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◆ 聯合報社論／比政治通車更該被譴責的政治不通車
◆ 聯合報黑白集／特偵組若是東廠，請赦扁
◆ 經濟日報社論／科技產業的四個新常態
經濟日報社論／科技產業的四個新常態
2019-12-27 02:40 經濟日報 經濟日報社論
走過產經環境波濤洶湧的民國108年(2019年)，時序進入民國109年(2020年)。觀察高科技產業整體局勢，預測將朝平庸、破碎、多元與跨域發展，企業在隨機應變的同時，為了永續成長，也應掌握未來的可能趨勢，思考中長期的全球布局。
首先是平庸的經濟成長。在總體經濟方面，美中貿易衝突影響全球產業及市場至鉅，也削弱金融市場發展及減緩各項投資。根據國際貨幣基金（IMF）、經濟合作暨發展組織（OECD）及經濟學人智庫（EIU）等國際經研機構的評估，民國109年(2020年)全球經濟可望緩步回溫，然而回升幅度有限。尤其對美國與中國大陸經濟的預測，均較前一年下滑。美中貿易與科技衝突持續，談談打打，打打停停，對市場帶來高度的不確定性，使得產業難有明顯的成長動力。
其次是破碎的全球布局。針對美國對中國大陸的貿易與科技制裁，高科技製造業者需持續分散生產據點，因應未來可能發布的關稅與非關稅貿易制裁措施。加上多國持續發展智慧製造，以誘因吸引國際業者投資設廠，驅動高科技製造業者在多元國家展開布局，使生產據點更分散與破碎。也因物聯網、大數據、人工智慧、3D列印等創新科技的融合，製造基地設立條件彈性提高，可預期規模經濟生產型態將朝Made-in-Everywhere（MIE）轉變，往更貼近市場、講求變樣變量、具彈性、更高效的智慧製造生產模式與供應體系發展。
再者是多元的技術標準。為了擺脫對美國技術的依賴，並建立在非美國主導之市場的領導地位，中國大陸正積極以中長期戰略「中國標準民國124年(2035)」，期望打造質量強國。中國大陸不僅積極主導國際標準制定，如傳統中醫藥、裝備製造、鋼鐵冶金等，也努力推動國際標準融入中國技術，如電子商務及智慧城市。
同時，在智慧製造、高齡經濟、城市永續發展和環境保護等領域，中國大陸更是著力於促進國際標準互認與合作，並開始在海外進行示範推動，尤其是一帶一路的國家。未來一個世界至少兩套標準與系統應可預見，而由於物聯網垂直應用的特性，有足量內需的國家與區域，如歐盟與日本，對於自建標準也躍躍欲試。
此外即是高速的5G世代。全球已有27個國家、超過50個電信營運商布建網路，5G時代正式起飛。不僅基礎設施需升級，網路架構也需創新，過去兩年出貨陷入停滯的智慧型手機市場將重回成長軌道。隨著5G零組件規格升級，將帶動半導體、射頻元件、散熱、電路板、被動元件、天線、記憶體產業的成長。
最後是跨域的創新應用。在高速網路的環境下，加以新型態數位科技的快速進展疊代，如人工智慧、虛擬及擴增實境、區塊鏈、雲端運算、大數據、邊際運算等在各領域的跨界運用，可望為智慧製造、智慧醫療、智慧城市及未來教育等下一代創新應用注入新的動力。
面臨這些來勢洶洶的關鍵產業趨勢，就廠商而言雖然也有發展契機，但擺在眼前更多的是挑戰。從應對短期美中貿易及長期科技大戰的中長期市場布局及生產製造基地的規劃，未來多元標準的選擇與技術資源的投入，需要有長期的角度與技術策略規劃。
至於破碎的全球布局則需要更快速、更彈性、更高效、更細緻及更精準的智慧製造生產模式與供應體系，但目前國內工業4.0的進展及數位轉型的速度仍待進一步提升。另外，跨域的創新應用除了跨領域人才不足之外，也需要有更多的環境鬆綁與開放。
面對全新的形勢與結構性的挑戰，政府除了應協助產業解決五缺外，也應該在全球的市場及生產布局、未來可能的多元標準及技術的選擇、智慧製造能力的建構與提升，以及創新應用服務環境的塑造上，扮演更積極的角色，以攜手產業突破嚴峻的困局。
聯合報黑白集／特偵組若是東廠，請赦扁
2019-12-27 00:32 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文在第二場電視政見會中指出，特偵組是當年馬英九鬥爭王金平的工具，就是「東廠」。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文任內成立了「黨產會」、「促轉會」等機構，這些才是名副其實的東廠，成為民進黨打擊對手的爪牙。而特偵組是陳水扁一手成立，宣稱要打擊總統、五院院長、立委等黨政高層的貪腐；最後，卻辦到使自己鋃鐺入獄。即使如此，阿扁都沒說特偵組是東廠，蔡英文卻說特偵組是東廠；蔡英文的價值觀，真的很奇怪。
特偵組前後辦了廿多個重大案件，上至總統、下至民代、檢察官、企業界都有，橫跨藍綠陣營。這些事實，蔡英文都看不見嗎？何況，特偵組引發「馬王政爭」事件，是因為王金平幫柯建銘的全民電通案關說，這個關鍵因素能略而不談嗎？至今，「立委關說無罪」這個漏洞補了嗎？
韓國瑜重提特偵組議題，應不是為了懷舊，而是台灣近期發生不少陳明文三百萬、楊蕙如網軍案等重大疑案，都因黨政干擾最後不了了之，含糊帶過。正因特偵組過去的公正表現讓人相信，一般庶民覺得必須重啟特偵組，才不致使貪汙腐敗又橫行政壇。蔡英文把特偵組說成「東廠」，不僅是畫錯重點，更是不知民心。
手上握有東廠的人，卻把維持廉政的單位說成東廠，這正是指鹿為馬。
聯合報社論／比政治通車更該被譴責的政治不通車
2019-12-27 00:39 聯合報 聯合報社論
行政院長蘇貞昌日前出席南迴公路拓寬改善通車典禮。 圖／聯合報系資料照片
最近蔡政府高官忙著到處通車、剪綵。閣揆蘇貞昌日前一天連趕兩場，主持南迴公路拓寬改善工程及南迴鐵路電氣化通車典禮；此外西濱快芳苑到大城段也在今天通車，蘇花改更要搶在選前五天全線通車。但反觀早已完工的新北捷運環狀線，卻因民進黨無法攬功，地方苦等不到交通部履勘，得拖到明年才通車。這快慢之間，沒有政治算計嗎？
交通建設攸關民眾權益與民生便利，倘若工程完備、安全無虞，能夠提前通車當然是好事。但若為了選舉造勢而搶快，不惜犧牲品質與安全，那就大謬不然。南迴改風光舉行通車典禮時，其實草埔隧道屏東端出口的引道還在施工，當地鄉長就擔心這會引發假日大塞車，被質疑是「通半套」。
至於南迴鐵路電氣化，全長一二三．四公里，這次只通了廿五．二公里，卻也搶辦通車典禮。這讓人想起扁政府時代的雪山隧道，辦過至少六次貫通典禮、十一次剪綵大會。然而多次剪綵後，隧道又因重裝緊急消防、救災系統等問題再度關閉，被形容是綠色執政的「馬屁隧道」。這次南迴鐵路通車，不會重演「馬屁鐵道」戲碼嗎？
再看蘇花改的通車日，則是三度提前。原本預定最早通車日是明年一月廿三日，蔡英文十一月前往會勘後，直接在臉書宣布一月五日提前通車。儘管最後通車日往後延了一天，但也比原訂日期整整提早十七天；也難怪，被質疑是選舉造勢。
事實上，無論南迴改、南迴鐵路電氣化，還是蘇花改，工期都跨越藍綠執政，甚至主要工程都落在馬政府時期。但前兩者的通車典禮上，滿場只見綠官，前朝流汗播種，民進黨卻逕自收割。催生工程的前朝中央和地方官員未受邀也就罷了，蘇揆連一聲感謝與掌聲都吝予，氣度之小，讓人三嘆。
把前朝政績「整碗捧去」固然可議，更糟的是，為了政治盤算卡住重大建設，機場捷運就是最典型的例子。馬政府後期，交通部在民國104年(二○一五年)底五度宣布機捷延至隔年三月通車；次年一月、新舊政權交接前，因機捷行車速率及班距仍無法達到合約要求，交通部提出減價驗收「先通車、再改善」之議，遭桃園捷運公司悍拒，並提出四,五二二項異常事件，稱系統不穩「輕則打滑，重則出軌、追撞，死傷慘重」，迫使交通部在三月宣布六度跳票。
面對外界不斷追問機捷何時通車，當時政院發言人孫立群直接點名，要問桃捷公司董事長何煖軒，因為機捷備標、發包、執行都與他有關，更要大家記住何煖軒這名字。未等機捷通車，何煖軒六月即高升華航董座，頗有論功行賞的味道。
蔡政府上台後，交通部組成機捷監理調查委員會，經兩個月調查，證實先前所提四千多項異常事件無關安全；於是交通部再提「先通車、再改善」，這回桃園市府爽快點頭。同樣的狀況，在馬政府就是「罔顧人命」，在蔡政府就可方便通融。說穿了，蔡政府不過是找委員會來背書，更證明當初這四千多項安全疑慮都是灌水，只是不想讓機捷變成馬政府卸任前的政績。
如今，同樣戲碼又上演。新北環狀線原訂今年耶誕節通車，硬生生被延到明年，相較其他由中央主導的交通建設通車日一路開綠燈速度飛快，這項由朱立倫在新北市長任內規畫、動工的捷運工程，卻因交通部喬不定履勘日而延期。也難怪，外界質疑中央不僅是技術性卡侯友宜，更是不讓身兼韓國瑜全國競選總部主委的朱立倫重大政績選前剪綵。
前幾天甫啟用的中角灣國際衝浪基地，被蘇貞昌當成短期完工的「會做事」典範。那麼，可否請蘇揆拿出同樣的魄力，讓環狀線在最快速度內履勘通車。否則，難不成展現魄力也要看顏色嗎？
比起政治通車，為了政治而不通車，更讓蔡政府的黨政私心暴露無遺。
