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◆ 聯合報黑白集／鄧麗君與飛虎隊
◆ 經濟日報社論／關稅改寫規則 台灣要帶隊出海
經濟日報社論／關稅改寫規則 台灣要帶隊出海
2026-09-29 02:37 經濟日報／ 社論
台美關係示意圖。聯合報系資料照
根據媒體報導，美國商務部長盧特尼克9月初證實，晶片232條款將進入第二階段，關稅減免與在美生產掛鉤，伺服器、筆電與遊戲機也傳出可能納入。而依台美合作投資備忘錄內容，在美興建新半導體產能的台灣企業，於核准建廠期間，可享最高相當於規劃產能二.五倍的半導體輸美免稅額度；完工後為新增美國產能的一.五倍。
這套設計並非只有壓力。額度機制替台灣留下緩衝：投資到位，關稅就有出口。台灣也有籌碼，這籌碼不在單一工廠，而在晶圓、封裝、伺服器組裝與零組件彼此咫尺相連的聚落效率，這是他國短期難以複製的優勢。
過去關稅是成本，企業靠價格與效率消化；現在關稅成了入場券，以投資換豁免。競爭規則從誰做得便宜，轉向誰能在當地把整條產線建起來。墨西哥是前哨：根據報導，美方正考慮要求AI 硬體符合更嚴格的北美原產地規則，甚至參照汽車業七十五%的區域含量標準。而墨西哥上半年 AI 伺服器出口已達830億美元，年增170%。
含量門檻一旦常態化，單一工廠赴美遠遠不夠，設備、材料、模組、物流與人才都得同行。鴻海董事長劉揚偉提出「與台灣一起做，而非在台灣做」，點的正是這個轉折。這也改寫了供應鏈的權力關係：握有額度與訂單的龍頭成為新的關口，未能同行的廠商，議價空間只會愈縮愈小。
而這也凸顯幾個問題：其一，額度依投資規模計算，資金與議價力集中在龍頭廠，大批二、三階供應商既無等量額度，也難獨力扛下海外設廠的資本與人力，跟不上，就可能被當地供應商取代。其二，台積電對美投資承諾已提高到二,六五○億美元，若國內同步升級的機制沒有跟上，「帶隊出海」會演變成研發、關鍵製程與高階人才的單向外流。其三，談判的焦點多在稅率與額度，含量認定與夥伴投資的計入方式，著墨甚少，偏偏這些細節決定中小供應商能否進場。
時間是最大的變數。第二階段細則尚未定案，此刻是談判與布局的窗口；等規則出爐，額度與含量門檻成既定條件，台灣只能被動調整，而細則一旦寫定，改動的代價只會愈來愈高，產業界也將陷入邊做邊猜的被動。過去供應鏈外移多由客戶與市場推著走，這次若由台灣自己先擬好路線圖、劃定底線，主動權才會握在手裡。
因應之道如下。首先，政府應成立「聚落出海協調平台」，逐一盤點哪些供應商需要隨行、哪些留守國內，並把土地、水電、簽證與人才派駐整合為單一窗口，搶在美方第二階段規則定案前完成，解決中小廠想跟卻不知從何跟起的資訊落差。
其次，建議國發基金與政策性銀行推出中長期「出海聯貸」與信用保證，優先支援中小供應商，條件綁定國內同步投入研發或關鍵製程，讓資金出得去，根也留得住，化解中小廠融資不足與國內投資空洞化的雙重風險。
再者，龍頭企業應把帶隊寫進供應商契約，以共同投資、產能共享、技術授權取代單純轉嫁關稅成本，避免下游被迫獨自吞下轉型代價。
最後，貿易談判團隊應把含量規則與夥伴投資認列列為核心議題，爭取將台灣供應商的在美投資納入額度計算，避免中小廠因認定標準不明而被擋在門外。而勞動部與教育部應建立工程師外派與回流機制，以輪調、稅務與子女教育配套，鼓勵企業保留國內研發編制，避免核心人才有去無回，讓海外經驗成為國內升級的養分。
基本上，搬家的人，帶走的是工廠；帶隊的人，帶走的是規則與話語權。若能讓供應鏈整批出海，又把研發與關鍵製程留在根據地，關稅的危機便能轉為定位升級的轉機；反之，台灣恐怕只剩亮眼的營收數字，卻失去支撐所得與就業向上的底盤。產業政策的成敗，終究要用薪資單與新增的好職缺來檢驗，而不只是看出口又創了幾次新高。
聯合報黑白集／鄧麗君與飛虎隊
2026-09-29 01:07 聯合報／ 黑白集
白宮在歡迎習近平的國宴上，演奏鄧麗君名曲「月亮代表我的心」。 美聯社
「川習二會」國宴上，白宮演奏鄧麗君名曲「月亮代表我的心」，歡迎習近平一行。民進黨立委王定宇說，鄧麗君是反共藝人，這段音樂必讓習近平等人「如坐針氈」。但聽到川普拿二戰時的飛虎隊作為中美同盟範例，如坐針氈的，應是民進黨吧。
不論美方是否知道鄧麗君「台灣反共藝人」背景，以及她曾掀起的中國大陸「小鄧」風潮，很顯然，這個原本是台灣軟實力輸出的典範，在美國眼中，已成為習近平代表的中國文化一部分。對台灣而言，情何以堪。
至於川普舉飛虎隊之例，不只迎合對岸「共產黨是抗戰主力」論述，甚至認定中華民國抗戰史就是中華人民共和國抗戰史。對此說法，陸委會只說「會持續與美方溝通、認知二戰歷史事實」；外交部則輕描淡寫，說「反映美國對和平穩定的重視與承諾」。
賴政府的回應如此蒼白無力，其來有自。民進黨早已放棄中華民國史觀，不但在文化上力推「去中國化」，對二戰也向戰敗國傾斜，只講「終戰」，不談「抗戰勝利」。自己都要切割、不承認的歷史，要和美國溝通什麼？民進黨不覺心虛嗎？
從鄧麗君到飛虎隊，意味民進黨「去中國化」已白忙一場。當川普把中國大陸當盟友，又把台灣的軟實力和真歷史，都當成中華人民共和國的一部分時，賴政府還坐得住嗎？
聯合報社論／民進黨掏空的中華民國歷史，中共整碗捧去
2026-09-29 01:02 聯合報／ 社論
美國總統川普（右）與大陸國家主席習近平（左）在華府會晤時都談到二戰歷史。圖為兩人在白宮國宴交談。 美聯社
川習會落幕，各方盤點美中峰會成果。美國總統川普證實與中國大陸國家主席習近平短暫談到台灣問題，但會後雙方發布的聲明都未提台灣；反而原本未受外界注意的二戰歷史問題，寫進了川習會共識清單。國安人士以川習會「儀式隆重，但進展牛步」安慰國人，強調台灣並未成為美中外交的可拋棄選項；然而，川普對二戰歷史的認知和論述，卻已經拋棄了中華民國和台灣，其衝擊效應將逐漸顯露。
川普在白宮舉行的超高規格歡迎儀式上，與習近平共同回顧了二戰期間美中合作的歷史。川普特別提到傳奇的飛虎隊，以及美國陸戰隊迄今仍然沿用的詞語「工合」，明顯力圖延續美中在二戰成為盟友而贏得戰爭勝利的歷史經驗，繼續與習近平攜手合作。習近平致詞時也回應指出，二戰期間中美並肩抗擊法西斯侵略，兩國人民都不會忘記這段歷史。這段簡短的歷史對話，隨後列為雙方共識：「中國和美國是二戰盟友，並肩作戰贏得戰爭勝利」。
其實去年中共舉辦紀念抗戰勝利八十周年的「九三大閱兵」時，習近平的演講沒有提到美國對中國抗戰的幫助，川普曾公開表達遺憾與不滿；兩周後川習通話，習近平特別說明大閱兵有邀飛虎隊遺屬觀禮，並稱中國人民不會忘記美國等反法西斯同盟國向中國抗戰提供的寶貴支持，滿足了川普好大喜功的作風。這次雙方重提二戰美中並肩作戰的歷史，但相關表述已不再只是場面上的外交辭令，而開始具有戰略攻勢的意義，並隱隱牽動著美中日台的敏感神經。
尤其川習的歷史對話，並不止於二戰；往上，溯及歷史傳統，往下，涉及戰後秩序。在白宮國宴上，川普稱許習近平來訪，重現了一五八年前中國（蒲安臣）使團訪美時美中首次相遇的精神；並提到中國承載著「從孫子到孫中山」的數千年歷史與傳統。習近平也大篇幅回顧美中人民交往的歷史；從兩國開啟貿易，美國首任總統華盛頓收藏中國瓷器，談到尼克森時代解凍美中關係的「乒乓外交」；並且強調中美並肩抗擊日本軍國主義侵略者，這份「血與火鍛造的友誼」必世代相傳。
當川習同意美中構建「基於尊重、公平、對等的建設性戰略穩定關係」時，重溫這段「血與火鍛造」的盟誼，有助於雙方建立「競爭有度、分歧可控」的護欄，跳脫大國零和競爭的宿命。當習近平高談抗擊日本軍國主義侵略時，川普主動提到美中同盟，不但強化北京的抗戰敘事與戰後秩序，更形同二戰美中同盟對當前美日同盟的外交突襲，讓日本感到不安。
最尷尬且最受衝擊的是中華民國。二戰期間的中國是中華民國，而非還不存在的中華人民共和國；與美國並肩作戰的是蔣介石領導的中華民國；飛虎隊是應國民政府之邀來華助戰；美國記者斯諾發起的工合運動也獲得國民政府的批准和資助；而川普提到的孫中山，正是中華民國的國父。但在川普眼裡，中共卻變成中國抗戰的領導者，習近平更儼然是從孫子到孫中山的整個中國歷史與傳統的代表。川普完全接受習近平的歷史框架與抗戰敘事，中華民國就消失了。
陸委會指責北京的二戰論述完全扭曲歷史事實。但民進黨政府極力切割大陸時期的中華民國歷史，更不曾有過中華民國是二戰戰勝國的自豪感，只有濃濃戀殖的台獨史觀與終戰紀念，現在要拿什麼去爭回二戰歷史話語權？正是民進黨長期掏空中華民國歷史，國民黨又無力護持，才讓中共整碗捧去；而其影響，不只是話語權。
