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◆ 聯合報社論／把拜登的失言想成協防，未免太天真
◆ 聯合報黑白集／若是熊貓，也一律銷毀？
經濟日報社論／大陸促進共同富裕的風險與挑戰
2021-08-23 03:29 經濟日報 / 社論
習近平今年7月1日在中共百周年黨慶上重申，要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。新華社
中國國家主席習近平上周拋出要以促進共同富裕作為第二個百年（2049建國一百年）的奮鬥目標，再度以鮮明的中國特色，宣示中國將從過去40年的「先富起來」進入到「共同富裕」階段。雖然中共看來壯志滿滿，信心十足，但我們卻看到不少計畫趕不上變化的風險與挑戰。
近年來中國經濟的「盤點整頓」力道不斷加強。從房產、金融、網路到補教遊戲，範圍愈來愈廣，讓市場震盪頻頻。去年底舉行的中央經濟工作會議，正式將加強反壟斷、防止資本無序擴張納入重點工作，市場經營環境變天似乎已有共識，但下一個整頓誰則人心惶惶，美國等西方國家資本市場也發出警語，呼籲投資人提高警覺。
治理這些富可敵國的民營巨頭背後原因，總有官方說法與民間謠傳二個版本。過去半年傳出的理由，從確保執政權威、強化網路安全到加速與美國資本脫鉤不一而足。對於官方原因，上周習近平於中央財經委員會宣布以「促進共同富裕」作為第二個百年奮鬥目標，提供了比較清晰的架構脈絡；接下來的各類整頓，應該都會跟共同富裕目標有關。
中共在今年7月建黨百年會議上，宣布達成了脫離貧窮、全面建成小康社會的「第一個百年」目標。而第二個百年目標的第一階段，按照進度是要在2035年間基本實現社會主義現代化。所謂社會主義現代化，是指達到「經濟繁榮、政治民主、精神文明、社會和諧」境界。由此觀察，促進共同富裕既具備達成繁榮、和諧的功能，同時可收確保公有制主體及執政權威的效果，是合理的選項。
1985年鄧小平提出「一部分地區、一部分人可以先富起來」策略，40年後沿海省份加上「北上廣深」四大都會，人均所得已超過世界銀行所定義高所得國家（1.2萬美元）門檻，但不少內陸省份則還距離遙遠。富裕地區的分配也嚴重不均，國際常用的基尼係數超過38（台、日、韓平均在32-34之間），況且中國有眾多未納入統計的地下所得，因此實際情況要更加嚴重。
應該沒有社會不希望共同富裕，畢竟多數國家都有高所得集中、財富分配失衡的問題，但中國共同富裕政策的擔憂不在方向，而來自於手段。
第一個擔憂來自於中共執政初期「鬥地主」的記憶，擔心中共為了鞏固統治要走回頭路。固然習近平表示共同富裕不是平均主義，只要是辛勤勞動、合法經營、敢於創業而致富者都會受到鼓勵，但也意味著「先富起來」思維下各種模糊空間也將消失，那些不勞而獲，以錢賺錢，遊走法律邊緣（包含走在法律之前）的行為，都是可能的整頓對象。
第二個擔憂來自於所得重分配的方式。1985年鄧小平就已提到先富者跟先富地區，有帶動和幫助落後地區的義務。習近平提到將以教育、公平環境等確保社會流動管道暢通，形成人人致富的環境（近期市場壟斷及補教改革，確實符合此一脈絡），但另一方面也強調要「合理調節高收入，取締非法收入」，更要構建初次（市場分配）、再分配（稅收等政府分配）、三次分配（道德分配）制度，充滿變數及不確定性。特別是高所得要如何「調節」？非法所得要如何取締？而所謂以道德分配所得要如何落實，更是不易想像，也因為有很多政治操作空間而更難以研判。
總之，中國走向均富的計畫，主軸在把餅做大，但也要整治少數人裝了太多餅在口袋的問題。此一方向有其道理，鄧小平更於40年前就已預告，但數十年結構要調整，要改革既得利益，衝突及動盪難以避免，投資經營變數遽增，加上與西方世界關係也進入新的對抗階段，挑戰艱鉅，對中國大陸甚至全是世界都影響重大，需要密切關注。
聯合報黑白集／若是熊貓，也一律銷毀？
2021-08-23 03:24 聯合報 / 黑白集
波波漫畫
海巡署查獲漁船走私一百多隻貓，次日迅即將牠們全部安樂死。此事正好發生在國際「流浪動物日」，備顯諷刺。動保團體對此強烈不滿，愛貓人並到蔡總統臉書抗議；農委會防檢局則公事公辦地說，為防止傳染病，依慣例一定是「銷毀」。
把奪走動物的生命，像焚燒毒品般說成「銷毀」，顯示這些官員對生命毫無感覺。防檢官員如此冷酷粗暴，主要原因是政府的法制落後。目前國內法律對走私動物並無明確規範，所謂「銷毀」，只是根據《走私沒入動物及其產品處理作業程序》的行政命令處理。防檢官員自稱「依慣例」處理，因為他們知道，這次貓的大屠殺缺乏完整的法律授權。
試想，政府查獲的走私動物若是瀕危物種如熊貓、白犀牛，也會不由分說將牠們「銷毀」嗎？那樣的話，國際的讉責必定排山倒海而來。可見，銷毀並非鐵律，只是不文明國家官僚便宜行事的藉口。綠營拿「口蹄疫豬」為政府辯解，更是比喻不倫。
更別忘了，防檢局的主要職責是在防疫和檢疫，而非銷毀。為防走私動物帶入未知的疾病，政府大可先將牠們隔離一定期限，俟確保安全，再交由民眾或特定機構領養，這才是人道作法。蔡總統經常展示她對愛貓「想想」的寵溺，請愛屋及烏吧，動保是專供炫耀的嗎？
聯合報社論／把拜登的失言想成協防，未免太天真
2021-08-23 03:25 聯合報 / 社論
拜登18日接受ABC專訪表示，美國信守每一個承諾，若有人侵略北約盟國，美國會採取行動，對日本、南韓和台灣也是。美聯社
阿富汗政權變天，引發盟國對美國的信任危機。美國總統拜登在答覆國際間的「疑美論」時說，如果有人入侵北約，美國會作出「回應」，對日本、韓國和台灣也一樣。拜登將台灣與北約並列，美國戰略專家認為這是他的「失言」，國務院也隨即強調美國對台政策「沒有改變」。但蔡政府官媒卻將此解讀成拜登承諾「出兵助台」，總統府表示感謝，顯然是刻意誤導。
長期以來，美國對中共武力犯台是否會進行軍事干預，始終保持著「戰略模糊」。這次拜登的「回應」說，引起綠營見獵心喜，認為美國已轉向「戰略清晰」。事實上，在國際社會「疑美論」四起時，拜登突將台灣與北約、日韓放在同一位置談論，更大的可能是情急之下作了失當比擬。原因是，美國是北約的成員，負有集體安全義務；美日間有安保條約，美韓間有共同防禦條約，美國在北約與日韓都有駐軍；這些條件，皆非台灣能比。拜登的談話打破戰略模糊，其實已踰越紅線，因此國務院才急忙重申對台政策不變。
台灣當然歡迎台美關係提升，但如果對失言任意解讀，便失之天真。面對阿富汗政局生變，蔡政府幾乎手足無措，多日後蔡英文才發表「依賴別人保護，不是我們的選項」的談話。但對於拜登的失言，民進黨立即擴大解讀，聲稱台灣的地位和北約同級；這種台詞，連蔡總統也不會相信吧！
阿富汗被美國輕率拋棄，拜登政府的可信度備受質疑，因此拜登必須極力消毒。事實上，許多台灣人曾親歷一九四九、一九七九遭美國背棄的經驗；昨日台灣與今日阿富汗最大的不同，在於台灣是靠著自立莊敬自強度過危難，而不是靠著美國半調子的支持生存下來。
根據美國對北約「第五條款」的集體防衛承諾，任何北約成員國遭到入侵，美國都要「回應」；但直到冷戰結束，這項條款都未曾用過。現在拜登把對北約的「第五條款」隨便跳接到台灣身上，連美國專家都覺得他言過其實；至於他聲稱的「回應」會是什麼，則更令人質疑。是口頭讉責嗎？或是召回大使？或是經濟制裁？乃至派幾艘機艦前來周邊聲援一下？如果幻想美國會派大兵為台灣流血犧牲，不會太天真嗎？
從川普到拜登，美中對抗的形勢不斷升高，成劍拔弩張之勢。這次美國自阿富汗撤軍，主要目的之一，就是要把更多軍力和資源從阿富汗移向印太戰略部署，以集中對付中共。在這盤美國棋局中，美台關係表面上固然顯得比以往密切，但台灣也因此日漸被推向更不可測的風險。這些天來，阿富汗甘尼政權的崩解，一方面讓國際社會看到美國的現實，另一方面也讓人們認清美國面對承諾的草率，包括美方對阿富汗情蒐的不實乃至對情勢評估的偏差。此時此際，除了對外交甜頭上癮的蔡政府，誰還會相信拜登的大話？
美中的對抗情勢將如何發展，目前仍難斷言。但對台灣而言，若是被推入雙方交鋒的漩渦，而成為美國抗中最前線的馬前卒，那將是不幸的開始。一旦台海爆發戰事，不論是誰掀起，不論美國如何「回應」，處於第一線的台灣都難逃成為焦土的命運。且看香港目前的窒鬱處境，兩年多前在一旁對「反送中」叫好的台灣和美國，又承擔得起什麼道義責任？
對台灣而言，最重要的仍是團結與自強；正值八二三砲戰六十三周年，這個意義格外鮮明。只會內鬥的政黨，無法團結國家；只想依賴美國的政府，不會有自主性。
