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◆ 聯合報黑白集／超越法律的男人
◆ 經濟日報社論／半導體產業優勢 還能撐多久？
經濟日報社論／半導體產業優勢 還能撐多久？
2026-01-15 01:57 經濟日報／ 經濟日報社論
半導體產業優勢 還能撐多久？半導體示意圖。照片／歐新社
美台貿易協議即將拍板定案，台灣對美出口商品關稅可望從20%降至15%，與日韓相同。這項看似對等的談判結果背後，卻隱藏著台積電（2330）必須在亞利桑那州至少再興建五座晶圓廠的承諾。川普政府揮舞關稅大棒的真正目標，始終不是表面上的貿易逆差數字，而是要將全球最先進的半導體製造能力移植到美國本土。當護國神山一步步遷移產能，台灣引以為傲的半導體生態系優勢正在快速流失。
台積電在美國的投資規模已經超乎想像，從最初規劃的兩座晶圓廠、六百五十億美元投資，到去年加碼至一千億美元、承諾興建六座晶圓廠、兩座先進封裝廠及一座研發中心，如今又要再增加至少五座廠房。若川普真能達成「五十／五十」計畫，意味著台灣近半數的高階晶片產能將移往美國。這不只是單純的產能擴張，更代表著整個半導體生態系統的重組。
所謂的「台灣模式」聽起來美好，實際上卻是將台灣卅年來辛苦建立的競爭優勢整套輸出。從上游的設備、設計、材料供應商，到中游的製造、封裝廠商，乃至於下游的客戶群，整個生態系都在加速往美國移動。漢唐、亞翔、帆宣等廠務業者紛紛在當地設立據點，供應鏈的在地化讓美國獲得了完整的半導體產業鏈。台灣政府宣稱這是「複製」而非「外移」，但當技術、人才、資本、生產都逐步轉移到海外，這種說法實在難以令人信服。
從經濟數據來看，風險已經開始浮現。目前美國廠尚未大規模量產，台灣的出口表現依然亮眼，去年半導體產業撐起了超過7%的經濟成長率。但隨著美國廠陸續投產，台灣經濟成長的三大引擎將同時面臨衝擊。投資面上，企業資源將分散到海外擴廠。出口面上，當客戶可以直接在美國取得晶片，對台灣的進口需求自然下降，連帶影響內消費動能。更令人擔憂的是，台積電已占台股權重超過44%，一旦其營運重心轉移，整體金融市場都將受到波及。
人才流失問題更是隱憂，台灣半導體產業最大的優勢在於高密度的工程師團隊與「現場解題」的能力。二奈米製程的良率提升，高度仰賴跨部門、跨供應鏈的即時協作與經驗累積。當核心人才陸續外派美國，台灣本地的技術動能必然受到削弱。政府雖然保證最先進製程與最優秀人才會留在台灣，但這種承諾根本不可能寫進任何協議。當美國廠具備完整的研發與量產能力後，台灣還能保有多少技術領先優勢，實在令人懷疑。
美國商務部長盧特尼克毫不掩飾地表示，為降低對台灣的依賴，美國需要擁有全球40%以上的晶片產能，而這需要投入五千億美元。他甚至透露曾以違反 DEI 條款為由，迫使台積電加碼投資。這種赤裸裸的施壓手段顯示，台積電未來還會面臨更多要求。台灣去年對美貿易順差超過一千五百億美元，川普政府絕對不缺藉口繼續施壓。
真正的問題不在於台積電會不會變成「美積電」，而是當半導體供應鏈大舉移往美國後，台灣在全球科技版圖中的「不可替代性」還剩多少。美國成功地利用關稅槓桿，在不需要大規模補貼的情況下，獲得了全球最成熟完整的半導體生態系。技術在美國、就業在美國、稅收在美國，台灣損傷筋骨，只換來15%的關稅優惠，而且半導體廠一去不可復返，關稅卻是隨時可調，台灣明顯吃虧。
面對這場產業大遷徙，台灣政府必須思考如何同步升級本地產業環境，如何留住頂尖人才、深化本土研發能量、強化非美國市場的供應鏈韌性，這些都是迫在眉睫的課題。護國神山確實還在台灣，但當山的重心逐漸外移，台灣的經濟安全與產業競爭力將面臨前所未有的考驗。這不是杞人憂天，而是每個關心台灣未來的人都必須正視的現實。
聯合報黑白集／超越法律的男人
2026-01-15 01:15 聯合報／ 聯合報黑白集
立法院審查《反滲透法》修法，陸委會副主委梁文傑答稱，「判決無罪，不代表真的無罪」。 圖／聯合報系資料照片
立法院審查《反滲透法》修法草案，梁文傑被問到過去該法定罪率不高時，他答稱「判決無罪，不代表真的無罪」。此話，不僅推翻「罪刑法定主義」精神，梁文傑也把自己推升到法律之上了。藍營立馬封他為「超越法律的男人」。
不可諱言，碰到犯罪，司法確實會有舉證困難的時候。但梁文傑能把「判決無罪不代表沒罪」掛在嘴上，反映的卻是民進黨和這個政府的傲慢，他們認為自己的「心證」高於一切。尤其是在「反滲透」議題上，司法認為你無罪並不重要；重要的是，「黨」認為你有罪，這才是關鍵。
《反滲透法》實施六年，共起訴一二七件，僅五人被判有罪。民國一一三年（二○二四）大選期間，遭偵辦的便多達四百多人，但近八成都不起訴。這正是梁文傑難以應答之處，所以他乾脆把問題推給「司法無用論」，指責司法太笨，可能疏漏間便縱放了奸細。
從上述數據看，那麼多的檢舉、那麼少的起訴，以及更稀少的定罪，即可知我們的司法都在窮忙什麼。若人們試著從賴政府的角度設想，綠營急著抓共諜的心態可想而知，假想嫌犯當然也是多多益善。但動不動把無關緊要的基層交流指為罪犯，搞得社會人心惶惶，真有助於反滲透嗎？
一個「超越法律的男人」倒不可怕，若一個黨變成「超越法律的政黨」，那就恐怖了！
聯合報社論／把半導體產業鏈割給美國，是誰在賣台？
2026-01-15 01:10 聯合報／ 聯合報社論
川普政府以違反DEI為由，要求台積電追加1000億美元投資。圖為台積電美國亞利桑納州廠區。 圖／聯合報系資料照片
台美關稅協議遲遲無法敲定，如今原因終於揭曉：美國以對等關稅從廿％降為十五％為槓桿，要求台積電至少在美國增設五家工廠。如此一來，台積電在美投資金額，將從原本承諾的一,六五○億美元，增加到三千億美元。這個金額，還不包括將隨它赴美的半導體產業鏈在內。也難怪，大家都在問：為了五％關稅而犧牲台積電，值得嗎？
十個月的漫長台美關稅談判，最後得到的竟是「台積電變美積電」的結局，台灣民眾誰會欣欣然感到滿意？去年三月，台積電董事長魏哲家在白宮向川普總統承諾，將增加對美投資一千億美元，這是一種基本的善意表達。誰料，在賴政府與美方談判之後，台積電竟被當成籌碼運用，被迫加碼到三千億美元。談判代表鄭麗君更雙手奉上「竹科模式」的整條產業鏈，當成「嫁妝」，聲稱要幫美國在亞利桑納打造半導體產業聚落。這種「要五毛給一塊」的談判心態，可曾顧及台灣產業的得失、根基與未來？
事實上，去年底即曾傳出美方開出對台關稅協議價碼，是在南韓的三,五○○億美元與日本的五千億美元之間，極可能落在四千億美元，亦即最少十兆多元台幣起跳。當時外界猜測，此一金額應包括軍購、中油油氣及大宗穀物採購等在內。而賴總統隨即提出一.二五兆的國防特別預算，約四百億美元，顯然也是因此而發。但人們萬萬沒想到，除了政府採購，賴政府竟放任美國粗暴地向台積電裹脅，要求它在美增加五個「先進製程」晶片廠，把「台灣護國神山」活生生變成「美國護國神山」。
更荒唐的是，美國要脅台積電增加設廠的理由，竟是該公司違反商業合約中的 DEI（多元、平等、包容）條款，未依約聘雇盲人包商、跨性別或女同志工程師；要求追加千億美元投資，即可一筆勾銷違約責任。事實上，川普上任後不僅公開反對 DEI，更簽署行政命令要求政府「終結激進、浪費、對非少數族群構成歧視的 DEI 用人政策」。而面對台積電，川普政府居然能擺出道德臉孔拿 DEI 說嘴，其翻雲覆雨難以想像。
進一步看，我國近兩年的製造業投資總額，約在一.三兆到一.五兆新台幣之間。換言之，台積電要在美投資三千億美元，即等於全台八、九年的工業投資額總和；而且，這還不包括台積電下游產業鏈可能出走的金額。試想，當如此龐大的投資瞬間被抽空，轉而流向美國，台灣未來十年半導體產業的投資發展將靠什麼維持？
試問，獲得五％關稅喘息空間的傳統產業，能扛得起這個支撐台灣經濟的艱鉅重擔嗎？如果不能的話，那麼，我們就絲毫無法理解賴政府及其談判團隊到底在想什麼，它的談判策略及談判目標又到底是什麼，竟放任美方對台灣的護國神山隨意宰割？賴政府面對在野黨，始終蠻橫而硬槓；但面對美國卻是卑躬屈膝，任對方予取予求，完全忘記了自己的國家利益。
最諷刺的是，民進黨動不動就對在野黨扣紅帽，將它們尋求兩岸和平的努力說成是「賣台」。而如今，賴政府只花了十個月的時間，就把台積電的半壁江山割給了美國，而且是最肥美、最先進的一塊。與此同時，還主動雙手奉送上「竹科模式」的半導體產業鏈。賴政府的所做所為，如果不是赤裸裸的「賣台」，難道能稱為「愛台」？
台積電被稱為護國神山，是因為美國需要台積電的晶片，一旦台灣遭到攻擊，美軍勢必出兵保護。但當美國坐擁充裕的台積電晶片，它還有什麼動機出兵護台？
