【樂為良專欄】上海進口博覽會2019 「賣全球」也「買全球」
2019-08-26 11:26 專欄作家 樂為良
中國大陸在去年辦了全球首屆的進口博覽會，並決定年年舉辦。圖／路透
大陸去年的進口博覽會，吸引美國近180家企業共襄盛舉。圖／路透
看好大陸內需生意的外企共聚上海，將最好的產品展現在大陸企業家或採購商面前。圖／美聯社
大陸舉辦進博會，不僅是歡迎進口貿易，還有一爭更高層次的全球話語權之勢。圖／美聯社
出口可以促進經濟成長，帶動就業，並可增加外匯存底採購戰略物資。擴大出口是多數政府經濟政策的首項，中國大陸卻在去年辦了全球首屆的進口博覽會，並決定年年舉辦。
第一屆進博會在去年11月5日至10日的上海會展中心登場。以「新時代，共享未來」的精神，打造共商、共建、共享的國際環境。今年本會的時間與地點照舊。
主辦單位宣言，辦進博會是：「堅定支持貿易自由化和經濟全球化、主動向世界開放市場的重大舉措。」但人們好奇，究竟為何反向操作？
西方媒體用自以為是地慣性思維認定：「舉辦首届國際進口博覽會，是為了對抗大陸市場不開放的指控。」
法新社在會前的10月31日報導稱：「大陸圖以本次進博會，對抗自身不公平的貿易形象，但不是所有人都買帳。」
報導指出，美國有意冷落該會，還引述某些外商說：「進博會將轉移外界注意力，讓大陸拖延取消保護本地市場的壁壘。」
實情是，進博會早在民國106年(2017年)5月便宣布要辦。習近平在「一帶一路」論壇宣布這項倡議時，川普才剛就任美國總統不久。中美貿易的「對峙」態勢還沒個影，要近一年後才發作的。
這種倒果為因的武斷判決，常見於西方媒體對大陸主導的各種國際活動的報導。
法新社的報導刊出時，所有參展的企業都已完成報名手續。只要上網查查或撥通電話便可得知，全球500大來了235家，美國近180家企業共襄盛舉，排名第三多。何來冷落之說，就算美方不派出大員，對進博會的盛況也無關痛癢。這是個人的慣性思維作祟，自認歐美大官不來就是冷場。
這類新聞工作者不做基本功課，不了解民國104年(2015年)起大陸的外貿已露疲軟，連續下滑兩年。民國104年(2015年)進出口總額下降8%，民國105年(2016年)下降6.8%，民國106年(2017年)觸底反彈。光靠出口已無法大力拉動國內生產毛額（GDP）的成長，而是轉向「釋放內需潛力」的政策成了良方。
既然有如此龐大的內需，就讓看好大陸進口生意的外企，共聚上海，將最好的產品展現在大陸企業家或採購商面前。在刺激進口的同時，兼顧擴大開放市場，並簡化審批與其他手續。
同時，藉此重新思考買什麼、從哪裡買、是否買錯了的問題。長期以來，大陸主要進口產品都購自美國、日本 德國，進博會可讓中國的選擇更多元，並可避開產業過度依賴一國的軟肋（Achilles' heel）。
此外，進博會能促進大陸消費升級，進口更佳的汽車、電子消費產品、醫療器械、保健品、農產品等，促進「高質量發展」。未來15年大陸進口商品和服務產業，預計分別將超過30兆美元、10兆美元。
最後，進博會是在「一帶一路」的高峰論壇上提出，倡議的主旨之一是將商機帶給這些沿線國家以及非洲低度開發地區，他們才是主客。去年58個「一帶一路」國家、1,000多家企業組團參展；使用4.5萬平方公尺的面積，占商展區的16.5%。他們帶來多樣的風土產品，展示給大陸消費者更豐富的選擇。
正是居於這樣的戰略考量、以及自身經濟成長的需求，大陸做出舉辦進博會的決定。怎會是為了怕被批評不夠開放，而費盡心力年年辦場大戲。真是小人之心。
上海進博會與廣州交易會性質不同。在大陸一般的展會，來自境外的產品約占30%，上海這場嚴格執行「雙境外」原則，即參展者必須是境外企業，展品必須100%境外製造。大陸企業主要參與採購與交易，據報導，多宗交易透過以貨易貨達成。
大陸商務部長鐘山列舉進博會的意義：「通過進口中間品、引進先進技術、標準和管理經驗，提升國內企業的創新發展水平，將促進我國傳統產業升級換代，也有利於培育新興戰略產業。通過進口優質最終產品，將倒逼我國企業降低成本、改進工藝、創新技術，從而提升產業競爭優勢。」
而對於消費者，他認為，「通過合理擴大高質量消費品和服務進口，可滿足人民群眾個性化、多元化、差異化消費需求」。
去年有172個國家、地區和國際組織參加，共有3,617家外企參展，80多萬人進館洽談採購、參觀體驗，成交額達578億美元。
上月26日，商務部長助理任鴻斌於二屆進博會倒數100天的記者會上說，去年簽署了578.3億美元的意向合同和協議，大部分都已經執行完畢。
單就上海市去年所簽下的60億美元合約而言，副市長兼進博會副主任許昆林說，期限在半年內的合約執行率達99%，半年以上的履約率為80%，出問題的幾張訂單或因價格或因其他原因，仍在磋商中。
記者會也公布了本屆的最新狀況：國家館區為3萬平方公尺，已有61個國家確認參加，由法國和義大利等15國擔任主賓國。商展區由首屆的27萬平方公尺擴大為30多萬平方公尺，但仍然「一位難求」。參展國與企業數都超過上屆。
其中，17個20國集團（G20）的成員，250多家世界500強與龍頭企業已報名參展。大陸各省份和部門已經組建39個交易團、以及近600個交易分團。
在台灣方面，外貿協會去年徵集到80家台商參加上海進口盛會，並建議廠商參加文創和消費零售業類，擺了約50個攤位。今年依同一模式辦理，徵集24個攤位，但未推薦文創業，而是列出適合參加之產業：人工智慧、工業自動化與機器、智慧工廠、物聯網、材料加工及成型裝備、工業零組件、通訊技術、節能環保、新能源電力電工、航空航天技術、動力傳動與控制技術裝備、3D列印。由台商自行決定，但規定凡產品印有「中國製造」或「made in china」字樣者不得列展。
本屆新亮點是增設戶外展區，添加了室外汽車「無人駕駛」活動區，同時，國家館區將有5G網路全面信號覆蓋。
比較有趣的是，值此中美貿易戰流彈四射之際，主辦方說：「今年美國企業更加踴躍，參展企業數量超過去年，特別是參展面積比去年多了35%。」去年美國租用3萬6,000多平方公尺的展地。
另外，對於非洲的窮兄弟們，大陸也給予95%的進口產品免關稅、免配額待遇。同時補貼他們的展位費用。本屆的場地費用並不便宜，每平方公尺要價300美元，一個攤位至少9平方公尺，外加裝潢與基本配備費用。
任鴻斌說：「第二屆進博會將繼續關注非洲最不已開發國家（又稱最低度開發國家）、和一些發展中國家的參展，希望通過平台的搭建，有更多採購商能夠關注非洲的產品，通過中國國際進口博覽會，能夠推動非洲工業化進程，推動整個非洲經濟貿易的發展，包括中非經貿關係的整體發展。」（延伸閱讀：【樂為良專欄】奈及利亞第一條捷運 史特勞斯與非洲中國債)
除了國家館和商展區，進博會還有虹橋國際經貿論壇。上屆論壇的主題為「激發全球貿易新活力，共創開放共贏新格局」，聚集4,500名全球產官學界人士，共商全球經貿最新問題。去年與會聞人有比爾蓋茲、馬雲、郭台銘、林毅夫等。
今年的主題是「開放創新、合作共贏」，四場論壇議題為：「開放、規制與營商環境」、「人工智能與創新發展」、「世貿組織改革與自由貿易協定」以及「數位化時代與電子商務創新發展」，將有50位重量級人物參加論壇的演講和互動。
貴賓名單尚未全部公布，目前所知已有世貿組織祕書長阿茲維多（Roberto Azevedo、聯合國貿發會議祕書長基圖伊（Mukhisa Kituyi）、亞投行行長金立群、民國99年(2010年)諾貝爾經濟學獎得主皮薩里德斯（Christopher Pissarides）示意參加。
大陸學界認為，辦論壇是為推行中國與往來國家的「政策相通」，增進經貿重大議題上的默契與共識，有助形成國際上的主流觀點。看來，大陸舉辦進博會，不僅是歡迎進口貿易，還有一爭更高層次的全球話語權之勢。難怪有人眼紅。
