◆ 軍火愈貴 戰力就愈強？
◆ 戰火點燃前 請政客想好如何滅火
◆ 科技．人文聯合講座／北北基宜軌道運輸整合規畫
◆ 別讓政府藉口時空不同
◆ 復康巴士「疫」衝擊 政院應協助
◆ 萬聖節別成「嚇孩子節」
◆ 畫中有話／泡泡？泡沫？
◆ 軍購保平安？怎算都划不來
◆ 維持平衡 得有武力
科技．人文聯合講座／北北基宜軌道運輸整合規畫
2020-10-30 04:25 聯合報 / 李克聰（作者為消基會交通組副召集人）
北北基宜軌道路網規畫，應以問題與永續營運為導向。 本報資料照片
近日基隆民眾最關心的台鐵北基線，是否會被基隆捷運取代，仍未得出結論。另外，北宜高鐵路線採未經過翡翠水庫集水區之方案 A 規畫，後續將以此方案與北宜直鐵比較後，提報審議。
檢視北北基宜軌道路網規畫，應以問題與永續營運為導向。問題導向之台北基隆區間，期望能改善台北至基、宜、花、東間，台鐵行車效率。要改善問題最直接方式，是增加七堵樹林區間容量，建置基捷或北宜直鐵或高鐵均可達此目標。
基隆捷運規畫，可考量由板南線延伸，或規畫中民生汐止線延伸。應考量板南線延伸方案，對未來帶動基隆河谷發展效果較強，且基隆民眾可直達南港、忠孝復興、忠孝新生、台北車站、西門及板橋等站，直接轉乘各捷運路線的效益更高，東汐線捷運就可考量不需興建。
至於北宜直鐵或高鐵，必須審慎比較評估這兩方案，對永續營運的影響。鐵道局應公正客觀的以目前規畫之高鐵路線（五十六點四公里），比較直鐵與高鐵之成本效益、工程困難度、工程期程與環境衝擊等，並比較其永續營運價值。
由於此路線由南港站向東必須一路爬坡，速度不易提升，採用直鐵或高鐵行車時間差異不大。如果採用直鐵由台鐵營運，發車站是樹林，板橋、台北、松山旅客可不用換乘，一車直達宜花東，也不用在宜蘭轉車，節省在南港及宜蘭轉乘時間廿至卅分鐘，絕對足以彌補高鐵與直鐵主線行車時間差。加上票價差異，估計高鐵至少二四○元、台鐵普悠瑪號等為一三○元，對興建成本至少一千五百億的高鐵之營運價值必須審慎評估。
而且北宜直鐵可整合宜蘭花蓮台東等路線，綜合調度排班快慢車之多元營運模式，能有效提高利用率，反觀如北宜高鐵未來由高鐵公司營運，由於是股票上市之國有民營企業，必須對股東負責，未來每小時最多二班次，利用率低，難發揮開發效益。
最後，交通部如仍以建設為導向，應先決定興建優先順序，如優先興建基隆捷運，可取代北基間台鐵運輸，七堵樹林區間可空出單向每小時約五班車，北宜花東快車可增班營運，就應審慎評估興建北宜直鐵或高鐵的必要。如興建北宜直鐵或高鐵優先，北基間因有足夠空出班次容量可以有效改善台鐵，就可審慎評估興建基隆捷運的必要性。
軍火愈貴 戰力就愈強？
2020-10-30 04:28 聯合報 / 張健常／軍退（新北市）
波波漫畫
正翻閱國軍戰備周戰甲車隱藏在資源回收堆裡或偽裝成起重車的報導，新聞卻插播另一件快報，志航基地一架 F-5E 戰機起飛發動機失效，飛行員吊掛送醫不幸殉職的噩耗，聞者莫不哀戚。
朱上尉是我服務於官校學員生指揮部曾帶過的學生，係家中獨子，高中念的是彰化有名的私立中學，能夠效法先烈投筆從戎，並完成各階段嚴格訓練，必有相當的膽識和過人毅力，其兩機領隊的資格在飛行部隊已算是戰鬥力極高的成熟人員，例行訓練卻不幸天人永隔，徒留下父母、妻子和稚女，讓空軍悲壯史再添一樁。
不可諱言，蔡英文總統執政以來，軍中接連發生事故。年初空軍黑鷹直升機墜毀，造成參謀總長沈上將等八人殉職；七月漢光演習預演，海軍陸戰隊九九旅一膠艇因海象不佳翻覆，艇上七名官兵全數落海，最後三人死亡。另陸軍航特部一架 OH-58D戰搜直升機，在新竹空軍基地發生重落地事件，造成兩名飛官殉職。十月金門一輛 M41A3 戰車翻覆意外造成車長林中士殉職等等，對照前一天，美國務院才批准岸置魚叉飛彈等六七八億軍售消息，真是何等諷刺！
我的同學中，就有四名是駕駛 F-5 型機因意外而命喪大海。這型戰鬥機固然性能優異，但仍難敵飛安管理中的「浴缸曲線理論」，當超過其設計壽命後，機件逐漸老化，隨時間遞增的失效率隨之提高，妥善率必然下降；在勇鷹新型高教機填補戰力的空窗期，維持保修補給的能量，就是空軍極大的考驗。
至於飛行操作部分，志航 04 跑道一起飛轉彎，便進入太平洋上空，如係單發動機失效，保持柔和穩定的單發動機航線應能化險為夷，即使必須跳傘，如能控制在適當高度、速度及狀態下啟爆彈射，存活率也不低，這些將是未來失事調查的重點。
現今跑道頭輪值警戒的飛官們，就像在玩俄羅斯輪盤，頻頻緊急起飛拿戰分，卻不保證不出事。近來大幅增加的軍購項目，讓人眼花撩亂，動輒百億起跳，這些錢用來改善教育、經濟促進民生繁榮，該是多大的挹注。可惜執政者以為船堅炮利才能屈人之兵，或聯外以制共，至於是否挖東補西，寅吃卯糧，排擠人員訓練及作業維持費等需求，要等摔了飛機才受重視嗎？
戍守戰備前線飛官們，都是國家的寶貝、家裡的英雄，日以繼夜無怨無悔守護著台海領空，也希望政治人物拿出道德智慧，化干戈為玉帛，和平穩健地發展兩岸關係，方為正辦；砸大錢買軍火不等於戰力強。兵凶戰危而導致生靈塗炭，將是千古罪人。
戰火點燃前 請政客想好如何滅火
2020-10-30 04:23 聯合報 / 黃聰哲／自由業（雲縣西螺）
蔡總統努力塑造「國軍靠山」、「關懷軍人」的形象，日前出席三軍士官新生聯合開學典禮，蔡總統說，「我一定是大家最強的後盾」。 圖／總統府提供
在台灣，凡事難以正常邏輯思辨，用文明話語說不清礎，前後大髪夾彎，令人驚駭莫名，那就是政治，這是台灣一道很特殊的風景。
小英在野時「國防布」角色扮演，令人印象深刻；執政後即刻宣誓，要當國軍「最大靠山」，反思如此的話語術，是否暗示國軍是小英最大靠山？當小英下令晉階人員「要和家人好好吃頓飯」，軍眷會否有吳起為戰士毒瘡吸吮膿血的懸念，不寒而慄。
兩岸關係，是近四十年來最嚴峻時刻，其拐點是「一國兩制台灣方案」，還是小英已幾近徹底親美，受美國外力影響日益嚴重，造成陸方態度出現轉變，這是政治問題，宜由政治解決；軍人僅能就政治人物策定的國家戰略，執行作戰任務，這是古今中外軍人的宿命，成敗與否不宜全怪罪軍人。
近期共軍頻越台海中線，大陸對台發言亦愈來愈激烈，「勿謂言之不預」已類似「哀的美敦書」，台灣方面亦開始動員後備力量，美對台軍售亦有快速加強的情形，國內甚至有D日的推測，似乎面臨「準戰爭邊緣」，如何應戰可說發言盈庭，莫衷一是。
國防文宣不宜以文青式文宣操作，遣詞用句宜慎之又慎，否則引起不必要的訕笑，甚致恐慌。蘇院長的掃把論，似乎將軍方戰力形容太不堪，有失站在國家戰略的視野。嚴部長的「戰到最後一兵一卒」，似乎將自己降到戰術層次，又不是要八百壯士死守四行倉庫。「首戰即終戰」論，似乎跳脫了戰役及決戰的層次。「全民皆兵」，可非等同「全民國防」；「在家當兵」，可不是將「客廳當碉堡」。
軍人是為保家衛民，最不願見到百性塗炭，飛彈來襲老幼婦孺如何疏散，學童在校如何自我防衛，民防防衛系統演練，似乎尚比不上防震、防火訓練。「兵，猶火也。」始戰不可防，終戰可想不可說，如何滅火、止火，應是處尊居顯者所應慮。
別讓政府藉口時空不同
2020-10-30 04:48 聯合報 / 陳常正／大學教師（台北市）
波波漫畫
柯文哲市長接受質詢「陳吉仲懂什麼？」市長直言：我懂醫學，但他懂政治。回想不久前，台大橄欖球校隊慶祝成立七十五周年，眾多老 OB 齊聚一堂的溫馨畫面，前隊員之一的閣揆蘇貞昌致詞說，橄欖球隊教他的正直、團結、嚴格訓練、尊重前輩等精神，影響他一生；反諷的是「台灣最討厭的政治人物」民調結果，院長卻拿下榜首。
柯文哲認為陳吉仲懂政治才能當官，台灣官員要能常保官位，不只要懂政治，還要「記性不好」。現在的執政者在競選辯論會上，針對美豬進口問題振振有詞，絕對會跟相關部會、民代、民眾等做好溝通再決定，選上之後呢？先拍板開放進口，接著高層一字排開對外公布，連自家立委事先都不知情；再看農委員主委還沒當官時，誓死反對美豬進口，主政當官之後呢？態度判若兩人；而短期記憶不好官員，如衛福部長，方才夸夸其口說要帶頭試吃，過沒幾天就說有三高體質。
記性不好是官員安慰自己的鎮定劑，面對媒體逼問無法搪塞時，就要祭出「時空環境不同」的通關密語。美豬進口，以前反對、現在放進，那是時空環境不同；對待國軍，以前頭綁「國防布」坐街頭，現在自詡最強後盾，冷飲、火鍋頻頻送，這也是時空環境變不同；言論自由，選前鄭南榕、選後朕難容，民眾只能自嘲就是時空環境大不同囉！
農業時代當官靠神明和歷代祖先保佑，網路時代為官則要跟上時代潮流，懂得善用組織資源、組織網軍，網羅眾多「婉君」發聲、網路帶風向，才能常保家安宅吉、子秀孫賢。所以交通機構鐵軌出問題沒關係，網站繼續文創美化，能有聲量、點閱率才是為官王道。
李光耀接受媒體採訪時，曾說：我不相信民主會帶來進步，民主只會帶來退步，短期執政者只會趁機為自己謀取個人利益。民主時代政黨黨員能夠從政，就是靠著一次又一次的選舉，台灣官員現在不僅要健忘才能在位，台灣選民也連帶記性不好，才會一再選出言行不一執政黨。
如果官員拋棄本身專業、只懂政治；如果官員記性不好、選前說說、選後忘記就好。柯文哲提了一個很好的反思：「民進黨去想一想，正直誠信該怎麼做？」民無信不立，禮義廉恥不該只是學校的口號，而是要成為民代、官員的身體力行準則。
狄更斯說這是最好的時代，也是最壞的時代，同時也是智慧和愚蠢的時代，台灣真正應該（也需）聰明的是選民，能夠明智選出懂民瘼、顧民意的政黨，台灣政治才能大步向前，造就真正的「時空環境不同」，不是嗎？
復康巴士「疫」衝擊 政院應協助
2020-10-30 04:50 聯合報 / 張國輝／社會工作（台中市）
新冠肺炎衝擊，復康巴士經營者在公彩短收下，成為首波受衝擊者。 圖／新北市政府提供
在社政部門服務多年，雖離開一段時日，仍會關心社福機構老朋友。日前有社福機構主管告訴我，今年在新冠肺炎衝撃下社福機構普遍進入寒冬，由於公益彩券盈餘不如往年，明年將可能進入有史以來最嚴酷的一年。事後，曾向身障友人求證，他們說的確受疫情影響。
這位友人預估，光他們向政府標下的復康巴士，因公彩盈餘減少，在排擠效應下分配額大減，不僅影響服務量能與品質，連機構營運也大受影響。日前媒體報導復康巴士難叫，搭到像中彩券。
當然，復康巴士服務均委外經營，其勞務服務均由公彩盈餘及聯合勸募埋單，委外單位均是靠公益募款的社福機構，最早政府也是基於好意，希望透過復巴服務，讓他們有一筆收入來強化社福機構體質，不意新冠肺炎衝擊，復康巴士經營者在公彩短收下，成為首波受衝擊者。
復康巴士服務的對象，大都屬老弱或行動不便者，這些大多與長照2.0有關，為了讓復康巴士正常營運，建議衛福部應比照其它部會設立緊急狀況基金，讓衝擊面減至最小的程度。
萬聖節別成「嚇孩子節」
2020-10-30 04:50 聯合報 / 李學／文字工作者（嘉義市）
不少學校都有萬聖節活動。 圖／本報資料照片
國小導師朋友在臉書傳了一張學校辦理萬聖節闖鬼屋照片，附註說明有兩個學生尚未闖關就被音響效果嚇哭，讓他不知所措。
無獨有偶的，就讀國小高年級的女兒回家後，也說學校的外師因為萬聖節的關係，一上課就躲在教室角落嚇他們，課堂中還播放鬼片，讓我聽了直搖頭。
如果學校應景辦理萬聖節相關活動，可否稍微把關一下，把孩子嚇哭，難道會是萬聖節活動的宗旨？
國際或西方知名節慶那麼多，挑選一個讓孩子認識後，更有國際觀的節日來辦理，絕對比每年都千篇一律以萬聖節為噱頭，來得有意義。學校總是過萬聖節，無非是便宜行事，弄個鬼屋或讓學生到各辦公室要糖果就解決了，但這樣真的有教育意義嗎？
更重要的是，別讓萬聖節變成嚇孩子節，以免讓有些孩子回家後還做噩夢，甚至對國際節慶活動產生排斥或錯誤的見解。
畫中有話／泡泡？泡沫？
2020-10-30 04:28 聯合報 / 記者侯永全
記者侯永全／攝影
新冠肺炎疫情持續肆虐全球，衝擊世界經濟體，為維持各面向的發展，具防疫保護機制的「泡泡」，應運而生。疫情指揮中心傾向「外交泡泡」或「經濟泡泡」模式，但與帛琉間旅遊泡泡因帛琉對邊境防守趨嚴而遭擱置。
製造兒童遊戲的泡泡，不需費吹灰之力，但打造人與人，或國與國間，堅實且互信的泡泡（走廊），是條充滿荊棘又漫長的抗疫路程；「泡泡」與「泡沫」繫於決策者的一念之間。
軍購保平安？怎算都划不來
2020-10-30 04:24 聯合報 / 丁守中／前立委（台北市）
美國政府於美東時間10月26日就「魚叉飛彈海岸防衛系統」23.7億美元對台軍售案，進行「知會國會」程序。 圖／取自波音推特
川普任內已九度對台軍售，本周內兩度軍售共台幣一,二○七億元，加總川普任內另外七筆軍售，總金額為台幣五千億元，相當於我們政府一年總預算的四分之一。但近年歷次民調顯示，國人對於台海戰爭風險益發感覺不安，國際風險評估機構也把台海列為戰爭風暴熱點。顯然，大筆軍購並沒有提升國家安全。
相對馬時代，兩岸關係友善時，陸客一年來台最高四百多萬人次，為台灣帶動觀光各行業興盛，且國人普遍感覺，國家安全與兩岸關係友好。目前兩岸由友好轉為敵對情勢看，即使疫情消失，陸客也不可能多來。「親美反中」這筆帳，怎麼算都划不來！
大家别忘了，任何一筆武器軍購都不是單筆支出保廿年，後續維修及維持戰力的支出，還要再花兩、三倍的費用，且愈是先進武器，倍數更高。
想想看，川普任內賣的軍火，將來還要花上兆民脂民膏維護。大國向來藉軍售及零件整補控制小國政策，你不聽話，大國不提供維修零件，你買的軍火就成廢鐡。政府預算有限，未來這些龐大軍購後續維持費用，能不排擠經濟建設、社會福利、教科文投資及基礎建設？
為何花了大錢，卻換不到人民對兩岸和平及國家更大安全感？全世界許多國家，包括中國大陸在內，都不吃的萊克多巴胺豬肉，政府明年開放含萊劑美豬進口？近日還要求地方不得禁止萊劑零檢出，關鍵就在民進黨政府選擇「親美反中」政策。這一切沉重負擔就要全民共同付出的代價！
我們靠貿易立國，最需要安定和平的國際環境。在未來美中霸權競爭中，政治人物全力親美去跟大陸拚勇鬥狠，自陷人民於險境，怎麼算都划不來！
中國將迎頭趕上世界第一大經濟體，人民生活改善，會追求法治人權。此時最好的政策就該「執兩用中」，樂觀時間給世局帶來的變化。如此，反而更能獲得美中雙方的爭取與支持，也會讓台灣經濟更繁榮，台海更安全！
維持平衡 得有武力
2020-10-30 04:19 聯合報 / 吳一忠／空軍退伍士官長（嘉縣水上）
空軍第七聯隊台東志航基地編號五二六一的F-5E單座戰機昨天墜海，飛官殉職。圖為軍事迷日前捕捉拍攝到飛行起降情形。圖／陳姓航空迷提供
一架F-5E戰機墜落台東外海，飛行員傷重不幸殉職，消息傳來令人慨嘆。
F-5 系列戰機在台服役屆滿四十六年，和中古車原理一樣，機體和配件會自然磨損老化，按時保養也難免機械疲乏；加上零件取得不易，即使勵行克難，依照 SOP 勤加修復保養，也難敵歲月摧殘。從事超低空攻擊、夜航，或採取戰術高難度等科目，需要瞬間的扭力和爆發力，具有更高的風險性，即使飛行員技術精湛，恐怕很難避免機械故障。
國防部宣布 F-5 停飛，等釐清失事原因後，再決定後續的檢查，希望軍方能確實執行，提高妥善率，減少機械故障發生。平時加強人員訓練和相關單位的協調，將意外降到最低，或乾脆全面停飛汰換，才能避免意外事件發生。
最近共軍頻頻挑釁台海區域，不論是否蔡政府挑起爭端，已造成民眾恐慌。美國政府日前宣布多筆對台軍售案，正反兩派爭論不休，反對者認為軍購並非不該買，前提是不能當凱子，買些又貴又舊的武器；贊成者拿民粹操弄，扣唱反調者大帽子「不買就是不愛國」、「不買就是置國軍於險地」。
只是為了維持兩岸軍事平衡，台灣仍要有相當的武力當後盾才是。
