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◆ 　聯合報社論／蘇內閣豈能對太魯閣號事件敷衍了事？

◆ 　聯合報黑白集／「腳」落誰家？

◆ 　經濟日報社論／透視拜登上任百日的施政藍圖

經濟日報社論／透視拜登上任百日的施政藍圖

2021-04-25 00:59 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美國總統拜登。 美聯社

美國拜登總統上任即將屆滿百日，相較於川普總統就任百日時人事任用混亂，政策反覆，以及與國會社論；拜登新政府算是上軌道，除了重要人事早已底定，施政方向也相當明確，政策在民主黨掌控參眾兩院下，也可以全力推動。

拜登所接手的美國，是一個經濟嚴重衰退，分裂對立的社會，因此拜登施政聚焦在國內問題。除了短期1.9兆美元的紓困方案外，拜登重點是推動為期八年、規模2.25兆美元的「美國就業計畫」。該計畫將大力推動基礎建設，包括改善交通、住房、寬頻網路、電網、潔淨能源技術等領域，為民國 49 年(1960年)代太空計畫以來，美國政府最大的投資。

拜登政府也透過政策鼓勵購買美國貨，加強研發創新；特別是拜登大幅翻轉川普不重視綠能的立場，擴大對再生能源相關產業，主要是對電動車的支持，積極因應氣候變遷問題。另外為確保經濟安全，拜登政府也將分兩階段檢討關鍵產業供應鏈。目的不侷限在排除中國，而以扶植美國產業，並落實在美國本土就近生產，以確保經濟安全。

雖然拜登的短期紓困方案被批評為撒鈔票救經濟，不脫川普時期新瓶裝舊酒的範圍；不過各界大多肯定對拜登的基礎建設計畫，以及供應鏈盤點方案，認為有助於美國長期競爭力的提升。

美國經濟在拜登政府強力控制疫情，大手筆紓困方案下，經濟已開始復甦。在今年第1季 GDP 已經回復到疫情前的水準，預估今年經濟成長率至少會有6%，創70年來新高，通貨膨脹也預期在可控制範圍內；失業率預估會降到4%，已經接近疫情前3.5%的水準。

在對外政策方面，拜登主張加強國際參與，重修與盟邦關係，強調與盟友合作；所以上任後立即宣布重返巴黎氣候協定，以及停止美國退出世界衛生組織（WHO）的程序。

在對中國政策上，今年3月發布的《國家安全戰略臨時指南》，美國將中國視為唯一具有綜合實力、挑戰美國的競爭對手。未來美中關係是美國最大的挑戰之一，而技術則是美中競爭的核心，此與川普政府思維相似。

但是拜登主張必須以全方位戰略因應中國挑戰，全盤修正川普單邊主義對抗中國的作法，轉而積極與盟友合作。除了與日本、澳大利亞及印度展開「四方安全對話」，拜登也準備與韓國及歐盟合作，共同應對中國威脅。特別是最近美日領袖高峰會所發表的聯合聲明，直接反對中國在南海的活動，以及對新疆及香港的立場；並建立經濟合作聯盟的夥伴關係，展現美國的企圖心。

在對中國經貿政策方面，美國對中國懲罰性的關稅短期不會退場，也會持續納入更多中國企業為拒絕商業往來的「實體清單」，還會提供誘因措施，協助美國企業降低對中國依賴。與川普大不同的是，拜登主張有系統的與中國供應鏈脫鉤，所以將分階段對重要產業進行供應鏈盤點，並結合盟國建構去中國化，具有韌性的美國供應鏈。

美中未來將呈現對抗及競爭為主的格局，但在某些特定議題上，如氣候變遷、全球防疫、核能議題等亦不排除與中國大陸進行合作，或讓其有條件的參與。

綜合而言，拜登新政府政策大致符合其競選主張。不過值得注意的是，雖然拜登傾向自由主義，但仍必須顧及到民主黨內較保守的意見，以及不可忽視支持川普反全球化的力量，在貿易政策上採取較為保護的立場。基於此，台灣除了積極參與美國主導供應鏈重組外，也應注意美國擴大貿易保護手段，例如反傾銷措施對台灣產業的影響；以及因應美國對於節節上升台美貿易順差的關切。

聯合報黑白集／「腳」落誰家？

2021-04-25 02:36 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

屏東是養豬大縣，萬巒豬腳更是聞名中外的美食。記者陳弘逸／攝影

國民黨立委李德維質疑「難道萬巒街上賣的豬腳，都沒有被魚目混珠嗎？都是台灣豬嗎？」被綠營屏東四立委痛批造謠傷害萬巒豬腳美食品牌，屏東縣長和民進黨中央也群起圍攻。李被抓語病怨不得人，但政府真能說得清台灣進口了多少豬腳？這些豬腳落於誰家？

李德維顯然知道台灣自產豬腳不敷供應才會有此提問，因此該問的是「難道街上賣的豬腳都是台灣豬嗎？」但他犯了「針對性」的錯誤，引來一場豬腳口水大戰，連在地藍營議員都罵豬隊友。

然而，綠委批李，不等於能無視問題的核心：台灣進口多少豬肉豬腳、這些豬肉豬腳流向何處？業者說，台灣每日宰豬兩萬頭，有四萬隻前腿肉，萬巒豬腳街每日總進貨量約五千隻，根本不用買其他國家豬腳。即便如此，也不能證明台灣各地賣的各種風味豬腳都使用台灣豬。

網上有人翻出一項「萬巒豬腳」網頁上寫明產地是加拿大，雖然那未必來自「萬巒街上」，但台灣的確進口不少豬腳。按農委會統計，民國 108 年(二○一九年)進口一萬九千公噸豬腳及橫膈膜等，估算約有一千七百萬隻豬腳，其中美國豬腳即占三百餘萬隻。今年也已自美國進口了一,○八七公噸豬肉和七六一公噸豬腳等其他部位。

綠委要求國民黨道歉，人民更應要求立委查明，進口豬腳流向何方？

聯合報社論／蘇內閣豈能對太魯閣號事件敷衍了事？

2021-04-25 02:37 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院長蘇貞昌。本報資料照片

「歡送」了前交通部長林佳龍，行政院院會也通過對重大過失致死罪加重其刑，雖然無法溯及既往適用在太魯閣號事件的包商李義祥身上，但至少能稍撫人民「情重法輕」的不平情緒。行政院急著想對太魯閣號事件打上句點，但罹難者家屬不平地直問：「台鐵的責任在哪裡？」「台鐵、政府必須要給我們一個交代」。蘇內閣別想敷衍卸責。

果然，昨天台鐵再度發生工程延宕的包商違規進場偷施工，工人遭太魯閣號撞上的意外。行政院長蘇貞昌立即要求對廠商從速從嚴處置；台鐵也馬上決定以最重卅萬元開罰，研議解約。但交通學者認為，不能只怪廠商，台鐵的風險管理機制也有問題，若未能加強，「未爆彈還是存在」。蘇內閣別想落跑了事。

太魯閣號事件賠上交長，怒火還燒向蘇貞昌，行政院急著斷尾結案，蘇內閣的處理模式似乎想要把責任全推給包商。昨天太魯閣號再度撞上工人，蘇貞昌也是厲責違規包商，卻不問問台鐵是否也有管理不周的責任？

事實上，太魯閣號事件後，輿論對台鐵改革討論甚多，但政院從未有確實的反省，連形式的檢討會都沒開，彷彿擋箭的林佳龍下台交代後，政府也就結案了；辦完公祭，把向人民募來的善款發給罹難者家屬後，四十九條冤靈就如同船過水無痕般，台鐵的乘客則繼續在軌道上賭命。

讓林佳龍擔起政治責任去職，反而拔擢實際主導業務的王國材、胡湘麟、杜微等人，難怪連民進黨立委陳明文都質疑不符邏輯。其實，這任命邏輯十分單純，就是能夠順了蘇貞昌全攬交通部人事的意志；蘇貞昌任人唯親，全然不顧社會譏評的蠻橫作風，也在此人事案中表露無遺。

正因為蘇內閣毫無反省之心，在交通部長交接典禮上，林佳龍如釋重負地對王國材唱起「你是我的兄弟」；幾度錯過而終於當上部長的王國材也笑說自己每天要唱「囚鳥」，這場歡愉的交接典禮對照著還在舉辦的聯合公祭場面，教家屬情何以堪？在民進黨的大內宣裡，林佳龍像是為保衛政權而犠牲的「英雄」，王國材則成為交通部無可或缺的專才部長，這些高官心中只有權位，哪有人民安危？

王國材自喻為「囚鳥」，意味他自知權力受制於人，雖然力稱台鐵改革，卻沒有確切的改革方案與理念；雖然揚言三年內將台鐵企業化，他自己部長做不做得到三年還大有疑問。台鐵準局長杜微表示要將凍漲廿五年的台鐵票價合理調整，馬上遭到王國材打臉，因為王深明票價調整的政治敏感性。也因為他深諳為官之道，難怪能在責任未釐清前就升官，還能在交接典禮上燦笑難抑；但這種事事仰體蘇意的部長，也意味著台鐵改革只會是個口號，不會在行政院的興革事項裡被當回事。

而蘇貞昌「唯我獨尊」的作風，正是蔡總統縱容妥協的結果，民進黨內對蘇的霸道敢怒不敢言，因而蘇貞昌不但繼續重用下台的親信丁怡銘，也縱容丁向國會議長辦公室嗆聲，如果不是立法院長游錫堃以「憲政機關相互尊重」反制，誰敢挑戰蘇貞昌的威權？但民進黨坐視蘇內閣的霸道作風，正是民進黨政府在為自己的執政挖墓，讓人民更看清眼裡只有政權、沒有人民的蔡政府真面目。

民進黨政府最好禱告台鐵軌道上別再出現異物，飛速的火車不要又有螺絲鬆脫，這個政府禁不起再發生任何一場意外。不過，漠視台鐵改革之急與安全之要，蘇貞昌仍帶著政府往下一站悲劇衝衝衝，只是為什麼要用人民血淚作陪？