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◆ 　聯合報黑白集／真敢講的「善意」

◆ 　聯合報社論／網軍和綠友友：國家治理的尾巴搖狗

◆ 　經濟日報社論／台美環保合作 要超前部署

經濟日報社論／台美環保合作 要超前部署

2020-11-26 00:34 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

美國環保署長惠勒（Andrew Wheeler）原先計劃於12月率團訪台，回應我國去年底的邀訪，雙方規劃將就海洋廢棄物、空氣品質、孩童健康等展開合作。惠勒若能訪台當然是好事一件，美國閣員來訪符合美國「台灣旅行法」、彰顯台美友好關係，能有進一步議題合作更好。

然而，卻有媒體表達反對之意，原因是英國《衛報》曾經報導，惠勒當過跨國律師事務所 Faegre Baker Daniels 的專業說客，曾在煤炭開採公司 Murray Energy 擔任代表；此趟來台難保不是擔任說客，要台灣購買美國煤礦，讓「環保之旅」變質成為「不環保之行」。而且這趟川普閣員在卸任前的畢業旅行將耗費 30 萬美元，被《紐約時報》批評為浪費公帑，認為他該做的是將交接工作做好，而非出國訪問。結果，惠勒訪台行程已取消。

暫且不論惠勒訪台是否成行，既然美方有意和台灣在環保議題進行合作，合作議題的選擇就顯得非常重要。環保議題五花八門，但當前國際間認為最重大的議題當屬全球暖化與氣候變遷，且相關議題最需要透過國際合作才能完成。特別是最重視環境保護的歐盟國家，積極推動國際減碳來控制地球溫度，以緩和地球暖化，甚至威脅將採用「碳關稅」來懲罰沒有作為的國家或企業。

台美環保合作並未選擇這個議題，似乎在規避先進國家最重視的議題，乍看之下甚為奇怪。但是，只要了解川普總統對環境議題的態度，就了解這種選題相當自然，因為即使科學界的證據已相當清楚，川普還是不相信地球正在暖化，以致美國著名的《科學人》雜誌（Scientific American）在美國總統選前出面反對川普連任；他的閣員自然也不會選擇「減緩暖化」或「減碳」為台美合作的議題。

然而，最近環保界發生的幾件大事都和減碳有關，在台灣雖有報導，卻未受到足夠重視。首先是中國國家主席習近平9月22日在聯合國大會宣示，中國力爭在民國 119 年(2030年)前讓碳排放觸頂，並於民國 149 年(2060年)前實現「碳中和」，引發全球高度重視。因為，全球碳排放量最大（占比28%）、煤炭在能源占比過半的中國，竟然在中歐高峰會後迅速做出如此重大承諾。這不僅遠遠超過「巴黎氣候協定」要求全球在民國 154-159年(2065~70年)達成「碳中和」的要求，也可讓暖化降低攝氏0.2-0.3度，全球實現碳中和的時間因此提前五至十年，確實是全球環保界的大事。

與此相關的是美國在11月4日正式退出了「巴黎氣候協定」，成為民國 104 年(2015年)底這項協定通過之後、197個簽署國中第一個退出的締約國。因為川普總統的「美國優先」政策，要提升製造業和石化產業的競爭力，而川普認定氣候變遷是人為製造的騙局，將危害美國經濟，因而在去年11月申請退出，並在此刻生效。但幾乎就在同時，美國總統參選人拜登就誓言若當選總統，入主白宮的第一天就會讓美國重新加入「巴黎氣候協定」。

既然拜登政府確定將重返「巴黎氣候協定」，那麼台美的環保合作不談減碳合作，豈不怪哉。其實，就在習近平宣示中國大陸將在民國 149 年(2060年)達成碳中和後不久，日本首相菅義偉也於10月26日在國會中宣布，日本將在民國 139年(2050年)實現溫室氣體淨零排放，完全實現碳中和；韓國總統文在寅也在28日跟進，表示將在民國 139 年(2050年)達成碳中和，為全球升溫控制做出貢獻。

追求「進步價值」不遺餘力的蔡政府，對此事維持最高品質─靜悄悄。台灣「綠色和平組織」在韓國宣布當天就呼籲蔡政府跟進，即環保署須將「2050碳中和」納入修法並提出中長期減碳路徑，以和國際接軌。目前我國的減碳目標既落後，也看不到滾動、沒有檢討，未來可能因先進國家課徵「碳關稅」而使出口失去競爭力；台美環保合作也應超前部署，趕快準備好如何和美方合作「減碳」。

聯合報黑白集／真敢講的「善意」

2020-11-26 00:40 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

警政署長陳家欽（右）日前在立法院內政委員會接受質詢，承認秋鬥遊行前有員警到民眾家關切，引發「查水表」爭議。記者曾原信／攝影

秋鬥遊行前，有雲林豬農遭到警察登門「查水表」，有的則接獲電話詢問參加人員和路線，有騷擾之嫌。對此，警政署長陳家欽說，警方查詢是基於「保護的善意」，為了維護社會秩序。警方對上街民眾「保護」到這種地步，有夠嚇人。

許多時候，民眾去警局報案，卻遭警方推三阻四地擋掉。現在，警察主動上門來問候，你說尋常老百姓應該感動或惶恐？再說，NCC 剛關了中天新聞台，這是政府公然打壓新聞自由。緊接著，警察登門訪查打算上街反萊豬的豬農，這不是威嚇是什麼？

陳家欽能把「保護的善意」說得那麼流暢，讓人佩服。但如果問一問員警如何對豬農「曉以大義」，如何勸他們別惹事，嚇他們將來領不到百億萊豬進口補貼，這樣的善意誰能「心領」？話說警備總部已廢除廿多年，但員警「查水表」的工作卻完整傳承；「白色恐怖」變成「綠色恐怖」，會讓人民感到放心與溫馨嗎？

陳家欽倒也沒完全說謊，警方「查水表」，是為了「維護社會秩序」。民進黨在野時在街頭狂飆，都宣稱是為推動改革，有把社會秩序放在眼裡嗎？現在不過是民間社團和平上街，警政署就突然掛慮起社會秩序來了；這會不會太低估台灣人的公民素養？

 「查水表」若是善意，幹嘛要廢警總！

聯合報社論／網軍和綠友友：國家治理的尾巴搖狗

2020-11-26 00:36 　聯合報 / 　　聯合報社論

行政院小編被抓包上班時間在立法院作圖卡攻擊國民黨，國民黨團批評行政院長蘇貞昌根本是網軍頭。圖／聯合報系資料照片

《失聽的政府》系列五

蔡政府關掉中天，因侵犯言論自由備受批評，更可議的，是陸續傳出早有備案的替代媒體。中天的第五十二頻道尚未空出，已然風風雨雨；印證近日發展，果然外傳戲碼逐一上演。如果封殺中天，是為了黨政利益，則民進黨在野時極力爭取言論自由、要求黨政軍退出媒體的訴求，如今蔡政府卻兩條紅線同時踐踏，民主倒退無底線。

執政黨處心積慮排除中天，令人費解。原因是，蔡政府早已掌握了言論市場的大片江山，除了電視與紙媒多數染綠，在網路世界更是利用政府發言管道與側翼網軍分進合擊，不斷引導輿論風向。在這種情況下，還要對監督媒體發動追殺，暴露了民進黨無止境的權力欲和它虛假的民主信念。尤其，蔡政府不斷利用政策行銷發包給親信企業，除了洗腦民眾，兼收壯大「附隨組織」之效，比起威權年代的國民黨猶有過之。

在朝野政黨中，民進黨無疑是最擅長網路經營的高手。儘管蔡政府一再揚言要「打擊假訊息」，事實上，透過行政資源的發派對網路工具掌握最深、散布最多虛假消息的，就是綠營網路部隊。其運作，更逐漸演成政府和網軍融為一體，而形成「網軍治國」、「尾巴搖狗」的脫軌現象。

三年前大阪辦事處長蘇啟誠輕生事件，可謂是首宗經「法院認證」、認定民進黨確實存在網軍的案例。為了幫駐日代表謝長廷的失職脫罪，綠營側翼的楊蕙如策動下線上網攻擊大阪辦事處，外交部因而擬對蘇啟誠究責，遂導致悲劇發生。這種「先擬定攻擊目標、再策動網軍攻擊、最後行政部門配合」的模式，也成了蔡政府操控網路風向的基本套路。

然而，這次悲劇並未給蔡政府任何警惕，民進黨對網軍的操作繼續變本加厲。五月的「總統府密件」外洩事件，揭示了蔡陣營如何在初選的「蔡賴之爭」中，以餵資料給側翼的方式「打賴捧蔡」。最近的行政院發言人丁怡銘的「牛肉麵事件」，更說明蘇揆的政院幕僚如何與網軍聯手操作輿論，政府發言系統原來就是網軍頭頭。由此可見，「網軍治國」已非單一事件，而是民進黨執政的主旋律。

網路原是政府蒐集民意的重要管道，以作為政府施政決策調整的重要參考；但蔡政府卻反其道而行，利用人工偽造網路聲量和輿論，除遮蓋民間原有的聲音，更用來打擊政敵和異議，營造「大有為政府」的形象。一個只想操控的政府，如何聽得到人民的聲音？又如何不被自己的虛榮沖昏頭？民國 107 年(二○一八年)九合一選舉大敗後，民進黨曾收斂了一陣子，但今年的大選大勝後，目空一切的民進黨又故態復萌。於是，一路配合川普政府大打「反中牌」，拿著外交零星戰果進行大內宣；直到最近的美豬開放、中天撤照等都如出一轍，因為偏聽而誤判形勢，廣受批評不說，更弄擰了國家發展方向。

悖離民意的政權，終將被民意拋棄。九合一的大敗，就是卡管、年改、勞基法修惡等操作讓民怨沸騰。網軍治國的一大副作用，則是治理的「尾巴搖狗」現象：以為民意容易擺布，因而決策失去理性，甚至本末倒置，終將被人民看破手腳。近期一些事件，已可看出蔡政府遭到網路操作「反噬」之端倪。例如，稍早一路配合川普政府反中，導致綠營網民一面倒地「打拜登、挺川普」；最後美國選舉變天，卻連美國在台協會及駐美代表蕭美琴網頁都遭網軍出征。如果政府決策無法站穩價值與是非的理性，一味迷信網路操作，最後愚弄百姓不成，反愚弄了自己。