◆ 【即時短評】用人命換修法 消防法的國會現形記
◆ 【重磅快評】川普狙殺巴格達迪：一個陰謀論
◆ 【重磅快評】兩個判決 值得審理普悠瑪案參酌
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【重磅快評】兩個判決 值得審理普悠瑪案參酌
2019-10-29 09:08 聯合報 主筆室
桃園新屋保齡球館。本報資料照片
五年前桃園新屋保齡球館火災，造成六名消防員殉職，桃園檢方起訴包括消防分隊長、小隊長及公所等共八名執行公務人員，認為他們安檢放水、偽造文書、違建未拆，有圖利之嫌；昨天桃園地院一審判決，八人都無罪，認為檢方指控圖利、廢弛公務不成立。
上月中旬，日本對八年多前福島核災檢方指控東電會長等三巨頭應預見海嘯及核災危險，卻未預作防範，造成該地區雙葉醫院及養老院撤離時四十四人死亡，應負起刑責，東京地院也宣告東電三巨頭無罪；審判長認為無法預見海嘯，也難能預為防範。
臺、日這兩起宣判其實遙相呼應，不應在事故發生之際直覺認定相關過失，開始司法追訴。另個關鍵，事故真相還不明確，驟然開始究責，顯然本末有爭議。新屋火災的起訴、福島究責東電三巨頭都在真相未明之際；事實是科學的真相認定相當嚴謹；更關鍵的是，只有確認真相後，才能談怎麼改善缺失，避免重蹈覆轍。
對照運安會主委楊宏智昨天在立法院答詢一○二一普悠瑪事故的重啟調查，直言亟待釐清的六大面向，很關鍵的一項「超速是果，或因？」，行車系統異常導致超速，或是司機員疏忽導致？所有資料分析、蒐集完後還要送中科院、地震中心研究單位模擬才能確認，「希望明年八月前提出總結報告」。
新屋消防分隊僅存的黃姓消防員已調台南服務，他的看法直指現有消防員無法自保；他認為消防員應有資訊權，進火場應知道相關危險位置所在；要有調查權，有警消殉職應參與調查，查知意外原委；還有退避權，發現危險威脅時應能決定是進，或退，不是「勇消」只有前進一途？他說，萬一再有勇消殉職，再有公務員被起訴，「他們是代罪羔羊」。
災害發生或許難免，但總要搞清楚怎麼回事；台灣在這個環節不但欠缺，甚且走偏了；追究行政、刑事責任被社會認為是優先工作，真相重建的高難度工作反倒被忽略了；結案之後，災害怎麼發生的？不知。試想，到現在有多少災害真相就這麼不明不白結案了？
【重磅快評】川普狙殺巴格達迪：一個陰謀論
2019-10-29 11:59 聯合報 主筆室
美國總統川普27日形容追捕伊斯蘭國首腦巴格達迪的突襲過程，指巴格達迪死前「尖叫、嗚咽、哭泣」，但紐約時報報導，美軍並沒有現場實況音訊。圖為敘利亞西北一處村落，美軍進行突襲並導致伊斯蘭國首腦巴格達迪身亡之地的空拍畫面。法新社
之所以有此陰謀論，主要因為時間實在太湊巧，發生的時機點，對川普再有利不過了，不得不令人懷疑，川普是否從中操弄。
伊拉克情報局早在四、五個月前就拘捕了負責交通的巴格達迪親屬，並且問出了他的住處，但是遲遲不能決定是否要突襲，因為如果一擊不中，會讓巴格達迪遁入地下，美國就更難找到他了。
三周以前，情治單位覺得時機成熟，但是川普為了替自己的烏克蘭電話門解套，突然宣布自敘利亞撤軍，隨及土耳其入侵敘北，整個情況非常混亂，迫使突襲計畫只有往後延。
川普自己也承認，美國掌握巴格達迪行蹤已有「數個星期」，但因逃亡中的巴格達迪本性多疑，「各種行程常常一改再改、臨時抽換，因此美國部隊才一直按著不動手，以避免打草驚蛇。」
但是後來川普拋棄庫德盟友的決定受到空前的抨擊，國會彈劾案調查更是緊鑼密鼓，逼得川普重新審視突襲計畫，希望能夠轉移國內焦點，也為自己的錯誤撤軍決定解套，更重要的，創造出勝利假象，爭取連任。
政治人物決策，常常有政治的考慮，心存國家的，往往考慮應不應該做，但心中只有自己的，就只會考慮決定是否與己有利。
狙殺巴格達迪與狙殺賓拉登，有許多相似的地方，事實上，名記者西蒙‧赫許曾經寫過長篇調查報導，質疑歐巴馬政府關於狙殺賓拉登的說法，是彌天大謊，他認為賓拉登是被巴基斯坦三軍情報局藏匿在軍事學院旁，美國花了大錢買線索，只是要等待最適當的時機出手，賓拉登被殺時是被囚禁狀態，根本毫無反抗能力。
美國總統在連任前，總是希望能夠宣稱有重大軍事勝利，美國入侵伊拉克不過6星期，小布希總統在航母上宣稱「任務完成」，歐巴馬在連任前一年多，狙殺賓拉登，川普前面的兩位，就是如此，他不過是如法泡製。
問題是伊拉克戰爭，並沒有隨著小布希宣布後結束，十幾年後仍然繼續悶燒，賓拉登雖然死亡，但是蓋達組織如百足之蟲，死而未僵，各地開花，阿富汗戰爭也沒有結束，現在狙殺巴格達迪之後，川普也許可以如前面兩位總統一樣，順利連任，但是所留下來的問題，同樣沒有解決。
【即時短評】用人命換修法 消防法的國會現形記
2019-10-29 15:33 聯合報 記者陳熙文／台北即時報導
消防法修法終於在立法院三讀通過，確定將消防員的「生命三權」入法。 記者曾吉松／攝影
消防法修法終於在立法院三讀通過，確定將消防員的「生命三權」入法，包括若無人在內，消防員可不入室搶救的「退避權」、工廠火災時應提供廠區資訊的「資訊權」，以及消防員發生重大傷亡，啟動第三方調查的「調查權」。
自去年敬鵬工廠大火，造成六名消防員犧牲後，消防法始推動修法，但社會的群情激昂總是健忘，立法院的義憤填膺、堅持修法，更是曇花一現，要不是去年9月，高雄茄萣再發生住宅火災，又一名消防員壯烈犧牲，消防法恐怕早已被拋諸腦後。
然而立法院，彷彿祭壇，倘若人命獻祭不夠，就算消防弟兄的憤怒膛炸，殉職家屬的眼淚流乾，祂也無動於衷。
對於逝去的生命，立法院絕非忘記，經常是不願記得，因為眼前永遠有更具價值的提案、更圖利政治的修法。就算有七條性命被剷入國會的熔爐，消防法去年12月在內政委員會初審通過後，儼然擱淺，毫無動靜。
然後，隨輿論起舞，敬鵬大火一周年，立法院終於針對消防法展開朝野協商，但短促的動能，隨即被更有政治性的公投法修法給澆熄、淹沒，眼看就要在明年選後被埋入「功虧一簣」的大漠，從此不見天日。
而今年10月，台中市大雅區再發生鐵皮工廠大火，造成2名消防員殉職。悲哀的是，於人雖不幸，於修法卻有幸。立法院終於湊齊足夠的生命似的，在大選之前，給修法進程推了最後一把－消防法修法歷時一年多，好不容易在立法院三讀過關。
也許是時機點對了，政府必須在選舉前給社會大眾一個交代，又或者是政治操作，企圖遮掩「工輔法」的漏洞，才把消防法推至幕前。
無論如何，在立法槌敲槌的當下，有政客在邀功，有部會在自誇，但都別忘記，這是用人命堆砌起來的修法。而許許多多停滯的修法，不是理由不夠正當，也並非窒礙難行，只是人死得不夠多，這是台灣政治醜陋的暗面。
【即時短評】邊要台商放心 邊修中共代理人
2019-10-29 22:58 聯合報 本報記者林河名
海基會9月中旬舉行台商秋節聯誼座談會，台商代表高分貝喊話，海基會秘書長姚人多還特別掛保證，要台商們「放心、放心、再放心」，如今「中共代理人」修法爭議再起。聯合報資料照民進黨立院黨團今天在院會變更議程，將數個「中共代理人」法案付委。引發重大爭議的「中共代理人」修法再掀波瀾，但明年1月就要改選立委，立法院可能提前休會，審議法案的時間極為有限；由於修法通過難度偏高，就看民進黨團是「知其不可而為」，或是只想給深綠交代？
立法院上會期臨時會完成「國安五法」修法之後，蔡總統在7月初透過臉書宣示，立法院本會期還會繼續完成「中共代理人」的修法，嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議。
但蔡總統要修法規範「中共代理人」，不但修法內容引發外界質疑，究竟如何修法，在綠營內部也有不同意見。包括今天通過付委的多個版本，所謂「中共代理人」修法有2大方向：一是如時代力量黨團及民進黨立委余宛如等人所提，主要是參考美國「外國代理人登記法」，重點在資訊揭露，而非處罰；另一則是民進黨團所提兩岸關係條例修正草案，重點在「禁止中共代理人」。
時力及余宛如等人版本，已被民進黨團總召柯建銘批為形同可以「合法代理」，犯了邏輯上錯誤，將變成「引狼入室」，民進黨團不會採取這種立法方式。然而，若依民進黨團版本，將來赴大陸開會或簽署相關聲明，都可能面臨觸法，甚至可處3年以下徒刑，早已引起台商、台生反彈。
本屆立院即將休會，即使民進黨團強推修法，也面臨朝野協商「1個月冷凍期」，強渡關山難度極高。原本民進黨團也有「緩議」聲音，但隨著選戰逼近，又回到藍綠對立局面，且展望明年立委選情，民進黨未必能續保國會過半優勢，未來要通過修法的變數更高，也使得綠營內力主本會期完成修法的聲浪轉強。
然而，「中共代理人」定義浮泛，連月來已引發各種侵犯人權疑慮。海基會上月舉行台商秋節聯誼座談會，台商代表高分貝喊話，海基會秘書長姚人多還特別掛保證，要台商們「放心、放心、再放心」。如今修法爭議再起，除了台商，其他赴陸國人，如何「放心」？
