◆ 接住「新成年族」的卡債隱憂
◆ 高雄市長之戰 抉擇城市治理路線
◆ 川普掏空矽盾 台灣站懸崖邊
◆ 綠追殺台派 餅愈做愈小
◆ 川普「移山」後 台灣怎辦？
◆ 正視人屋雙老的結構性問題 超高齡社會的居住困境
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高雄市長之戰 抉擇城市治理路線
2026-01-15 00:00 聯合報／ 黃子政／大學講師（高雄市）
民進黨高雄市長初選落幕，賴瑞隆出線，年底將與國民黨推派的柯志恩正面對決。從目前的政治結構與各項民調指標來看，賴瑞隆顯然站在較有利的位置，但選戰尚未開打，勝負仍非板上釘釘，真正的考驗才要開始。
對賴瑞隆而言，初選勝出只是第一關。高雄長期以來是民進黨執政重鎮，市政延續性與執政滿意度，構成明顯的結構優勢。然而，結構優勢若未妥善轉化，往往也可能成為包袱。
賴的關鍵課題在於能否迅速完成角色轉換，從黨內競逐者成為整合者與領航者。這不僅是人際層面的團結問題，更是政治敘事的重新設定。例如這次黨內初選中所累積的能量，若能透過尊重對手、納入多元意見、清楚分工而被有效整合，將可轉化為穩定選戰基礎。
反之，若停留在「勝選者心態」，忽略支持者情緒與地方期待，則即便領先也可能埋下隱憂。進一步而言，賴瑞隆若能在延續既有市政成果的同時，提出清楚而具體的未來藍圖，並展現協調與統合能力，對綠營而言勝選並非難事。
相較之下，柯志恩所處的位置更為艱困。民調全面落後，意味著她必須採取不同於傳統藍營的競選策略。若仍以政黨對抗、意識形態動員作為主軸，恐怕難以突破高雄長期形成的選民結構。她真正的機會在於重新定位自己，不只是「藍營候選人」，而是一位能提出不同治理想像的市長人選。
柯志恩具備學術背景與論述能力，若能將專業轉化為具體政策願景，聚焦產業轉型、教育、青年發展等議題，並淡化全國政治對立的影子，反而可能吸引中間選民的注意。她必須說服選民的不是「為何要換黨」，而是「換人之後，高雄會更好」。
這場選戰的本質不只是藍綠對決，更是一場關於治理城市未來路線的選擇。誰能跳脫既有框架，回應高雄人對穩定、發展與改進的期待，誰才真正掌握最後勝負的關鍵王牌。
2026-01-14 23:04 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
綠追殺台派 餅愈做愈小
2026-01-15 00:00 聯合報／ 白桓亮／大學生（嘉縣民雄）
近日網路平台 Threads 出現了奇怪現象，部分民進黨支持者攻擊時代力量、基進黨、小民參政歐巴桑聯盟等以「台派」自居的小黨，指控他們「分票」、「做球給國民黨」，只有「票票民進黨」才能「守護台灣民主」。
本土小黨向來是民進黨的「忠誠反對派」，在部分議題上雖有分歧，但在「反對國民黨」一事上步調一致。大罷免時，各小黨從最開始的連署階段便走在最前線。相對於躲在「公民團體」之後最後才下場的民進黨，本土小黨可說是傾盡全力。
現在，地方選舉在即，時代力量、綠黨、基進黨、小歐盟組成「台灣前進陣線」，以「本土進步的第三勢力」自居，試圖在民進黨外為「台派」開闢新天地，卻遭無端指控。想來是反映鐵桿支持者對民進黨在大罷免失敗後，愈發不得人心的焦慮。他們深知民進黨選情不利，因此只能呼籲選民「票票民進黨」。
綠營激進派試圖砍殺昔日盟友，不過是讓「台派」內部四分五裂，嚇走淺綠、中間選民，把基本盤愈做愈小。以民進黨為盟主的「台派」陣營內部人心渙散，外部則面對思變民意，今年選舉大概凶多吉少。
川普「移山」後 台灣怎辦？
2026-01-15 00:00 聯合報／ 黃奎博／政大外交系教授、國際事務學院國際風險評估中心主任（台北市）
我國與美國關稅、貿易的談判，焦點除了稅率高低，其他的多在有「護國神山」之稱的台積電這家跨國企業身上，因為「川普移山」（讓台積電赴美投資設廠）的故事似正在寫最後一篇。
台積電是不是「護國神山」，可從三方面觀察：第一是它的技術和產品是否具有極高度的不可取代性，讓世界主要國家都重視、甚至想保障台灣的穩定與安全；第二是它每年直接創造或間接帶來的經濟利益（例如繳稅、就業機會），是否讓台灣明顯得利；第三則是中華民國政府與社會各界是否重視它，希望它可以讓台灣長期保持獨步全球的技術或產品，並助長台灣經濟。
第一點和第二點不用贅述，第三點卻令人不敢放心，因為從民進黨政府的欲語還休，和只強調「根留台灣」的隱晦，以及從最近美國高官的自信放話，乃至外媒的連串報導觀之，民進黨政府看似已留不住台積電的最尖端技術和產品。
自民國一○九年（二○二○年）來，台積電已開始在美國亞利桑那州興建工廠。根據公開報導顯示，做為我國與美國關貿談判的一部分，台積電將再承諾在亞利桑那州興建至少五座工廠。川普在去年八月就已宣稱，台積電計畫在美國進行三千億美元的投資。這些報導若成真，以下三點正可顯示，民進黨政府終究未能機智勇敢地站在台灣利益優先的立場，既與美國大範圍合作，又可留下台灣能傲視全球的技術和產品，使國際相關方願主動或被動介入、預防台海起戰火。
首先，台灣各界始終不清楚，台積電擴大赴美投資，政府有無在技術上設限？川普政府當然希望最好的都往美國送，例如美國商務部長盧特尼克在去年九月曾公開指稱當晶片變成台灣的「矽盾」，且先進晶片產量占全球的逾九成，反而是對美國安全的威脅；因此台美晶片製造要「五五分」，亦即希望台灣先進晶片產能的一半，可以移至美國。
常見民進黨政府官員強調，這些半導體高科技產業「一定根留台灣」，然而這並不表示台積電最尖端的技術和產品只會「專屬於台灣」。如果台積電或其最先進的技術和產品可比擬成植物「母株」的話，當新株生長根群後，即可從母株分離而獨自成長茁壯；此時「根留台灣」雖是事實，但是在世界其他地方「有一模一樣的技術和產品」也不奇怪。
其次，這兩年台積電的對美投資，若將從一,六五○億美元增加至三千億美元，包括購地和建廠，當做川普政府降低對台關稅的條件之一，那麼跟隨台積電赴美的上下游台灣協力廠商，大概也會將一些人力和資金能量搬往美國，屆時台灣人才與資金的流失不可小覷。
最後，當先進製程晶片的供應鏈在美國大致齊備，萬一更明顯地出現「為了因應兩岸政軍風險而要將若干產線離開台灣」的政策，再加上前述的人力和資金外流，將對台灣經濟成長產生高度不確定性。民進黨政府不能再蓋牌，並應即刻坦誠地向全民說明談判帶來的機會與挑戰為何，亡羊補牢尚不嫌晚。
川普掏空矽盾 台灣站懸崖邊
2026-01-15 00:00 聯合報／ 潘兆民／財團法人兩岸關係研究院執行長（台中市）
「矽盾」對台灣安全的實際效用、是否能提升國際保護台海和平的積極性，目前均是個疑問，卻眼見這個「盾牌」一再被削弱。據《紐約時報》報導，美對台關稅將調降至與日韓相等的百分之十五，但條件是台積電需承諾至少再建五座晶圓廠。
以「川普主義」的邏輯而言，掌控晶片供應鏈完全符合美國利益，然而從台灣利益言之卻是削弱矽盾力量。當矽盾籌碼逐漸弱化，危機不在於能否阻擋中國大陸的入侵意圖，而是台積電前董事長劉德音曾言「台灣半導體在地緣政治緊張中有穩定作用」的此一優勢，是否逐漸流失？
更值得關心者，是美國保衛台灣的誘因是否會因而減弱？台灣民眾憂心的是，台積電擴大在美投入生產及組建設廠，勢會削弱台灣戰略地位重要性，護國神山可能變矮，亦可能增加中國大陸攻台的風險，這種情緒已不斷蔓延。半導體業界擔憂，這恐將重蹈一九九四年烏克蘭簽署「布達佩斯安全保障備忘錄」的前車之鑑，成為「無用的承諾」，台灣矽盾的「穩定作用」將來何在？
當今台灣的穩定或安全，無論從各方面來看都處於危險邊緣；近期外國媒體常以「交易籌碼」、「需要的犠牲」、「談判桌上的菜單」、「台灣在走鋼索」來形容台灣目前面臨的危險處境。即使賴政府極盡討好美國，川普依然祭出交換條件，讓台灣矽盾的穩定作用倍受質疑，這正是導致「疑美論」的重要關鍵。
毫無疑問，台灣的穩定與安全愈依賴美方變數愈多、不確定性愈大、憂慮也更加濃厚。尤其是川普一再指責台灣「搶走」美國的半導體產業，當然對台灣的科技業造成相當大的衝擊，導致台灣民眾開始「疑美」，更反映出對「川普不確定性」的疑慮。
事實證明，台灣面臨的諸多「穩定」風險中，最不可預測的就是川普；川普的行事風格就是以商業交易的方式來處理對外事務，而且是沒有道德底線的交易，這正是「川普不確定性」的陷阱。
誠如去年四月出刊的亞洲版《經濟學人》指稱，若美國加強自製先進半導體，保衛台灣的誘因將減弱。然而，當前台灣最可怕的風險，正是執政者自以為看清世界局勢，卻任由川普掏空矽盾的穩定作用；事實上是讓台灣站在懸崖邊，正在走向「川普不確定性」的陷阱中。
的確，台灣面臨的不確定性風險林立，要避開風險，當然不能一味地完全依賴「川普不確定性」，而應回到向中間靠的新思維、選擇兩岸的和平對話路線，以便掌握矽盾的穩定作用，方能跳脫不確定性的陷阱。執政者首要關切者，絕非陷入不確定性導致的困境與種種風險之中。
超高齡社會的居住困境
2026-01-15 00:00 聯合報／ 張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）
全台屋齡超過卅年的住宅多達五五四萬戶，房仲業者說，估計要五十年才能全面汰舊換新。圖為台北市萬華區的老宅。記者曾原信／攝影
內政部最新統計顯示，台灣六十五歲以上人口已超過總人口的百分之廿，約四六七萬人，正式邁入「超高齡社會」。人口結構快速轉變，不僅衝擊醫療、長照與社福體系，也使長期被忽視的「老人居住問題」成為迫切的公共議題。
與人口老化同步發生的，是住宅全面老化。全國住宅平均屋齡已超過卅三年，卅年以上老屋數量超過五百萬宅，占比逾百分之五十五；北市情況更嚴重，住宅平均屋齡超過卅八年，超過七成住宅屋齡在卅年以上，四十年以上老屋更逾半數，為全國之最。
事實上，老人面臨的兩大核心問題－健康與財務，都與居住房屋密切相關。若能擁有安全、無障礙的居住環境，老人便能實現「在宅老化」，在熟悉的生活空間中安心生活，延緩失能風險；同時，房屋往往是老人最主要的資產，透過妥善的住房財富運用與「以房養老」機制，才能確保晚年生活的品質與尊嚴。因此，及早規畫老人居住安排，已成為超高齡社會中個人、家庭與政府須共同面對的課題。
然而，老人的生命歷程漫長，身心狀況與經濟能力會隨年齡變化，居住安排也不可能一成不變。從初老、中老到老老階段，可能需要不同選擇，包括在宅老化、與子女同住、搬遷至安養機構或更換住宅。多項研究顯示，多數老人仍偏好留在熟悉的老宅生活，但前提是住宅須安全且適合高齡使用。由於每位老人的健康條件、家庭支持與價值觀不盡相同，政府政策的重點不在提供單一解方，而是建立多元選擇與配套機制。
現實困境在於，多數住宅由老人持有，卻多為老舊房屋。近年房價高漲，老人若想以舊換新，往往只能換得坪數更小、地點更遠的住宅，反而降低生活便利性，因此寧願住在老宅，也無力或不願換屋。至於都市更新，更需長時間協商、搬遷與等待，對體力與時間有限的老人而言，往往等不到成果便放棄，使老宅困住老人的情況日益嚴重。
若希望兼顧在宅老化的理想與現實條件，老宅改善應成為當前老人居住政策的優先方向。老屋延壽政策可針對「老人住老宅」優先提供資源，包括老屋健檢、專業人員協助改善規畫、無障礙設施補助及整建維護經費支持，讓老人不必離家，也能住得安全。
更進一步，應透過法制改革建立全面性的「老屋健檢制度」，將建築安全資訊納入交易與管理機制。透過市場力量揭露老屋問題，不僅可保障居住安全，也有助於社區共同認知改善必要性，進而成為推動都市更新的重要動能。
此外，老宅困老人的另一關鍵在於財務能力不足，許多老人「有屋無錢」，無力改善居住環境。除了子女與社福體系的支持外，更需發展多元的「以房養老」模式。目前僅由銀行推動的逆向抵押貸款，因金額有限、誘因不足，成效仍不顯著。相較之下，國外常見的「售後租回」模式，或國內曾出現的「捐宅養老」案例，都能在維持在宅老化的同時，解決資金與照顧問題，值得制度化推動。
面對超高齡社會的挑戰，政府實有必要研擬完整的「以房養老專法」，結合住宅、金融與長照政策，提供老人多元且有尊嚴的居住選擇。唯有正視人屋雙老的結構性問題，透過完善制度與配套措施，才能讓老人真正安心終老，而不再被老宅所困。
接住「新成年族」的卡債隱憂
2026-01-15 00:00 聯合報／ 王品／國立台北大學社會工作學系副教授（台北市）
自從三年前成年年齡調降為十八歲後，「新成年族」的信用卡債務問題並未獲得關注。（美聯社）
自從三年前成年年齡調降為十八歲後，「新成年族」的信用卡債務問題並未獲得關注。尤其是學生，甚至是「身心障礙」學生的卡債。現行金融規範其實潛藏隱性問題，大學端老師們已親身見證。
首先，金管會雖有規定，全職學生申請信用卡以三家發卡機構為限，且每家信用額度不得超過兩萬元。但銀行只要看到申請者已成年且有全職工作穩定收入證明，授信額度就可能會高過兩萬元，銀行既無義務也無從查證學生身分。
但「在學生」每學期都可能受課業等各種因素影響而中止就業，收入有瞬間歸零的可能。選擇念夜校的學生更常是家庭經濟力較弱，一旦有債務，家裡更不可能幫其還債。
其次，基於不歧視原則，成年且有完全行為能力之身心障礙學生（未受輔助或監護宣告），一樣可申請到信用卡，無分障礙類別與程度。但身障學生要找到打工或全職工作比一般人更難，若被詐騙而產生卡債，家裡又是經濟弱勢，學生壓力只會更大。
台灣出現「卡奴」一詞距今已超過卅年，連解方「消費者債務清理條例」立法距今也近廿年。當年「卡奴」經驗顯示，各年齡層的人有了卡債時，光是開口求助都難上加難。若向高風險的體制外管道（當舖、高利貸或融資公司）求解，以債養債，結局更是萬劫不復。
但今日的「新成年族」學生還是有人不知道，直接找卡債銀行協商才是正解，才有可能談出務實可行的還款計畫，而非逃避卡債銀行。還有，一旦有債務，都可以找法扶基金會做「消債」諮詢。
被卡債逼急了的學生，若家無後援、又被課業卡住而無法就業，極可能自己有一餐沒一餐，焦頭爛額煩惱債務，身心健康出問題。一旦壓力爆表，隨時可能做出危及生命的風險行為。
根據這幾年在大學端的觀察，此時如果通報學生有風險，接案的不論是校安中心、縣市心衛中心或社福中心，標準作業流程都是先電話詢問案情，而非約學生見面，所謂「電話式社安網」；且往往優先關注生命安全，或各自業務守備範圍。結果往往是片面了解，難獲問題全貌；但缺乏問題全貌，何談解方。
簡言之，社會缺乏一個會在第一時間就主動拜訪落難學生，瞭解全盤問題的人。如果沒有當面談，光憑打打電話給一個陷入絕望的人，學生通常難以相信社會有誠意協助他解決難題；如果沒當面談，社安網也無從知道學生的問題源頭在金融債務，而不是生命安全。
要能約到學生來見面，靠的不僅是接納與關懷的態度，更關鍵的是還須具備基礎法律與金融卡債等專業知識，才能贏得學生信賴，也才會據實以告，且全盤相告。
唯有掌握全盤資訊，才算與學生的認知同步，才有機會與學生討論出解方的輕重緩急。經驗顯示，往往在這番撥雲見日後，學生就會成為解決自己問題的主角，而社會就遠端陪伴即可，有效化險為夷。
提醒政府應關注「新成年族」的卡債隱憂，且社安網應改變現行被動作法，改為主動出擊優先面訪，並培訓「法律、金融、社福」三合一人才，甚至考慮法扶結合金融社工，成立專責窗口，才是預防問題惡化的關鍵。
