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◆ 　聯合報社論／藥與蛋：看得見的手，看不見的品質

◆ 　聯合報黑白集／林智堅道歉，蔡英文呢？

◆ 　經濟日報社論／服務業需要一場「產業革命」

經濟日報社論／服務業需要一場「產業革命」

2023-02-16 00:25 　經濟日報／ 經濟日報社論

主計總處統計，「其他服務業」（包括美容美髮、洗衣業等）經常性月薪成長6.42%。 記者陳正興／攝影

根據媒體報導，主計總處統計的「內需型」服務業，去年前11月薪資成長強勁：「其他服務業」（包括美容美髮、洗衣業等）經常性月薪成長6.42%，已達3.41萬元；住宿餐飲也成長5.08%，打趴高薪的金融、不動產業的不到1%。

研判應該是在通膨劇烈之下，「邊際型產業」要拉住必要勞工對「生存薪資」所做的必要調整；業績「報復性」回溫的只是少數有口碑的名店，一般商家還是苦哈哈的－服務業關門歇業且低薪的仍是「新常態」。否則辛苦又風險高的外送業，也不會在短短三年內暴增10萬人，去年飆升到14.5萬人。

如何拉高服務業薪資，迄今似乎還是無解，即使蔡政府年年提高「基本工資」，平均薪資也不受影響。十年來的「工業及服務業平均總月薪」（本薪加上加班費）名目上提高了22.6%，從新台幣41,459元提升到50,449元；但若扣除同期的消費物價上漲率13.9%，只實質成長了8.7%，平均一年不到1%，形同凍結。

其中最令人同情的，是從事住宿餐飲、支援服務業、教育與其他服務業，合計235.5萬人的收入，其受僱者每月總薪資平均都不到4萬元，其中教育業甚至只有3萬元，距離全台灣工業和服務業平均5.04萬元頗多。若上面這些行業的薪資水準不提高，台灣的低薪狀況不可能有明顯改善。

近日，在美國芝加哥大學任教的中研院院士謝長泰，對台灣服務業的低薪原因提出看法。他以饒河街夜市中、被米其林認證的福州胡椒餅為例，謝教授排了一小時隊卻無法一償宿願，只好忍痛放棄。而美國的幾種美食，卻能用連鎖店模式掌握全美國和海外市場，達到規模經濟，可以提高獲利、支持較高薪資；連醫院也可以如此。他舉出 HCA 健康集團擁有182家醫院、2,300家診所，僱用30萬員工為例，說明美國服務業以大量科技投資，擴大規模和獲利的營運模式。台灣即使有鼎泰豐、誠品和85℃，但無法規模化就無法拉抬經濟，因此服務業需要一場「產業革命」。

謝院士說得一點沒錯，台灣批發零售業平均每家僱用1.7人，住宿餐飲業為1.6人；而美國零售業約16人，批發業則是11人。若這大致可以代表兩地服務業規模比例，那美國大致是台灣十倍上下。

台灣服務業多是微型企業，很難進行研發創新或相關投資，即使品質超群也難以大量擴張。這情況和台灣人喜歡當老闆、不喜歡受僱也有關係，經常是一受老闆氣就辭職去創業，但多數撐不到幾年就倒閉，只是將市場做得更競爭，大家都很難活，也無法提供更高薪資給僱用員工。

然而，謝院士並沒有說的是，如何進行這場「產業革命」？就因為台灣市場不大，沒足夠空間讓服務企業做大，累積足夠能量進行創新投資、擴大規模，要進行這種產業革命非常困難，故當年馬政府才和對岸簽署「兩岸服務貿易協議」擴大服務業的腹地，讓服務業可以走出去揮灑，但服貿協議已被「太陽花學運」擋下，現況已無可能生效。請問，服務業要如何進行這場「產業革命」？

別說其他，全球都在發展電子商務，但是台灣電商業者網家已在新加坡蝦皮購物等競爭之下奄奄一息，蝦皮有東南亞和中國大陸等和新加坡簽了自由貿易協定的國家可供其規模化，網家因服貿未生效而無法進軍對岸，只能去不熟悉的美國和泰國發展，市場無法做大而陷入困境。倘若不能推動一場「產業革命」，服務業發展恐停滯不前。

聯合報黑白集／林智堅道歉，蔡英文呢？

023-02-16 00:21 　聯合報／ 黑白集

涉論文抄襲案，林智堅在臉書發文道歉，並撤回對台大的訴願。圖／聯合報系資料照片

林智堅論文抄襲案有如一個無底的大泥潭，不斷把政治人物拖下水，連路過者也被濺得滿身腥臭。如此攪和了七個多月，口口聲聲「戰清白」的禍首林智堅終於在臉書發文道歉，並撤回對台大的訴願。但事情這樣就了了嗎？下令全黨力挺林智堅的蔡英文，不必向全民道歉嗎？

這齣拖棚歹戲，民進黨還真有人捨不得它落幕。指導教授陳明通連夜發聲明，稱林智堅抄襲余正煌的部分其實是他撰寫的「客製化公版」，言下自己才是原創者。一個指導教授把學術倫理扭曲到不成形狀，還敢曲詞狡辯；蔡總統用這樣的人擔任國安局長，是出於什麼識人之明！

可笑的是，為了完成賴清德主席「清查學倫」的目標，民進黨近日悄悄把官網上為林智堅辯護的幾篇文章刪除。如此事後「滅跡」，就能回復民進黨的正直氣象嗎？尤其，在台大學倫會撤銷林智堅論文後，蔡英文仍下令黨公職人員要捍衛其清白；這無論是蔡英文受到蒙蔽，或意圖利用政治打壓學術獨立，都是極可怕的濫權行為。為此，蔡英文不該道歉嗎？

比滅跡更糟的是，民進黨目前浮現的一種鄉愿與自欺，尤以鄭運鵬為代表。鄭運鵬說，他很「捨不得」，覺得林智堅的道歉是「為了大局」，被迫承受「最大的委屈」。就說吧，民進黨連真心道歉認錯都很難！

聯合報社論／藥與蛋：看得見的手，看不見的品質

2023-02-16 00:19 　聯合報／ 聯合報社論

日常藥品爆缺貨潮，基層藥局甚至須「以藥易藥」自救。 記者簡慧珍／攝影

經濟學上有所謂「看不見的手」，是指在價格機制充分運作下，市場的供需會達到最適均衡，彷彿有看不見的手在指引一般。但近幾年人們在台灣看見的，卻是政府的髒手頻繁而霸道地操控價格、影響供需，市場不僅失去運作的自由，更連帶影響許多貨品的供需和品質。最近國內蛋價上漲又供應不繼，許多日常藥品則爆發缺貨潮，基層藥局甚至須「以藥易藥」自救；究其禍首，正是無能又愛干預的政府官員。

國內的蛋荒，已延續超過一年。主要原因，就是農委會使用各種手法干預蛋價，想要壓低價格，導致蛋雞業者缺乏生產意願，不願增加雞隻的飼養量。在這樣僵固的市場條件下，雞蛋的供應量始終不足，蛋價上漲壓力也因此無法紓解，蛋荒問題當然繼續存在。農委會主委陳吉仲說，他只承諾解決「蛋荒」，沒說解決「蛋價」；此話無人相信，事實證明他既未解決蛋荒，也未解決蛋價，蛋雞市場仍是一團漿糊。

上周，蛋農和蛋商達成協議，希望將雞蛋價格每台斤調高三元。在農委會介入下，一大堆單位和學者專家加入協商，最後同意業者每台斤調高二元，來到每台斤五十二元。此舉，就是推開「看不見的手」，用政府的手公然干預。其目的，是避免蔡政府任內創下蛋價每台斤五十三元的歷史新高，而維持著五十二元「平紀錄」的顏面。這是典型的政治操作，為了執政顏面不顧一切，當然也不在乎是否解決蛋荒。

雞蛋是一般庶民的日常食品，無論供應不足或價格上漲，都會影響人民生活的安定感。一般蛋雞的養成，從出殼到產蛋，大約只要十八周。而台灣的蛋荒，卻持續了六十周，顯示政府的過度干預讓蛋農失去增產的意願，從而造成市場供應的癱瘓。去年迄今，俄烏戰爭造成全球穀物價格飆升，飼料價格上揚；政府不讓蛋農反映成本，無論如何是不合理的壓制。

再看，近期國內許多常用中西藥品都發生缺貨現象，同樣與政府政策干預有關；但比起蛋荒，情況則更複雜，亦更令人憂心。這些藥物，從抗生素、止痛藥、退燒藥、腸胃藥、軟便劑等，總計一百多種，都是民眾生活中常用的藥品。半年來，卻發生社區藥局屢屢叫不到藥的情況，許多藥局只能和其他藥局「以藥易藥」來應急，滿足患者之需。台灣的健保以便捷價廉著稱，如今卻出現「買不到藥」的景象，是誰在侵犯民眾的健康權？

這波「藥荒」，食藥署的解釋是，許多藥廠近期都改生產新冠疫情相關藥物，因而排擠了其他藥物。事實上，全球疫情早已到了尾聲，此一說法已經過時。醫藥界則認為，更關鍵的因素是政府不斷壓低健保藥價，規定藥品費用占醫療費用的比重不能太高。長期壓制的結果，許多藥物或藥材便因利潤微薄，而沒有廠商願意生產。更糟的是，除了缺藥，藥物的品質也因此不斷打折，從而損及藥效。三年抗疫，人們親睹衛福部狂熱地控制疫苗、藥物、試劑的品牌和數量，即可知這波藥荒應其來有自。

自由市場當然不是經濟發展的萬靈丹，政府並不是一切撒手不管，全都交給市場隨波逐流，即能坐享益國福民的成效。但反過來看，像蔡政府這樣熱中管制、干預與補貼，完全無視於市場機制中複雜而交錯的因素，最後讓百姓吃盡漲價與缺貨的苦頭，也是必然的結果。

蛋和藥只是兩個近例，若談到油和電的問題，就更棘手無解。蔡政府大剌剌扮演「看得見的手」，但缺貨及品質下墜，卻是百姓嘗苦果。