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◆ 　聯合報社論／非洲豬瘟防疫，兩個行政院長讓人搖頭

◆ 　聯合報黑白集／光復與棄守

◆ 　經濟日報社論／川習會能談出偉大的成果嗎？

經濟日報社論／川習會能談出偉大的成果嗎？

2025-10-26 02:28 　經濟日報／ 經濟日報社論

川習會終於可望30日在韓國落實，但兩大國之間的博弈，已經糾纏難解，一時之間，全球的目光焦點，都在看短短的川習會，能為世界經濟帶來多少曙光。（美聯社）

美中兩國經過三番兩次的折衝較勁，川習會終於可望卅日在韓國落實，但兩大國之間的博弈，已經糾纏難解，一時之間，全球的目光焦點，都在看短短的川習會，能為世界經濟帶來多少曙光。

川普先是對中國的稀土管制感到憤怒，才用100%的關稅來回擊；但時隔一日卻立即改變了強硬態度，並明顯對中國示好，相信是在比較了解中國稀土反制的嚴重程度不得不做出的調整。

誰都知道，這一場始自川普民國一○七年（2018年）啟動的對華關稅戰、產業戰、科技戰、金融戰，從一開始，就是美方主動，中方被動；一開始中方甚至還認為是不是自己太過於高調刺激了美方，才引起美方的壓制。後來才逐漸明白，美方的動作完全是「修昔底德陷阱矛盾」下老大對老二的必然防範與敵對，直到民國一一二年（2023年）才明確把美國定位為「霸權」，並於2月20日發表《美國的霸權霸道霸凌及其危害》一文，形同一篇宣示，將不輕易對美國退讓妥協。

民國一一四年（2025年）一月川普2.0上台之後，強調「讓美國再次偉大」，開始發動全球關稅戰，中國官方發布中英雙語短視頻《不跪》，指出「以鬥爭求合作則合作存，以妥協求合作則合作亡」，並強調「談，大門敞開；打，奉陪到底」，果然中國也以對等的高關稅來應對美國，影響所及，中國對美國的出口逐月下降，但美國對中國的黃豆出口也幾乎掛零；與此同時，中國發布的第一波（七種）稀土的出口管制，也讓美國企業尤其是汽車產業深感壓力，黃豆農所在的農業州一向是川普的票倉，和汽車產業一同開始對川普施壓，整個過程前後對照，就像是川普搬了石頭砸自己的腳。但不服輸的川普繼續向中國施壓，不但持續擴大對中國企業的制裁範圍，還宣布要對任何停靠美國港口的中國製船舶徵收港口費，目的是為了打擊位居全球造船業龍頭的中國造船業，以及振興美國已經相當衰微的造船業。

在「打，奉陪到底」的堅定立場下，中國祭出了殺傷力極強的稀土牌，擴大的稀土制裁的範圍與強度，甚至規定只要產品含有中國稀土成分0.1%以上，或使用中國的稀土技術，都必須向中國商務部申請出口許可，這一波稀土牌的制裁威力與影響之大，可想而知。

除了稀土牌，針對美國將對中國製船舶開徵港口費，中國除了批評美方做法「嚴重違反國際貿易原則」外也作出了反擊，中國交通運輸部宣布，自10月14日起，對美國船舶停靠中國港口徵收費用，收取每淨噸人民幣400元（約合56美元），與美國對中國船舶徵收的每淨噸50美元大致相同。

根據戰略與國際研究中心（CSIS）數據，美國在全球造船業僅占0.1%，而中國市占率卻高達53.3%，正因如此，美國自拜登政府時期便制定政策，現在川普加以落實，美方的算盤顯然認為這將對中國造船業構成重大打擊。

但中國的規定卻將新費用適用於美國企業、組織、個人或持股25%以上的實體所屬船舶，以及懸掛美國國旗或在美國建造的船舶。由於中國現在是全球最大製造業國和最大貿易國，各國都必須與中國貿易，為了規避港口費，自然會選擇中國製船舶靠港，而揚棄任何非中國製船舶，所以美中此一對招，結果只會是更加助益中國造船業，無益美國造船業，還會打擊韓、日兩大造船國，川普搬石頭除了砸自己的腳，也砸了盟友韓、日的腳。

為什麼川普總是搬石頭砸自己的腳，除了跟他即興式和暴衝式的決策風格有關，其麾下的一眾閣員即使明知問題也不敢直說，以免拂了川普之意。當然，美式民主體制四年一選，基本不作長遠的戰略思考與布局，與中國善於做長遠戰略規劃的風格不同，也是主因之一。

聯合報黑白集／光復與棄守

2025-10-26 01:13 　聯合報／ 聯合報黑白集

國民黨主席朱立倫（左）25日出席在台北市中山堂廣場舉行的台灣光復八十周年慶祝大會。 記者邱德祥／攝影

昨天台灣光復八十周年，賴政府冷漠以對，鐵了心棄守光復話語權，民進黨秘書長徐國勇還曾說「沒有什麼台灣光復節」。但當對岸大辦紀念活動，大陸全國人大更通過設立「台灣光復紀念日」，整碗捧去「台灣光復」果實，陸委會卻又心有不甘急發三點駁斥聲明，盡顯進退失據。

過去兩岸爭搶抗戰勝利、台灣光復話語權，如今賴政府幾近「自宮」，讓人民心寒。無論是配合美國操作的台灣地位未定論，或是賴清德總統籲重新檢視涉台主權歸屬文件，抑或徐國勇的「蔣介石代表同盟國接收台灣」之說，均充斥貶抑中華民國，妄圖斷根的思維。

但無論「怎麼說」都無法否認的事實是，若無當年中華民國全民浴血對日抗戰，就不可能有今日的台灣。今年立法院多數決通過訂立「台灣光復暨金門古寧頭大捷紀念日」，恢復為國定假日，連不認光復節的民進黨和青鳥、黑熊也跟著快樂放連假，難怪被譏「既要又要」。

賴政府本可從從容容紀念抗戰勝利與台灣光復八十周年，遊刃有餘應對中共的台灣主權法律戰與光復話語權爭奪戰，結果「綠棄紅撿」，只能匆匆忙忙急拋回應，在「中華民國接受日本投降」大史實的夾縫中噴政治口水。如此棄守話語權，自甘淪為強權馬前卒，還真讓台灣人民過了一個史上最憋屈的光復節。

聯合報社論／非洲豬瘟防疫，兩個行政院長讓人搖頭

2025-10-26 01:04 　聯合報／ 聯合報社論

台中梧棲養豬場斃死豬確認檢出非洲豬瘟病毒，該養豬場登記300頭豬隻已全面撲殺。 記者黃仲裕／攝影

台中市爆發非洲豬瘟案例，農業部宣布暫停廚餘養豬十五天，同時禁宰、禁運五天，並視疫調結果可能延長到十五天。餐飲業者擔心引發缺豬潮，有些賣場已啟動限購措施，產業界認為民眾信心不足恐導致豬價下跌，許多家庭主婦則既猶豫是否搶購豬肉，又憂心食安問題。台灣首例本土非洲豬瘟病例已確認，產業衝擊與民生風暴隱隱然將起。

今年五月，我國才獲世界動物衛生組織認證為豬瘟非疫國，成為亞洲唯一豬瘟、口蹄疫、非洲豬瘟三大豬病非疫國。當時代表我國出席授證儀式的農業部常務次長杜文珍，現在正以非洲豬瘟中央前進應變所指揮官身分，指揮協調防疫處置工作。前進應變所設在農業部防檢署台中分署；而防檢署去年十一月也曾宣告台灣生鮮豬肉繼獲准外銷菲律賓後，又成功重返新加坡市場，下個目標是日本，如今恐一夕歸零。

自民國一○七年（二○一八年）中國大陸爆發非洲豬瘟疫情以來，台灣辛苦防守七年，最後還是破功。藍綠政治攻防再起，台中市政府首當其衝，因從豬隻死亡到送檢長達十天，被質疑拖延。但台中動保處表示初次訪視時病豬並沒有非洲豬瘟典型症狀，且飼主以豬隻已投藥治療拒絕採檢。飼主兒子也稱，投藥後起初確實獲得控制，沒想到幾天後豬隻大量死亡才通報，而先以藥物控制也是業界常見做法。其中是否有行政或法律責任，仍待釐清。

不過，檢視中央防疫作為，特別是在廚餘政策上的猶豫、矛盾、混亂和政治凌駕專業，民國一○七年（二○一八年）與現在的兩位行政院長表現，都令人搖頭。

非洲豬瘟感染源九成來自廚餘，學者專家早就建議禁用廚餘。民國一○七年（二○一八年）養豬大縣雲林縣長張麗善扛住豬農壓力全縣禁用廚餘，卻遭時任行政院長賴清德訓斥地方不要想到什麼就做什麼，要尊重農委會（農業部前身）指揮。現在賴清德解釋，當時多數縣市反對禁用廚餘，因廚餘量龐大，貿然禁用恐導致廚餘、病毒擴散。但地方已想到後果且不幸應驗，中央卻猶疑不決，反映的是賴清德有限的格局與魄力。

賴清德要求地方尊重農委會指揮，但農委會不敢禁用廚餘，只是鼓勵改成飼料養豬，並獎勵離牧。直到民國一一○年（二○二一年）查獲走私肉品帶有非洲豬瘟病毒，農委會禁止廚餘養豬一個月，隨後禁止小型養豬使用廚餘，二百頭以上養豬場仍可用高溫蒸煮後的廚餘養豬，並把責任丟給地方。廚餘政策大門虛掩，疫情破口就是從這裡開始。

賴清德擔心廚餘擴散，則有他提拔的現任閣揆卓榮泰提出解方。卓榮泰拜託大家把食物吃完，不要有廚餘，就不會有廚餘去化問題，更不會讓豬隻吃到很多廚餘。用餐適量不剩食值得鼓勵，但餐飲業和團饍很難避免廚餘；而家庭即使沒有熟廚餘，也會有生廚餘。卓榮泰的辦法，荒謬得讓豬農和民眾都笑不出來。

卓榮泰宣稱以最高規格應對，指示十個部會聯手防疫作戰。但一個暫時性禁止廚餘措施，就暴露出配套與協調不足的困窘。有焚化爐的部分縣市已拒收外縣市廚餘，沒有焚化爐的南投縣急得直跳腳，再下去就要上演廚餘之亂了。廚餘議題討論多年，到現在去化問題依舊，根本是懶政怠惰。

廚餘養豬對城市廚餘的去化很有貢獻，但廚餘的去化卻不是只有養豬一途。台灣目前有十三個縣市開放廚餘養豬，但廚餘養豬只占豬隻總數八％，卻可能給全台二千億產值的養豬業帶來毀滅性風險，政府不能繼續因循泄沓、拖而不決。至於氾濫的政治口水，是擋不住非洲豬瘟的。