◆ 禁核食到迎福食 有點超過
◆ 開放福食 不說實話也不該編謊話
◆ 討好美日保政權 民苦吞核食
◆ 黃郁婷 宣洩集體失敗的替罪羊
◆ 總統提名檢察總長 有違憲疑慮
◆ 科技．人文聯合講座／我們應該提升所有產業的競爭力
◆ 一人一機數位學習 又是教育大地震？
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／我們應該提升所有產業的競爭力
2022-02-09 01:04 聯合報 / 李家同（作者為清華大學榮譽教授）
我國電子產業特別好，其他各種工業技術競爭力仍有差距。 記者吳淑玲／攝影
我國是一個工業國家，可是我們有一個值得注意的問題，那就是電子產業特別好，幾乎可以說，我國的工業有一點畸形。這種情況是我們不能忽略的。我在此呼籲政府重視國家在各種工業技術上的平均發展。
首先，要知道國家的安全需要各種技術。新冠肺炎剛發生時，幸虧我國有相當優良的紡織業，才使我們能夠生產高規格的口罩。最近政府要造潛艦，潛艦需要各種知識，可以想見潛艦需要相當特殊的焊接技術，普通的焊接絕對是不夠的。相信大家也知道通訊對國家的重要性，通訊牽涉到很多理論和技術，我們需要大批懂得電磁學的工程師，也需要懂得電磁波收發技術的工程師以及懂通訊的軟體工程師。以國家安全來說，我們就不能獨尊某一個產業。
我們又應該知道自己要發展的是精密工業，一個精密設備往往需要大量的精密零組件。一架噴射客機的精密零組件高達五十萬種。所有先進國家都有能力製造各種精密零組件，否則他們不可能有精密工業的。瑞士是一個最好的例子，他們的精密工業在全世界領先，就以昂貴的錶來說，內部的零組件絕對是瑞士自有的。義大利的高價跑車，也是有一些特殊的零組件，多數也都是自己製造的。零組件當然包含特用化學品和材料，日本在這方面就表現得非常傑出。即使國家只注意半導體產業，也要因此而注意半導體以外的各行各業。半導體產業需要非常精密的機械和非常特殊的化學品。
假如我國只重視半導體產業，不僅國家的安全會有問題，我們的工業很難進入更高的境界，還會有薪資嚴重差距的問題。從事半導體產業的人，都有比較好的薪資，可是這種高薪資也帶動了房價和房租大漲，這不是一個好現象。政府實在應該注意我國薪資差距的問題。
薪資差距當然也造成貧富差距，我個人反對用政治的手段來解決貧富不均問題。如果我們真的能夠提高各種產業的競爭力，薪資差距就會減少。要提高各種產業的競爭力不是一件容易的事，需要很冷靜的思考。有了冷靜的思考，才可能會有完善的策略。
國家實在不能再不重視產業的畸形問題，希望政府能夠重視如何提升所有產業的競爭力。這種競爭力的提升有助於國家的安全，能夠使我們的工業產品更加精良，薪資差距也會因此而縮小。如果我們不注意這個現象，國家安全可能出問題，工業不會進步，貧富差距會越來越大。
一人一機數位學習 又是教育大地震？
2022-02-09 00:51 聯合報 / 詹明勇／水利技師、退休教師（台南市）
教育部宣布推動數位學習精進計畫，目標「生生用平板」。聯合報系資料照／記者陳苡葳攝影
教育部推動中小學數位學習精進方案，將補充配發行動載具達到偏遠學校學生載具比例為一比一，非偏遠地區以學校班級數每六班補助配發一班，教師可依課程教學與數位學習需求輪流借用。希望從偏鄉到城市都能推動數位學習的習慣，更期待透過互動學習的後台資料撈到學生學習成效，並進行教學媒材的反饋編修。會不會成功呢？是不是又一個驚天動地的教育大地震？
來看看日本在民國 108 年(二○一九年)底推動 GIGA school 的規畫。日本當局誓言要在五年內完成：一、每位學童都有一部電腦或平板；二、學童有適當的教材和評量工具；三、對教師提供完整友善的培訓機制和教案；四、透過學習環境彙整更多的資訊作為教育現場改進的依據。日本文部省體認未來是網路空間與實體世界交織的社會，透過更多的數位接觸，能讓下一代的國民，提早適應高速網路傳輸世代的生活方式。
日本主管當局有著縝密的規畫。對於使用的硬體設備，除準備預算外（公私校學生一體補助），也對透過業界統合載具規格（如Win／Chrome／iOS跨平台共用、機體重量等），降低教案、評量設計的門檻。對於教學媒體，除既有教材的數位化外，也考量現行教材數位化的可行性。未能數位化的教材，仍以混同教學維持教育或教學的目標。至於教師的培訓和教學法的構思，更是重點。從種子教師到研習會，都有計畫性的規畫。在管理端的設計更是考慮到評量、學習成效反饋蒐集、資料庫管理、大數據分析等多元層次的整合。
台灣目前教學現場是群體教學、個別學習、同儕互動等複式學習模式。群體教學多為老師講、學生聽，當一人一機的情境下，老師的角色為何？個別學習就是過去講的「自修」，以往寫寫習題讓老師批改。當一人一機的情境下，作業的型式多樣化了（文字、影音），老師有沒有能力及時批改或回饋？
同儕互動學習就是過去的分組活動，以往可以有分組報告、同儕評分。當一人一機的情境下，同儕學習可能是實體現場，也可能是虛擬遠距。同學的互動模式迥異於過去，同儕學習成果的展現也相對多樣複雜，同儕「互動」是否還存在？老師怎樣在這種虛實具存的學習模式中，扮演指導者或觀察員的角色？數位學習還有多少潛在的未知，倡議數位教學的專家想過沒有？
臆想四年後，小學教室的教學情形，不禁讓人擔憂。如果沒有好的設計和構思，數位化可能僅僅是買個載具，還要衍生每年都要採購更新數位設備的壓力。至於學生學習成效有沒有變好、生活素養有沒有提升？殊足堪慮。老師憑藉著四年的養成教育要面對年年多變的教育改革，有沒有辦法應對？還有沒有初任教師的信心與熱誠？
在推動教育改革的進程中，希望策略規畫的官員、學者多了解教育現場的實況，不是不能改，而是要有層次、有構想、有中心思想的改。開春的揠苗助長只能得到短暫喜悅，卻看不到秋收的黃金果實。進步一定會有的，耐心緩慢養成的果實更堅實甜美。
總統提名檢察總長 有違憲疑慮
2022-02-09 01:07 聯合報 / 呂丁旺／台灣高等檢察署主任檢察官（台北市）
檢察總長江惠民。圖／最高檢提供
最高檢察署檢察總長即將於五月七日任滿，依法必須於任滿前一個月，由總統提名新任檢察總長的人選，咨請立法院同意後任命；其依據來自法院組織法第六十六條第二項「最高檢察署檢察總長由總統提名，經立法院同意後任命之，任期四年，不得連任。」但總統的提名權與立法院的同意權，都是屬於憲法權，以法院組織法的法律規定擴大總統與立法院的憲法權，帶出了是否合憲的疑義。
法律規定有違反比例原則、明確性原則、一事不再理原則等，即屬違憲；若有逸脫或牴觸憲法文本者，亦屬違憲。依憲法及憲法增修條文規定，由總統提名、立法院同意的有司法院院長、副院長、大法官；考試院院長、副院長、考試委員；監察院院長、副院長、監察委員；監察院審計長；總統並有任命行政院院長之權。總統與立法院的憲定人事權也僅限於此，不得以法律規定外擴該等憲定權力，因為憲法是用來限制國家機關權力的，如果以下位階的法律來擴大國家機關權力，就與憲法文本明顯牴觸。
以上的理論依據是來自英國著名哲學家約翰．洛克的主張，他認為政府的權力是基於人民的同意，視權力的授與為「委託」性質，人民仍是最高權力者，這就是主宰現代憲法的限權思想。簡單的說，憲法除保障人民的基本權外，最重要的就是限制國家機關的權力，由限權思想迤邐而下制定限權憲法，成立限權政府。總統與立法院的權力自是受到憲法的限制，如果容許以下位階的法律來擴大總統與立法院被限制的憲法權力，則立法院恐淪為毫無限制從側門、旁門、後門迎入擴大國家權力機關的立法，與憲法文本之規定大相牴觸明顯殊甚。
因此，如果要就檢察總長的任命擴大總統與立法院的憲法權必須修憲，而修憲的方式，參考各國的不同憲制，有規定檢察機關者，如俄羅斯、越南憲法；有規定檢察總長者，如新加坡、印度憲法；比較特殊的是瑞典憲法規定檢察總長隸屬內閣。
日本憲法第六章規定「司法」（第七十六條至第八十二條），其中第七十七條第二項規定：「檢察官應服從最高裁判所制定之規則。」將檢察官規定於司法（權）章而不規定於內閣（行政）章。一如義大利憲法第一○七條所定，檢察官與法官為同享身分與職務獨立性保障的司法官；基於司法院釋字第三九二號解釋所稱「憲法第八條第一項所規定之『司法機關』，自非僅指同法第七十七條規定之司法機關而言，而係包括檢察機關在內之廣義司法機關。」使憲法上檢察權的潛在性權力成為顯在性權力。
如要擴大總統與立法院對檢察總長的提名權與同意權，最簡便方式是仿襲日本立憲例，將前述法院組織法第六十六條第二項的規定移置於中華民國憲法增修條文第五條（規定司法權的條文）第七項，修憲簡易又無爭議。
檢察權與審判權實為司法權的內部分工，檢察官又為法治國的守護者，此一修憲方式，將檢察總長的任用憲法化，使檢察追訴與司法審判同受憲法第八條正當法律程序的限制，合於限權憲法的思維，也完備了法治國的完整圖像。
黃郁婷 宣洩集體失敗的替罪羊
2022-02-09 01:05 聯合報 / 林廣挺／中華民意研究協會副研究員（台北市）
北京冬奧女子1500公尺競速滑冰，我國黃郁婷獲第26名。（路透）
北京冬奧正在進行，中華隊選手黃郁婷「制服風波」，並未隨著她在一千五百公尺女子競速滑冰項目「無緣獎牌」而平息，網民持續用惡毒語言撻伐，泛綠陣營更是從各級民代到網軍側翼都加入戰局。然而，黃郁婷犯了什麼滔天大罪，必須被這樣對待？
撇開「公開穿著他國隊服，有失身為國家隊的國格和隊格」這個表面理由不談，那些遍布在相關報導下面的留言，諸如主張她「身著敵國隊服」而要求取消其出賽資格，或是認為她「缺乏政治敏感度」的緩頰說法，其實已隱而不宣指出問題核心。
台灣社會主流共識是，代表國家出賽的中華隊運動員，沒有所謂「政治和體育分開」的個人立場，而是體育不可避免受政治干擾，甚至必要時，體育還得為集體的政治目標服務。換言之，穿著「錯誤的隊服」、進行「錯誤的表態」，牴觸「抗中保台」的政治正確，才是黃郁婷引發眾怒的真正原因。
兩岸關係惡化以來，對「抗中保台」政治正確的堅持，及隨之而來對異議者的壓迫，早已滲入社會各層面，就連原本應講求科學、客觀的防疫、能源、食安、經貿和學術等領域，都未能倖免，更遑論國家投入資源、政治人物蹭熱度，激發民眾政治狂熱的國際運動賽事。
且看去年東京奧運，部分綠營政客、親綠媒體和網軍側翼將之視為絕佳「反中舞台」，他們把選手當成「抗中工具」，藉由不斷吹捧賽場上擊敗大陸對手的台灣選手，來強化兩岸對抗氛圍。與此相呼應的，則是不斷傳播各種外媒對大陸選手「非人化」和「妖魔化」的負面敘事，以及台灣選手如何和外國選手惺惺相惜的美化報導。
這些大內宣的操作，在台灣成功塑造出一波大陸遭到國際社會排擠、而台灣受全世界喜愛的輿論，不但間接支撐「抗中保台」路線，也提振民進黨政府執政聲勢。樂此不疲的執政黨和食髓知味的群眾，或許期待有機會能重溫舊夢。
然而，台灣社會對北京冬奧缺乏關注，甚至累積疏離情緒，最終演變成一股摧毀自己選手的衝動；這當然不只是因為參賽選手稀少、奪牌希望不高而已。更深層原因是，自從美國放棄抵制決定讓運動員參加後，民進黨就陷入進退兩難局面，在國際奧委會「溝通」後才改變立場決定參加開幕，更是顏面盡失。
現在連身為掌旗官的選手，居然追隨眾多外國選手傳遞大陸正面的形象，這讓北京冬奧作為「反中舞台」、選手作為「抗中工具」的政治價值不復存在；所謂「不管她得第幾名，都當作不存在」、「我不關心也不會看」的粗暴言語，反映的就是這種「得不到就摧毀」的挫敗感。
台灣無條件追隨美國「反中」，如今當西方政客和選手集體華麗轉身，才赫然發現，原來既沒有困住中國、也沒有鎖住美國，反而是自己被遺棄在空蕩舞台上。既然困不住中國，就困住自己；如果連自己都困不住，乾脆自我摧毀。
黃郁婷的遭遇，表面上看是她個人挫敗，實際上卻象徵台灣社會集體的失敗。她不是第一個充當宣洩集體失敗感的替罪羊，也絕對不會是最後一個。
討好美日保政權 民苦吞核食
2022-02-09 00:31 聯合報 / 孔令信／教（台北市）
蔡政府宣布日本福島食品恢復常態把關，民眾不免關心是不是會把核食吃進肚子裡。示意圖，與新聞無關。圖／聯合報系資料照片
開放日本核食進口，蔡團隊果然沒有懸念地在開春就推給國人。這是繼四大公投被封殺後必然的結果，開放萊豬沒有被反對民意擋下後，執政黨推核食就更沒有理由再拖延下去了！整體來看，這是蔡政府討好美日的產物，行政團隊稱為了加入 CPTPP，則是合理化這兩個重要外交政策的施展，骨子裡卻是犧牲食安與人民健康。
蔡政府要如此討好美日，明顯地還是為了對抗中國，然而，事實上卻是因為從總統大選到公投與立委補選、反罷免立委等選舉，民進黨之所以能夠一路勝出，當然都是拜「抗中保台」紅利所賜。換言之，若是要繼續執政下去，保命丹就是隨時搬出「抗中保台」大旗，而且一定管用，因為這是國民黨被套上緊箍咒一樣無法翻滾，因此即便執政黨施政再爛，用人再差，只要使出此招，在野黨再怎樣有理，再怎樣義正辭嚴，結果都會變成「其奈我何」！
有這樣的保命符、續命丹，蔡政府接下來就是要讓所有她推出的政策，特別是抗中政策，能夠全面執行下去，未來執政再怎麼爛都沒關係，只要勝選，在野黨與共產黨再怎樣跳腳，都拿民進黨沒辦法。
因此，想要這招管用，對外就得結合美日，特別是從川普到拜登的美國政府，因為這兩任總統從頭到尾就在搞「對抗北京」的新冷戰政策，蔡政府和這個新冷戰步調若合符節，為此，討好白宮成了再自然不過的戰略布局。反萊豬被蔡政府打成「反美豬」就是這個戰略的戰術應用，美國在台協會處長孫曉雅也願配合演出，結果呢？就是反萊豬公投沒過關。
既有這勝利方程式，那麼接下來就是拉攏日本，開放核食就成蔡政府最迫切任務。行政院發言人竟說是「因應日本合理的要求」，同時聲稱：台灣要航向世界還要用力划，開放福食後加入 CPTPP 更有望。誰都知道，加入 CPTPP 根本沒有執政黨所說這麼簡單，後面談判過程更是繁複，而且還會影響到國內相關產業。
然而，蔡政府根本不敢提這些細節與未來可能影響，以及我方必須考慮的因應對策。原因無他，只要扣緊我們不能比中國更慢加入 CPTPP 來「威脅」國人，不少國人吃這一套，執政黨的政治操作達目的就算成功；至於是否「喪權辱國」反正隨時都可用「合理化」理由來塞給國人，國人再反彈最後也會不了了之！在野黨當然更沒辦法翻轉這個情勢。
一切都打抗中牌，那麼拒絕國台辦發言人朱鳳蓮來台訪問；還有洪秀柱與汪洋談民主協商；還有北京冬奧和平鴿表演出「一鴿都不能少」……都可成為民進黨認定的中國統戰，而無意用對等交流化解「敵意」，結果呢？就是人民承擔一切苦果，民進黨則享受一切政治利益！
開放福食 不說實話也不該編謊話
2022-02-09 00:47 聯合報 / 李坤隆／大學教師（高雄市）
開放日本福島食品進口，總統府強調，政府確保國人健康安全為原則，以國際標準、科學證據為依據。記者許正宏／攝影
開放福島食品，有許多政治性考量，可以體諒政府立場，但當民意強烈反對時，政府就不宜強度關山，畢竟攸關政府與民眾間的信任度，這界線如崩解，以後政府推動政策時勢必會受阻礙，國家發展將百弊而無一利。
多數民眾不希望福島食品進口，因這不僅是食安疑慮，更是政府對民眾健康把關的態度問題；尤其開放福島食品沒有急迫感，政府更沒理由在沒有與民眾充分溝通的情況下，就開放福島食品進口。
進口食品要符合檢驗標準，但民眾有疑慮，政府要全力釋疑才對，而不是用這種強硬態度面對，就像萊豬一樣，政府認為先進口再說，反正民眾不要吃就好了，請問，這是負責任的政府應有的態度嗎？
此外，政府一直將開放福島食品與加入 CPTPP 做出強烈連結，這又是一種政治幻術，甚至是一種高明騙術，因為從沒看到任何國家對此做出正面表態，一切都只是政府一廂情願的說法。
負責任政府應該要說實話，即使不能說實話，也不該編謊話偷渡背後的政治企圖，因為這是民眾最無法接受的。更何況，民主政治就是民意政治，當多數民眾還持反對意見時，政府應反躬自省問題關鍵所在，而不該用強硬手段來挑戰民意，否則民意反噬將來得又急又快，到時候事實將證明，成也民意，敗也民意！
禁核食到迎福食 有點超過
2022-02-09 00:29 聯合報 / 雷立芬／台灣大學農業經濟系教授
季青漫畫
十一年前，三一一日本大地震造成東電福島核電站的爐心溶解，鄰近地區被視為核輻射汙染地區。台灣也針對千葉、福島、茨城、栃木與群馬等縣市的產品管制進口。民間多以「核食」簡稱可能被輻射汙染的食品，久而久之，核食幾乎等同上述五縣市食品。但是過於簡化的庶民用語，已經成為執政者操作的利器。譬如「反萊豬（反對使用萊克多巴胺飼養的豬）」的主張，就是「反美國」的言論。某種程度上，台灣民眾「反核食」顯得對日本不夠友善。
事實上，不管反萊豬或是反核食，都不是民族主義作祟，只是市井小民想要安心吃頓飯的小心願罷了！在沒有安全疑慮的前提下，解除千葉等地食品進口禁令，無可厚非。但是要所有民眾張開雙臂「迎福食」就有點超過！
去年底，有人說是豬的保健食品，以便為開放進口使用萊克多巴胺飼養的豬肉建立正當性。如今，將「核食」改稱「福食」，以合理化解除禁令，但是吃到可能被輻射汙染地區生產的食品會有福氣，一樣令人費解。執政者為了推行政策，刻意扭曲庶民的語言，才是民怨的由來。
八日，行政院召開的「日本食品輸入管制措施」記者會中，明白表示「我們無可迴避日本提出的合理訴求」而必須負責面對與解決問題。具體的作法是從「禁止特定地區進口」改為「禁止特定產品進口」，因此千葉、福島、茨城、栃木與群馬等縣市的部分產品可以解除進口禁令，確定有高風險的產品，如野生鳥獸肉、菇類、漉油菜一樣禁止進口。其中「漉油菜」是一種日本的生野菜，在當地炸成天婦羅食用。為什麼要強調該項產品？地震之前我們也進口嗎？聽完記者會，越發覺得還有很多沒有說清楚的事實，可能會在將來一一浮現。但是非常確定，政府不會回避外國政府的「合理」訴求。只是民眾的合理訴求，政府也一樣不會回避而且積極解決嗎？
就台灣外在情勢而言，親美、拉日或者爭取加入 CPTPP 都該做，政府也講了：解除千葉等縣市的食品進口，不是加入 CPTPP 的充分條件，難不成是必要條件？外交談判桌不是每一個人都可以上得了，但是吃萊豬、迎福食真的可以為國家未來換到什麼？若現在不便說，將來務必要給百姓一個說法。這個訴求應該很合理！
我國要站上國際舞台，開放國內市場是必然的選項，現今解禁日本特定地區產品已是既定政策，在野黨若仍持反對言論徒增紛擾，也無濟於事。吾人姑且相信政府會用最嚴格的標準逐批檢驗，以回應社會大眾不安的情緒。唯消費者必須自主健康管理才是王道。當務之急，應該監督政府確實要求業者誠實標示產地，並且提供第三方檢驗文件，以便作出最合理的選擇。
