【專家之眼】陳吉仲提日本經驗恰證明不應開放萊豬
2020-11-25 17:29 聯合報 / 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
為說服國人接受萊豬，農委會主委陳吉仲特別以日本開放15年的經驗，說明台灣也應跟著開放。圖／本報資料照片
農委會為說服國人接受萊豬，陳吉仲主委特別以日本開放15年的經驗，說明台灣也應跟著開放美國萊豬。萊豬在日本的食安問題筆者不甚明瞭，惟重擊日本養豬產業卻是事實。
引用日本農業主管機關-農林水産省，所公布的客觀數據，即可了解日本養豬產業概況。即使在日本政府大力宣揚日本國產豬（日本豚）的優點，並強力提升其競爭力，國產豬肉在國內市場的市占率仍節節敗退， 2018年進口豬的輸入量91.6萬噸，正式超越日本豬89.8萬噸，市占率僅剩下48%。而進口數量第一名的國家就是美國，已逼近三成之譜。
其次，飼養戶數與飼養頭數都大幅下滑：開放萊豬的前一年2004年，日本豬飼養戶數還有8,800戶，2019年僅剩4300戶，超過一半的養豬戶已經退出市場；總飼養頭數也由2004年的972萬頭，下滑至2019年的920萬頭，也是明顯的衰退。並導致養豬產業邁向集團化與大型化，一戶飼養頭數頭，由2004年的1095頭，至2019年暴增將近一倍，達2100頭。
第三，日本豬內臟市場被美國豬蠶食:日本也引進不少豬內臟，主要是豬腸與豬舌頭，進口市場幾乎由美國豬獨占，占進口豬內臟的72%。台灣食用豬內臟的數量與部位遠高於日本，若未來萊豬利用價格優勢進軍台灣，恐將大舉攻佔台灣豬內臟市場。
第四，進口與國產豬價格持續拉大:進20多年來，日進口豬的價格持續下滑，而國產豬價卻攀升，引用農畜産業振興機構調查100公克的腰肉數據，2004年國產豬與進口豬價格分別為235與168日幣，相差67日幣；2019年國產豬與進口豬價格分別為266與151日幣，相差擴大為114日幣，價差拉大顯示消費者對進口豬的意願可能會提高，進口豬市占率也有持續拉大的可能。
所幸日本豬的品質極佳，還有國際市場，以減緩國內市場縮減的打擊，已經出口至香港、新加坡、台灣與澳門等地，出口量年年攀升，2019年出口量為860公噸，豬肉加工製品出口數量更多，每年約有2000公噸的規模。縱然出口數量相對有限，不足以彌補國內市場的影響規模，但仍不無小補。
值得注意的是，過去台灣也是豬肉出口大國，高居全球第二，引用財訊統計資料，1996年外銷日本的豬肉價值就6百億元台幣，生鮮豬肉有40%外銷日本，成為最大宗的出口國。如今台灣因口蹄疫造成豬肉出口受阻，反而讓日本豬進口至台灣，成為豬肉出口第三名的國家。未來萊豬等進口豬肉大舉入侵，台灣豬缺乏緩衝機制，受傷將更為慘重。
品質最佳的日本豬，面對廉價的美國含萊客多巴胺豬肉進口後，國產豬的市占率不斷遭到侵蝕，美豬則成為最大的受益者，養豬產業大受影響。已造成大量的養豬戶被迫退出市場，尤其以中小型養豬戶受害最深。
陳吉仲主委說: 「日人每年平均吃（美豬）2公斤以上，平均食用量比台灣國人0.49公斤還多。」陳主委是預測出台灣將步上日本經驗，豬肉市場逐漸被美豬蠶食鯨吞？
陳吉仲舉日本經驗，難道內心是反對萊豬進口?
