◆ 民主倒退嚕 台灣重回「類戒嚴」
◆ 眼睜睜看就業灰犀牛撞上來？
◆ 拿扁掩耳目 綠要國庫當私庫
◆ 類文字獄 如影隨形
◆ 公共運輸困境 紓困或振興？
◆ 科技．人文聯合講座／海軍上將之死
◆ 長榮兄弟爭產 家族企業學到什麼
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／海軍上將之死
2022-05-31 04:46 聯合報／ 林一平（作者為科技部前代理部長）
馬卡羅夫（Stepan Osipovich Makarov; 1849-1904）。圖／林一平繪
民國 111 年(二○二二年)俄羅斯入侵烏克蘭。五月六日，烏克蘭軍方聲稱，俄羅斯黑海艦隊的巡防艦馬卡羅夫海軍上將號被烏克蘭海王星飛彈擊中。雖然事後證明是謠言，第一時間點聽到謠言時，我極為感慨。這艘軍艦若沉了，在精神含意，不亞於莫斯科號的沉沒。這艘軍艦的命名是紀念馬卡羅夫（Stepan Osipovich Makarov），一位我很尊敬的海軍上將。民國 104 年(二○一五年)，我特地到位於莫斯科的俄羅斯科學院瞻仰他的照片和歷史文件。
一九○四年日俄戰爭，日俄雙方在旅順港封鎖與反封鎖的對抗過程，實施大規模的水雷進攻戰和防禦戰，彼此都付出慘重代價。一九○四年四月十二日，擔任俄國太平洋分艦隊司令的馬卡羅夫率領旗艦出海，欲突破封鎖，卻被引誘觸雷沉沒。這位著名的海軍將領與其率領的六百多名官兵隨艦身亡。此後日本海軍完全掌握黃海的制海權，可以不斷掩護陸軍輸送部隊在朝鮮半島及中國遼東半島登陸。因此，馬卡羅夫陣亡時，已注定俄國的敗北。
馬卡羅夫是俄國當時有名的軍事家及科學家，是俄羅斯科學院院士。他到旅順僅卅六天，組織搶修船隻、撤換艦長、整頓紀律、轉變作戰思想、加強訓練、化被動為主動，使俄國海軍官兵士氣大振，戰鬥力明顯提高。他的死亡對戰局影響極大，俄軍等於沉沒了五艘裝甲艦，俄艦隊從此一蹶不振。隨馬卡羅夫喪生的還包括一位著名軍事畫家韋列夏金（Vasily Vereshchagin）。我很喜歡韋列夏金的繪畫風格，死於日俄海戰，實在可惜。
馬卡羅夫是海洋學家和極地探險家，催生出世界上第一艘極地破冰船「葉爾馬克號」。庫頁島上的馬卡羅夫市是以他的名字命名。在我心目中，他的海上歷險就如同電影印第安納瓊斯一般精彩。百年之後俄羅斯科學歷史考察隊從符拉迪沃斯托克出發，前往中國海岸搜尋日俄戰爭期間沉沒的「彼得羅巴普羅夫斯克」號裝甲艦及其指揮官馬卡羅夫。然而中國政府未批准俄方在其領海進行搜尋工作，原因是這座半島上設有未對外國船隻開放的中國海軍基地。這讓身為馬卡羅夫粉絲的我頗為失望。
日俄戰爭時，日本國力遠遜於俄國，但在英國私下支持，打敗俄國。今日烏克蘭國防更遠遜於俄羅斯，然背後有西方列強支持。歷史會重演嗎？
民主倒退嚕 台灣重回「類戒嚴」
2022-05-31 04:47 聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）
藝人徐小可因對停課標準不滿，怒罵衛福部長陳時中「只會練肖話」，結果被綠營網民出征，逼得她和丈夫出面痛哭道歉。圖／摘自臉書
從藝人徐小可到郭彥均臉書針砭防疫措施慘遭網軍出征，被迫刪文道歉，台灣民主儼然倒退嚕，被打回「類戒嚴」時代。
新冠疫情持續竄燒，民進黨蔡政府斥資八千四百億元防疫特別預算，卻是要國人排隊買快篩，售價比其他國家貴。這個自大狂妄、傲慢又無能的政府，大言不慚，號稱「超前部署」，卻一路從前年缺口罩、去年缺疫苗、今年缺篩劑、缺醫藥，加上缺水、缺電，又缺德，讓怨懟的民意炸翻了鍋。執政六周年，民進黨蔡政府的代表字竟是「缺」、「亂」與「貪」！
與病毒共存的前提，理應是萬全充足的準備，而今卻是捉襟見肘，亂象紛陳。
一個多月前，藝人徐小可不滿孩子們的防疫停課標準，透過網路直播批評防疫指揮官陳時中「一天到晚練肖話」，結果慘遭網軍出征，徐小可事後被迫再開直播淚崩道歉。藝人郭彥均近日貼出幾張與醫護友人的對話截圖，説「小孩越來越慘」，「很多孩子就這樣走了」，結果也慘遭１４５０圍剿，要求交代是哪家醫院？郭彥均被迫刪文道歉。行政院蘇揆針對郭彥均臉書分享內容竟表示，「將究責、查辦不實謠言。」眼見輿情譁然，蘇揆立馬又轉向改口，被嘲諷彷彿港片《九品芝麻官》裡那位「尚書大人」見風轉舵。
曾幾何時，台灣沉淪墮落，放任網軍治國，民進黨蔡政府培植網軍出征政敵，只要意見與蔡政府相左，全面發動網路霸凌圍剿，非我族類，必趕盡殺絕而後快，民進黨從來不是想要真心解決問題，而是想方設法解決提出問題的人。
台灣的根基，正被民進黨侵蝕掏空殆盡。台灣披著美麗民主外衣，底層卻包藏著民進黨的行政獨大、立法唯諾、司法操控、媒體收編、壓制異議、特權橫行，這分明就是專斷獨裁。台灣解嚴卅五年來，民主並沒有進步，而是重走回頭路，民進黨竟然扮演台灣民主的劊子手，這誠然是歷史最大的弔詭與諷刺。
眼睜睜看就業灰犀牛撞上來？
2022-05-31 04:47 聯合報／ 林昭禎／國政基金會研究員（台北市）
畢業季即將到來。 圖片來源／ingimage
驪歌響起，意味著畢業求職季的展開。然而進入五月後的台灣，新冠確診人數持續攀升，在民眾的自主防疫下，餐飲、旅遊、零售消費等內需市場隨即緊縮；但外銷則受惠於零接觸產業的興起，科技業徵才頻頻，整個就業市場重現去年內冷外熱情勢。事實上在人口紅利褪去後，我國已有少子化缺工危機，目前是否會因兩種不同型態的缺工與失業問題，而強化就業灰犀牛的量能，值得國人關注。
灰犀牛與黑天鵝不同，兩者雖同樣擁有極大的破壞力，但相較之下灰犀牛卻是比黑天鵝容易預測，只是難以化解，所以通常會眼睜睜的看著犀牛撞上來。
一如少子化，大家都知道這是國安危機，但為什麼年輕人不想生？低薪、長工時、欠缺托育設施，甚至高房價都是原因，且彼此交相影響。但當局未慮及背後盤根錯節的結構性問題，以為靠著提高基本工資、減稅及增加公托就能翻轉，儘管年年加碼，偏偏生育率就是無法止跌。以致勞動力不足隱憂浮現，連飯店、客運駕駛都提出開放移工需求。
面對缺工這隻灰犀牛，行政院於四月卅日推出「中階技術移工久留方案」，此舉比起鼓勵生育，雖能在短時間內補足人力，不過就勞動市場來說，除了打臉鼓勵失業者轉行的「缺工就業獎勵」外，由於這類移工都有工作經驗，加以產業類的月薪僅須高於三萬元，試問難道不會對新鮮人謀職造成衝擊嗎？
疫情席捲台灣兩年多來，對經濟的衝擊，不像景氣循環，以外貿為主的我國，甚至得利於各國封城，對消費性電子產品的需求升溫，反而在二○二一年繳出一張近十一年來最好的成績單。但該注意的是 GDP 成長率破六，在內需產業以放無薪假取代解雇的情況下，失業率為何無法降到三％以下？
原因就在內需服務業的就業人口占了全體的六成，雖說製造業頻喊缺工，不過受限於技能轉換，加上生產線的作業環境不同於服務業，要從服務業跳到製造業工作談何容易。這就是疫情中特有的缺工與失業並存現象，同時也是「缺工就業獎勵」失靈的根本要素。
問題是執政當局把疫情當成短期影響，僅以紓困救急止血，未在人力資本投資上進行結構性調整。配合產業發展趨勢，進行教育體制的變革，諸如成立學士後資訊系，而且自恃防疫有成，未能對疫情反覆超前部署，才會再度碰上這頭灰犀牛。
灰犀牛並非不可測，癥結在要改變現行的人力資本投資架構，工程太大；正如明知要降低氣候變遷危害，豈是喊個二○五○淨零排放的口號就能解決。
當局能否擋下這頭灰犀牛，端視其智慧與魄力了！
拿扁掩耳目 綠要國庫當私庫
2022-05-31 04:47 聯合報／ 高源流／資深媒體人
在朝野立委衝突下，立法院昨天三讀通過國務機要費除罪的修法。國民黨立委大撒假鈔，諷刺民進黨「只愛錢、不顧防疫」。記者蘇健忠／攝影
民進黨全面執政之後，自以為他們將在台灣永久執政，民主政府不能做的事，它都敢做。昨天，民進黨這個政府無視外界的指責，透過掌控立法院多數席次，三讀通過國務機要費除罪化的條款，解除了扁家人等一票被告可能得坐牢的危機。
按照民進黨政府這樣的作法，再加上先前他們透過立法院修法或立法，成立專法或專責機關，針對不同意見政黨，進行抄家滅族式的打擊。我認為，未來民進黨若是為某些民進黨人的犯罪，修法予以除罪化，我們不必意外。如果台灣人民還沒有警覺，民進黨敢於修憲，將民進黨定為領導台灣的唯一政黨，也沒什麼好驚訝的。
國務機要費除罪化，各方都普遍把除罪的焦點放在前總統陳水扁身上，認為這是民進黨為陳水扁量身打造的除罪條款。但事實並非如此。民進黨政府此舉，只是拿陳水扁明修棧道，掩人耳目，實則暗渡陳倉，為蔡英文、為民進黨政府以後的總統，開出一條國庫通黨庫，把國庫當私庫用的「康莊大道」，一舉數得。
扁家人涉及的國務機要費貪瀆案，陳水扁只是多名被告當中的一個。阿扁的太太吳淑珍、兒子陳致中、媳婦黃睿靚，以及阿扁的親信馬永成、林德訓、前總統府出納陳鎮慧、扁家多位商界友人等都是被告。就連「SOGO 貴婦團」成員種村碧君提供一三五張發票給吳淑珍報銷的案子，也和國務機要費案牽連一起。
整個國務機要費案件的諸多被告中，除罪化對於陳水扁、吳淑珍夫婦並沒有「實際切身」的影響。因為陳水扁的部分，高院在一○五年更二審之初，就以阿扁患有不能出庭的病，裁定阿扁停止審判。而即使阿扁可以進行審判，除了面子之外，以他目前永久保外就醫的現狀，即使國務機要費判他再怎麼重的徒刑，都等於沒判。吳淑珍也一樣。
但是，國務機要費除罪化之後，由於法律的變更，不再處罰違法動用國務機要費的行為，跟隨陳水扁共同犯國務機要費案的馬永成等親信友人，可能因而涉及洗錢犯罪的阿扁兒子、媳婦，以及提供發票給吳淑珍報帳的貴婦團成員等，都因此全部除罪了。這是除罪化最實際的部分。
不過，國務機要費除罪化得利最大的，應該是民進黨蔡英文政府。而且，在民進黨人抱持「會永遠執政」的心理及認知下，這一除罪化也給民進黨打開了一扇總統可以把國家經費隨意花用的門戶。
或許有人認為，立法院昨天三讀的除罪對象及範圍，僅限於民國九十五年十二月卅一日以前各機關支用特別費之行為。但是，民進黨今天可以為了陳水扁一干人等，修法除罪，以後如果又有哪個民進黨總統、高官涉及國務機要費或什麼特別費的違法，誰能擔保民進黨不會再複製一回？
我們俗話說，有恃無恐。民進黨現在仗恃著完全執政的偌大權力，想讓誰生就生，想要誰死就死。前幾天有監察委員首開惡例，違背原則二度彈劾檢察官，為民進黨的段宜康出氣，昨天民進黨又在立法院行使多數暴力，為扁家的國務機要費案除罪，我們要問，他們仗恃的是什麼？已經被綠化的台灣選票。
類文字獄 如影隨形
2022-05-31 04:47 聯合報／ 王瑞興／公退（南投市）
行政院長蘇貞昌（前）日前出席全國文化會議前受訪表示，對郭彥均網路發文將加以咎責、查辦。 圖／聯合報系資料照片
幾年前讀過中譯本介紹美國國土安全部職掌與稜鏡計畫強大功能，時隔多年，忘了書名，但兩點印象深刻，一是美國可監控全球每個人每天發出的每一則訊息，從中過濾出對美國安全有威脅的資訊；二為某大陸赴美留學生抵達美國機場時，被禁止入境，理由是「曾在大陸境內發表過反美言論」。該書也舉其他各國的類似作為，可見即使是民主國家，監偵是必要之惡。
台灣也不例外，雖然警總早已裁撤，但臉書抒發感想，及在 LINE 等通訊軟體表達看法或轉傳訊息，都容易監偵，更可能被舉發，面臨「類莫須有」的「類文字獄」威脅。遠的不談，近日藝人郭彥均在臉書分享醫護朋友敘述「看到這麼多孩子，就這樣走」，行政院長蘇貞昌稱是「不實謠言」，將究責查辦。
姑且不論孩子走了幾個才算多，但民進黨再度執政六年來，一方面大外宣「台灣民主」，另方面加強監控人民言論，老大哥隨時盯著你，類莫須有的類文字獄，如影隨形。蘇揆的指示，是自詡台灣民主最壞示範。
兩年來中央防疫中心不斷提醒「散播謠言或不實訊息，處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣三百萬元以下罰金。」這是做最多的「超前部署」。五月初蔡總統於臉書大讚台灣防疫成績好，但彭博資訊公布五月全球防疫韌性評比，在五十三個主要經濟體中，台灣名列第五十一名。不知蔡總統臉書大讚與彭博資訊評比，何者是假訊息？其實，疫情真相如何，國人心中有數，卻是非常無奈。
公共運輸困境 紓困或振興？
2022-05-31 04:46 聯合報／ 李克聰／消基會交通委員會召集人（新北市）
台鐵轉型里程碑，公司化條例27日在立院完成三讀。本報資料照片
上周五《台鐵公司條例》在立法院三讀通過，但未來台鐵營運定位、台鐵員工待遇及工作權益改善、土地資產開發償債等重大議題都還未釐清，讓台鐵公司化只是換湯不換藥的形式改革質疑仍持續發酵。部分台鐵員工擔憂公司化後薪資福利大減，開始申請轉調其他公務單位或另考高普考，恐怕出現人力缺口，加上台鐵內部確診人數攀升，從六月開始擴大減班。另外國道客運不堪路線虧損，多家客運業者有意停駛部分虧損嚴重路線。交通部長王國材近日和業者開會，業者提出包括偏遠服務路線虧損補貼款、因應疫情辦理營運補貼、公路客運路線不續營退場機制、國道客運運價檢討調整等訴求。充分反映包括台鐵及公路運輸等未來經營困境。
面對整體公共運輸的嚴重問題，業者要求以紓困方式改善困境，但交通部的政策是朝向振興方式，建議政府應重視經營業者的心聲，以問題導向方式保住業者經營的元氣，以利疫情趨緩後恢復較正常的營運環境所需。
如政府決定要以振興方式改善公共運輸經營困境，要考量是否緩不濟急？以公路客運中原先多為黃金路線的國道客運為例，廿多年前經濟蓬勃發展交通需求大增，業者爭先申請路線營運，當時業者以供給導向方式營運無往不利，因此政府採行較開放式經營路權管理方式。但自從十五年前高鐵通車以後，國道客運在高鐵及台鐵的競爭下，逐漸失去營運優勢，部分原可獲利的路線在多家業者經營下產生惡性競爭，在五年前開始反轉，大部分路線開始虧損，加上人口漸少漸老之需求減少，使整體公共運輸運量持續下降。
長達二年的新冠疫情更使客運經營環境快速惡化，建議政府及業者都需轉型並調整原有心態。政府在監理法規及審議機制要因應調整，協助業者有效降低營運成本及駕駛工時，短期應先以紓困方式改善業者財務困境，等疫情趨緩後再以振興方式逐漸提升需求，才能有效營造整體公共運輸的良性經營環境。業者亦應轉型改變以往各自行政之營運劣勢，採行資源共享與其他業者聯營合作，共同排班調度以減少成本與駕駛工時，以靈活有效的行銷，如會員積點等活動增加需求，並運用大數據分析以需求導向調整營運模式。
至於一般公路客運，原就有需求較低的接駁路線及偏鄉客運路線的補貼機制，目前屆期不續營以代駛方式經營的有十六條路線，即將屆期而提出不續營的則有新竹客運的卅四條路線。建議全面檢討公路客運續營機制，不具效益但須維持基本民行的路線應該完全補貼或收為公營，並將業者認為已無優化可能的客運路線之退場機制法制化，對於不願續營的業者路線則應用勞務委託的類公營方式營運，使業者逐漸退場。
政府應減少公共運輸規畫的不同介面，公路客運路線應與軌道運輸之競合調整規畫，並整合與縣市轄公車路線的規畫營運，避免相互競爭兩敗俱傷。不論台鐵公司化或改善客運業者營運環境，關鍵都在於營造能獲利的公共運輸民營化經營環境才能永續發展，促使交通減量進而改善交通效率與安全問題。
長榮兄弟爭產 家族企業學到什麼
2022-05-31 04:46 聯合報／ 廖如龍／文化大學資工系兼任助理教授（新北市）
長榮經營權之爭延燒海外，弟弟派並未埋單，5月10日以60%的過半股權優勢，召開巴拿馬商長榮國際（簡稱EIS）的股東臨時會，拔除張國華董座，並推張國明為新董座。圖／聯合報系資料照片
在先進國家與新興市場中，大部分的公司是以家族企業起家，蛻變成各自經濟產業中的主力。如統一、新光，甚至長榮海運等，顯示家族企業對國家經濟之重要性及影響力。
家族企業的特徵和問題與其他企業不同。除了稅務、接班、傳承和治理議題，家族企業還必須有效處理過去、現在和未來的家族成員、政治和價值觀。有趣的是，這些挑戰也可以成為家族企業競爭優勢的來源。
以紅樓夢賈府為例，擁有大觀園，家族治理更為急迫。賈府的王熙鳳掌握榮國府的家務處置、財務開支，掌握日常開銷與姑娘們、奶奶、哥兒、ㄚ環們的月銀，有時還拿去放高利貸。賈探春在王熙鳳臥病時，王夫人讓探春代之管家。期間她和薛寶釵、李紈發動大觀園改革，脂批：「探春看得透、拿得定、說得出、辦得來，是有才幹者。」可惜為時已晚，難以挽回賈府頹勢。她們的作為稱得上是好的家族管理，但談不上具備好的家族治理。
對一般企業，所有權與經營權的衝突可以透過公司治理解決，但如果涉及家族，那麼家族治理比公司治理更為急迫。
家族爭議問題可以透過一些工具來解決，譬如家族理事會、家族會議和家族憲法等三種新治理結構。家族理事會就像家族董事會，它使得非活躍的家族成員參與家族企業問題，可以為建立家族憲法提供必要的推動力，舉行家族會議，在家族企業董事會、家族企業最高管理層和家族之間建立聯繫，決定股東支付的股息，並為家族辦公室管理提供工具。它由關鍵的家庭成員組成，是處理重大問題的論壇。
家族理事會制定與家族企業有關的家族目標、策略和規則，並為家族企業策略制定方向，它還處理與家族企業有關的家族成員與從這一代到下一代的過渡之間的衝突。
同樣，家族會議或稱為家族聚會，是家族成員經常性聚會，討論家族企業和／或家族問題，是最簡單和最常見的家族治理機制形式。通常由家族企業 CEO 或家族理事會主持，可能有助於管理家族與家族企業董事會之間的關係。
家族憲法或稱為家族協議是一項規範性協議，包括家族組成與家族企業關係的基本原則和指導方針。它涉及治理的基本問題，並表達「家族代表什麼，其期望和基本價值觀」。
在家族企業中，家族理事會和家族憲法的存在，除了影響家族企業公司治理，也會影響家族企業公司的資訊治理。
在舉世強調數位轉型之際，家族企業不能因家族成員爭鬥而受到延誤。長榮海運自不能置身度外。
新家族治理結構的盡早建立，規範必須做出什麼決策來確保公司治理、資訊治理、資訊系統的有效管理和使用，誰應該做出及如何做出這些決策和決策的監督？而非人謀的家族管理，可望為家族企業在長榮集團的爭產劇中，學到的一課。
