◆ 楊永明／阿富汗面臨內亂、恐怖組織擴大中
◆ 蘇蘅／政府宣傳、謊言和另類事實
楊永明／阿富汗面臨內亂、恐怖組織擴大中
2021-08-24 03:08 聯合報 / 楊永明（作者為國安會前副秘書長）
大批阿富汗人廿三日試圖進入美軍把守的喀布爾機場。不知名槍手與西方安全部隊及阿富汗警衛交火，導致一名阿富汗警衛喪生。（歐新社）
八月十五日的「喀布爾失陷」震驚全世界，神學士（或譯塔利班）重新掌控阿富汗。神學士迄今相當克制，並歡迎各派系共同治理阿富汗，且將在數周宣布治理委員會架構。然而，阿富汗情勢並不穩定，神學士更非全面掌控，內戰隨時瀕臨爆發邊緣，恐怖組織也在擴大活動中。
首先，神學士內部權力結構整合不易，派系各擁山頭與勢力範圍，如果新的治理委員會無法組成，內部派系將爆發衝突。神學士第三代領導人阿洪扎達，長期擔任伊斯蘭教法法庭法官且具有高威望；可是對抗美軍的精神領袖，未必能整合手下實力派分享權力共同治理阿富汗。
目前神學士三大實力派副領導人，分別是負責政治外交事務的巴拉達、哈卡尼網絡領導人小哈卡尼，及神學士第一代領導人歐瑪爾之子雅各布。巴拉達是建立神學士的初始領導人之一，曾被關在巴基斯坦監獄達八年，釋放後負責與美國談判多哈協議，巴拉達的國內與國際威望，讓他很有可能成為神學士實際領導人。
問題在小哈卡尼和雅各布能否接受安排。小哈卡尼是目前喀布爾的實際控制者，他領導的哈卡尼網絡是他父親建立的武裝恐怖組織，哈卡尼網絡很早就加入神學士，但一直維持自主武力，因此更像派系軍閥。雅各布則是掌控南部坎達哈城，由於血統的號召力，他被任命為權力極大的軍事委員會指揮官。巴拉達正在與這兩位實力派軍頭溝通中，很快就會明朗。
其次，目前最主要的反神學士軍事力量，已經公開豎起旗幟；前阿富汗政府副總統沙雷以及對抗蘇聯的傳奇將軍馬蘇德之子小馬蘇德合作，兩人都是北方塔吉克族人，整合麾下部隊超過萬人，盤據在易守難攻的龐吉夏河谷。看來阿富汗內亂，甚至內戰，即將再起。
國際社會更關心神學士掌控的阿富汗，是否會再次成為恐怖組織的溫床？以目前資訊看來，情況可能難以避免，數個不同恐怖組織過去在美軍攻勢下仍然存在，現在神學士更不會清除他們，恐怖組織勢將擴大活動。
最受矚目的當然是凱達組織，拜登日前演講時說，美國已經清除凱達組織，這個說法錯誤，也被紐約時報糾正。依據六月聯合國安理會的報告指出，阿富汗卅四個省之中，凱達組織至少在十五個省還有成員活動，未來勢將擴大活動。
然後，幾個以阿富汗為主要活動範圍的恐怖組織依然活耀，例如伊斯蘭國呼羅珊省組織在伊斯蘭國瓦解後繼續活動，主要在中亞與南亞地區國家，在阿富汗東北部與巴基斯坦交界省分仍然有其成員活動，其組織領導人由巴基斯坦神學士（不同於阿富汗神學士）擔任。
此外，外國恐怖組織在阿富汗的活動其實從未中斷過，這些組織分別來自中亞、巴基斯坦及中國大陸新疆，人數估計有八千到一萬人。聯合國報告指出，來自新疆的東伊運組織，就以阿富汗為訓練基地，約有數百人，主要在阿富汗巴達赫尚省，其與中國大陸接壤部分就是瓦罕走廊。
神學士領導人巴拉達曾在七月廿八日前往天津與中國大陸外交部長王毅會面，王毅要求神學士與東伊運組織劃清界線，巴拉達保證「絕不允許任何勢力利用阿富汗領土做危害中國的事情」。不過，現在神學士面臨多方挑戰，內部權力分配與整合、北方反神學士軍事力量、境內各種恐怖組織的擴大等問題，加上長期乾旱與新冠疫情，看來阿富汗前途多舛，可能瀕臨內戰，恐怖組織更是蠢蠢欲動。
