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◆ 聯合報黑白集／賴「神意難測」？
◆ 經濟日報社論／美中經貿走入全面對抗
經濟日報社論／美中經貿走入全面對抗
2024-05-24 01:33 經濟日報／ 社論
美國最近根據301條款，對中國大陸課徵懲罰性關稅。 美國聯合通訊社
美國最近根據301條款，對中國大陸課徵懲罰性關稅。相較於川普任內對3,700億美元大陸進口產品課徵的四波關稅，此次被課稅產品大陸進口金額約為180億美元，範圍雖較小，但均是近年來中國大陸席捲全球的主力產品。包括鋼鐵及鋁、半導體、電動車、電池與其零組件及關鍵礦物、太陽能電池，港口起重機及醫療用品等；而且稅率至少提高為川普課徵的上限2%，其中又以電動車100%的稅率最高。
美國目前總統選情白熱化，在幾個關鍵搖擺州，民調顯示拜登大多居於落後。在最近競選活動中，拜登不斷強調加徵關稅的必要性。拜登雖宣稱任內已創造80萬個製造業工作機會，但低價進口的大陸產品影響卻是立即的，下重手也是有跡可尋。雖然此也引發國內部分下游業者成本增加的疑慮，影響推動節能減碳進度，並會擴大通貨膨脹的隱憂；但為了拉抬製造業占重要地位關鍵州的選情，有必要採取反制措施。
關稅是川普使用最頻繁的貿易工具，拜登上任後，大致仍維持川普時期規模。自民國一O七年（2018年）美國對大陸迄今共課徵約2,150億美元關稅，其中約半數是在拜登任內所徵收，而此次則是針對近來中國大陸出口擴張產品加碼關稅。
中國大陸也強力回擊，指責美國濫用301條款，破壞雙方領導人所達成的共識，中方會採取一切必要措施還擊。近日宣布制裁12家美國軍工企業，包括禁止與中國大陸經貿往來、凍結在大陸資產，以及禁止高管入境。中國雖然宣稱理由是報復對台灣軍售，以及美國制裁陸資企業，但特別強調主要是反擊美國所有的「經濟脅迫」行為。
未來中國大陸對美國報復可能還會持續加碼，例如直接對美國採取報復性關稅、加強對美國反傾銷調查、強化實施對美國進出口管制，以及增加對美在大陸企業的查察。
美國則立即強烈反對大陸制裁美國企業，未來可能也會擴大報復。美中貿易戰美國主要是針對先進高科技產品，以抑制中國大陸技術擴張。而此波對中國大陸加徵關稅的產品，除了半導體之外，並非美國認定的高科技產品。主要是因為中國大陸企業憑藉其政府補貼，將國內過剩產能的產品低價出口，影響美國經濟，甚至危及國家安全。未來美國對中國大陸採取「圍堵高端科技，制裁出口產品」的策略會更加明顯，美中經貿有走入全面對抗的趨勢。
另外，拜登政府雖然宣稱任內對中國貿易制裁收到效果，美國去年對大陸貿易赤字，已降至近十年來最低水準。但是中國大陸藉由在海外投資，並由其國內供應原料及半成品，經由第三國生產後出口至美國，以規避美國的懲罰性關稅，美國對其他國家貿易赤字因而增加。在美國加碼對大陸的懲罰性關稅後，這種三角貿易關係可能會更加明顯。
對此符合國際規範的三角貿易趨勢，川普曾經主張採取更激進做法。例如川普提出對中國大陸在墨西哥生產，即使取得墨西哥產地證明輸往美國的電動車，仍加徵100%關稅，以阻擋含有中國因素的電動車進口，而引起各國的疑慮。拜登雖沒有類似的主張，不過在美中貿易戰下，大陸產品經由第三國「洗產地」，迂迴輸入到美國的情況將層出不窮，預計未來美國會強化其查察產品原產地認定的流程，美國對於中國大陸的防堵會更加徹底。
最後，此次美國對中國大陸加徵關稅的產品，除半導體外，並非台灣主力出口產品。在中國大陸出口美國受阻，必定會尋求其他途徑，以突破美國的封鎖。在雙方擴大經貿制裁力道下，台灣如何降低被波及程度，進而能掌握出口機會，並擴展貿易版圖，值得深入研析。
聯合報黑白集／賴「神意難測」？
2024-05-24 03:51 聯合報／ 黑白集
賴清德總統若願赴立法院國情報告並答覆立委提問，將開創憲政慣例並寫下歷史。路透
民進黨立院黨團總召柯建銘表示，在合憲前，賴清德總統應不會到立院國情報告。但有黨政人士重申，賴曾說過只要立院邀請，根據憲法和現行法律安排，會欣然赴會。
賴清德會拒進立院或欣然赴會？柯建銘和黨政人士的說法似乎對撞。這是歷經扁蔡賴三朝的「永遠總召」，如今沒法掌握上意嗎？或者是黨政人士又在認知作戰，重蹈五二○前宣稱就職演說將釋兩岸善意，結果卻是硬碰硬的「賴神本色」，把股市嚇跌一百多點，更引來中共大軍演？
不過，黨政人士說法還是留下巧門：「根據憲法」。只要賴清德認為合憲，就可以根據法律安排欣然赴會；反之，就是柯總召說的拒進國會。但當年賴市長也以議長涉賄，司法釐清前不進議會，卻因違法架空議會立法權，悖離民主法治，傷害憲政體制，遭監院彈劾。
賴總統比賴市長幸運的是，賴總統擁有各種反制武器。民進黨立委可以聲請憲法法庭宣告違憲，並要求先作暫時處分，誰不知道如今憲法法庭誰家開的？而綠委人數也足以擋下總統彈劾案。藍白能奈他何？
賴市長首開地方自治史惡例，賴總統會首開踐踏國會的憲政惡例嗎？至於柯建銘質疑，在野黨瞎搞，難道是要對賴清德口頭質詢即問即答，再以虛偽陳述抓起來，等八年卸任後再關嗎？則瞎扯到令人爆笑。
聯合報社論／兩國論引禍，賴總統上任台海起戰雲
2024-05-24 03:57 聯合報／ 社論
中共在台灣及金馬周邊進行「聯合利劍－2024A」軍演首日，根據共軍東部戰區通報與官媒央視新聞報導，共軍今天組織陸海空及火箭軍進行多科目模擬打擊，未出現實彈射擊。 圖／截自東部戰區微博
賴清德總統上任第四天，中共解放軍東部戰區就宣布對台灣展開「聯合利劍－二○二四Ａ」演習。我們希望中共克制，不要增加兩岸人民敵意，傷害兩岸關係長遠發展。不過，賴總統一篇新「兩國論」的就職演說，馬上引來中共圍台軍演；而來台祝賀觀禮的美國在台協會主席羅森柏格還在台灣。如果賴總統不能尋求兩岸對話和解、保障台海安全，難道真要讓台灣走上俄烏、以哈戰場？
共軍東部戰區明言懲戒台獨、警告外部勢力。軍演重點包括演練聯合海空戰備警巡、奪取戰場綜合控制權、精打要害目標等科目，艦機抵島戰巡、島鏈內外聯動，檢驗聯合作戰實戰能力；軍演範圍除從北、東、南部全面圍困台灣外，還擴及金馬及烏坵、東引等外島周邊。共軍厲言放話，將動用機、艦、飛彈、火箭炮等「越海殺器」，「箭雨清獨」。
比起民國一一一年（二○二二年）八月裴洛西來台和民國一一二年（二○二三年）四月蔡總統會晤麥卡錫等兩次軍演，這次演習明顯擴大規模與縱深。不但演練圍困台灣，封鎖對外海空聯繫；更首次將台灣本島與外離島同時納入演習範圍，切斷本外離島之間的聯繫與援助。從演習範圍、科目和檢驗內容來看，誠然就是專家所指以武力犯台作戰各階段為場景的演習；而且從演習編號「A」來看，可能還會有 B、C 等後續幾波演習。
台海如此凶險，讓賴總統就職演說所稱「追求和平共榮」、「世界和平舵手」，更顯得諷刺。事實上，從賴清德當選總統起，兩岸危疑就逐漸升高，中共外交與軍事的施壓動作頻繁。但習近平仍定調和平統一，並在五二○前藉著馬習二會與藍委訪陸，遞出橄欖枝；五二○當天，中共軍機也不逾越海峽中線。不過，賴清德以新「兩國論」壓斷了習近平遞來的橄欖枝，中共的反應來得既快又猛。
路透引述台灣高層官員的話，指中共軍演是台灣此前已預料到北京可能作為的一部分，政府全盤掌握共軍動態。也就是說，賴政府國安團隊對於就職演說將引來中共軍演，心裡有數。但黨政人士卻在五二○前放話，營造賴清德將釋兩岸和平共榮善意的樂觀氛圍，這顯然是說謊和假訊息。賴清德未上任就對國民大打認知作戰，賴政府將如何獲得人民信賴？
最值得注意的是美國的態度與角色。五二○前，美國已公開為賴清德背書，力讚賴當選後言論相當負責任，照理賴清德五二○答卷已在華盛頓過關；五二○後，美國也對賴清德演說敏感內容未置一辭。但賴清德的新「兩國論」，被認為與美國最近對聯合國第二七五八號決議的解釋暗含「台灣地位未定論」，隱相呼應。難道美國任由賴清德進入灰色地帶作戰，再切一截香腸？但這要讓中共靜默吞下也難。
近年來美中努力建護欄、畫紅線，今年台灣大選後，美國更穿梭美中台之間，要求兩岸克制。五二○後，中共怒氣未息，美國五角大廈也敦促中方別藉機升級情勢，但共軍隨後就宣布對台演習。如果中共軍演，也是美中共管台灣的一部分，就讓人想到美國讓以色列和伊朗共演互轟報復的政治煙火秀，美國也讓賴清德踩踩紅線，再讓中共軍演發洩，雖有高度失控風險，卻還沒完全衝破護欄。但如果是美國管不住賴清德的務實台獨，當然也攔不住中共的軍演懲戒，無論是美國被騙或合謀，全民只能祈求天佑台灣了。
從昨天台灣社會的反應看，股市不跌，人民尚且鎮定。中共軍演的政治效應遞減，但危險性卻增加，賴政府不能「倚美」僥倖。
