◆ 缺電 台積赴美的非政治考量
◆ 全球化不會死 美難逆勢
◆ 三環峰會 中阿各取所需
◆ 陸早要求重註冊 蔡政府不作為
◆ 住房三大問題 選後改革從修法開始
◆ 科技．人文聯合講座／美建鋰電池供應鏈 短期難敵中國
◆ 台灣人行空間 高齡失能者的殺手
◆ 沒我會亡黨？ 成事不必在我
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／美建鋰電池供應鏈 短期難敵中國
2022-12-12 02:40 聯合報／ 楊之遠（作者為退休教授）
鋰金屬是製造電動車電池的必要原料。圖為汽車用的鋰電池組。路透
隨著電動汽車、儲能和消費電子產品消費不斷增長，全球對鋰離子電池的需求正在迅速增加，亟欲成為全球氣候領導者的美國，當然壓力更大。
美國電動汽車產量僅占全球百分之十，電池產能占百分之七。民國一一○年（二○二一年）美國電池進口量達到卅二萬公噸，自民國一○八年（一九年）以來增長了二點七倍。其中從中國進口量高達百分之八十，韓國占百分之九，日本占百分之三點一。
八月十六日，美國拜登總統簽署《降低通膨法案》（IRA），其中將投資三千七百億美元用在減少溫室氣體排放，包括利用減少稅收和其他激勵措施，以促進電動汽車和關鍵礦產的生產，以及開發可再生能源技術。
拜登的主要目標之一，要在民國一一九年（三○年）時所售出的新車中，確保有百分之四十至五十是電動汽車，因此 IRA 為每輛符合條件的電動汽車提供高達七千五百美元的稅收抵免。從明年一月開始，只有百分之五十的電池材料和組件需在北美製造的電動汽車才能獲得稅收抵免。但自民國一一八年（二九年）起，則需要全部使用北美製造的電池材料和組件的電動汽車才有資格獲得稅收抵免。此外，這些電動汽車中使用的關鍵電池礦物必須在美國或與其有自由貿易協定的國家進行開採和加工。
該法案實際上就是另一項「購買美國貨」立法，目的在切斷與以中國為中心的電動汽車供應鏈，尤其是鋰電池供應鏈的聯繫。
美國 IRA 要國貨國用，而目前美國許多車輛製造商均不符 IRA 之稅收抵免資格，而加以反彈。因此美國政府正加緊制定電動車購車稅收抵免新規定。
IRA 頒布實施後，對全球電動車及鋰電池供應鏈布局將會產生衝擊。
首先，將鼓勵全球各大車廠在美國設置電動車、電池製造廠，包括松下、豐田、通用和 LG、特斯拉等。
其次，加速建立更區域化的電動汽車供應鏈，使得與美國簽訂自由貿易協定的拉丁美洲國家之鋰礦生產商受益，包括智利、阿根廷，和巴西等國。
再者，會改變電動汽車電池的構成，例如鈷主要在剛果開採，然後在中國進行加工。因此美國會提高磷酸鐵鋰電池採用率，因為這種電池不含鎳或鈷。
針對美國 IRA 所列載的電動汽車減稅條款，歐盟、韓國、日本與中國等國均認為具有强烈歧視性，明顯違反世界貿易組織最惠國待遇、國民待遇等原則。IRA 將提升美國在電動車、鋰電池的自製率，對中國的主導地位當然會有壓力。但是美國受限關鍵電池礦物的精煉技術及人力，要創造新的供應鏈，恐短時間內仍難以匹敵。
缺電 台積赴美的非政治考量
2022-12-12 02:43 聯合報／ 葉宗洸／清華大學工程與系統科學系教授（新竹市）
台積電2020年決定於美國亞利桑那州投資新建五奈米（推進為四奈米）製程晶圓廠，上周終於在鳳凰城場址正式舉行移機典禮。路透
台積電民國一○九年（二○二○年）決定於美國亞利桑那州投資新建五奈米（推進為四奈米）製程晶圓廠，上周終於在鳳凰城場址正式舉行移機典禮，這場堪稱全球矚目的盛會，連美國總統拜登與蘋果執行長庫克都親自出席，重要性不言而喻。
國內輿論則是看法不一，持風險分散觀點而樂觀其成者有之，憂心人才與先進技術同步外流者也不在少數；更有論述直指，此製造成本翻倍的投資案，根本來自美國的政治要脅，目的在於強化其自身的半導體製程技術，並藉以制衡中國。
筆者無意討論台積電此舉是否因外部政治壓力所致，也不想細究攸關國安的「矽盾」是否就此喪失，但美國設廠的現實考量中，電力供給是否穩定恐怕也是眾多要素之一。尤其是，前董事長張忠謀才說台積電不能容忍一分鐘停電，偏偏台灣一年內就發生三次大停電，逼得台積電在今年股東會首度宣示，考慮在國內各廠區自建天然氣發電機組。
過去幾年政府一再保證不缺電，但國人為何對於供電穩定不具信心？
以台積電為例，先進製程的耗電量遠高於傳統製程，而台積電一年用電量目前已超過全台用電量的六％，未來在高雄廠、新竹寶山廠、桃園龍潭廠陸續完工量產後，用電量預估更將達十三％以上，新增需求將達四百億度。然而，從經濟部今年公布的《一一○年度全國電力資源供需報告》中可知，民國一一一－一一七年（二○二二至二○二八年）期間規畫的新增裝置容量為七八五萬瓩（已扣除除役機組裝置容量），預估的新增供電量為五五○億度。在扣除台積電的優先用電後，新增供電量僅剩一五○億度可用於非台積電用電，明顯無法滿足用電量成長的需求。
美國去年的總發電量中，約十九％來自核電，而台積電新廠所在的亞利桑那州有一座帕洛韋德發電站，位於鳳凰城西邊七十二公里處，它是全美最大的發電廠，內有三部核電機組，裝置容量達三九七萬瓩，年發電量為三一○億度，正是台積電亟需的穩定基載與無碳電力。
反觀我國，邁入非核家園後，間歇性供電的再生能源，此時此刻仍無法滿足台積電及絕大多數企業的低碳穩定電力需求。台電面臨電力短缺及穩定性不足的難題，幾乎無任何有效解方，迫使台中電廠規畫在燃氣機組上線後，依舊以「除役轉備用」的方式保留燃煤機組。此外，已經運轉四十八年的大林電廠五號燃氣機組，裝置容量僅五十萬瓩，規畫今年除役，但預計申請「除役轉備用」。另一方面，現階段天然氣接收站明顯不足，且均已滿載運營；新建接收站又因環評卡關，今年至民國一一七年（二○二八年）預計新增的十五部燃氣機組，是否皆能準時上線供電，仍有不確定因素。
缺電陰霾揮之不去之際，讓台積電董事長劉德音不久前直言，「關心明年電夠不夠已太晚，要關心五年後電夠不夠」。針對所有本土企業最在意的供電穩定，政府除了不斷口頭保證未來不缺電外，是否也應提出快速有效的具體作法，想要持續透過老舊機組的「除役轉備用」維持供電安全，恐在未來引發猝不及防的缺電災難！
全球化不會死 美難逆勢
2022-12-12 02:47 聯合報／ 陸晉德／商（新竹市）
多國都在邁向去全球化，圖為加州長灘港。路透
在美國力推供應鏈在地化，也就是逆全球化後，有人認為全球化會死。
全球化會死嗎？那麼請看美國威震宇內的全球化大企業 FAGAM （臉書、亞馬遜、谷歌、蘋果、微軟），它們哪一家不是全球化最大的受益者？今天美國在半導體製造上受挫，就認為在全球化上受害；豈不是擺明受益是理所當然（如上述 FAGAM），受挫則是吃了大虧，這種邏輯是站不住腳的。
試問，如果反全球化，反到要把 FAGAM 都搬回美國在地化，FAGAM 能活下去嗎？這些網路大咖死了，美國能活嗎？可笑的是，好的全球化我要，壞的全球化我不要；那麼，買籃球能買半球嗎？
眼前，全球化是讓全球都獲利的趨勢。人類從智人走出非洲就一直是在全球化，這是順天應理的走向，美國想憑一己之力逆全球化，這未免太膨風了吧？其他各國怎麼可能會同意？
明清的「一板不准入海」，就是想關起國門「在地化」，結果換來的是改朝換代。
全球化絕不會死，生物演化法則就是「全球化」，基因和利益都要交換，才能生存。
三環峰會 中阿各取所需
2022-12-12 02:49 聯合報／ 張雅君／政大國際關係研究中心兼任副研究員（台北市）
大陸國家主席習近平專機7日抵達沙烏地阿拉伯，沙國禮賓護衞機在空中拉出象徵中國國旗的紅黃兩色彩帶。（新華社）
中共國家主席習近平於七至十二日前往沙烏地阿拉伯，出席首屆中國－阿拉伯國家峰會、中國－海灣阿拉伯國家合作委員會峰會，並對沙烏地阿拉伯從事國是訪問。這項外交行動被中共媒體譽為規模最大，規格最高，更是今後中阿關係進一步發展的里程碑。
中共與阿拉伯各國關係一向良好。中共也陸續與十二個阿拉伯國家建立具戰略性質的夥伴關係。民國一○二年（二○一三年）中共提出一帶一路倡議，亦獲廿個阿拉伯國家響應。習近平這次同時出席被沙烏地描繪為三環峰會的中阿、中海、中沙峰會，無疑係雙方關係頻繁互動下水到渠成的結果。
但由於俄烏戰爭衝擊全球能源供需穩定，更導致中共一帶一路戰略在烏克蘭和中歐遭到重創，中共顯然盼望通過習近平出訪，進一步從戰略高度提升中阿經濟合作，從而穩定其能源長期性供應，並確保一帶一路在中東的穩定實踐。
習近平高調參與阿拉伯三環峰會，在地緣政治上具深刻戰略意涵。主要是中美關係已從合作滑向競爭，甚至對抗的類新冷戰格局。美國積極推動遏制中共的印太戰略，導致中共從陸地向海洋擴張影響力的野心受阻。儘管習近平在廿大後與拜登在 G20 峰會舉行場邊會晤，盼為裴洛西訪台後的中美衝突降溫，但雙方在地緣競爭博弈上的結構性矛盾，難以在短期解決。
這也迫使中共早將地緣戰略重心，轉向東南亞、中亞和中東。今年十月，習近平在疫情爆發兩年後首次出訪中亞，參與上海合作組織峰會。此次又出訪阿拉伯世界，顯示中共地緣政治影響力在陸路持續的延伸與強化。在與美國戰略博弈上，更具突圍反制的意涵。
從沙烏地盛大主辦三環峰會，讓習近平獨占鰲頭會晤許多阿拉伯國家領導人，顯示當前中美大國博弈，中共在阿拉伯世界似正逐漸取得上風。總體看，中共主要仍係依靠其經濟成就吸引阿拉伯世界。大部分阿拉伯國家都正向看待中國崛起，認為可為阿拉伯世界發展帶來機遇。若干國家渴望擴大對中國出口，或盼望中共提供擴大基礎建設的資金與技術。沙烏地作為阿拉伯世界龍頭，刻正致力經濟多元化和工業化，以擺脫對石油的單一依賴，認為與中共加強高新技術方面經濟合作，有助於順利推動其「二○三○年願景計畫」目標。雙方也簽署「中沙全面戰略夥伴關係協議」。
另一中共吸引阿拉伯國家之處，在於其不斷論述「尊重主權獨立」、「反對外部干涉內政」、「反對一切形式的霸權主義和強權政治」。此與當前阿拉伯國家，尤其是沙烏地追求戰略自主的目標不謀而合。十月，以沙烏地為首的石油輸出國家組織，基於經濟利益考量，聯合俄羅斯等非石油輸出國家，宣布減產石油，導致美國嚴厲抨擊此舉係站隊俄羅斯，亦使得美沙關係陷於緊張。
然則，儘管美國在中東戰略收縮使影響力下降，沙烏地和許多阿拉伯國家的安全，仍仰賴美國的安全和軍售支持。中共固然對中東許多地區安全熱點抱持高度關切，但尚缺乏實質作為能力。當前美沙關係緊張係暫時現象。沙烏地通過盛大歡迎習近平到訪，彰顯其夥伴關係多元化的外交取向，亦有利於刺激美國，促進美沙關係緩解。
陸早要求重註冊 蔡政府不作為
2022-12-12 02:45 聯合報／ 賽夏客／資深教育工作者（苗縣頭份）
繼水產品之後，大陸海關總署12月9日再禁台灣具指標性的飲料，包含台啤、金門高粱、黑松沙士等。本報資料照片
一波又一波銷陸產品遭禁，不禁大嘆政府不作為，已嚴重衝擊老百姓生計。之前，香蕉、鳳梨、釋迦等因蟲害不通過，果農血本無歸，大家還能共體時艱，體諒政府難為小；近期秋刀魚、午仔魚等漁獲和飲品食品，卻因未完成對岸重新註冊之規定，而吃了閉門羹，豈可怪人打壓？
對岸早在去年四月就要求各國進口產品要重新註冊登記，日本乖乖就辦，暢行無阻；我蔡政府忙著選票，完全不當一回事。等到漁貨食品被禁，方知大事不妙，卻不反求諸己，從總統以降，每張嘴都指責對岸蠻橫無理，外厲內荏，做做樣子給國人看。
網路不少人幸災樂禍，大酸「中南部死忠民進黨的農友，終於嘗到苦頭了。」這是兩碼事，不能混為一談；政治信仰是個人的事，農漁貨出不去，是政府怠惰的後果，不應由他們背負主政者治理無方的過錯。
蔡政府六年來，所為何事？成天呼喊「抗中保台」。「抗中」惹對岸氣毛不順，三不五時軍機繞台，威脅台海安全，搞得人心惶惶；「保台」更是權謀，當人心不安定時，最直接的反射動作是支持領導中心，而穩固了執政黨的官位，個個吃香喝辣爽歪歪；如此一來一往，磨損了台灣的競爭力。
況且，申請註冊完成登記是專業的手續，並非多數老百姓所能獨力完成，政府的功能就在這裡，應該比「抗中保台」更重要，應積極啟動兩岸溝通協調機制，輔導並協助老百姓通過這道關卡，然後貨物才能上路。不此之圖，還怪對岸刁難，甚至緊蹙著眉頭講出「告WTO」的氣話，簡直窩囊至極！
住房三大問題 選後改革從修法開始
2022-12-12 02:40 聯合報／ 張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）
高房價時代，所得卻緩速成長，兩者差距擴大的狀況下，買房負擔越來越重。圖／聯合報系資料照片
當前高房價、高租金與房屋老舊低居住品質三大住房問題長期困擾著換屋族、無殼蝸牛與都更等待族，政府選前企圖透過優惠房貸、三百億租金補貼、社會住宅及危老房屋改建等政策，回應社會大眾的不滿。然而從選舉結果來看，似乎選民並不埋單。選後重新檢討住房改革，真正落實解決當前住房三大問題，刻不容緩。
高房價絕對是當前住房問題的核心關鍵。尤其面對北中南房價全面攀升，而實質所得卻受通膨影響下跌，形成越來越嚴重的高房價所得比痛苦指數，人民感受深刻！高房價不但造成購屋負擔壓力，首購族望屋興嘆，也造成換屋族無力換屋，只能困住在老舊房屋。也因為房價飆漲連帶影響租金的上漲，租屋族買不起又租不好；同時也造成老屋過度預期增值，使得都更整合困難。
根據長期觀察與相關研究，由於住房是以需求導向為主，加上當前空餘屋持續增加，房市明顯供過於求，業者宣稱高房價因地價及工料雙漲導致供給成本上漲所形成，並非正確。另外，當前高房價形成根源也並非來自人口家戶與所得增加而產生的自住剛性需求，究其根本，主要乃來自預期心理的投資炒作所致。因此，如何消弭不當的房市投資炒作，便成當前解決高房價問題關鍵。
然而目前住房改革並未正視此關鍵問題，其中最引發人民不滿的是「平均地權條例」修法，假藉各種理由一再延宕。讓人民明顯感受到執政黨對高房價的放任炒作，必須負完全責任！期待選後趕快重回住房改革正軌，立即通過修法，展現執政檢討決心。
房地稅制改革亦是抑制投資炒作打擊高房價的中長期重要手段，其中有關非自用房屋及土地持有成本的提高，應是關鍵。不只是房地稅基應逐步提高，接近市價，其稅率也要讓自住與非自住有明顯差距。稅制改革是健全房市基礎工作，也是展現政府願意長期對抗不合理高房價的決心與態度。
高租金低品質是無殼蝸牛心中的痛，然而背後根本問題是「租屋黑市」。租屋市場缺乏公開透明的資訊，租屋市場機制無法發揮，造成租金不合理上漲。更嚴重的是，政府試圖透過租金補貼或包租代管幫助弱勢租屋族群，也因為租屋黑市，讓房東不願幫助弱勢租屋房客，使政府租屋補助政策無法落實！選後政策檢討應從「租賃條例」的修法開始，要求租金實價登錄，並有吹哨人條款，徹底杜絕租屋黑市，讓租屋者安心租屋並可獲得適當補貼。
最後有關老舊房屋改善與都市更新問題，因涉及私有財產權、都更前後價值認定及不同價值觀差異的整合，較為複雜。惟認清人民住房改善的多元價值觀，住房改善到都市更新應提供多元模式，讓人民有多元選擇，應是首要工作。其次，政府應透過眾多的 NGO 專業團隊，包括中央和地方政府的住宅與都更中心，全面進入老舊社區提供專業諮詢服務，包括老屋及都更健檢工作，如此遍地撒種的個案服務，才能有逐步開花結果的住房改善與都更環境。
期待政府選後落實住房改革，不為短期政治選舉算計，只為長遠人民福祉為依歸，如此獲得民心，才是最終改革之道。
台灣人行空間 高齡失能者的殺手
2022-12-12 02:40 聯合報／ 任可怡／公職退休（台北市）
昨日翻開報紙，顯著的報導：「台灣的交通是行人的地獄」。對高齡失能者而言，台灣的人行空間根本就是屠場。
我是一個小兒麻痺患者，民國一○九年春雨綿綿的午後，我出門購物，人行道上停滿機車，我只得走在大樓旁的磁磚上，腳底一滑摔了一跤導致股骨骨折，從此需使用助步車或雙枴始能行動。今年十月下旬一個星期三的中午，我推著助步車走在文山區兩邊停滿車的巷道中，後面一輛黑色轎車拚命按喇叭，我閃避不及，被他從身後碰撞，跌倒在地。經報案警察了解現況發現，駕駛載著剛放學的孫女趕去午餐。
在台灣的老社區中，馬路不夠寬，原本狹窄的人行道上布滿電線桿、紅綠燈、路燈、變電箱、基地台、舊衣回收箱…，甚至停滿機車，以及為了下貨方便或購買速食臨時停放的汽車。下雨天時即使正常人撐著傘都摩肩擦踵，寸步難行。更別提需使用助步車或電動輪椅的失能族。馬路兩旁停滿汽機車，甚至雙邊畫滿停車格，輪椅族有時被逼得走在既危險又違法的馬路中央，險象叢生。
台北市今年已邁向超高齡化社會，醫師常以「出門運動、社交」為延緩失能失智的處方。然而，不良於行的高齡失能者最迫切需要者，莫過於安全友善的人行空間。除了在硬體上移除人行道上的障礙物，讓使用輪椅或助步車者能順利通行，更重要的是軟體的管理－汽機車族不把人行道當免費的停車場、不占用人行道；在巷道中開車族禮讓高齡失能者。如此必能使高齡長輩能獨立自主、活躍且有尊嚴地安度晚年。
沒我會亡黨？ 成事不必在我
2022-12-12 02:40 聯合報／ 王祥齡／東吳大學中文系兼任副教授（台北市）
這次九合一選舉，國民黨最值得讚許的，不是贏得了大多數的地方選區，重新拿回地方執政權，而是不像以往那些「聖智傲慢，仁義高貴」自居，沒有我參選國民黨必定無法拿回執政地方的參選人。歷史的經驗告訴我們，國民黨從第一大黨，淪為今日的現況，都是那些每當選舉之時「來亂的人」，藉此拉抬身價待價而沽，凡事必須有我，沒有我國民黨就亡的人。
以這次選舉前桃園鬧得沸沸揚揚為例，一個識大體的人、又是國民黨培養出的中生代的參選人，終能「相忍為黨」。不但不攪局，更能為大局著想積極參與輔選。人要對自己未來做最大的期許，而非只見眼前的小名、小利、小是、小非。眼光短淺，心就小了；心小了，格局就小了；格局小了，天下就小了。一個人心胸寬廣了，世界就變大了；世界變大了，影響周遭的人就多了。有志一同、志同道合的人多了，就必能成大事了。國父孫中山先生，以其廣闊的胸襟，以一己之力廣邀志同道合的同志革命，推翻滿清，建立中華民國。就在其以開闊胸襟，影響周圍的人參與革命的志業。
如今，國民黨高層等，是否也能仿效國父「成事不必有我」的大無畏精神，勵精圖治，更上層樓，並以這次桃園「成事不必有我」的參選人為表率，多加獎勵宣導，畢竟革命的志業「成事在人」啊！
