◆ 【專家之眼】潮間帶的台灣生存戰略 沒有選邊的本錢
◆ 【專家之眼】為何蔡總統的膽識不如當年的蔡主席？
【專家之眼】為何蔡總統的膽識不如當年的蔡主席？
2020-11-26 11:51 聯合報 / 陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
蔡英文總統（左）25日表示，國民黨主席江啟臣（右）要求和她辯論萊豬，但現在情況與當年不一樣，奉勸江主席先國後黨。。圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統25日表示，國民黨主席江啟臣要求和她辯論萊豬，但現在情況與當年不一樣，奉勸江主席先國後黨。蔡總統在萊豬辯論高掛免戰牌，顯示今天蔡總統的膽識遠不如2010年的蔡主席。
2010年，時任民進黨主席蔡英文要求當時的馬英九總統與她辯論兩岸「經濟合作架構協議」（ECFA），雖然未能贏得辯論，但至少證明她勇氣可嘉，對 ECFA 也有一套自己的邏輯與看法。
為何蔡主席當年豪情萬丈敢於單挑馬總統辯論ECFA，今天貴為總統反而不敢接受在野黨主席要求辯論萊豬的挑戰？
當年的蔡英文，身為黨主席，肩負著挑戰總統大位的重責大任，自然責無旁貸地主動挑戰馬英九總統。當時馬總統身邊的幕僚多建議不必理會在野黨主席的挑戰，因為勝之不武，若是敗北則會影響 ECFA 的推動。但是，馬英九決定給蔡英文一個機會，相信真理愈辯愈明，若能透過電視辯論，應可讓全國民眾更為瞭解政府推動ECFA的政經理念
顯然，蔡英文自己知道，如果她同意與江啟臣辯論萊豬議題，真理不但不會愈辯愈明，反而讓她在萊豬、萊牛議題上更站不住腳，而且更凸顯她在食安問題、大陸政策上的「前言不對後語」。
首先，當年蔡英文與民進黨以食安為由，大聲疾呼反對萊豬、萊牛，但是現在卻主張開放進口，完全沒有想到國人的健康與食安問題。直到舉國大譁之後，政府相關單位才開始制訂法規，但政出多門，中央與地方又不同調，全國吵成一團，不像是一個有做事能力的政府。
其次，蔡英文、政府官員與黨籍立委都將開放萊豬、萊牛進口的好處說得天花亂墜，好像開放之後台灣即將擠身世界一流國家。加上美國衛生部長阿查爾、國務次卿柯拉克相繼訪台，政府官員更暗示，在與美國洽簽「雙邊貿易協定」（BTA） ，台灣將從公衛大國搖身一變成為經濟大國。
第三，未料後來情況生變，柯拉克9月17日的來訪本來是要來我國進行「經濟與商業對話」卻臨時變成「會前會」，幾乎煮熟的美台BTA這隻鴨子飛了，讓整個蔡政府成為笑柄。
第四，蔡英文2016年發表就職演說曾信誓旦旦要帶領台灣參加「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）。最近，RCEP正式成立，台灣卻仍在門外。
夢醒時分，台灣人民終於發現，不僅RCEP只是南柯一夢，而且「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP） 也只是蔡政府畫的另一張大餅而已。
最後，2010年蔡英文旗幟顯明地反對ECFA，2014年更率領民進黨支持者與學生反對兩岸已經談判完成的服貿協議。但當2016年執政後，她不僅不再反對ECFA，反而要陸委會多次放話希望大陸不要中止ECFA。如果蔡總統同意與江主席辯論萊豬，她在ECFA立場的反覆也可能在萊豬、萊牛之外，成為她的另一個「阿基里斯腳後跟」。
【專家之眼】潮間帶的台灣生存戰略 沒有選邊的本錢
2020-11-26 16:51 聯合報 / 王長河／國防大學助理教授
當前美國正逢政權交接的空窗期，讓台海緊張關係一觸即發。圖為今年一月我空軍F16戰機（左）攔截共軍轟6K照。圖／國防部提供
面對美中兩大國的相互角力，台灣不應以動輒以升高兩岸緊張關係，來啟動兩岸之間的軍備競賽，圖為我空軍防空飛彈。 圖／國防部提供
潮間帶的國家，地形破碎，人口及幅員較小，經常受地理、資源及天候的影響，其依托著海、陸兩方發展，如同潮間帶的生物—屬「機會主義」者，行「寄生」與「共生」之策。
台灣位處西太平洋第一島鏈，西倚亞洲大陸，位於中國大陸東南邊，東靠太平洋，是美國亞太戰略的最前線，是陸戰與海戰的交會點，也是美中兩大勢力的交會點，經常受到美中兩大國角力，潮汐相互推波助瀾的影響，正是典型的潮間帶國家。
在海權時代下，歷經中荷澎湖之戰、西（班牙）荷（蘭）戰鬥、日軍第一次侵台（生番事件）、法軍覬覦台、澎、日本第二次侵台（甲午之役）等，但大多因戰力差距大，多以敗戰收場，生命損失無數，台灣易守難攻的的戰略要塞，可見一斑。
冷戰之後，在美國的撑腰下，迫使中共放棄武力犯台，而採取「和統」的策略；2019年之後，中共與美國進入戰略博弈期，在民進黨採取聯美抗中政策下，讓中國大陸對台採取積極的「武統」戰略，在當前，美國總統大選落幕，正逢政權交接的空窗期，讓台海緊張關係一觸即發。
第一次工業革命—無軍防即無國防，第二次工業革命—無空防即無國防，第三次工業革命—無核武即無國防，第四次工業革命—無通資電即無國防，台灣的武備受限於國際空間，卻總難以發揮軍備自主。
而面對中共的武嚇，一問：數十年忽略國防與建軍，部隊能打勝仗嗎？二問：足不出戶的守勢作戰，有機會勝嗎？三問：台灣建構的不對稱戰力，有機會使用嗎？四問：國民準備好打持久戰了嗎？
「不對稱作戰」是「你打你的，我打我的；打得贏就打，打不贏就走」的活思想，而不是採取「不挑釁、不示弱、不迴避、保持敵我距離20浬」的消耗戰戰略，自損其力。國防從沒有廉價的，基於威脅論、效果論或能力論進行武備，3%的年度國防預算，在面對政經實力日益崛起的中共，如同杯水車薪，每況愈下。
因此，面對美中兩大國的相互角力，位處潮間帶的台灣，沒有選邊的本錢，而應該發揮地理的戰略優勢，在美中兩大國之間實施平衡外交政策，正如潮間帶的生物，行共生之策。面對兩岸軍事的日漸失衡，台灣不應以動輒以升高兩岸緊張關係，來啟動兩岸之間的軍備競賽，而應該如同潮間帶生物，恣意的遊走在美中兩大國之間。
台灣是個福地、爭地與衢地，夾在美中兩國之間的潮間帶，雖是台灣的地理劣勢，但卻也是台灣的戰略優勢，潮間帶的生存戰略，主政者當有所思！
