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周行一／台灣必須爭取「三贏」
2022-08-25 01:24 聯合報／ 周行一（作者為政大財管系名譽教授）
美國眾議院議長裴洛西訪台期間，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）正在亞洲和非洲訪問，在每天的記者會和公開行程中反覆提及台海局勢。美聯社
美國眾議院議長裴洛西八月二日訪台後，中共史無前例地環繞台灣海域，進行強力軍演，宣示台灣海峽為「內海」，「海峽中線」已不存在；八月十五日美國五位參眾議員依然訪台，美國亦宣布未來幾周軍艦將通過台灣海峽，歐洲議員也表示將持續組團訪台；八月十八日共機破紀錄出海五十一架次，逾越海峽中線及其延伸線進入台灣西南空域有廿五架次。
情勢很明顯，美國與盟友拒斥台灣海峽為大陸「內海」，共軍則持續加大對台灣海空域的威脅，中共軍機艦將伺機在離台灣海空域愈來愈近的範圍內活動，台灣軍機艦勢必被迫做出驅離行動，由於中共已取消中美戰區領導通話、海上軍事安全磋商機制會議，而且兩岸已無軍事溝通機制，台灣海峽擦槍走火的機會愈來愈高。
歐美政府及企業最重視的是台灣的地理位置與半導體產業，已經啟動防範萬一台海發生戰爭的措施，美國主導的「Chip 4」聯盟已經啟動，台積電已經要在美國、歐洲、日本設廠，美國七月通過針對與中國競爭的晶片法案，以五二○億美金與稅負抵減補助美國企業製造與研發晶片。
台灣企業也認知必須避險，針對歐美買主的關切，開始考慮將生產基地移出台灣，或者投資台灣以外地區。台商回台的資金及實際投資少，部分正反映了這種盤算，民國一一O年（二○二一年）台商在中國大陸獲利逾五,五○○億元創新高，匯回卻不到一成，過去兩年政府積極引導台商把境外資金匯回國內，但是目前用於實質投資的只占匯回的四成，而且當初財政部預期每年資金可匯回四,二七二億元，兩年超過八千億，結果兩年匯回僅三,五五九億。
美國判斷中國迫切需要穩定的社會與經濟發展環境，因此除非台灣獨立，中共不會攻打台灣，所以敢於在台海及南海持續加強壓迫中國，防止大陸勢力蔓延；中國了解台灣對美國的重要性，判斷美國不願冒險與中國開戰，所以大膽以強勢軍力回應美國的壓力，同時警告台灣不要獨立。
以前台商在兩岸地緣政治風險和緩的情況下，利用大陸改革開放大量去大陸投資，中美貿易戰開打後，地緣政治風險增加，不少台商撤出大陸，往它國移動，現在台海戰雲密布，台商正在啟動新一波資金移出台灣的避險行為。
台灣的企業與社會需要一個可預測的穩定生存環境，政府必須睿智地尋求一個台灣、中國大陸、美國三贏的局面。歷史經驗顯示，夾在強權之間的小國，過度依賴一個強權，忽視另一個強權的利益，最後只有兩個可能的結果：成為強權妥協的犧牲品，或者當一方強權獲勝時被併吞。我在《中美匯流大未來》書中解釋，中美鬥爭的結局將是「雙贏」，台灣應該在這個過程中爭取成為「三贏」的一方。
英特爾總裁季辛格說將在三、五年內趕上台積電，英特爾也大力投資歐洲，在晶片法案及美國政府決心扶持美國本土半導體產業的趨勢下，台灣的重要性正在下降，我們的時間不多，政府必須加把勁爭取「三贏」。
