就是利潤。因此許多中國大陸的美國專家，不認為川普上台後，會以犧牲美「中」關係為代價，把對台關係提升到中共無法忍受的地步。換言之，美國有和中共長期打交道的經驗，不會輕易觸動「台灣問題」這根中共眼中的敏感神經。

不可否認，川普強化與台灣的實質關係，勢必會增加美國和中共之間的「戰略互疑」。但維持美「中」競合關係還是符合美國的戰略利益。川普不會為了討好台灣而讓美「中」關係從「戰略互疑」升高為「戰略衝突」。

儘管如此，在川普主政下，美國卻有從民進黨政府獲得更多利益的機會。在經濟方面，美國除了對台持續軍售外，在台美雙邊貿易談判方面，也可取得更多對台討價還價的籌碼；在安全議題上，美國不會回到孤立主義的老路。川普的算盤是強調集體安全，讓盟國分擔美國的責任。這是兩次世界大戰後，美國行之有年的戰略設計。但要促使盟國共同支持美國的戰略目標，美國就要以行動證明他對盟國的安全承諾。面對美國在亞太的盟國紛紛出現轉向「傾中」的可能性時，川普與蔡總統的一通看似突如其來、卻是前所未有的電話，就可廉價緩解其他盟國對美國的「信心危機」。說不定在盟國的感恩圖報下，川普最後還可把一通「長途電話費」連本帶利賺回來。

蔡總統就職不滿一年，民調不斷下降，顯示政府處理內憂外患時的欲振乏力。內在的問題有目共睹，而外部的問題就是兩岸關係。雖然民進黨政府在台獨基本教義派的壓力下，自認已經忍氣吞聲，對中共釋出了若干的善意；但對岸似乎並不領情，除了不斷施壓外，並沒有給民進黨甚至綠營，任何溝通和傳遞正確訊息的機會。在這種情況下，蔡總統藉一通友善的電話來宣洩執政的內外壓力，應屬人之常情。

但高興幾分鐘就好，因為一通電話不會使台美「中」不對稱的三角關係，發生結構性的變化。如果台灣把一通電話視為「外交突破」，那就低估了現實主義在國際關係中的主流地位。與此同時，對岸也應面對現實，除用「區別待遇」作為劃分敵友的工具外，也應以「區別待遇」的方式，來正確認識敵友。

（作者為淡江大學陸研所榮譽教授）

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．經濟日報社論．落實長照2.0 宜回歸保險制

經濟／落實長照2.0 宜回歸保險制

2016-12-04 01:43　經濟日報　　經濟日報社論

負責規劃長期照顧制度的行政院政務委員林萬億，最近針對長照2.0接受媒體專訪，提出改革的方向，這次是政府比較完整提出構想，但還有若干盲點有待釐清，長照政策才容易落實。

林政委提到三個重點：一、在財源方面，蔡英文政府捨棄前政府規畫的長照保險制，改採遺贈稅、菸稅及政府預算支應，是因為保險制勢必引發人民反彈，而保費收到1,300億元，但現在的長照服務供給量不可能大到把預算都用掉。二、人力部分，基層照服員的缺口比社工、復健師更嚴重，因此要優先處理薪資及勞動條件，「希望把照服員月薪調高到年輕人可接受的程度」；至於最近引發爭議的替代役納「長照役」則非大宗或常態，是將剛好畢業要服役的科大相關科系學生，分發到嚴重欠缺人力的地方。三、在服務或設施的供給方面，長照1.0的「供給不足」問題，不可能因為今年起試辦2.0就馬上解決，而是規劃將舊有服務擴大，讓A、B、C級服務單位有系統地整合，達到某種程度分工；因地制宜的彈性也很重要，希望透過在地人的盤點，找出更適合的空間。

乍聽之下，林政委好像點出了制度的個別問題缺失，也讓民眾知道長照2.0的梗概，但是不覺之間卻疏忽了財源規劃和人力不足、供給短缺互為因果的關係，對於手段和目標互相衝突的邏輯也不自知，令人有些擔心和疑慮。

就財源而言，前政府長期規劃出來的長照保險制，其實是針對當前失能（及失智）人口需求，以及德、日長照制度多年的經驗而得，以將近全部人口4%（約80萬人）的基本長照需求推估，因此初期可收到上千億元的預期，一點都沒有高估。林政委既然知道現狀是「供給短缺」，就沒有收入太多的問題，則應善用足敷需要的保費收入，順勢擴增長照機構和設施的供給，就不會太多錢無法消化的問題。而若短期內無法快速增加供給，則初期訂定較低的費率使收入控制至三、四百億元內也是輕而易舉的選項，何需如此大費周章將保險制改為稅收制？

林政委也承認，目前稅收制勉強可以撐過前二年，短期內仍需籌措其他稅源，顯然稅收制的永續性不容樂觀，難道屆時又要像今年一樣，從營業稅、房地合一稅改為不穩定的遺產贈與稅和菸稅，那樣的搖擺不定而見風轉舵？

而且就是因為新政府規劃的稅收制，財源不穩定，使得既有的長照機構對未來充滿疑慮，既不敢投資也不知如何規劃，供給面短缺的問題只有更加嚴重，難怪最近有些長照機構上街抗議，擔心的就是因為政府投入財源太少，擔憂被政府規劃中的A、B、C級服務單位整合所取代。

再說，長照2.0雖然初期投入將近300億元，是1.0（低於50億元）的數倍，但忘了1.0版就是因採「稅收制」而導致財源不足，而2.0的收入表面上是增加，但實質上仍然低於上千億元的實際需求，並無法幫助到最需要幫助的人，也難怪層出不窮的「家屬照顧者和失能者同歸於盡」悲劇。更嚴重的是，因為財源投入少，長照機構分配到的資源或財源有限，更僱不起基層照服員，當然也難以吸引照服員的投入，否則新政府何需動起「替代役納長照」的念頭？照服員擔憂被替代役取代，又如何提升投入長照的意願？而且政府投入的財源不夠，建置長照的基礎設施就花費得差不多了，如何改善照服員的薪資及勞動條件，「調高到年輕人可接受的程度」？

因此，我們建議新政府先檢視自己的手段和目標之間的矛盾，從規劃穩定永續的財源出發，還是回歸到保險制較佳。財源足了，就會有更多的專業人力和機構投入，供給面的問題就較易解決，長照制度才能永續發展。

聯合／藍營還在鬧什麼？

2016-12-04 01:43　聯合報　　聯合報黑白集

國民黨立院黨團發起「救孩子反核食」連署同時，副主席郝龍斌也發起反核食公投。但黨中央不願為公投背書，引發黨內爭議。 中央社

郝龍斌和楊志良最近聯手發起「反核食公投」，國民黨立院黨團也決定跟進支持。霎時間，藍軍好像找到了方向，掌握了學當在野黨的竅門。

誰料，第二天一盆冷水當頭潑下；潑冷水的不是對手陣營，而是國民黨自己的黨中央。政策會執行長蔡正元發文說，「本黨目前沒有推動核食公投的計畫，也未要求民代進行公投連署」；但又說，他肯定「民間」發起。這種說法令人納悶：郝龍斌是副主席，立院黨團是藍軍主要政治戰鬥機器，誰是「民間」？

洪秀柱接任黨主席後，始終無法整合立院黨團的力量，導致黨中央和黨團一直各自為政。如果是「兄弟登山、各自努力」，倒也罷了；藍營卻常常出現兩軍口角、內訌的場面，愈發顯得這個最大在野黨的破落戶淒涼。

事實上，反日本核食議題頗能激起民間共鳴，以公投倡議來牽制執政黨作為，也有很大的著力空間。更有意義的是，一直不知道如何扮演在野角色的藍軍，可以藉著這個公共議題練兵，深入基層和地方民眾聯結。但遺憾的是，這個不爭氣的政黨，卻是黨中央扯自己同志後腿。

表面上，蔡正元說是經費問題，說公投費時耗力，但手段太過「溫和」，對累積政治能量助益有限。但說穿了，癥結就在黨主席之爭，黨中央深恐郝龍斌把公投議題炒熱，聲勢將水漲船高，會威脅現任主席的優勢。

自己的位子重要，還是黨的前途重要？這場內訌，讓人困惑。

聯合／台灣民主未到盡頭，但它需要提升

2016-12-04 01:43　聯合報　　聯合報社論

民進黨力圖闖關「一例一休」勞基法修正草案，引發勞團反彈，勞工團體前天在立法院外抗議時，民進黨總召柯建銘路過時遭包圍、潑水、扭打，最後在警方的人牆保護下進入立法院避難。 記者許正宏／攝影

在民進黨擬強行表決一例一休修法之日，綠營總召柯建銘遭到勞團的拉扯推擠，場面火爆，導致會議延緩。發生對立委施暴事件，令人遺憾，我們提醒勞團要節制行動，以免抗爭失去正當性。但另一方面，執政者對於勞團絕食抗爭近月不聞不問，最後又指責他們「沒資格代表勞工」，這樣的反應，也未免顯得冷血。

柯建銘因居間協調穿梭而成為勞團洩憤對象，是遭池魚之殃，抗爭者找錯了對象。然而，對於政府的反覆、冷漠、食言，勞工滿腔怒火又能向誰發洩？柯建銘對自己連續成為罷免、圍剿對象大表感慨，嘆道「台灣民主已經走到盡頭」。這話出自柯建銘之口，聽起來令人備覺諷刺：他剛剛登上執政黨團總召寶座在政壇威風八面，這麼快就說民主已到盡頭，不怕暴露民進黨的無能嗎？

廿幾年來，台灣在民主路上浮浮沉沉，無法免於新興民主國家的政治耗弱症。在藍綠對峙、兩岸關係、經濟停滯等長期因素的糾纏下，加上隨政黨輪替而來的交互報復，在在讓民眾對民主的紛擾、失效感到失望。停滯的民主，需要更多的能量和善意來幫助它提升，才可能拉高格局。然而，從李登輝、陳水扁、馬英九到蔡英文等幾任總統，都重視個人風光更甚於國家利益；也因此，台灣民主也一次又一次錯過提升和進化的機會，乃至逐漸耗弱。

蔡英文上任後，原本有不錯的機會為台灣注入比較健康的政治文化，讓民眾放下歧見，使民主更上層樓。遺憾的是，她卻頻頻猶疑，瞻顧不前，以致錯失良機。進一步看，蔡英文半年多來的施政決策，採取了一種投機而詭辯的策略：在一方面，因為無法履踐在野時的激進主張，便屢屢以「髮夾彎」回轉閃避承諾；在另一方面，對於持不同意見的人，則用「異化」的手段加以疏離或醜化，把他們打成「人民公敵」、「非我族類」。在這種「非友即敵」的操作下，不僅社會愈形撕裂，民主自由的前景也就愈形黯淡。

以勞團對柯建銘的粗暴拉扯為例，其間積蓄的憤怒，正是對蔡英文的不滿。除了蔡英文違背選前的承諾，更令勞團扼腕的，是近月的接力絕食，竟換不到蔡總統任何眷顧的眼光。民進黨在野時，蔡英文殷勤造訪每個社運場合，為抗爭者加油打氣；這次的勞工抗爭，宛如被政府拋棄的一群，他們如何按捺得住憤怒？

在柯建銘事件後，總統府發言人嚴詞譴責勞團，說他們「沒有資格代表勞工」。這樣的說法，正是一種冷漠的「異化」手段，把抗爭者和其他勞工切割開來，說他們沒有正當性。試問，在前線抗爭近月的勞團沒資格代表勞工，誰才能代表勞工？再看，政府處理同性婚姻立法的態度也一樣。在民主社會，不同立場的民眾本應互相尊重，政府則須提供雙方對話的空間，並作出合理的評估，透過適當的民主機制尋求現階段的解決之道。但是，政府卻採取跳躍式的處理手法，讓正反兩方人馬不斷在網路上、在街上競相動員叫罵，讓雙方彼此敵視。這種放任「異化」的手法，台灣民眾如何維持「共同體」的感情？

長期以來在街頭、在國會動用暴力抗爭的民進黨，如今執政了，卻板起臉來譴責勞工暴力抗爭；如此角色、台詞及劇本的變化，留給社會大眾一種奇特的荒謬感。也難怪，不少人翻出民進黨在野抗爭的言行，要求執政黨官員想想自己昔日的作風。撇開這些不談，僅聽民進黨立委林淑芬個人的慨嘆，她在野時堅持的價值，如今只能被迫向「黨紀」屈服。請問，這是勞工變了，還是民進黨變了？

一次拉扯事件，不必上綱到「民主已死」或「廢掉立法院」的悲情，台灣民主需要的只是進化。關鍵是，有權力的人要回應人民的呼喊，上街的群眾要尊敬抗爭者的法治界線。

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星期透視／保農地、穩菜價 找出農業利基

2016-12-04 01:12　聯合報　　彭作奎／農委會前主委、亞洲大學講座教授（台中市）

美國總統當選人川普表示，上任第一項工作就是撤回ＴＰＰ協議。假如沒有ＴＰＰ區域貿易體系，台灣將被迫與個別國家談判，情況會很艱困。

對台灣言， ＲＣＥＰ中有中國大陸與東協等主要貿易夥伴，重要性不亞於ＴＰＰ。而新政府似乎只強調加入ＴＰＰ為首要重點，在ＴＰＰ簽訂完成後，ＲＣＥＰ成員表態要加入ＴＰＰ的國家有大陸、南韓等七國，已加入ＴＰＰ的有七國，所以ＲＣＥＰ中僅剩寮國與緬甸尚未表態加入ＴＰＰ，而表態要加入ＲＣＥＰ只有台灣。

ＴＰＰ自由化程度遠高於ＲＣＥＰ，所以加入ＴＰＰ後，ＲＣＥＰ的協議自然就會失效。將來是否會變成由大陸主導的亞太自由貿易區（ＦＴＡＡＰ），則有待觀察。

二○一四年台灣ＦＴＡ覆蓋率僅五．三％，若台灣與其他意圖加入ＴＰＰ的ＲＣＥＰ國家（包括大陸）共同加入ＴＰＰ，台灣ＦＴＡ覆蓋率可高達六十八％，就不必擔心被邊緣化的危機。

很遺憾，世界經濟正瀕臨國際決策者的危險轉折點，民粹主義在歐美崛起，讓國際間幾十年自由貿易與深化經濟聯盟關係大受威脅。可預期的，在兩岸關係緊張的局面下，台灣可能將度過一段被「半封閉」的局勢，台灣能否強化政經社會發展體質，找到利基與活路，是當務之急。

對農業而言，加入區域經貿組織的重要意義不在關稅自由化，而是台灣內部改革的力量。台灣農業不能再用於補貼、保護下發展，須有效整頓水土人力資源，建立自主性而有效率產銷組織，並與國際接軌，促使產業結構轉型。

首先，要保留適當面積優良農地。過去政府常以重大建設為由架空區域計畫，農發條例第十八條更開下惡例，打破土地使用管制，允許農業用地興建農舍。自二○一○年農地現況資源分析就顯示，非都市土地中的農地存量已有十六％遭到轉用。就農地完整度而言，全台農地普遍呈現穿孔、破碎與切割情形。

「國土計畫法」已經通過，以因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，追求國土永續發展，在六年後將完成各縣市國土功能分區圖。此期間，希望農政單位能積極維持農業發展區的優良及一般農地面積，將農業生產區與住宅區分離，保護農業生產環境，並維持合理的糧食自給率。

其次，最近菜價受氣候變遷及人為因素影響，供需徹底崩盤。農委會可整合國際處、農糧署運銷及加工組，成立「農產運銷局」，專司建構現代化物流與交易體系，拓展多元化市場，辦理農產品進出口，緩和農產品價格過度波動與生產過剩問題，提高農民所得。

名家縱論／我的十天退休初體驗

2016-12-04 01:12　聯合報　　徐重仁（全聯實業中心總裁）

如果，我真正退休了，那種生活會是怎麼樣？

我決定給自己十天時間，一個人好好地感受一下「退休生活」。我想試驗、我想了解，如果我全然退出職場，放逐自己十天，那麼我會過什麼樣的生活？

上月，我在日本北海道與公司員工旅遊短暫相聚一天後，我決定脫隊體驗退休人生。獨自一人搭著新幹線抵達東京，展開十天限定版的退休初體驗。不需要有特別目標，信步遊走東京街道，看到了日本老師傅手繪的看板，一幀一幀細細品嘗，那是古早味，反映了日本早期文化演進的概況；亦是一面鏡子，讓我想起年輕時台灣的電影看板也全是手繪，彼時的光景再度浮上腦海。

漫步、或駐足，移動、或停留，在我的退休人生裡每天不需要刻意設定目標或目的地，走到哪，想逛就逛、想看即看。我把自己置身在東京近郊的小江戶，做起街頭文化觀察家，小江戶保留著江戶時代的日本風貌，來自各地的遊客熙來攘往，我則觀察著遊客們怎麼玩小江戶。

這十天的退休限定版體驗人生，我雖然到處走走逛逛，其實我的內心必須學著如何一個人自主，我太太並未伴隨著我，我是在「練習孤獨」，學習著到了這把年紀一個人時該如何自處，卻不孤立於人群。

不過，如果問我喜歡這樣的退休生活繼續下去嗎？答案是否定的，我想要有更助於社會的作為。

這十天我把所見所聞用手機拍下來，用照片寫下我的觀察日記，我在東京的個人體驗，激盪我內心很多想法；讓我很想把重新翻騰過一遍的感受與新觀察，貢獻出去，與人對話，我會想要以我現在的歷練所見所聞的新思維與感受，再轉化成對社會有貢獻有益處的作為。

退休後又能幫助社會，相信很多年長者退休後也都辦得到，除了含飴弄孫、遊山玩水，若能把過去的專長加進了新的體驗，累積出來的人生精華，肯定能影響更多年輕一輩的人，形成對社會更有助益的力量。

日本人口市調發現，有卅九％的人希望企業推動僱用六十五歲以上老人，有卅六％的人希望政府制定退休後重聘制度，並有廿九％的人認為政府應強化老人職業諮詢服務。日本為有效處理人口高齡化的問題，並根據市調結果，積極推動「終身勞動制度」，年長者能對社會有什麼再貢獻的機會點，是現在很需要被思考的面向。

國內有群人退休後喜歡到處遊山玩水、補足過去辛勤奮鬥時的缺憾；有些人則當志工持續貢獻社會，能夠適當地自我學習退休步調都是好事，但如果能進一步思考「透過既有專長」讓自我價值能延伸下去，退休後的人生也能發揮更大價值。

我近期在超市開始鼓勵推動用人才要用退休的人，尤其像五、六十歲的阿桑，在市場與人交談就像是鄰居間在噓寒問暖，阿桑若能在超市幫忙賣東西，與顧客的關係會更像朋友，因為很多進來買菜的家庭主婦也需要有個差不多生活背景的對象來聊天、交換挑菜或在家當主婦的心得等，因此退休阿桑再回職場的價值絕不只表面上的勞動力而已。

有句話說，「活在世界上，能被適當地利用，是最快樂的事」，適才適用這句話到了退休後人生亦是如此。日本推動退休後再回職場的作為陸續有些成果顯現，有位退休後的奶奶去托兒園幫忙帶小幼童，因為奶奶給幼童的感覺很有安全感，幼童很容易跟奶奶相處，彼此間沒有距離，奶奶的退休後價值再度延伸。

退休後再重返職場，則盡量不要工時太長，思考點要「發揮價值」，而非重複過去工作時的狀況。日本有老師退休後，到函授學習的公司上班，一天只要花幾個小時，協助看學生傳真回來的考卷並給予解惑，既充分延續了自己的專長，又能幫助現在的學生們。

未來的社會，很可能將不存在退休年齡。退休者除了要準備退休金外，也可多多思考一下，自己原本的專長如何透過不同的管道或方式持續貢獻社會。所謂活到老、學到老、做到老，與其在家無所事事，若能適度為社會貢獻，更能延續自我價值。

（作者為全聯實業中心總裁）

川普與蔡總統這通電話 究竟是福是禍？

2016-12-04 01:12　聯合報　　傅擇／大學助理教授（美國紐約）

蔡英文總統與美國總統當選人川普的越洋電話談話約十多分鐘。 圖／美聯社、總統府提供

自一九七九年中美斷交以來，首次有台灣的總統，能與美國總統當選人通上電話，直接表達祝賀之意，或許可以看成是外交第一線同仁們的努力成果。然而，這樣的突破究竟是福，還是禍？

一夕之間，台灣成為世界各主流媒體的頭條，可是，這一通電話，真能改變近四十年來美國對台灣的一貫立場嗎？當然不會！

看看川普在社群網站上的留言，從一開始的高調接受祝賀電話，到一個小時之後，用帶點諷刺的口吻，反映出身旁眾多幕僚反對，看起來川普會接受蔡英文總統的電話，應該是少數身邊親台的幕僚，與台灣相關人士努力促成。

往好處想，利用川普誰都能聊的商人心態，以及對國際事務敏感度不足，成功促成這一項歷史性的通話，台灣和美國的關係似乎有所突破。可是，川普不傻，另一種可能性是，川普這一個精明的生意人，接受台灣總統的電話，把台灣當棋子，爭取未來與中國談判的籌碼。

競選期間，川普就不斷強調要幫美國人把工作機會從中國帶回美國；而中美之間的巨大貿易逆差，更是川普這個生意人，一心認為是自己最擅長處理的議題。甚至，有可能接任美國商貿代表，負責未來美國對外貿易談判的迪米科（Dan DiMicco），就是反對美國給予中國貿易優惠的急先鋒。

川普當然知道，美國不能切斷與中國的經貿往來；但是，他也知道與中國談判需要籌碼。崛起的中國什麼都不缺，美國能拿什麼跟中國交換，恐怕，沒有比台灣更能挑動中國敏感神經的籌碼了！

如果當選的不是川普，台灣總統能與美國的總統通上電話，何止是外交上的小小突破？不管川普是因為不諳國際情勢而接這通電話，還是另有心機，在全盤掌握這位精明的商場大亨行事作風前，維持台美之間的現狀，可能比維持兩岸的現狀更為重要！

因為，川普早就對世界公告，未來會把美國利益擺第一；如有必要，我相信台灣也隨時可脫手！

拒絕非上策 擁抱共享經濟 釋放市場活力

2016-12-04 01:12　聯合報　　林建中／交通大學科技法律所副教授（台北市）

Uber對計程車業者造成衝擊，政府與業者設法因應。 圖／聯合報資料照片

共享經濟一開始就是正反雙方劇烈爭辯的議題，類似Uber在台違法的例子，政府、管制與競爭面的顧慮，與業界利益的對抗，至今未有明確的折衷。現實的困難，從筆者的觀點，應該要問：「市場與政府何者優先？」特別是在未知的領域裡。

共享經濟的衝突，本質上就是如何看待「不符合法規限制下的經濟需求或活力」。這些被歸類於不被法規認可的經濟力，其實到處可見，從不具職業資格的車輛駕駛、或在鄉下看到的報廢無牌農用車輛，到家裡滷出來但沒有經過食品安全檢查的豬腳食品或蜜餞，到大學生家教的各種私人勞務提供或私人借款匯兌，無一不在社會各個角落出現。

這些產品或服務，由於規模或頻率上可能不符合固定組織商業登記取得執照認證許可的成本，或無力確保能符合商品檢查所需的標準，因而無法透過合法管道銷售。

從經濟的角度來看，以安全為核心的管制模式，從結果而言，也對既有組織之外經濟力的發展造成相當的壓抑。特別是資訊科技成熟與各式樣平台技術興起後，科技進步已成功發覺並連結這些原本組織外的經濟力，並予以實體化。單純拒絕這些被隱沒的經濟力，不僅是令人惋惜的經濟損失，也是對社會力的一種否定。

在傳統國家介入前，這些「未受規範的經濟力」，也並非完全無序，如法律事後追訴、或是所謂的名譽、熟人網絡的風評介紹、甚至報復等。這些機制均強力監理相關的交易行為，隨著通訊科技發展所展現出的高密度信息流動（多點、即時與便利）與平台資訊集中化，這些救濟或評價措施，足以一定程度替代政府主導（但也常被認為不太有效果的）的事前監管。

共享經濟違法與否，是一個相對明確的問題，但從社會整體利益的觀點，若強調的是經濟活力釋放的可能性，或許就有不一樣的觀點。兩者間權衡的判斷，在考慮到現實台灣面對長期經濟成長扁平化的困境、高齡社會逐步成形等背景下，我們沒有理由不擁抱更多被既有組織排除的經濟力。

共享經濟與政府管制兩者間，其實合作空間多於互斥；就成本分析而言，一個拒絕解放經濟力的法律管制，並非明智之舉。民主社會的政府，應該是建立在社會的基礎之上：社會想要的，政府不應該直接拒絕；或者說，與其拒絕，不如思考如何漂亮地擁抱。

（公開揭示：本文作者無於共享經濟公司擔任職位、或有財務或諮詢關係）

桑品載：馬英九要有常跑法院的心理準備

2016-12-04 01:12　聯合報　　桑品載／作家（台南市）

台北地方法院檢察署偵辦前總統馬英九的教唆洩密案，馬英九1日以被告身分到案。

記者陳正興／攝影

馬英九以被告身分遭台北地檢署傳訊，是因他被告發教唆洩密。自陳水扁因貪汙被判坐牢後，深綠人士就多次表示一旦馬英九卸任，「就要把他抓起來」，「要關在阿扁同一個牢房裏…」這回北檢傳訊，且一問七小時，順了他們的心。

馬英九會否坐牢？說「相信司法」的人，心裏恐怕是虛的。因為連蔡英文都說「有錢判生，無錢判死」這種話，那麼未來判決之關鍵，不在罪而在「錢」，像馬英九這種身分，錢便另有解釋，譬如政治立場、民粹思想都是，等而下之，還有官位，這些都會使得馬英九一貧如洗。

馬英九和民進黨結怨，不特赦陳水扁是其中之一。陳水扁貪汙，證據一籮筐；民進黨知道，除非馬總統行使特赦權，阿扁是貪汙總統的歷史定位便難更改。而馬英九不肯特赦，「台灣之子」、「民進黨推舉的總統」是大貪官，綠營摘不下頭上這頂帽子，便恨他至必啖其肉地步。

另一方面，既不能經由司法使阿扁無罪，乃自做法官自為宣判「阿扁無罪」，阿扁落到如此下場，是「政治迫害」。這事竟蔚為風潮，大到凡綠營為官者、為民代者不附從就沒了選票，還更糟糕到成公敵。一個罪證確鑿的刑事判決，倒好似成為台灣最大冤案。

眾人不解的是，民進黨都執政了，立法院又有過半數席次，蔡英文擁有特赦權，自己來做不是水到渠成嗎？但蔡英文不幹。是否因為蔡英文明白，這事幹不得，誰幹誰會留下罵名。另一理由，她任期還長得很，台灣有良知的人也多，把明明有罪自己說「無罪」的人特赦，人心不服，這會成為她尋求連任的障礙。

必須「心是」而「口非」，像根粗繩綑著民進黨。「這當然是馬英九害的」，讓馬英九也難受或更難受，乃成共同意志；他有罪當如此，無罪亦當如此。

在「為阿扁討公道」過程中，漸漸演變出更偉大的政治道理，就是在「國民黨必須被消滅」前提下，必須同時消滅馬的影響力 。「國民黨必須被消滅」是李登輝不久前說的，為此他還說蔡英文勇氣不夠。這句話解讀出兩個意涵：一是民進黨不論為圖永續執政，或進而厚植台獨力量，都容不下國民黨，而馬英九本身即是國民黨的重要內容。

二是民進黨在兩岸關係中走不出自己的路，大陸不論什麼事都提「九二共識」、「一中原則」，這個「橋」是馬英九建的，不肯上橋便被困，害得陸委會和海基會簡直沒事好幹，這個恨，怎得消！

蔡政府活在「恨」裏，只圖在自己還有實力時將仇人往死裏打，打是過程也是目的。選擇馬英九為打的目標，所以馬英九才有「八大罪」，好慢慢折騰他，消磨他，間接為綠色政論節目提供題目；馬英九得把身體練好，有著常跑法院的心理準備。