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◆ 聯合報社論／柯文哲要蔡英文交出什麼國政考卷？
◆ 聯合報黑白集／閣揆別當成訓導主任
◆ 經濟日報社論／美國經濟衰退風險升高
經濟日報社論／美國經濟衰退風險升高
2019-08-25 23:46 經濟日報 社論
8月15日美國2年期公債殖利率高於10年期公債殖利率，也就是長期公債殖利率低於短期公債殖利率，使殖利率曲線出現倒掛現象，反映出市場對未來美國經濟前景感到悲觀。即使這回倒掛僅維持約6.5小時，不若過往持續數月或一至二年，卻仍讓市場倍感驚慌，當日道瓊指數更暴跌800餘點。畢竟，民國67年(1978年)迄今的五次美國經濟衰退發生前，2年期和10年期公債殖利率曲線都出現倒掛現象，而最近一次是出現在民國96年(2007年)。
鑑於美國是全球最大經濟體，道瓊指數劇跌又令全球投資人注目，使美國經濟是否將步入衰退成為各界矚目的關鍵問題。有別於市場對今年以來3個月與10年期公債殖利率曲線倒掛的影響，已有所反應，這回2年期和10年期公債殖利率曲線倒掛則讓美國景氣將陷入衰退的預期大幅升溫。就連美國聯準會前主席葉倫亦於8月14日對美國財經媒體表示：「即使美國經濟有足夠的力量去避免經濟衰退，但發生衰退的可能性已明顯上升，且高過能令我安心的程度。」
不過，目前是不是美國經濟衰退的前夕？近日美國公布的經濟數據，確實有浮現警告訊號。像是美國第2季實質經濟成長率滑落1個百分點至2.1%，企業投資年增率較前季大降11.7個百分點，為民國104年(2015年)第4季以來首次出現負成長；今年4月以來製造業ISM指數連續下降，且逼近衰退區間。即使如此，今年第2季美國消費表現依舊強勁、勞動市場仍屬穩健，失業率續處於1960年以來的低點，而職位空缺率達4.6%，亦為民國89年(2000年)以來最高，均顯示美國經濟仍極具韌性。因此，若從深度、廣度與持續期間等三個面向，進行更細緻的景氣循環轉折點分析，當前美國經濟尚無須擔心會落入衰退的問題。
然而，從景氣循環理論可知，經濟發生衰退並非僅是體系出現了一些負向衝擊，更是這些初始衝擊（如美中貿易戰、美國企業支出疲弱，以及中國與德國經濟成長趨緩等）在全球到處迴盪且不斷放大。麻煩的是，目前全球即存在許多足以放大初始衝擊及其負向影響的現象。
首先，現今全球反景氣循環工具遠不如金融海嘯時期。就財政政策來看，海嘯後美國預算赤字不斷飆升，即使今年8月初通過新預算法案，凍結舉債上限二年，但為避免引發債務危機，美國實無太多財政政策空間，其他主要國家亦然；在貨幣政策方面，即便率先進入升息的美國，比其他主要國家較有降息空間，但與金融海嘯時相比，政策工具仍有限，遑論在此際資產負債表規模仍龐大，嚴重限縮再次操作非傳統貨幣政策的空間。至於歐洲與日本央行利率更是降無可降，幾無貨幣政策工具可用。
其次，川普政府政策趨於極端化，且美國國會意見分歧，恐難對刺激政策有共識。再加上聯準會雖在7月會期一如市場預期地降息，但主席鮑爾於會後的發言，仍讓未來貨幣政策的確切走向顯得撲朔迷離，以至於一直無法緩和市場的不確定性。
要言之，即使目前尚未出現會讓全球經濟一擊斃命的初始衝擊，但多重衝擊互相作用的風險，卻不亞於前者。尤其個別事件對全球經濟產生的負面影響，並非是線性累加那麼簡單，而是相互影響加乘。因此，現階段要做出美國或全球景氣將陷入衰退的結論固然言之過早，但各界應密切觀察個別事件的衝擊及放大效果的變化。若兩者皆朝正向發展，就可稍微喘一口氣；反之，若經濟衝擊事件續增、川普的貿易政策使區域經濟風險進一步升溫，恐使衝擊力道加倍放大，令整體經濟陷入衰退，引爆系統性風險的機率也將大幅提升。一如這回2年期和10年期公債殖利率曲線倒掛時期雖短暫，但其背後是否潛藏風險，卻是各界需密切觀察的關鍵指標。
聯合報黑白集／閣揆別當成訓導主任
2019-08-26 00:00 聯合報 聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌突襲「抽考」，與縣市首長視訊談颱風災情，引發熱議。圖／聯合報系資料照片
白鹿颱風來襲，閣揆蘇貞昌在中央災害應變中心以視訊「突襲」相關縣市。蘇揆打給韓國瑜，韓正在開會，隨後接通視訊；再打給澎湖縣長賴峰偉，卻被轉到語音信箱，蘇揆為此大怒。閣揆關切風災是天經地義，但如此高調顯官威，則頗值商榷。
根據《災防法》，各地方政府開設應變中心的SOP都有明文，卻未規定首長須立即回應閣揆視訊。韓國瑜因開應變會議無法立即接聽，蘇揆擺足官架子，要求幕僚轉告「院長要跟他講電話」。各地風雨張弛不同，縣市長究竟是關切轄區災情重要，或是奉陪閣揆作颱風秀重要，民眾恐有不同意見。
賴峰偉未進駐中心也無法當即聯絡上，蘇揆質疑「澎湖都停班課了，怎麼只有三級開設？」賴峰偉後來說明是更換手機，所以舊手機轉語音信箱。蘇揆顯然忘了，澎湖在本島西邊數十公里，受風晚於東部好幾個小時，蘇貞昌質疑賴峰偉未一級開設並進駐，只怕是搞不清狀況所致。
再說，澎湖風災應變中心的一級開設標準有二：一是縣長或中央應變中心衡酌情狀成立；二是氣象局發布颱風即將觸及澎湖陸地時由縣長裁示。亦即，並不是閣揆說了算，也不取決於颱風假。台灣幅員不小，閣揆若要從台北觀點看全台，將少了因地制宜的彈性。
更別忘了，中央與地方視訊是為加強防救災聯繫。閣揆若用突襲點名來顯示官威，當成作秀，也難怪遭譏「把閣揆當成訓導主任」。
聯合報社論／柯文哲要蔡英文交出什麼國政考卷？
2019-08-26 00:05 聯合報 聯合報社論
台北市長柯文哲表示，9月17日前等著看蔡英文總統交出的國政考卷。圖／聯合報系資料照片
柯文哲最近面對媒體問及他是否參選民國109年(二○二○)總統時，數度提到他還等著看蔡總統交出的「國政考卷」。柯文哲說，如果蔡英文能把台灣帶到更好的方向，他就不用選總統；但如果還是一樣，而郭台銘又願意選總統的話，他就會支持郭台銘。
柯文哲此語，聽起來像是在憂國憂民苦思台灣的最佳出路，實則難掩「兩邊押注」的狡猾與「三方喊價」的投機。
首先，蔡英文會不會交卷？即使交卷，又能交出什麼樣的國政考卷？三年前，蔡英文上任的就職演說被北京認為是「未完成的答卷」，她堅決拒答。就職周年前夕，她更擺出主客易位姿態，要求雙方共同回答新問卷；枯等經年的中共因而沒收答卷，自此兩岸冰封。其後蔡英文態度愈發強硬，今年初習近平談話讓她「撿到槍」後，兩岸間的答卷就被當作靶紙射得稀爛了。美國宣布對台軍售後，蔡英文粗暴質疑韓國瑜有什麼身分發聲明感謝美國；而今柯文哲要求蔡英文交卷，誰會理他？
事實上，蔡英文執政前三年的成績，去年底選舉已被人民「死當」。而今面對連任苦戰，她擅自塗改成績單，羅列十個台灣「關鍵字」，自稱「三年有成」，並要求人民再給她四年任期。然而，從她刻意漏列的「維持現狀」、「轉型正義」、「一例一休」等關鍵字，民眾即可發現她企圖遮掩的窳政劣績。
最近蔡英文頻頻到各地舉辦「辣台派開講」大曬政績，並自誇她在擔任行政院副院長時拍板購置駐紐約辦事處大樓，氣魄多麼不凡。不料，隨即遭主事的前外交官夏立言戳破；陳水扁更打臉說大樓是游錫堃在閣揆任內購入，蔡英文在啟用次年才擔任副院長，「明明沒有經手的事，也能講成這樣」！明明沒碰過的事，也能移花接木，收割成果。此外，諸如因美中貿易戰而回流的台商，坐享馬政府財政成果又隱藏債務的財政收支平衡，蔡英文都將功勞攬為己有，說得活靈活現？正因這種欺世盜名心態，才會有「選贏千杯再千杯，選輸要人民道歉」的反民主作為。
柯文哲說，現在他還在等蔡英文交考卷，作為他判斷是否參選總統的依據。但蔡英文這份國政考卷成績單，借用柯文哲之語，「大家智商都超過七十」，都知道分數怎麼打。但檯面下的政治操作，卻是另一番光景。
柯文哲最近左批民進黨「說謊成性」，右說「怨恨小英」，又以組黨作為進軍民國109年(二○二○)的起手式，仿若綠白決裂分流，天下三分已定。但柯文哲自己爆料說，過去幾個月來，民進黨和市府團隊一直透過私下的管道聯繫，並且隨著民調起落與政治情勢改變，一下要他參選民國109年(二○二○)，一下又說不希望他參選。由此可見，面對民國109年(二○二○)大選，民進黨儼然已開始搓起總統級的圓仔湯；對此，中選會是不是應該關注一下？
民進黨一直在精算柯文哲參選與否對藍綠票源的衝擊，因而隨著情勢變化，忽要柯選，忽又叫柯別攪局。然而，柯文哲豈甘充當民進黨政治算盤上的算珠？柯文哲已組黨要進軍國會，又揚言要蔡英文交出國政考卷，否則即支持郭台銘；這顯示，柯文哲要的東西更多。郭台銘方面，則一心盼著韓國瑜民調墜落，即使不能直接取而代之，也能挾第三勢力易幟而起。於是，眉來眼去之間，柯郭王桃園三結義破局，八二三結盟則聲聲曖昧。
柯文哲在台灣民眾黨創黨大會上宣稱，這是一場以文化為主體的社會運動，也是台灣歷史上第一次以「改變政治文化」為訴求的選舉。話說得動聽，但光看他一方面與民進黨藕斷絲連，一方面和郭、王勾肩搭背，如此「兩邊押注、三方喊價」，究竟彰顯了什麼政治文化和政黨價值觀？柯文哲不要只會出題，在蔡英文交出答卷前，自己也填一填答卷吧！
