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◆ 　聯合報社論／非核下的光電墳場島，總統參選人應表態

◆ 　聯合報黑白集／出口鼻青臉腫，誰之過？

◆ 　經濟日報社論／青年房貸補貼隱藏的矛盾

經濟日報社論／青年房貸補貼隱藏的矛盾

2023-07-10 01:24 　經濟日報／ 社論

房貸示意圖。 聯合報系資料照片／記者許正宏攝影

財政部近日擬對八大行庫承做的「新青年安心成家房貸」釋出利多，包括將貸款額度由800萬元增加到1,000萬元、寬限期從三年延長到五年、貸款期限從30年延長到40年，以及貸款利率除由行庫補貼半碼外，再由政府補貼1碼，因而一段式房貸利率下降到1.775%。此政策預計從今年8月1日實施，為期三年到民國一一五年（2026年）7月31日為止。近來國內房價呈下跌趨勢，受此利多政策激勵去買房的青年，未來恐會因房價下跌幅度超乎預期而得不償失。

這項政策除增加青年對住宅的需求外，也造成不同世代間與同代間的所得重分配效果。首先，此政策會增加青年買房誘因，從而疊高房價。不過，這卻和政府下列兩個打房措施自相矛盾：7月1日上路的「平均地權條例修正案」，以及近日通過將非自用住宅的房屋稅率最高上調至4.8%的「房屋稅差別稅率2.0」方案。

其次，此政策只補助年輕人，形同政府將由中、老年人所獲得的稅收移轉給年輕人。不過，由於補助金額和房價正相關，也因而愈有能力買高價房的高所得青年，獲得更多的補助。

對年輕人而言，宜思考未來房價走勢，再決定是否趁此政策利多來購房。欲購屋的青年，最多僅能申請房價八成的房貸，因而此政府補貼1碼利率（0.25%）的政策，相當於每年最多補貼房貸申請人千分之二的房價。因此，欲購屋的青年，要權衡未來三年平均每年房價跌幅是否可能超過千分之二。

從目前房價走勢來看，極可能出現此種跌幅。和去年的房價最高點相比較，今年6月初六都的房價皆下跌，而跌幅分別為台北市5%、高雄市2.9%、台南市2.8%、桃園市1.1%、台中市0.2%以及新北市0.1%。另外，和去年第1季相比，今年第1季六都的房屋買賣移轉棟數皆下跌，而跌幅則介於16.6%至20.4%之間。出現這種價跌量縮的情形，顯示六都的房價短期趨勢向下。

近來台灣出口表現不佳，但央行仍面臨升息壓力，是未來房市不樂觀的主因。首先，在新冠疫情逐漸緩解後，消費者大量減少對手機、平板及筆記型電腦的購買，導致從去年9月到今年5月為止，台灣的外銷訂單年增率出現連九黑。這也造成 GDP 年成長率的衰退幅度，由去年第4季的0.78%，擴大到今年第1季的2.87%。出現此種經濟衰退的趨勢，不利於未來房價表現。

其次，台灣近來以管制手段壓制通膨，造成央行未來時時面對升息壓力。全世界最近的房價下跌，是由美國聯準會民國一一一年（2022年）1月開始進入升息循環所帶動。迄今，全世界各大城市房價普遍皆已下跌一、二成。例如，南韓央行將基準利率由民國一一O年（2021年）6月的0.5%提高至民國一一二年（2023年）1月的3.5%，導致房貸利率超過7%，從而使首爾今年的房價較去年平均下跌18.6%。

台灣的房價並未如同南韓般下跌，是因央行將重貼現率由去年年初的1.125%，僅提高到今年3月的1.875%。然而，台灣的消費者物價指數年增率從民國一一O年（2021年）8月到今年5月，已連續22個月超過2%，這導致實質利率為負的情形，已由民國一一O年（2021年）2月一直延續至今年5月。又由於政府對民生物資如雞蛋、油、電的價格管制，導致國內物價上漲的壓力被隱藏在政府債務或國營事業的虧損內。換言之，台灣的通膨問題遠比官方公布的數據嚴重。此人為壓抑因素，再加上明年碳費上路後，廠商勢必增加的生產成本轉嫁到消費者身上，因而短期內央行必須隨時準備升息。這對未來房價造成不利影響。

總之，政府補貼年輕人房貸利息的政策立意良善。不過，年輕人宜考慮未來房價可能出現超乎預期下跌的風險，因此，多多觀察房市變化，之後再進行買房決策，可能是較保險的作法。

聯合報黑白集／出口鼻青臉腫，誰之過？

2023-07-10 01:24 　聯合報／ 黑白集

財政部7日公布上半年出口，五大出口市場同步下滑。圖／聯合報系資料照片

七月七日這天，基隆四接環評遭環保署黑箱審議打劫，地方民眾譏為「基隆的七七事變」。同一天，台灣進出口貿易也發生「七七慘劇」。財政部當天公布我國六月進出口金額，雙雙創下十四年來最大跌幅，出口年減廿三點四％，進口年減廿九點九％。如此鼻青臉腫的成績，令人心都涼了。

蔡英文自吹「經濟廿年來最好」言猶在耳，轉眼出口連十黑，跌到天都黑半邊。台灣首季經濟負成長三％，已是全球最糟，預料第二季只會更糟。這樣慘烈的景象，官員都不必出來道個歉嗎？

賴清德剛提出「和平繁榮四大支柱」，但細看，每根支柱都是空心，看不出如何能撐起台灣的和平繁榮。僅看六月的出口貿易，我國對陸港、美、日、歐洲、東協等五大出口市場全部衰退；其中美、日市場年減廿五％，東協年減廿七點六％。賴清德所提的支柱之一，是要跟民主夥伴建立更緊密的關係，請問：成效在哪裡？

蔡政府一上任即力推「新南向」，宣示要分散大陸市場。但七年過去，卻只換得新南向衰退兩成七，蔡總統滿意這成績嗎？人民滿意政府的作為嗎？可悲的是，經濟搞這麼糟，卻沒有任何官員覺得需要負責；原因是，經濟政策不過是政府兩岸對抗棋局中的一顆卒子罷了。如果人民不火大，經濟就活該被犧牲嗎？

聯合報社論／非核下的光電墳場島，總統參選人應表態

2023-07-10 02:26 　聯合報／ 社論

近來越來越多光電棚架直接搭在城市平地，在棚架下進行商業行為，卻不像一般建築須守眾多規範，亂象叢生。圖／聯合報系資料照片

蔡政府執政七年，環保議題已被棄置不顧；而為填補能源不足的坑洞，又不斷犧牲環境生態及國土綜合規畫。尤其政府以發展綠能為名，不顧環境正義，胡亂鬆綁土地開發，不僅欠缺國土開發視野和規範，更將犧牲台灣土地、生態與住民的未來。

全球高喊降低碳排放，綠能原是必要能源路徑之一。但蔡政府欠缺周詳規畫就喊出民國一一四年（二○二五）非核家園，並在這緊箍咒下做出各種能源配比。躁進限期非核，迫使其他能源配比不得不膨脹，無視台灣短期內能否承載，這是政府發展光電的最基本問題。

也是在這緊箍咒下，須用大片土地交換的光電發展被單純數字化，跳過掌控土地最高使用原則的國土計畫法，逕由只為高層能源目標服務的能源局處理，光電對土地倫理、環境生態等影響層面都遭漠視。這是為何台南七股等地魚塭布滿光電板，漁民多次抗議「光電滅漁」都無法阻止；屏東田地遭光電切割而荒廢，農民高喊「光電侵農」都被冷處理。能源局甚至列明光電種到東部賣電費率加碼，致使花蓮鳳林山林大片樹木遭粗暴砍伐，不顧森林創造的碳權價值其實比光電多好幾倍。

當連國土計畫法都隻字未提與土地綁在一起的光電等綠能發展基本原則，使得縣市做國土計畫等無法源依據，難怪光電案場能如怪獸般吞噬埤塘、魚塭、溼地、農田、山林，與發展綠能的護生態動機反諷脫勾，這是政府發展光電問題之二。

同樣的民國一一四年（二○二五）緊箍咒，更使能源局只求迅速發展光電、不見規範，所擬光電景觀及生態環境審定原則空洞抽象，未設量化限制。學者指出，除農地因種電遭變更為特定目的事業用地，一般光電案場與周遭僅退縮一點五米，光電板也蓋好蓋滿，不受覆蓋率規範，龐大量體、光害、噪音等衝擊周遭生態與聚落生活甚鉅。這是政府發展光電問題之三。

在這樣的緊箍咒下，光電發展已無程序正義可言：能源局為滿足非核期限所需的光電量，先算出所需土地，再由各部會想方設法進貢。台南七股漁民養得好好的魚塭，硬被編為不利耕作區；彰化大城近九成土地屬優良農業環境區，也逾八成正做農用，照樣遭農委會列為「低地力農地」，劃入「綠能發展區」優先示範區。

去年政府將民國一一四年（二○二五年）光電設置目標從前年的廿GW上調為卅一GW，遽增逾半，光電亂象更加速蔓延。眼見現行法規下可用地就要不夠，各部會再度忙著修法大開後門，內政部預告鬆綁「非都市土地使用管制規則」，就是要把更多農林保安地納入「綠能發展區」；經濟部、農委會也即將公告或鬆綁種電相關規定。

更可怕的是，隨著政府去年同時提高民國一三九年（二○五○年）光電目標，學者估計台灣還得再割出約八個台北市大小土地，光電亂象將更加慘烈。最近有八十位學者連署呼籲行政院應責成內政部等從國土計畫高度，提出明確的光電開發區位劃設原則與總量管理，否則光電恐將毀了下一代的生存環境；但學者的呼籲，內政部充耳不聞。

近日「經濟學人」周報指出，全球綠能發展中，窮人將受重創：政府預算拿去支持減碳，排擠了窮人最需要的醫藥及教育等預算。在台灣，光電遊戲造福了業者，也為綠營政商打造出黑金新故鄉，土地生態與農漁權益卻遭獻祭，民主與正義也遭陪葬。台灣未來恐怕將成銀閃閃卻不見生機的光電島，甚至因未做電板回收規畫，變成光電墳場之島。

這就是政府要留給下一代的嗎？各總統參選人都應該表態了！