◆ 蔡英文論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院 細讀！
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／為何外殼燙金 內頁像傳真紙 不懂！
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 為何？
◆ 靠美護邦？台索斷交漣漪擴拉美
◆ 缺乏互信下 外交風暴的罪魁禍首
◆ 韓須走出同溫層 端政策牛肉
◆ 挑對副手 選民不只有韓粉
◆ 喚回郭粉 國民黨應做的事
◆ 漫畫／措手不及
◆ 人事財務獨立的「附隨組織」？
◆ 去梯言／川普總統 你在哪裡？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／川普總統 你在哪裡？
2019-09-17 23:34 聯合報 公孫策
台北外交部內的索羅門國旗（右一）宣布斷交前仍放置外交部大廳。 記者葉信菉／攝影
跟索羅門群島斷交，國人幾乎沒感覺，但是，帶著「新援助」趕去索國的外交部次長應該不一樣—去，當然是因為「有希望」，但是那份希望終究破滅了，他的感覺理當跟國人大眾不同。體會那份感覺，大概跟四十年前（民國68年(一九七九年)）聽到美國與中共建交消息時的感覺一樣—美國背棄中華民國了！
中華民國政府遷台以來，兩岸外交戰剛好可以「三十年河東，三十年河西」形容：民國38年到68年(一九四九年到一九七九年)還是「中美邦誼永固」的年代，雖然民國60年(一九七一年)退出聯合國之後，邦交國從六十國降到廿二國，但美國仍然是邦交國，直到我們被「甩」。之後的卅年當然中共繼續打壓，但因為我方宣布解嚴、對岸改革開放，邦交國一度（民國81年(一九九二年)）達到卅一國。
這中間曾發生一個超級變數：民國78年(一九八九年)天安門事件，世界各國都對中國採取經濟制裁，中共面臨重大危機，但隨著日本、美國的態度轉變（不到三年，制裁措施已全部取消），中國甚至比過去崛起得更快。而兩岸關係因中共當時姿態放低、身段放軟的關係，一方面有「九二共識」的換文，一方面中華民國的邦交國也從民國77年(一九八八年)底的廿二國增加到卅國（年底數字）。之後的兩岸關係，雖因「兩國論」而一度低盪，可是在前述的六十年（民國98年(二○○九年)）之後，馬英九政府以「一中各表」勉力維持邦交國的數字在廿二國，而蔡政府四年不到卻已減少為十六國。
綜觀此次斷交外交部長吳釗燮的說法，多有矛盾之處：「不跟中共比賽送錢」，那徐斯儉帶去的「新援助」是什麼呢？「中共意在消滅台灣主權」，那邦交國持續斷交，是維護了「主權」嗎？
吳釗燮不敢說的是，徐斯儉趕去索國是被美國和澳洲「騙」了，外交部真的以為美國和澳洲的干預會生效！而我們沒聽到的是徐斯儉內心的哀號：「川普總統，你在哪裡？」
外交很現實：當年美國對中共態度放軟，是擔心中蘇關係破冰（當時還是蘇聯），今天則是不讓索羅門群島「投共」，為美中談判橫生枝節。因此台灣不能對美國存在幻想，更不要以為買美國的農產品會讓川普更看重台灣。反而國人要更睜大眼睛，別讓美國的瘦肉精豬肉藉此口實混進台灣！
蔡英文論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱
2019-09-18 18:22 世界日報 徐永泰博士（徐永泰，牛津大學近代史碩士、經濟史博士、牛津聖約翰學院開發局董事，現任美西華人學會理事長，洛杉磯公開賽創會會長和財務長。）
蔡英文總統的學歷問題引發廣泛討論，目前旅居英國牛津的徐永泰博士（D Phil. Oxon.）特別親往英國倫敦大學政經學院，閱覽蔡英文總統的博士論文，並寫下讀後感一文，由世界日報獨家刊登。
倫敦大學政經學院。(圖／翻攝自倫敦政經學院臉書粉絲專頁)
中華民國蔡英文總統遭控「偽造論文及證書、用假的學位證書做副教授、假博士」，蔡總統委託律師提告。(本報系資料照片)
首先要說明這個具有爭議性的論文，在民國108年(2019年)6月前在英國倫敦大學政經學院（London School of Economics and Political Science，LSE）裡是不存在的。它在民國108年(2019年)6月底才登錄在LSE圖書館目錄中，也是目前在全英國圖書館唯一借閱得到的論文拷貝。那它是不是可以從英國的政經學院圖書館（LSE）像圖書一樣地借出來看呢？答案是不行的。那麼可不可以在LSE圖書館看呢？可以，但有條件。
借閱蔡英文的論文 須符四條件
此刻這唯一的一份拷貝特別放存在LSE的婦女圖書館閱讀室(The Women’s Library Reading Room)，借閱它需要下面四個條件。
第一要有LSE圖書館卡才能進去。如何申請？要看符合不符合LSE的申請條件。
第二，必須在指定的LSE Women Library的特別閱讀室（Reading Room）閱讀。
第三，要在圖書管理員的監督下閱讀。
第四，必須遵守作者蔡英文的要求，和圖書館檔案室的規定，不可以翻印拍照，不可以引用內容，不可以錄音，不可以用鋼筆，不可以喝水，只可以用鉛筆抄寫筆記。
民國108年(2019年)9月13日星期五，適逢中秋節，我早上9:30從英國牛津出發，前往倫敦政經學院圖書館（LSE Library），目的是去借閱蔡英文總統的論文。
從牛津火車站開往倫敦Paddington Station,再轉兩次地鐵 Bakerloo Line和Central Line，抵達Holborm Station是早上10:45，再走路約5分鐘，於10:50抵達LSE 圖書館 (地址：10 Portugal St, Holborn, London WC2A 2HD)。
我已透過牛津大學先辦好LSE的圖書證，刷卡後，進入四樓婦女圖書館閱讀室 ，填妥閱讀申請表（Reading Request Form），圖書管理員告知需要等約75分鐘左右，待他們從檔案儲存處拿出來，才可以開始閱讀。
我出去吃完午餐，下午1:30 再進閱讀室。圖書管理員告訴論文已經備妥，要我將背包放進儲存箱4號，把鑰匙給我，去4號玻璃儲存櫃取論文，再坐在指定的4號位子上閱讀。不可以拍照內容 （僅可以離開時拍論文外殼），聲明這是根據作者（蔡英文）的要求，不可以影印內容或用手機拍照其他部分，不可以帶鋼筆原子筆，不可以帶水進去，不可以帶手機錄音，只可以讀和抄寫筆記，其他一概禁止。我唯一可以做的也是用鉛筆抄寫或做筆記。如果在閱讀時需要離開如廁，必須將論文交回玻璃儲存櫃保管，上完廁所後，必須再從4號玻璃儲存櫃取出，閱讀規則同上。
論文管制何時解封 館方沒答案
雖然規定很多，圖書管理員並沒有不禮貌行為，只是不時地到我桌上檢查。我好奇的問圖書管理員G.女士，為什麼有這麼嚴格的要求？一篇學術論文的封存日期，如果牽涉到專利可能是例外，但也有一定期限。她說這是LSE校方尊重作者（指蔡英文）的要求。
我再問這樣的管制有沒有期限呢？什麼時候可以解封？她無法回答，但如果有問題可以email 到C. W先生處詢問。我說他是誰呢? 她說C.W先生是專門負責某些論文的Collection Manager，而且給了我他的電郵地址。我後來又問了其他管理員，他們都看著類似SOP（標準操作手冊）的指示作同樣的回答。
我此行的目的是看論文，暫時放下其他問題，決定先坐下專心看論文主體。
我拿了鑰匙到4號玻璃儲存櫃取了論文，回到4號位子坐下，深深呼吸一口氣。我告訴自己，完完全全地客觀閱讀它，不帶任何色彩，不預設立場，不被其他的資訊影響。如果有問題的地方就記下，沒有問題就越過。
我自己在牛津大學先後寫過碩士、博士論文，取得牛津大學現代史碩士，和經濟史哲學博士，前後加起來七年多，經歷過程辛苦煎熬，難以與外人共享，甘苦只有自知。如今面對別人寫的論文，我予以同樣的尊重。
民國108年(2019年)9月13日下午1:50 PM，我總算拿到這本論文，它是目前全世界唯一可以借閱的一本，我立即謹慎專心的閱讀，一直到 4PM。
因為無法全部讀完，於民國108年(2019年)9月16日星期一上午，我再度去倫敦政經學院圖書館的四樓婦女圖書館閱讀室，這一次指定3號座位，再閱讀一次，上午下午合計約4小時，再做筆記前後對照，規則同上。寫得這樣細，是因為LSE圖書館管理員也作了閱讀者的閱讀記錄。(文未完。)
徐永泰 博士（D Phil. Oxon.）, 寫於英國牛津 17 September 2019
蔡英文總統論文讀後感 (中)／為何外殼燙金 內頁像傳真紙
2019-09-18 18:32 世界日報 徐永泰博士
蔡英文總統的學歷問題引發廣泛討論，目前旅居英國牛津的徐永泰博士（D Phil. Oxon.）特別親往英國倫敦大學政經學院，閱覽蔡英文總統的博士論文，並寫下讀後感一文，由世界日報獨家刊登。
台大法律系名譽教授賀德芬提出質疑，指蔡總統並未在1984年取得倫敦政經學院法學博士學位。賀德芬並播出影片指質疑蔡英文手上拿展示的博士證書是偽造的贗品。記者杜建重／翻攝
論文有缺頁 多數有手改
根據LSE圖書館嚴格規定，我不能引用和轉述內容。所以我僅能作的是論文的形式報告如下：
1. 這是一本黑色外殼全新燙金字體的論文：
論文題目是“Unfair Trade Practices and Safeguard Actions” 作者是 Ing-wen Tsai，上面寫的是 “A Thesis Submitted for the Degree of PhD The School of Economics The University of London” 時間是民國72年(1983年)，沒有月份。圖書編號F10034，論文編號 BLPS 21 12643479。這種燙金字體外殼是全新的。
LSE網站上的備註：這份論文是蔡英文提供的個人拷貝於民國108年(2019年)6月建檔，論文的首頁和其他的頁數中，沒有任何考試官（Examiners）的簽字或簽收日期。為什麼LSE可以讓一篇論文在35年後登入圖書館目錄，我沒有答案，圖書管理員也無法回答，有待LSE校方解釋。
2. 整本論文分三大部分（Three Parts）：
第一部分 (Part One) 有三章 (Chapter I,II,III)（page 1-60），第二部 (Part Two) 分五章(chapter I,II,III,IV,V) (page 61-298)，第三部分(Part Three)有兩章（Chapter I, II）（page 299-365)。
感謝言（Acknowledgement）1頁，論文大綱（Abstract）2頁，論文介紹（Introduction）18頁，最後參考書目引用資料來源（Bibliography，但整本論文章節中沒有看到或使用這個字，通常在論文的最後部分需要列出它）約10 頁。 全部頁數按照數字是391頁。但實際上數出來要比391要多10頁，原因如 item 9解釋。
論文有三大部分：Part One: Current State of Economy, Part Two: Legal Analysis of Those Issues Mentioned Above; Part Three: Laws of Countervailing Duties.
3. 感謝言部分：
作者（蔡英文）感謝她的導師 M. J. Elliott 指導， 還有其他兩位在大學的老師（基於法律問題，這裡不能提名字）的指導方向。另外作者（蔡英文）特別謝謝一位 S女士幫她的論文打字，提到她極大的鼓勵和 Typing Ability （打字能力）和校正，幫她打字完成這篇論文。
4. 論文缺頁：
第一大部分（Part One）第一章（Chapter I）缺頁 5,6,7,8,9,10，page # 4 後就直接接到 page #10，中間不見， 沒有解釋原因。我向圖書館提出疑問為什麼缺頁，圖書管理員（S.女士）無法回答。至於缺頁問題，好像之前已有其他學者曾報導過，我只能算是另一個缺頁的見證。
5. 論文中有多處手改：
如 Regime，手改成Regimes，如在 Introduction （引言）處的Infrigements 中間加一個“n”字母 , 變成Infringements。又如 Page 295 Chapter 後加上 “V”（第五章），手改不像是鉛筆，是鋼筆。 Page 230，是一個章節的開始，章目（title）的 “dumping”一字，手改成“injury”。錯誤以手寫更改，比較另類。
6. 論文中用的很多字是美式拼法：
譬如 Page 299英式的Analyse，寫成 analyze，Page 358英式Subsidise 拼成Subsidize。英國老師碰到學生用美國拼法就立馬改，毫不留情。若要了解這種情況，問問在英國留過學的同學，都可以告訴你類似經驗，英國學校認為你是來拿英國學位的，所以要用英文，而不是美文。這不是對錯的問題，但這是英國文化，只有入鄉問俗沒有其他選擇。
論文三百多頁 註解不連貫
7. 每一章的結尾都有單獨的Conclusion， 總共有10個，但是沒有整個論文的總結：
我的經驗不能代表百分之百正確，博士論文應當有一個總結論點 (General Argument) 。每一個chapter後面就有結論，當然很好，但沒有連貫性的總結論，會讓每一篇讀起來像是獨立的Short Essay，而幾篇合起來成為一大板塊 （Part One，Two，Three）。
8. 每一章的註解號碼都是單獨算號碼的，全論文的註解是完全不連號的：
每一大板塊的章節的註解必須反復去查，如果是獨立的Short Essay只有數十頁沒有問題，比較容易翻到後面去查。但整篇論文三百多頁的註解不連貫，在Bibliography引用資料來源的處理就顯得雜亂。
每一章節的註解註解沒有放在一頁本身，而以星號 “*” 加號碼標識，要找註解的出處必須到每一章的結束後去找，沒有清楚索引，如何找？如果要查證作者的引用資料是否正確，只有不斷地反復翻閱，很費時間。沒有辦法立即找到相關連的頁數和內容是影響論文品質的。
當然我的經驗法則不是一定百分之百的正確，不過世界級的大學要求標準是可以查得到的，也可以以其他博士論文來對照。如今的Word 軟體可以Endnote 或Footnote 立即找到相關資料，但是在沒有Word或類似電腦軟體可以使用的80年代，論文作者必須負責建立註解和頁數的相關性和連接性。還有一些在註解中提到的作者和著作，在參考資料（Bibliography）中我也沒有看到，譬如第三部分第二章的註解5，在參考資料中就沒有找到。還有類似例子，不再重複。
9. 每一章的起頭頁是沒有號碼，也沒有在 Table of Contents 顯示出，因此，實際的頁數比數出來的391頁要多10頁以上：
照理說Table of Contents 的頁數應當是與內容頁數是一致的。 比如說Part One，Chapter I是page 61-92，但是Chapter I的 title：Economics of Subsidies 沒有頁數號碼，它既不是 page 60，也不是 page 61，是多出來沒有號碼的頁數，是疏忽嗎？
可是Chapter II （page 93-171）又也發生同樣狀況， Chapter II 的title ：Subsidies Under GATT 這一頁緊連接在前一個Chapter I 的最後一頁 page 92，可是它本身卻沒有頁數號碼，而Chapter II它的正文是從下一頁page 93開始，那麼Chapter II 的title 的這一頁既不是page 92，也不是page 93，變成多出來了完全沒有號碼的一頁。
Chapter III這一頁Page172緊接著前面的171頁，但是它的章目 Law of Countervailing Duties 這一頁沒有頁數號碼，既不是Page172，也不是 Page173，這與Table of Contents 的整個頁數就不合了。
簡言之，就整個論文的連續性來說，多出來的頁數會影響到讀者參閱內容時，會翻到多餘不需要的頁數，和浪費時間。這在論文的結構中是一個忌諱。不能給考試官 （Examiners）一目了然的呈現，造成視覺上的混亂會影響論文品質。我個人認為，唯一可以解釋的原因是它可能是一篇篇單獨的 Short Essay （短論文）的集合編排，必須塞入空白頁數，這樣才會發生多出table of contents總頁數的現象。
10.Table of Contents 有五頁，很不容易懂：
論文有三大部分 （Three Parts），但它的排列卻與裡面的10個Chapters 章節平行排列，還有副標題。整個Table of Contents共有五頁，我很笨拙，看了很多遍才整理出一個頭緒。第一次閱讀者不容易從Table of Contents 中看出這個論文有三大板塊 （Three Parts）的連續性，也難以找到相關的頁數和內容章節。
論文外殼燙金 用紙像傳真copy
11. 論文的裝訂是新的，但是絕大多數的內容紙質是好像傳真的photocopy，兩邊帶黑影色澤，不知為什麼？
常理推斷，如果外殼是燙金字的硬殼，內容當是相對高品質的內頁，而不是帶黑邊色澤的傳真copy，顯得外殼和內容的紙質呈現參差不齊的對比。
論文開頭的部分頁數，卻沒有這個黑影竄邊現象，如感謝言（Acknowledgement），大綱（Abstract）和論文介紹（Introduction），與其他類似傳真photocopy的主內容呈現是不一致的。為什麼論文要用fax的拷貝來裝訂呢？不懂。(文未完)
徐永泰 博士（D Phil. Oxon.）, 寫於英國牛津 17 September 2019
蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到
2019-09-18 18:32 世界日報 徐永泰博士
蔡英文總統的學歷問題引發廣泛討論，目前旅居英國牛津的徐永泰博士（D Phil. Oxon.）特別親往英國倫敦大學政經學院，閱覽蔡英文總統的博士論文，並寫下讀後感一文，由世界日報獨家刊登。
12. 作者的論文大綱（Abstract）：
只簡單的說明論文有三大部分（Three Parts），沒有提及她寫這篇論文意圖達到的學術目標，而總共有多少部分的說明不是已經表現在Table of Contents 裡面了嗎？這裡重複提出，徒增論文文字數量。
13. 整個論文的三個部分：
是在介紹目前的世界經濟，分析各個國家的關稅補助和防衛機制，Part One 是Current State Economy （目前各個國家的經濟），Part Two 是Legal Analysis of Those Issues Mentioned Above （法律上分析以上提及的問題）Part Three 是Laws of Countervailing Duties (反補貼關稅的法則)。作者（蔡英文）在整篇論文介紹現況較多，很少提到自己的新論點（Argument）部分較少，在論文結尾部分僅看到一些。
14. 論文中的第三部分的結尾：
作者（蔡英文）提及某大學的兩位教授提出因應反補貼商品和對付特殊關稅的的建議 （proposals），作者（蔡英文）同意他們的看法，說她也有不同的建議，但在結論中只有敘述說法 (Argument)，如有算法（Algorithm）輔助更好。也許作者認為不需要？
Word或類似軟體排印、打字打的待查證
15. 關於論文內容文字的排列，我個人覺得有問題：
此論文的大部分（共334頁）都使用了Word Processing 的軟體應用排版（Justify Format鍵）。兩邊的距離和每一行的行距是整齊的，每一段文字（paragraph）看起來都是一塊塊方的格（如下面例子）雙邊整齊，應當是Word或類似軟體的排版。
有使用Justify Format的頁數，我做了統計如下：
• 大綱（Abstract）2 pages
• Part One： Page1-92
• Part Two: page 97-196
• Part Two: 202-247
• Part Two: 253-295
• Part Three: Page 301-355
• 總共頁數 334
• Part One： Page1-92
• Part Two: page 97-196
• Part Two: 202-247
• Part Two: 253-295
• Part Three: Page 301-355
• 總共頁數 334
沒有用軟體排版（Justify 鍵）排版的部分有33頁。這有兩種可能，一是電動打字機打的，二是用電腦打字，但沒有用 Justify Format鍵的，統計如下：
• Introduction Page i-xviii (18 頁)
• Part One 首頁 (沒有頁數)
• Acknowledgement (沒有頁數)
• Part Two: page 93-96
• Part Two: page 197
• Part Three: page 299-300
• Part Three：page 356-364
• 總共頁數 33
• Part One 首頁 (沒有頁數)
• Acknowledgement (沒有頁數)
• Part Two: page 93-96
• Part Two: page 197
• Part Three: page 299-300
• Part Three：page 356-364
• 總共頁數 33
為了讓大家了解，我用一段完全不相干的文字（根據規定我不可以用論文的內容）做成打字機的Format和用Word排版的 Format兩個例子作比較：
• A Sample with Typing Align Left format
• A Sample with Word Justfied Format
• A Sample with Word Justfied Format
為什麼在這裡提出這些內容文字排版的問題呢？因為這與輸打論文的年代是有絕對關聯性的。
16.本篇論文的排列呈現的方式：
論文的排列呈現大部分（90%）是屬於後者 Word Justified Format，電腦排版雙邊整齊一致，應用了Word 裡面的 Justify Format 鍵，空格間用軟體計算，所以每一段（paragraph margin）整齊，這是不是80年代用打字機辦得到的？有待專家去查證，它究竟是打字機打的論文，還是Word Processor處理的？
可是為什麼還有33頁沒有使用這個Justify Format呢？為什麼同一篇論文不統一format呢？它代表什麼意義呢？最容易得到的解釋是：或許作者認為整齊不整齊沒有什麼關係，也許是疏忽。可能還有很多原因，我不知道是什麼。
但若仔細端倪 page 356-364，牽涉到論文結尾作結論的時候，這9頁與前面緊連的敘述立馬出現排列格式不一樣，為什麼？我想只有作者本人可以親自解釋，和當這篇論文能夠攤開來，讓更多的專家學者鑒定內容時，也許才會有答案。
畢業35年 圖書館才收到論文版本
以上是我看完蔡英文總統提交LSE論文做的筆記和心得，根據校方圖書館設限規定，我沒轉載論文的內容，也沒有延伸其論文的學術專業論點。作為一個歷史學的研究者，我希望能夠盡微薄的力量，在這篇論文提出形式性問題，在這一段混淆的資訊時代，我們必須謹慎地和客觀地去看問題。
在有限的時間空間和限制下，我僅能從論文本身的裝訂、頁數統計、缺頁的指出，手改部分，索引和章節排列，註解的排列和尋找方便度作整理；尋找作者意圖達到的學術貢獻，和最後對論文是否用打字機或電腦排版的缺乏一致性提出質疑，做一個綜合的報告。
蔡英文總統的這篇論文是民國108年(2019年)6月28日在LSE Library新編入圖書資料庫，也就是在紀錄上顯示民國73年(1984年)畢業後的35年，LSE圖書館才收到她的個人論文版本，而編入書目。為什麼？這也只有作者（蔡英文）本人LSE校方當局才能回答的。
這篇論文符不符合博士論文品質？是不是一篇經過驗證的博士論文？有沒有上繳論文的確實日期？有沒有經過博士論文考試？博士論文導師是誰？有沒有 PhD Log（博士生與博士導師在考試前的每一次見面會談記錄）？到底花了多少個月寫論文？兩位主考官（Examiners）是誰？有沒有主考官的口試記錄和評議？包括她有沒有交LSE民國72/3年( 1983/4年)的學費等重要資訊，都不在我這篇報告之中。
任何人若以我這份報告，做出自己的意見和揣測，將是他/她本人的問題。我只對本報告的文字負責。
另外，這篇論文在作者（蔡英文總統）的要求下，得到LSE校方的支持，設下超乎尋常的嚴格閱讀規定, 讓讀者學者費時費力的去閱讀，設限合理不合理，符不符合學術傳承倫理，要看各方面包括LSE本身對這件事是否願意解釋，我在此不做任何評論。
徐永泰 博士（D Phil. Oxon.）, 寫於英國牛津 17 September 2019
（徐永泰，牛津大學近代史碩士、經濟史博士、牛津聖約翰學院開發局董事，現任美西華人學會理事長，洛杉磯公開賽創會會長和財務長。）
編者註：內文插題由編輯加入
人事財務獨立的「附隨組織」？
2019-09-18 00:23 聯合報 陳琇惠／東海大學社會工作學系主任（台中市）
「中華救助總會」是否為國民黨附隨組織？不當黨產委員會召開聽證會，救總理事長張正中表示，救總的人事都是依照內政部人民團體法規定。 圖／聯合報系資料照片
近月以來，有關中華救助總會是否為國民黨附隨組織的爭議，引來各方熱烈討論。本人早年曾在內政部社會司服務，有短暫時間負責督導中華救助總會業務，當年救總就是政府認可合法的民間組織，代行很多政府委辦的重大救濟救助事務；近年來又以社會福利學術研究者的身分，深度參與救總各項社會福利與社區工作的推動，以多年來參與及觀察的了解，有幾點看法：
就組織性質而言，中華救助總會是政府合法立案的人民團體，也依照人民團體法相關規定，定期辦理理監事改選，業務的推動均依照組織章程第五條的任務，配合政府政策，辦理海內外社會福利服務與急難救助工作。足見，其任務在配合政府政策，而非配合政黨政策。
所謂的政黨附隨組織，指由政黨實質控制其人事、財務或業務經營之法人、團體或機構；然而，救總的組織及業務與財務的運作，均依章程及人團法的規定，採取民主選任與監督的方式，自主運作，會員大會及理監事會議，以親身參與的經驗，從未有任何政黨代表參與或指導。顯見，並非為政黨的附隨組織，而是完全合法自主運作的人民團體，受主管機關的監督。
就會務及業務績效而言，救總每兩年都獲得內政部評鑑優等的評價，顯見其會務績效獲得主管機關的高度肯定。在業務推動面，近年政府重大的社會福利政策宣導活動，大多委由中華救助總會負責承辦。另外，救總也依章程任務推動近廿場社會福利論壇，對政府社會福利的推動與發展發揮了政策倡議的功能。近幾年，更深耕社區服務，培力在地社區，創造在地生活幸福感，建構台灣第一個社區工作結合產學合作的實驗社區模式。就社會福利推動而言，救總在落實章程任務以及配合政府推動社會福利政策上是正面的、積極的而有深度的。
救總的成立有其時空背景的考量，但成立伊始，即為政府合法的社會團體，從此運作皆依人民團體法辦理，選任理監事，自主運作，力行章程所訂任務，也協助政府推動各項社會福利與救助業務，著有績效。近月以來，救總深陷於政治操弄的困擾，對既有社會福利與救助業務的推動，產生一定的影響。以一個社會福利研究學者，關注社會福利的發展及弱勢照顧工作的穩建進行，並不樂見此事的發展，期待從「去政治化」的角度，尊重其當初設立時特殊的歷史發展背景，考量其成立後的運作均符合人團法相關規定的事實，讓爭議早日落幕，也讓救總能夠繼續扮演配合政府政策推動社會福利與救助工作的民間重要力量角色。
缺乏互信下 外交風暴的罪魁禍首
2019-09-17 23:52 聯合報 孫揚明／資深媒體人（新北市）
索羅門群島最終仍決定轉向與中國大陸建交，環球時報社評稱，台灣還將繼續失去現有邦交國，直至「零邦交」。 圖／聯合報系資料照片
在宣布與索國斷交的記者會上，外交部長吳釗燮不但沒檢討為何在民進黨執政後，中共會拿下我們六個邦交國，還不忘以其意識形態挑釁中共，完全不肯告訴台灣人民，就是因為民進黨台獨意識形態，才把兩岸形勢搞到今天這種地步。民進黨應付當前情勢的唯一作法，就是把北京對民進黨台獨意識型態的不滿，瞞天過海含混地轉嫁到台灣人民身上，說成是與台灣人民的對抗，想利用台灣民眾、甚至綁架台灣民眾，來做為對抗北京的資本。
美國著名的中國問題專家何漢理，曾有一個非常深入的看法，他說「（美與台灣的）任何一個政府，在處理兩岸議題時，都必須要注意一件事，那就是，必須為兩岸未來最終的統一留一扇門，留一線希望，否則北京必然會採取斷然的作法，這其中就包括了「非和平手段」。看來此說在今日得到了進一步驗證。
先看國際環境，美國自川普政府上台後，其中國政策根本是毫無章法可循；許多以往的默契與穩定的基礎完全遭到推翻；首先川蔡通電話，使得北京全面檢討其對蔡政府的政策；其次又公開質疑一中政策，搞得連季辛吉這等大老都得出來救火；然後是自台灣旅行法等一連串有拘束力與無拘束力的法案、決議案；最後再加上一個F-16戰機的軍售案；充分顯現出川普政府在兩岸議題上的態度。
再看台灣內部：蔡政府上台，雖說是宣布兩岸要「維持現狀」，但執行的卻是在台灣內部一連串迄今未止的去中國化、文化台獨政策，甚至連完全違反史實的「台灣法律地位未定論」都得以進入課綱；更不用提蔡總統本人甚至公開場合都不排斥用「台灣總統」的名義。最近的國安五法修訂，與「中共代理人法」修法，更是搞得連台商都成驚弓之鳥。這一連串的軌跡，都顯示了民進黨的政治走向，而且還不准許台灣民眾反對；連合法的反對基礎都遭阻截。更不用說在香港反送中抗爭上，民進黨政府所扮演的角色，根本就是意圖往北京衝撞的方向。
這一連串的發展與傾向，使得北京在兩岸問題上，與民進黨間沒有任何可以妥協的空間。
北京在這樣的國際與兩岸環境乃至台灣內部情境下，在台灣沒有可以互信協商的著力點後，更以本身的想法，用「以我為主」的概念，執行其對台政策的「無差別式攻擊」；其邏輯與思維很清楚，同時也不是今日才開始。北京此一對台的「新概念」，最晚近的可觀測起點，就是阻斷大陸民眾自由行來台。甚至在選前讓索國與我斷交，可能被解釋為對藍營選舉不利亦在所不惜。
可以預期，北京對台政策，往後會有更多這種形式出現。
靠美護邦？台索斷交漣漪擴拉美
2019-09-17 23:50 聯合報 張光球／致理科技大學副教授（台北市）
蔡英文總統（左二）2018年歡迎索羅門群島總理何瑞朗（左一）等人來訪。 圖／聯合報系資料照片
雖然索羅門外長率團訪問台灣，美國也大力介入關切，但最終索國仍決定與我斷交，轉向承認大陸，此事不僅再次衝擊台灣的外交空間，也顯示美國對區域小國的影響力正在下降中。這對台灣維持現有的邦交國是一大警訊，特別是我邦交國最多的拉美地區，更是一大挑戰，因為海地也已出現警訊。
雖然美國對與我斷交的拉美國家，表達過不滿與警告，川普也在今年三月當面提醒加勒比海國家領袖，不要和中國過從甚密，使得台灣對保有拉美邦交，猶如吃下定心丸。然而，一如索國通訊暨航空部長所言，經濟發展是外交轉向的主因，尤其大陸的經建援助誘因極大。反觀川普對拉美的態度，既輕蔑又缺乏實質有效的援助，實難限制他國外交決定。
在政治方面，川普一向不把拉美放在眼裡，就任以來一再找理由延遲出訪拉美，去年因須出席在阿根廷舉行的G20會議，他才首次以總統身分造訪拉美，但卻未順道訪問其他重要友邦。其次，拉美有十一個國家沒有美國大使，其中包括墨西哥、智利、巴西和巴拿馬等區域重要夥伴，導致經常發生外交管道不暢之事，且主管拉美事務的助理國務卿也是去年十月才到任。上述政治動作，拉美國家都看在眼裡。
在經濟方面，美國國務卿龐培歐今年四月南美四國行結束後，國務院特別出版一份名為「中國在美洲的新路線 銀與絲之外」的出訪報告，全文有過半在批評大陸的作為，從債務外交、瓦解民主、滋長貪腐，到華為與中興5G的入侵、委內瑞拉及新疆人權等問題，一再提醒拉美要注意大陸侵略性的經貿行為。
報告中特別提到，去年川普已簽署總金額六百億美元的《建設法案》，提供美國企業到發展中國家所需的貸款，以宣示美國政府對拉美經貿發展的重視程度。但是，大陸在拉美已投資的金額是《建設法案》的五倍之多，單在南美洲就有七百一十億美元的投資額。從雙方投入的金額比較，高下立判。
以巴西為例。巴西總統波索納洛選前表示，巴西不再需要中國，被美國視為圍堵中國的夥伴。然而，有鑒於國內經濟低迷，該國副總統莫朗五月訪中時，強調雙方經貿合作對南美洲的重要性，尤其是大陸對拉美基礎建設的援助，並特別針對延宕多時的跨洋鐵路，提出相關國家皆希望大陸能重啟規畫。此舉，再次打臉美國的威信。
發展中和落後國家所考慮的是，今天如何活下去，無法顧及如何償還明日的債務，所以向他們提醒大陸的財務陷阱，成效有限。索國事件告訴台灣，不應過度依賴美國的護邦行為，應以多元外交取代官方外交，因為索國斷交不應是台灣鎖國的開始。
韓須走出同溫層 端政策牛肉
2019-09-17 23:56 聯合報 陳長文／法學教授、律師（台北市）
高雄市長韓國瑜21日將造訪屏東，這也是代表國民黨參選後，首度揮軍屏東。 圖／聯合報系資料照片
郭台銘先生宣布不參選總統，讓國民黨不用再面對分裂危機，卻也不到鬆一口氣的時候。嚴峻的現實是，從目前的民調來看，藍綠對決，韓國瑜依然落後，如何讓國民黨從「形式團結」進步到「實質團結」，韓國瑜必須要跨出同溫層。
鋼鐵韓粉，是韓國瑜最重要的後盾，這既是韓國瑜支持度的地板，卻也變成無形的天花板。過去一段時日，親韓陣營對郭台銘毫不留情的攻擊，如今成為韓國瑜爭取郭粉認同的最大阻力。韓國瑜市長不僅要從自己做起，展現出對不同意見者的「尊重與包容」，也應該要呼籲支持者，展現同樣的風範。
郭台銘說，「希望讓社會在關注國家領導人的選擇時，能夠回歸理性思考與政策層面的討論」，「人生不公平，錢要用在對的地方」。筆者有緣在數十年前與郭董參與了一項公益計畫，對郭先生有敬佩的深刻回憶。顯然，郭先生最關心的，是國家領導人可以「做什麼」，而非「說什麼」，也對當前的民粹感到無力與失望。
這不是郭董一個人，可說是所有郭粉的感受，韓國瑜要團結藍營，重新爭取郭粉的支持，與這樣的感受共鳴，只有三個方法，那就是：政策、政策、政策。
郭董最讓人印象深刻的政策，就是「○到六歲國家養」，有人說異想天開，不可能！但日本安倍內閣，已經推出「十六歲以下，國家幫你養」的口號，可見少子化時代，投資生育，已經是全球的顯學。
而韓國瑜在初選時期，則說「六十五歲以上，政府幫你養」，跟郭先生的「○到六歲國家養」優先順序不同。筆者認為，若兩個政策只能推動一個，新生命是國家的未來，減輕了新手父母們的育兒壓力，他們也較有能力奉養尊長。鼓勵生育，還是當務之急。韓市長不妨採納「○到六歲國家養」的理念，把郭董對下一代的憂心，落實到治國政策中。
同時，郭董也指出，現在很多政府基金報酬率太低，這也是未來郭董的專長能夠為中華民國有所貢獻之處。未來韓「總統」若能借重郭董將基金的投資報酬率，從二％提高到五％或是更高，這不就是「計利當計天下利」？這才是從根本改善年金問題，郭董的貢獻，也不會亞於任何一位總統。
少一位郭總統，是台灣的損失，但多一位「鴻海集團創辦人」郭董，又是台灣的幸運。雖然是扮演不同的角色，但過去幾十年來，在中華民國需要郭台銘的時候，郭董從不缺席，相信未來也當如是。加油，愛中華民國的人民！
喚回郭粉 國民黨應做的事
2019-09-17 23:59 聯合報 李坤隆／大學教師（高雄市）
鴻海創辦人郭台銘宣布不參與2020連署競選總統，為政壇投下震撼彈。 圖／聯合報系資料照片
不過，這樣的震撼彈又讓總統大選的局勢有了變化。最先在韓國瑜銳不可擋的氣勢下，民進黨似乎已經奄奄一息，沒想到在韓國瑜自爆下，民進黨又找回對戰的優勢，如今郭台銘的退選，顯然又讓這樣的局勢產生微妙變化。
當然，郭台銘以中華民國派為主張，如果蔡英文要接收郭粉票源，恐怕有相當難度，但是在國民黨內紛爭下，郭粉也出現「有韓不投」的聲音，所以，這些票最後會流向何處，絕對是大家所關注的。
基本上，郭台銘的票源當然比較傾向國民黨，所以只要國民黨有令郭粉感心的動作或策略，或許還有翻轉局勢的可能，否則，這些票一旦變成廢票，郭粉如果連含血、含淚、含恨都不投國民黨，那民進黨最終將坐收漁翁之利。
個人認為，國民黨如果願意改變，其實還是有機會爭取大位的：
一、韓國瑜約束言行：韓國瑜民調下滑的原因在於口無遮攔，而在被用放大鏡檢視時還不知節制，導致許多戲謔的言語就被惡質化，破壞整體形象。所以，國民黨應該協調出如何約束韓國瑜言行的策略，不僅可以避免不斷失言後的扣分，也可以增加民眾，甚至郭粉對於國民黨的信心。
二、提出國家發展願景：國民黨一直強調有龐大的專業國政團，更有執政經驗，卻一直陷在政治鬥爭中，不僅這些專業幕僚沒有發揮空間，更讓民眾感到不耐煩；如果能夠將選戰導向專業論戰，國民黨應該還是有勝算的。
三、真正的關心庶民生活：當初馬英九贏回政權，最大關鍵在於下鄉，國民黨中常委或是大老們，應該主動下鄉探索民隱，至少舉行國政座談，讓民眾了解國民黨還是願意跟民眾在一起。
以上建議，或許跟化解韓粉與郭粉的衝突毫無干係，但是個人認為，郭粉是比較偏向知識藍的，如果國民黨中央與韓國瑜陣營願意從本質上改變，郭粉還是有可能回心轉意的，畢竟，在「下架蔡英文」的最高原則下，這樣的結合，誰說不可能呢？
挑對副手 選民不只有韓粉
2019-09-18 00:20 聯合報 郭振鶴／東吳大學商學院兼任教授（台北市）
郭台銘宣布不登記2020總統副總統連署。 圖／聯合報系資料照片
綜觀現在檯面上的總統候選人，聲勢最大的還是現任的蔡英文總統和高雄市長韓國瑜。前陣子在三重舉辦的造勢晚會，韓流似乎並未退燒，但近日民調，蔡英文還是保持著領先地位，到底韓國瑜該如何急起直追，讓自己在總統大選中脫穎而出呢？
因目前社會上的現況與民調結果，擁有投票權的大多數年輕族群，是傾向把票投給蔡英文，而多數資深的選民則是喜歡韓國瑜的拚經濟與庶民選總統的口號。為何年輕族群較不喜歡韓國瑜呢？
其一，是香港反送中的多次遊行、警民衝突事件，大大的挑起了年輕族群對中國的反感，而轉而偏向台獨色彩的辣台派蔡英文，可以說蔡英文著實撿到好多槍，一掃之前縣市長選舉民進黨大敗的陰霾。
其二，則是韓國瑜在從當選高雄市長後，多數口號還沒有兌現，就成了國民黨總統參選人，這會讓許多人質疑韓國瑜是否只剩下口號？是否拋棄了高雄市民？
這些都讓韓國瑜的民調逐步下滑，也讓總統參選之路，變得更加崎嶇。
韓國瑜在挽回聲勢之際，首要的任務就是要挑選一個增添勝選機會的副手，這位副手需要具備一些能夠彌補韓國瑜弱點的能力，首先是需要幫韓國瑜提出具有實際性、能實現的具體政策，幫韓國瑜口號化為實際作為。再來是能貼近年輕人的想法與理念，要能抓到年輕人的胃口，能平衡韓國瑜本身過於強烈的個人色彩。最後是要能端出兼具資深選民與年輕族群的政策牛肉。
雖然條件很嚴苛，但對於韓國瑜目前的態勢缺一不可，太過於傾向國民黨色彩，或是只針對韓粉族群打選戰，都是很危險的，要能夠吸納年輕族群與中間選民，如此才有機會勝選。
