◆ 發展地熱 打造分散式電力
◆ 一縣市一小核電廠可行
◆ 引進公私合夥 基捷無須仰賴中央
◆ 教育部別成私校劊子手
◆ 沒參政權可改當志工
◆ 共犯結構不消失 族群歧視無解
◆ 鄭成功陷統獨喧囂 讓史實說話
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
發展地熱 打造分散式電力
2023-05-04 05:07 聯合報／ 王守誠／台灣地熱資源發展協會祕書長（新北市）
攸關能源轉型及供電穩定的基隆協和電廠改建計畫（第四天然氣接收站）。本報資料照片
台灣的安全風險遠比其他先進國家更高，但台灣西部及北部的能源轉型仍模仿日本大幅仰賴國外進口的集中型電力系統－天然氣電廠；若效法馬斯克運用「第一原理」，回到原點以物理學架構思考問題，地熱將成為「淨零碳排」不可或缺的關鍵角色。
以一百座地熱電廠或一座核電廠分別做情境推估，若在敵方刻意的轟炸下，就算十座地熱電廠被摧毀，剩下九十％還能穩定供電；但核電廠若遭轟炸，不僅會造成大規模的停電，汙染物洩漏更難以避免。
中研院民國一一一年（二○二二年）《台灣淨零科技研發政策建議書》提到，台灣周邊太平洋火環帶亞洲國家，如印尼、菲律賓等地熱發電總裝置容量已達一GW以上，更具體評估，如自民國一一四年（二○二五年）起每年開發廿五至卅五MW常規型地熱發電，民國一二四年（二○三五年）以先進地熱技術每年開發五百至八百MW，民國一三九年（二○五○年）地熱發電可達八點一三到十二點八八GW，已取代燃煤發電。但若要在中國攻台前完成分散式電力的超前部署，除加碼投資智慧電網及儲能系統，還須積極建立地熱產業鏈，最重要的是國際合作及引進先進工程技術。
近期美國能源部地熱辦公室補助的 FORGE 計畫已發表大幅提升鑽井速率的鑽井技術，預計即將迎來地熱開發加速及開發成本降低的效應，可大幅降低分散式電力的成本；地熱除基載特性外，其彈性使用的特性更可用於調節西部快速增加的間歇性再生能源。
地熱能源不需要燃料也不會產生汙染物，長期坐穩美國最便宜的基載電力寶座；但美國仍積極補助民間企業發展更先進的新技術，以實現民國一三九年（二○五○年）達到六十 GW 的目標。
「第一原理」很適合重塑台灣的能源配比，否則政府目前仍將上千億的能源基礎建設經費用於進口化石能源，遠遠高於對再生能源的投資，將導致下一代更難實現民國一三九年（二○五○）淨零碳排目標。
一縣市一小核電廠可行
2023-05-04 05:07 聯合報／ 葉宗洸／清大工程與系統科學系教授（新竹市）
鴻海創辦人郭台銘昨拋出「一縣市一小型核電廠」的核能政策主張。記者曾學仁／攝影
正在爭取國民黨提名的鴻海創辦人郭台銘，近日連續提出核能政見，尤其聚焦小型模組化反應器（SMR），甚至喊出「一縣市一小型核電廠」的口號，引起政治圈質疑，可行嗎？
首先必須釐清，目前外界對核能的想像，大多停留在傳統的大型核電廠，例如台灣既有的核一二三四廠，單部機組容量都在火力的兩倍以上。
近年來，世界各國重視減碳和能源自主，發電機組最好具備應用彈性。SMR 的設計理念，便是依照需求而生，可模組化疊加串接使用、物理本質性安全度等優點，快速得到國際重視。
SMR 的發電原理同樣是核分裂產生能量。有鑑於過往的核子事故，發展 SMR 的理念就是降低單一機組功率，大幅降低物理自然冷卻的難度。
全球已有多個國家投入 SMR 的研究和部署，包括美洲的美國、加拿大、阿根廷，歐洲的英國、法國、瑞典、捷克、俄羅斯，以及亞洲的日本、韓國、印度、中國大陸。
俄羅斯的 KLT-40S 反應器採浮動式設計，可安裝於破冰船和運輸船使用。其實這並不令人意外，因為陸上核電廠的起源，便是核子潛艇的反應爐。現代的航空母艦，也多以核子反應爐為動力。能應用在海中的移動作戰需求，應該不需要擔心區區地震的考驗吧？
中國大陸的 HTR-PM 一號機已在民國一一○年（二○二一年）商轉併網。興建中的 SMR 有中國大陸的 ACP100（玲瓏一號）、TMSR-LF1，俄羅斯的 BREST-OD-300、阿根廷的 CAREM。取得使用執照的 SMR，有韓國的 SMART。取得設計許可執照的 SMR，則有美國的 NuScale。
回頭檢視郭台銘的核能政見，政治層面的攻防姑且不論，就科學技術上是安全可行的，且已經有國外的實際案例，更是國際最新的綠能趨勢。
引進公私合夥 基捷無須仰賴中央
2023-05-04 05:07 聯合報／ 陳朝平／資深媒體人（基隆市）
基捷跨北北基未來盈虧維管誰出？鐵道局：各轄合理分配。記者游明煌／攝影
基隆市長謝國樑三日參加鐵道局「基隆南港間通勤軌道（基捷）建設計畫」綜規期末報告審查會議後，舉行記者會，建議基捷第二階段在八堵站轉彎接麥金路，進入市區，同時保留基捷和台鐵。
早在民國一○九年（二○二○年）十月十二日筆者便投書聯合報，建議基捷由八堵新闢捷運路線，經安樂區長庚醫院轉入中山區抵達基隆火車站。民國一一○年（二○二一年）十一月十一日，再度投書聯合報，就基捷由八堵轉彎經麥金路進入市區的構想，提出三條路線建議方案，在人口最多的安樂區規畫建立捷運樞紐，逐步形成網絡，並帶動基隆的都市更新。這些建議如今獲得基隆市府青睞，不勝欣慰。
記者會中謝國樑也指出，按市府測算，原定民國一二一年（二○三二年）完工的基隆捷運將要延到民國一二三年（二○三四年）。對此，綠營及無黨籍議員紛紛表示無法接受，質疑市府的行政效率。綠營質疑，自曝其雙標與無理取鬧的「日常」！
民國一○六年（二○一七年）四月蔡英文到基隆宣布耗資八十八億送基隆一條輕軌，信誓旦旦將於民國一一一年（二○二二年）完工，如今，輕軌數次變身變型，民國一一一年（二○二二年）都過完了，一根軌道都沒瞧見，怎不見綠營質疑抗議？輕軌變形為基捷，一份可行性研究都沒有，預算卻猛漲，也不見綠營抗議？民國一一一年（二○二二年）大選前，基捷經費暴增為四二五億元，綠營大肆攬功，還是不見具體建設計畫。選後，基捷經費暴增為近七百億元，基隆分攤額度由十七億元暴增為五十四億元，綠營沒膽質疑交通部的荒謬作業，卻拚命為林右昌護航圍事，完全無視基隆市民的權益。交通部提出的基捷建設期末報告，工程進度基隆市府為何不能質疑？市府不負責施工，基捷施工效率與市府何干？
前瞻軌道計畫迄今一事無成，基隆捷運口水多於墨水，不免讓人懷疑，民進黨繼續執政，別說基隆捷運完工延到民國一二三年（二○三四），弄不好民國一二三年（二○三四）連動工都有問題！借箸代籌，給基隆市府和過半的基隆通勤族兩個建議。
第一，與其繼續和交通部溝通，不如用選票來表達基隆民意，等民國一一三年（二○二四）大選後再與新的執政黨和交通部溝通。反正，規畫中的基捷，是一條進不了基隆的捷運，多辯無益。
第二，針對謝國樑基捷第二階段的路線規畫（由八堵轉麥金路進入市區），建議研擬引進公私合夥（PPP）模式，利用市屬土地資源，邀請台鐵、北捷、北北基客運公司、捷運系統供應商、營造商、甚至建築開發商、長榮、陽明等國內外航運集團入股，成立基隆捷運公司；採國際標，發包給國際上有經驗且有融資能力的大眾運輸集團來興建，並給予經營團隊卅五年的經營權。
誰說基捷建設要仰中央鼻息？公私合夥模式建設第二階段基捷工程，可和交通部規畫的第一階段工程同時並舉、相互競爭，或許可為台灣落後的基礎建設開闢新的路徑。
教育部別成私校劊子手
2023-05-04 04:49 聯合報／ 溫順德／高中校長（台中市）
未來8年至少40所大學退場，「淹水線」的私校老師想盡辦法到公校任教。圖為私立大學校園。 圖／聯合報系資料照片
少子化浪潮下，私校招生日益艱困，技職名校公東高工也列入專案輔導名單，引發輿論譁然；當局無視偏鄉需求，只有棍棒沒胡蘿蔔，一刀切的粗糙作法，更令私校心寒。
為因應少子化衝擊，維護私校師生權益，立院於一一一年四月三讀通過私校退場條例。凡有財務明顯惡化、師資質量未符規定、積欠薪資等六情事，經提審議會認定者，即公告為專輔學校；專輔兩年仍未改善，便可下令停招停辦，解散學校法人，進行財產清算。
私校退場問題，源於廣設高中大學，實為政策錯誤導致，政府本應該承擔責任，然退場條例雖有專案輔導之名，卻無任何救濟條文；只有處分規定，未見扶優作為，一旦列入專輔名單，學校等同宣判死刑，手段粗暴前所未聞。
以公東高工為例，身為台東第四大校，秉持師徒制的理念，培育無數木工國手，為技職教育標竿；提攜五成原住民學生、兩成弱勢學生，承載偏鄉教育重責，卻因少子化緣故，學校財務出現赤字，被列入專輔，不啻凸顯政策荒謬。台灣城鄉資源失衡，技職教育逐漸萎縮，偏鄉績優私立高職，理當提供更多資源協助學校永續經營，當局卻以同一標準一刀切處理，怎不令人搖頭嘆息？私校退場條例應是僅對問題學校進行標靶式治療，而今卻成全面化療，殃及認真辦學私校，絕非台灣教育之福。
私校辦學陷入困境，除少子化衝擊外，不公平的競爭環境更讓問題雪上加霜。公校經費政府埋單，私校須自行籌措，資源分配本已不公；近來物價飛漲，教師本俸逐年晉級，健保退撫支出日增，辦學成本不斷上揚，學生數卻快速下滑，財務壓力益形加劇。國教署曾委託學者研究私校收支問題，發現學雜費的收入已難支應辦學需求，當局卻仍置若罔聞，僅配合軍公教調薪，學費微幅調升兩次，雜費則十八年未變。一面凍漲各項收費，一面祭出退場條例，雙管齊下箝制私校，苟延殘喘恐都不易，還妄奢求永續經營？
私校辦學條件不同，卻承擔教育重責，更省下鉅額公帑，理當獲得政府支持，給予彈性辦學空間。但教育當局卻是想方設法限制，直如將私校趕盡殺絕。以私立中小學而言，憲法既賦予興學自由，也未接受政府補助，不惟入學可以自主，辦學也應不受干涉；但立委不顧程序正義，也無視教育選擇權，欲修訂私立學校法禁止私中辦理考試，改為登記抽籤入學，教育部也棄守專業，屈服立院認同修法。民主國家無不尊重私校自主，台灣卻處處干涉，豈非淪為國際笑柄？
當年政府缺乏遠見積極鼓勵民間興學，而今教育災難浮現，怎可只訂退場機制，沒有積極輔導作為，任令私校自生自滅？企盼當局勇於承擔，訂定周延辦法，展現魄力，引領台灣走出風暴，切莫力拚退場數據，反成終結私校劊子手。
沒參政權可改當志工
2023-05-04 04:48 聯合報／ 卡滋達賜／退休人員（屏縣滿州）
前總統陳水扁（中左）不滿選罷法修法草案規定涉犯「洗錢防制法」終身不得參選，認有違憲爭議，昨天從凱道走向總統府遞交請願書。記者胡經周／攝影
媒體報導陳水扁前總統人生首次行使人民請願權，就是奉獻給因洗錢防制法遭判刑定讞、可能終身無法參政的其子陳致中。請願權雖是憲法賦予人民的權力，但知法、玩法、弄法、毀法者，相信應該得不到平民百姓的認同。
吾人常云：「法律之前，人人平等」，試問實現了嗎？平民百姓可以延展卅三次的保外就醫到處趴趴走嗎？法律有這項前總統的禮遇嗎？無視法律約束，這到底是人治，還是自詡為民主法制的國家呢？看看鄰近韓國、日本及歐美先進國家政治人物的操守品德及對法律的遵守是如何維繫的，我們不汗顏嗎？
有機會洗錢者，一定是玩弄權術、貪贓枉法者，法理難容。何況他們多是精通法律的高材生，不曾為蒼生苦人請命，有違憲疑慮者比比皆是；不曾為苦命無助者請命，卻為自己孩子因選罷法即將修正可能會終身不得參政而奔波請願。
掃除黑金、黑錢、黑槍、黑道，不是朝野共同追求的目標？何況立法院代表民意。執政黨應該順應民意追求社會公義，堅決修法排除這些為非作歹者的參政權，免得他們有恃無恐，繼續貪贓枉法危害社會。至於因此沒了參政權者，還有很多公益志業可做，甚至可以當志工，以彌補過往的不公不義。
鄭成功陷統獨喧囂 讓史實說話
2023-05-04 04:48 聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）
行政院副院長鄭文燦代表中央參加延平郡王鄭成功來台362周年中樞祭典。記者吳淑玲／攝影
頃讀五月一日張璉教授「紀念鄭成功登台的歷史意義」一文，提到日前副閣揆鄭文燦赴台南延平郡王祠舉行中樞祭祀，祭典名稱將原本鄭成功「開台」、「興台」、「復台」改為「來台」，凸顯深層的台獨意識。若拿來與大陸相關活動的「藉題發揮」對比，這位大航海時代台灣歷史代表性人物，如今可謂已深陷兩岸政治喧囂中，教人不勝唏噓。
鄭成功的歷史定位爭議已久。民國一五年（二○一六年）蔡總統曾代表政府對包括鄭成功政權在內的歷來政權對原住民的迫害公開道歉。民國一○六年（二○一七年）因原住民立委質詢抗議，故停辦始自民國五十二年（一九六三年）起中樞主祭慣例。復因地方民意反彈而恢復。
唯民國一○八年（二○一九年）內政部長徐國勇主祭時，刻意提「鄭絕不與中國進行統一」。此番鄭文燦主持，除更改祭典名稱外，特別祈求與己同姓的「成功祖」庇佑台灣成功，常保自由民主。
反觀對岸，去年六月間以所謂「弘揚愛國主義精神，維護國家統一，捍衛民族尊嚴」為題，盛大紀念鄭氏收復台灣三百六十周年。國台辦前主任劉結一還援引鄭向荷蘭人所發招降檄文曾宣示「台灣者，中國之土地也」，褒揚鄭氏之功在「驅逐荷蘭殖民者、收復寶島台灣」、「維護了國家主權和領土完整」，進而強調反對台獨與外部勢力插手台灣問題。
對照兩岸的解讀迥異，故有名嘴稱「一個鄭成功，各自表述」。此矛盾亂象，預計到了明年鄭氏四百年誕辰，又將重演。
筆者認為，欲客觀評價鄭成功收台，首應探究其出兵動機。
原荷屬東印度公司通事何斌勸說甫北伐兵敗的鄭：「台灣沃野數千里，實霸王之區。若得此地，可以雄其國…十年生聚，十年教養，而國可富，兵可強，進攻退守，真足與中國抗衡也。」鄭由此動念。
一六六一年在廈召開攻台軍事會議時，鄭亦明言：「我欲平克台灣，以為根本之地，安頓將領家眷，然後東征西討，無內顧之憂並可生聚教訓也」、「台灣一地離此不遠，暫取之，並可以連金、廈而撫諸島，然後，廣通外國，訓練士卒，進則可戰，而復中原之地；退則可守，而無內顧之憂。」
基上史料，借現代用語不諱言說，鄭不僅是「大中國民族主義」者，更是「武統」派。理念與路線其實類似蔣介石的「反攻大陸，復興中華」。今日「國姓爺」、「延平郡王」在台所以享上百宮廟奉祀，地方道路（成功路）與學校（延平中學）以為命名，應歸功於明鄭在台的「文教推展」。
這樣的鄭成功定調與人設，不知能否見容於國人與力推「轉型正義」的執政當局？該不該再辦中樞祭典與紀念誕辰？我不予置評。只希望不分藍綠統獨，主事者都能尊重史實。
共犯結構不消失 族群歧視無解
2023-05-04 04:48 聯合報／ 許志明／世新大學新聞學系助理教授（新北市）
台中一中4月29日校慶園遊會，有班級使用台語「死番仔」的諧音「烯環鈉」當攤位主題，並宣傳販售飲品及活動內容，被批評帶有歧視意味。圖／擷取自網路
台中一中學生以「烯環鈉」嘲諷原住民族事件愈演愈烈，立委指控還有原住民學生遭社群霸凌。族群歧視事件近年來在台灣仍不斷上演，我們要正視的是，中一中「烯環鈉」事件映照出的可能是台灣社會的「共犯結構」問題。
民國一○九年（二○二○年）第五十五屆廣播金鐘獎評審團主席羅小雲，在入圍典禮上對著原住民族廣播電台節目入圍者大喊「喔喔喔喔」，並說：「欵，你們是不是應該這樣叫啊？」羅小雲發言引爆歧視原住民族抗議聲浪，最後道歉並請辭。
沒想到一個月後的第五十五屆電視金鐘獎頒獎典禮，主流網路媒體所發布的新聞標題，竟群起嘲諷穿著族服領獎的達悟族少年「激露屁股蛋」、「全場我最露」、「光屁股上台」。直播留言板在原住民入圍者得獎時，也出現大量的攻擊、歧視、嘲諷原住民族言論，主辦單位卻沒有任何管制或屏蔽，任由這樣歧視性字眼在官網留言板不斷出現。
美國社會學者凱爾納認為「現象即徵兆」，單一事件反映的可能不只是個案問題，而是嚴重的社會共同問題。所以，從中一中「烯環鈉」事件往前推展，近年來包括某國立大學「後空番」嘲諷事件、網紅郭鬼鬼「蘭嶼人最性開放」事件，乃至電視金鐘獎主流網媒嘲諷性報導，它映照出的其實只有一個核心問題：我們社會就是一個容許族群歧視的共犯結構？
中一中籌畫「烯環鈉」活動的同學，沒人發現這樣做有什麼不妥？霸凌原住民同學的社群，完全沒有人出面制止？網媒集體嘲諷原住民得獎者，發稿記者們完全沒有人覺得，這樣寫可能會踩到地雷？從凱爾納角度看，族群歧視已不是大型競賽、教育、職場、媒體問題，而是我們「整個社會的問題」，也就是在我們社會中，很多人仍然沒有自覺族群歧視的「病識感」，通常在事件引發軒然大波後，當事人才會知道「好像事情很嚴重」。
如果我們認為「反族群歧視」是一件重要的事，那麼教育部應再加強高中、大學的「族群素養」教育。文化部應在舉辦金鐘獎等大型頒獎典禮時，設置「文化解說人」，協助主持人說明原住民入圍者穿著傳統服飾之意涵。NCC應要求電子媒體及網媒，強化記者族群素養在職教育。如果什麼事也不做，任由族群歧視事件一再發生，那麼我們真的都會成主流文化霸凌原住民族的「共犯結構」，而「尊重多元文化的台灣社會」，也將成一句空話！
