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◆ 聯合報社論／中央不仁，卻要地方政府棄守萊豬
◆ 經濟日報社論／開展不老經濟 創造新商機
經濟日報社論／開展不老經濟 創造新商機
2020-10-29 00:20 經濟日報 / 經濟日報社論
10月25日是農曆9月9日重陽節，蔡英文總統當天在臉書上除了祝賀所有長輩健康快樂之外，更分享她參訪萬秀洗衣店的影片。萬秀洗衣店是一家在台中后里開了70年的老乾洗店，有天孫子突發奇想，利用店內長期囤放未取的衣服替阿公阿嬤打扮，讓舊衣搭出新裝感，結果爆紅到國際。蔡總統在重陽節前幾日拜訪了剛登上今年臺北時裝週的萬吉阿公和秀娥阿嬤，並當面謝謝他們讓世界看見台灣。
事實上，在公共衛生體系逐漸完善，以及醫藥科技進步，人們壽命大幅延長，像萬吉阿公和秀娥阿嬤這樣的老人家將會愈來愈多。根據統計，民國107年(2018年)台灣65歲的高齡人口占總人口比例突破14%，正式進入「高齡社會」。民國114年(2025年) 則將邁入新的階段─超高齡社會（65歲的高齡人口占總人口比例超過20%），這群超過460萬人的銀色大軍，正悄悄改變著市場需求的樣貌，各行各業都應將焦點從年輕人、家庭等目標客群轉向高齡者，開始理解這個族群的痛點及需求。
這些潛藏的痛點與需求主要來自於高齡者生理、心理的轉變以及對許多事物及生活的調適。根據資策會產業情報研究所的研究歸納，高齡人口在生活上有六怕：一是怕生病：例如怕跌倒骨折需臥床、怕失智；二是怕沒錢：例如擔心退休金太少不夠用；三是怕孤單寂寞：多數人退休整天沒事做無聊只能發呆；四是怕尷尬：怕身上有老人味被嫌棄，怕自己又老又醜；五怕體力不行，無能為力：例如怕出門或登山旅遊會走不動；六怕死後不安：例如怕身後事造成家庭紛爭等。若能協助高齡人士克服這些怕點，因應高齡者心中的痛點與不安，便能發掘出潛在的商機。
以遊戲起家的日本科樂美公司為例，其為高齡者打造兼顧娛樂及健康的專屬運動課程，讓年齡及體況相近的人一起自在的運動；又像是洞見行業淡旺季勞動力需求的仲介業「高齡社」，為高齡者媒合合適的兼職工作；又或是覺察高齡者早起生活作息的百貨業「唐吉軻德」，改造內部工作流程，發展出「清晨貨品上架員」的新職務，提升店鋪經營績效，便是把握「怕生病、怕沒錢」痛點而開創出的商機。
又如推出 G.G Mall 店型的「永旺」購物中心，迎合高齡者對於健康與打發時間的需求，打出「早晨7點就開門」的口號，吸引高齡者一早到購物中心進行晨間運動及健行；或是深知寵物對高齡者重要性而推出寵物共住宅的「新日本月曆公司」；而資生堂則是研發推出可以消除老人特殊體味的香水，便是掌握了高齡者「怕無聊、怕尷尬」的痛點，開創出新的商業模式。
另外，日本還有考量高齡者健康狀態而設計特別行程及服務的旅行社「Club Tourism」、體貼照護者辛勞而推出貼心菜單即食食品的「Kewpie」、還有最懂高齡者家電產品的「Panasonic」，透過跨領域合作，推出搶占銀髮商機的新產品或服務；而為了避免自己過世後造成困擾，把已經用不到的物品、珍藏的寶貝託付給會珍惜它們的新主人，因此興起了一股「生前整理」、「斷捨離」的風潮，二手交易市場也隨之熱絡，透過 Mercari 的操作介面簡單、易懂、低門檻，讓熟齡人士的二手商品有了新的出路。這些產品及服務則是對應了高齡者「怕無能為力及怕死後不安」的痛點。
誠如萬秀洗衣店80幾歲的萬吉阿公和秀娥阿嬤所說：「我們歲數雖大，可是我們人不老啊！」面對龐大的不老族群，我們除了應重視台灣進入超高齡社會所將面臨的各種問題之外，也應思考如何化危機為契機，透過掌握痛點與提供解決方案，來提升高齡人口的生活品質，也為產業的轉型與發展提供一條新的路徑，開展不老經濟的巨大商機。
聯合報黑白集／陳吉仲好關心牛排館
2020-10-29 01:18 聯合報 / 聯合報黑白集
農委會主委陳吉仲。 記者潘俊宏／攝影
多個縣市《食安自治條例》規定萊克多巴胺必須「零檢出」，陳吉仲批說若一定要這樣做，「所有牛排館都要關門了」。但牛排館關不關門，需要農委會主委操心嗎？何況，現在大家擔心的是萊豬問題，陳吉仲卻去扯牛肉，根本想渾水摸魚。
政府決定開放美豬後，陳吉仲展現了強大的狡辯能力，卻無助於釐清民眾疑慮。這次，他擔心「零檢出」規定衝擊牛排館，根本就在打臉自己。第一，美牛進口對本土農畜業沒影響，而美豬進口嚴重衝擊台灣豬，陳吉仲連這個都分不清嗎？第二，地方零檢出的規定過去未落實，他在農委會當了五年官都不管，現在憑什麼強逼地方修法？第三，澳洲、紐西蘭牛肉都未施萊劑，有些美牛也不用；陳吉仲說牛排館全要關門，根本是胡扯。
陳吉仲的烏賊戰術高強，喜歡聲東擊西，常常弄得大家一頭霧水。例如：他公告解禁瘦肉精，卻禁止本土農民使用；他不維護豬農權益，卻用公帑去宣傳萊劑「增加收益又環保」；桃竹苗缺水他不及時公告，等稻禾長大了才大肆補貼叫農民棄耕。他劣跡斑斑，卻憑著長官疼愛，一派理直氣壯。
號稱是「豬農之子」，陳吉仲沒替豬農著想也就算了，但萊豬可是要吃進民眾肚子裡的，他還在那裡大言不慚。牛排館營運干你什麼事？
聯合報社論／中央不仁，卻要地方政府棄守萊豬
2020-10-29 01:16 聯合報 / 聯合報社論
萊豬即將進口，行政院行文縣市政府，若有訂出違反零檢出即罰款的食安自治條例，與中央明年一月上路的新食安法牴觸，須檢討修改。但有縣市仍堅持零檢出，中央、地方大戰一觸即發。記者林俊良／攝影
為迎接美國萊豬進口，蔡政府一再做出行政上偷工減料及違背人民意志的事。最近，多個縣市政府收到行政院公文，要求各地修正《食安自治條例》中規定「不得檢出萊克多巴胺」的條文，以免與中央法規牴觸。中央政府自己罔顧民眾飲食安全，竟然還要求地方政府放棄把關責任，除了霸道，更是不仁。
美豬開放事件擾攘兩個多月，徹底暴露蔡政府面對外來壓力的懦弱，一味臣服順從；但面對內部反彈卻是能騙則騙、能閃則閃，用盡手段要強迫人民吞下苦果，卻拒絕在進口貨號及商品標示上做好識別。在這種情況下，民眾最後的倚恃，只能靠地方的《食安自治條例》把關萊豬。豈料，行政院竟連地方政府的自治權都要侵奪，意圖以中央的行政權迫使各地方屈從棄守。蔡政府不知道侵犯地方自治權是違憲行為嗎？
目前全台有多個縣市在《食安自治條例》中訂有「不得檢出乙型受體劑（即萊克多巴胺）」的規定，包括台北、桃園、台中、台南、新竹縣、嘉義市等。其中，有些明訂罰則，有些則未訂。以台中市為例，在林佳龍時代即規定，凡豬肉驗出含有萊劑可開罰三萬到十萬元；今年九月嘉義市也跟進制訂罰則，和台中市一樣罰三萬至十萬元。至於未訂罰則的縣市，有些則正由議員提案增列罰則，以示保護民眾健康的決心。
持平而論，由行政院發文要求地方政府修改《食安自治條例》，是粗暴且違憲的行為。第一，這些食安自治法規已制訂多年，且多數是在民進黨縣市長手中完成；蔡政府執政四年多，從未認為這些條例有何不妥，為何現在卻指這些規定「牴觸」中央法規？第二，地方自治條例的制訂屬於地方議會的權限，如要修改，須經議會三讀。現在行政院卻以一紙公文，就逕要沒有立法權的縣市政府修改法令，可見蘇內閣不僅便宜行事慣了，還找錯了對象。第三，地方自治條例對萊豬有更嚴格的規定，可提供民眾多一層保障，彌補中央政府對消費者保護不周之憾。誰料，中央無意提供民眾有效的食安保護，竟還要求地方也棄守把關工作；這樣的政府除了顢頇，心裡到底在想什麼？
行政院直接發文要求地方政府修改自治條例，已經是惡劣至極，沒想到衛福部的反應更是猖狂。衛福部次長薛瑞元被立委問到，如果地方政府不檢討修正、中央將如何處理時，竟答稱屆時將用「公告」方式處理，直接宣稱自治條例因牴觸母法而「無效」。薛瑞元如此大膽的發言，令人咋舌。試想，如果政府用一紙公告即可令自治條例「無效」，那麼行政院發文要地方政府修正法規，豈非虛情假意多此一舉？然而，憲法煞有介事保障的地方自治，又被置於何地？
所謂地方自治，是指國家機器對於具地方特殊性質事項，允許地方自訂管理規則。大法官會議即曾就「電子遊戲場」的管理作出釋憲，認為地方自治條例規定學校與電子遊戲場的距離，高於中央規定的五十公尺以上，並無牴觸中央法規。原因是，中央規定的是最低標準，地方可因地制宜訂得更嚴。這是憲法保障的精神，但蔡政府裡隨便一個衛福部次長，就敢奢言要讓地方自治條例直接失效，這對憲政及地方政府還有一點起碼的尊重嗎？也難怪，網民譏稱衛福部為「餵毒部」。
諷刺的是，即使是民進黨譏為「集權政府」的北京政權，從美國進口的豬肉都不含萊劑；而自命民主進步的蔡政府，卻連地方政府要把關都不容許。
