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◆ 聯合報黑白集／財團比司法更有影響力
◆ 經濟日報社論／減稅「雙簧」背後的財政省思
經濟日報社論／減稅「雙簧」背後的財政省思
2020-09-23 00:00 經濟日報 / 經濟日報社論
蔡總統日前出席三三會例會，並聽取與會企業意見。其間，工商協進會理事長林伯豐建議，在美中經貿紛爭與新冠疫情不定的雙重危機夾擊下，政府應將營所稅稅率從20%降至17%，以協助企業度過難關。企業領袖趁著跟總統見面的機會提出減稅的要求，不足為怪，歷屆都有。有趣的是蔡總統的回應，「我會硬著頭皮去跟財政部長說」。這句話，充滿玄機，值得探究。
貴為總統，集所有權力於一身，不要說財政部長的任命必經其同意，在唯諾觀色的官僚風氣下，蔡總統的一個交代，財長蘇建榮怎敢反對。未料蔡總統竟然當著眾多企業面前如此表示。或曰這是蔡總統尊重行政院職權？但若如此，則蔡總統從一開始就不應該「越權」參加該會議；或曰這是蔡總統尊重財政部的專業？果真如是，那蔡總統從一開始就應該「帶著」財政部長出席。無論如何，當企業界把這句話解讀成蔡總統「幽默而善意的回應」時，蔡總統就已成功達到其政治目的了。
根據行政院的說法，蔡總統的確把這個意見帶給蘇部長，並交待蘇「想想看」。未料蘇部長第一時間的回應更加絕妙。他一方面抱怨疫情當頭，國家財政困難，另一方面仍表示會「硬著頭皮再想想」，但也未給企業明確的答案。這種政治上「高來高去」的反應，竟然也出現在公共政策的討論上。
其實，這些檯面上的企業菁英，個個江湖翻滾多年，見多識廣，怎麼可能聽不懂總統這種「場面話」。只是，總統聽到這項建言時，固然面有難色，卻也給足了企業界面子，願意「硬著頭皮去跟財政部長說」。這些深諳人情世故的企業大老們，當然懂得察言觀色，趕緊順勢逢迎，在讚頌總統的善意回應中，不再窮追猛打。說實在的，政商關係錯綜複雜，這種場子只是擺個架勢，喊喊價而已。重要的是，絕對不能撕臉破局，見好即收；雙方都知道，私底下可以交心溝通的管道還有很多。
企業界這次的訴求是將營所稅稅率降至17%。在疫情衝擊世界經濟情勢之下，許多企業的確受到重創，亟需政府協助紓困。其實，面對新冠肺炎疫情，政府迄今已投入高達1兆500億元的資源，包括補助與貸款。不採用減稅做法，一方面是因為爭取時效，減稅的效果只有在繳稅期才容易感受，不似補助的直接而快速；另一方面，則是減稅涉及根本稅制的更動，茲事體大，應更周延的思考，不應以臨時突發之需而輕率倉促修法，致對國家財政造成長期的傷害。
此外，今年總預算本預期可以收支平衡，但因疫情影響經濟與稅收，達成目標恐有困難。再加上國防購機需求、以及前瞻計畫等特別預算的舉債，未來幾年，新增債務餘額將超過1兆元。從正在立法院審議的明（110）年度總預算案，即可得知政府將再度陷進入不敷出的困境。這些政府財政的脆弱真相，就是蔡總統不敢答應企業減稅要求的真正原因。只是，蔡總統沒有明白地說出來。
每次企業界與總統或行政院長會面，總是要藉機提出一些減稅要求，幾乎變成慣例。其實，企業也是社會的一份子，應該努力善盡企業社會責任，亦即遵行E（environment）、S（social）、G（governance）原則。企業不光是要替股東創造最大利益，還要兼顧所有利害關係人的權益，從內到外包括員工、客戶、供應商、消費者、社區、國家與自然環境等。以此觀之，合法且樂於納稅亦是現代企業應具備的責任表徵。
蔡總統與蘇部長二人唱著減稅「雙簧」，固然有其政商關係的顧慮。不過，企業界是否也應該「硬著頭皮好好地想想」國家財政的處境，改變一下陳年舊習。
聯合報黑白集／財團比司法更有影響力
2020-09-23 00:30 聯合報 / 聯合報黑白集
立委收賄案。圖／聯合報系資料照片
北檢偵結立委貪瀆案，痛陳立委淪為「以金錢豢養的家臣」。不堪情節除了李恆隆用錢驅使藍綠黃立委，更令人驚奇的是，前時力主席徐永明擔心得罪李董的對手徐旭東，決定拿錢不辦事。他擔心的可能不是東窗事發，而是怕另一方不給政治獻金。
此案，藍委按行情收錢施壓，綠委蘇震清靠叔叔升官內線消息，向李董多要了兩千萬豢糧。而小綠主席徐永明出賣東吳大學的招牌，李恆隆僅出價兩百萬，這點錢無助時力的財務之急。徐永明權衡輕重，竟「快閃」自辦的公聽會，事後索賄還堅持安排白手套，深怕得罪另一方。
徐永明兩邊討好不成，丟了李董兩百萬，時力也沒拿到徐董的錢。遠東集團是今年大選政治獻金之冠，捐贈藍綠政黨及候選人共五千八百萬元，其中綠營笑納四千一百萬；李恆隆豢養的立委，他的商場對手一個不少地相對關照。時力適巧在搜索前夕質問徐董大撒幣的理由，無論這是否為徐永明預洗風向，皆說明：金權政治不只比腕力，更比手腕。
「豢養」原指以穀物飼養牲畜，而今用來形容立委遭收買驅遣，暗喻國會彷彿「金權畜牧業」。立委被豢養，還能為民喉舌嗎？徐永明吃這碗看那碗的嘴臉，讓人看清政治現實：大財團比司法更有影響力。
聯合報社論／農委會不屈不撓地犯規，哪件是為農民？
2020-09-23 00:27 聯合報 / 聯合報社論
農委會主委陳吉仲表示，農委會下廣告並沒有提供這些引起爭議的字眼，「科學人」雜誌臉書發文擦槍走火，外界應該去問「科學人」雜誌。圖／聯合報系資料照片
為配合美豬開放進口，農委會編了一堆理由哄騙農民，讓農民接受內外有別的「雙標」法規。這還不夠，農委會還想對知識份子和民眾洗腦，因而在《科學人》雜誌臉書刊登廣告，稱養豬添加萊克多巴胺可「增加收益又環保」，國內禁用是為了保有競爭優勢。這則廣告引發網友憤怒灌爆，《科學人》隨即緊急下架，承認該廣告「有違科學精神」，並鄭重道歉。
《科學人》是台灣素負盛名的科學刊物，農委會竟將浮誇而毫無科學根據的廣告塞到該雜誌。所幸該刊讀者並非無知可欺之輩，立刻大聲吐槽。《科學人》何以會刊登這則充滿謬誤訊息的廣告，且編排成社群文章形式，外界尚無法知曉。但該刊隨即感受到讀者之怒，撤下廣告並致歉，並承認廣告違反媒體倫理及科學精神。這些彌補措施，至少未辱沒《科學人》數十年來標榜的求真精神。
不料，農委會主委陳吉仲對於這項爭議卻避重就輕，稱萊克多巴胺「可增加收益又環保」、「萊豬不好吃」等文字並非農委會提供，廣告擦槍走火的問題要去問《科學人》。如此推得乾乾淨淨，讓人瞠目結舌。且不論這項廣告由誰主動提議，農委會是廣告主，並支付廣告費，難道不必看過文宣內容就自動付款？又或者，政府部門現在的文宣經費之浮濫，已到了「我隨便給、你隨便編掰」的地步？
這次的廣告爭議，把全球一百廿多國禁用的萊克多巴胺形容為「增加收益又環保」，只是農委會近期一連串可恥的犯規事件之一。在美豬開放議題上，農委會一路仰望上意行事，從未站在農民角度思考，也未捍衛農民權益。八月底，農委會突襲放寬萊克多巴胺禁用法規，僅口頭宣布不會發給國內藥廠和飼料廠藥證，內外兩套不同標準，當然易滋誤解。這分明是政府法令不全所致，但當網路上傳出「台灣豬也可以用萊劑」的訊息時，農委會立刻擺出官樣臉孔，表示要嚴辦「假訊息」。試問，農委會的廣告出現萊克多巴胺「增加收益又環保」的文字，法務部要不要用散布假訊息法辦？
曾幾何時，農委會需要靠這樣大量的文宣廣告來支撐其政策門面？三年前的一四五○事件，農委會開出了名為「新農業政策多元傳播案」的標案，一年要以一千四百五十萬元的經費養四名小編，正式揭開民進黨「文宣治國」的黑幕，也使一四五○成為綠營網軍的代名詞。事實上，所謂「新農業政策」及「多元傳播」，正是蔡政府愛用的關鍵詞，任何政策加個「新」字，或「多元」、「前瞻」、「進步」等形容詞，就一副新時代到臨模樣。說穿了，這正是民進黨政府拿大把公帑做大內宣、兼養網軍的慣技。
直白地說，這就是政府「用人民的錢，洗人民的腦」，兼漂白自己的政策。以農委會為例，它對於美豬開放進口不僅毫無抗拒，更信口淡化萊克多巴胺的危害，甚至謊稱有益「環保」。至於近期發生的蒜價暴漲和蕉價暴跌，它毫無作為，既不幫農民設法，也不替消費者著想。農委會唯一做的，就是收購過剩果菜去充當堆肥，並神乎其技地取名為「多元循環經濟利用」。看到沒有，這個政府只要養一些機靈的「小編」，就能治國如儀了！
《科學人》的脫軌廣告，絕對不是單一事件。台鐵去年的一項勞務採購合約，和當年農委會一四五○標案的建議書，被查出有十一段文字雷同。由此，可知這些行銷高手「複製」的能力，他們也樂得靠著寄生政府洗腦百姓。
