◆ 「外卡制」政黨初選 公平符實
◆ 漫畫／自欺欺人
◆ 願景回響／為孩子大聲朗讀吧
◆ 大內高手的吳氏兵法
◆ 先弄清韓粉是什麼
◆ 韓總到韓總統的距離
◆ 擁抱民意 勿忘「換柱」教訓
◆ 國家興亡 非一人所能獨挑
◆ Uber入境隨俗 共享經濟的出路
◆ 新型恐攻 炸出斯里蘭卡政爭失能
◆ 聯合筆記／民進黨又錯估韓流
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／民進黨又錯估韓流
2019-04-24 23:23 聯合報 林修全
高雄市長韓國瑜。 圖／聯合報系資料照片
這些可能的錯誤判斷，包括以為綠營透過「主權牌」能對抗韓國瑜的「經濟牌」，以及將立委補選的結果，解讀是韓國瑜的效力正在減弱。
去年九合一選舉，韓國瑜旋風迅速竄起，尤其他打出「貨出去、人進來，高雄發大財」口號，經濟訴求成功吸引起不少厭惡政治的選民。他上任高雄市長，也圍繞在經濟議題打轉，可以預見若是參選總統，「經濟牌」會成為競選主軸。
民進黨方面，三年多前執政時，雖然有提出一些經濟政策，但政治性爭議政策也不少，引起許多選民反感。如今，這些引起爭議的國內政治議題，由行政院長蘇貞昌逐一化解，但取而代之的是，執政的府院黨改為主攻屬於兩岸政治的主權牌。
確實，總統選舉遠比縣市首長重要，國家元首的重大責任是捍衛國家主權，民進黨不斷刻意強化這方面的主張，藉此區隔與國民黨的差別，戰略目標相當明顯。只不過，缺乏人民有感的經濟、民生政策，光打威脅牌，一樣得不到選民青睞。
尤其是蔡英文總統從今年初不斷拋出兩岸議題，將自己形塑為「辣台妹」，民調雖然有回穩，幅度卻有限，只在她和行政院前院長賴清德的支持度方面明顯縮小差距；換言之，支持度變化，主要是在綠營內部間流動。
至於綠營到底搶回多少中間選民，目前尚難檢驗，而且若是缺少外部事件的刺激，恐嚇牌打久了，只會讓多數人漸漸感到麻痺罷了。
何況明年是總統和立委一起投票，韓國瑜效應在年初的二次立委補選雖未發功，但藍綠都僅是守住過去地盤，接下來一旦正式開打，國民黨立委候選人勢必搶和韓國瑜聯合造勢，屆時韓流將進一步擴大，橫掃全台。
相較之下，綠營的支持度若是沒有迅速攀升，不論是蔡總統或賴清德前院長代表民進黨角逐大位，黨籍立委候選人是否願意和總統候選人攜手登場，極可能再三觀望。
明年總統大選，絕對是硬戰中的硬戰，民進黨若是判斷失據，結果只怕會比九合一更慘。
願景回響／為孩子大聲朗讀吧
2019-04-25 00:07 聯合報 李振清／大學教授（台北市）
父母應先以身作則，培養閱讀素養。 圖／聯合報系資料照片
聯合報最近推出「願景工程：尋找台灣閱讀力」之後，引發不少寶貴的回應和務實建議，也顯現大家對台灣全民，尤其青少年閱讀能力衰退，導致密切相關的說、寫、聽、分析能力等語言核心素養之遲滯發展，至表關切；閱讀落差已成為國家危機。如何在家庭中先由父母以身作則，培養閱讀素養，從而建構親子閱讀與相互分享的感性活動，是化解當前閱讀力衰退的重要參考途徑。
經濟合作暨發展組織（OECD）所屬的「國際學生能力評量計畫」，民國101年(二○一二年)發表「家長閱讀習慣、家中圖書量，與親子閱讀機率」的全面國際調查。其中最重要的一項指標是家中藏書量的多少。「國際學生能力評量計畫」認為家長平時的購書率、閱讀習慣與親子溝通機會，是培養青少年閱讀力，後續多元能力發展，以及相關素養的重要關鍵。調查結論是：在具有閱讀素養與圖書環境的家庭中，孩子的閱讀力自會相對提升，並對未來的生涯發展產生正面效果。
筆者最近與「國際學生能力評量計畫」負責人聯繫，這項台灣也在調查範圍內的國際性教育調查，已又再進行中，並將於今年底公布結果。將來七十個OECD的會員國與夥伴國均將受到國際閱讀力評量的檢視。
在無遠弗屆的網路世界裡，書本閱讀的特質與效益在表面上好似已被手機、APP等3C產品及谷歌所取代，然而這種似是而非的流行現象，將嚴重影響下一代的閱讀力、知識發展與人文素養。為了培養務實與功能性的閱讀力，父母的閱讀素養與家庭環境，將扮演重要的關鍵角色。
父母若能以身作則，平時培養閱讀的嗜好與習慣，則孩子們自然會自幼小就在其影響下，建構自發性閱讀的樂趣和動機。藉此也可養成與人有效溝通，以及生活所需的多元語文能力。而且，實體書本及網路上的啟發性新聞、優質文章，均可列為培養閱讀力所需的素材。
自古至今，學者們一直強調閱讀的重要功能，十八世紀蘇格蘭史學家兼評論家湯瑪斯．卡萊爾說，「在所閱讀的典籍中，蘊藏著古聖先賢的靈魂。」法國著名的哲學家、數學家兼物理學家笛卡爾曾感嘆道，「閱讀有益的好書，就像跟過去幾百年最優秀的前輩對談。」美國語言學者柯樂生終身倡導藉由自發性「悅」讀，以提升多元語言能力之類似理論，也因此廣受現代學界認同。
去年四月十六日紐約時報報導：「為孩子大聲朗讀，具有行為與注意力養成的益處。」特別強調父母先行培養閱讀的重要性。
當前各國共識是：網路可以提供樂趣與知識，但書本與閱讀還是提升多元知識的最便捷有效之途徑。閱讀力培養宜始於家庭。
「外卡制」政黨初選 公平符實
2019-04-25 17:46 聯合新聞網 文／賴健汀（聯經數位副總經理）
選秀賽事貴在公平，不公平則選賽只是既有權勢者表演的偽善戲碼，政黨初選提名也是如此。
但是，或因實務上，無人參與政黨初選以爭取提名競選各級公職，於是政黨有「徵召」以補缺。換句話說，政黨「徵召」的前題是無人主動競爭，也就無需顧慮公平；若有人表態參選，則初選賽道自動開啟，再無「徵召」空間，應依公平原則提名勝者。
再者，實務上另有「不方便」登記參與政黨初選情形，或因初任其他公職者如韓國瑜，或因黨員資格待斟酌者如郭台銘，但輿論民意以為「不方便者」對該黨勝選大有助益，若因「現行初選制」卡住「有能力卻不便」參與初選者，有違政黨以爭奪政權行使政黨理想的本質。於是，紛擾中，國民黨發給郭台銘「榮譽狀」、為韓國瑜設計「不登記可參與初選民調」，在完全初選和完全徵召間變通出今日權宜措施。
目前國民黨為郭、韓二人量身打造的「協調式初選辦法」，雖未盡如人意，但可謂兼顧政黨勝選任務及黨務公平原則。如若可行，就應成為正式辦法以便日後遵行。此一辦法名稱是「外卡制政黨初選」。
職業賽事常有「外卡」，簡單說，就是「在非常規途徑獲得的參賽名額」，特許指定參賽權利。選賽使用「外卡」的背景和方式不一而足，但有一條紅線不能跨過，那就是不可直接指定為「總冠軍」。
把選賽「外卡」套用到政黨提名，就是參加初選的資格可以「特許」，但不可唯一提名排他參選。換句說話，不是直接「徵召」提名。
回到政黨初選提名的實務上說，只要有超過應提名人數的黨員表達參選意願，政黨初選賽道燈亮，賽事自然成局。開賽前，可以「外卡」增加初選人選，但不能「淘汰登記初選者」，直接徵召，沒收初選。如此，有意願或有「實力」者都可進入初選，無遺珠之憾，依然符合公平原則。至於誰人真的是眾望所歸，逕依初選機制公決確定，不可因某某粉聲勢浩大只許自家黃袍加身，不許他人共逐秦鹿。
目前吳敦義的困局是，不敢冒犯「非韓不投」的死忠韓粉，以免自斷國民黨重返執政之路。如若「非韓不投」者堅持「唯一指定韓國瑜是總冠軍」，不願接受「外卡」初選，要把「被國民黨卡韓」的委曲，轉成「韓國瑜卡國民黨」的憤怒，把民國107年(2018)的「一人救全黨」轉為民國108年(2019)的「一人卡全黨」，吳主席就得進一步精算其他效法「非郭不投」、「非朱不投」、「非王不投」、「非周不投」甚或「唯韓不投」的分量，究竟到什麼程度？如果，國民黨學步民進黨可能沒收初選的傳聞，那麼，兩大黨就可大方廢除徒具形式的初選制，回歸「密室權謀」逕行黨中央徵召制，較為爽快。
大內高手的吳氏兵法
2019-04-25 00:02 聯合報 邱世長／教（新北市）
國民黨黨主席吳敦義。 圖／聯合報系資料照片
國民黨主席吳敦義本就是大內高手，昨日中常會的決議，將有意願者全部納入初選機制。同時，吳敦義表示，民進黨要到六月初才會產生總統候選人，為了慎重找到最具勝選機會的人選，所以國民黨初選期程也不急！
吳敦義一出手就是三妙招：一、參選人的爭議問題，先讓黨內不會因為韓國瑜的參選陷入分裂，也逼出韓國瑜表態參選意願；二、初選方式彈性化，減少爭議；三、根據民進黨的總統候選人決定期程，然後國民黨再出招，符合兵法「知己知彼，百戰不殆」！
先弄清韓粉是什麼
2019-04-24 23:50 聯合報 李坤隆／大學教師（高雄市）
韓粉發動四月二十七日誓師大會，要讓高雄市長韓國瑜「感受」到高雄人力挺他進總統府的心聲。 圖／聯合報系資料照片
我們不知道韓國瑜的思考模式為何，但很明顯的，韓粉應具有相當關鍵的位置。
大家似乎忘記韓流崛起過程，執政黨成績不佳才是關鍵，所以我們看到韓國瑜面對崛起始終謙虛以對，部分韓粉卻有過度膨脹的感覺。
如今，隨著韓國瑜被迫表態，請大家確認一些事實：
一、何謂韓粉：每一個議題，最重要的就是定義，現在連什麼是韓粉都未定，甚至沒有一個具體的規範與範圍，在這樣的氛圍下，如果還要被所謂的韓粉綁架，國民黨還有政治智慧嗎？
二、利益衝突：韓國瑜當市長與可能當總統，對某些人的意義不同，如果背後動機是個人或團體利益大於國家利益，那還有說服力嗎？
三、極端聲量：韓粉是一群聲量大的族群，但選舉是比選票，不管這群人多少，對選舉當然有影響，卻不必然是選民的主軸，總統大選十分複雜，這群人能創造聲量，也能影響大選結果嗎？
韓總到韓總統的距離
2019-04-24 23:47 聯合報 李長榮／牧師（屏東市）
高雄市長韓國瑜與妻子李佳芬，均討厭國民黨中央的「密室協商」。 圖／聯合報系資料照片
「韓總」稱呼是因韓國瑜市長曾任北農總經理，且任內有政績而來。「韓總統」則是人民對韓國瑜的期待，希望未來能帶領台灣並有所作為。
按照邏輯，國民黨理應推「韓總」問鼎「韓總統」，以便民國109年(二○二○年)再度執政。
但韓總似乎不是國民黨高層心中人選，因為韓總犯了一個致命錯誤：砲打黨中央，尤其民國102年(二○一三年)國民黨全代會已通過「總統兼任黨主席」黨章修正，試問這些大老難道不會擔心：韓總現在對我們已敢開砲，未來他成了韓總統兼黨主席後，我們這些大老豈不被掃地出門？所以，換成你我或許也會進行所謂的「密室協商」吧！
有部夯片「我們與惡的距離」告訴我們：在最悲傷和最恐懼的時刻，請不要忘記對彼此的愛、信任與溫柔；同樣，「韓總到韓總統的距離」讓韓國瑜思考的，就是他與大老們的愛、信任與溫柔的距離了。
擁抱民意 勿忘「換柱」教訓
2019-04-24 23:44 聯合報 鄭翊亨／文字工作者（高雄市）
國民黨決定將韓郭朱王等人納入初選民調。 圖／聯合報系資料照片
高雄市長韓國瑜五點聲明仍是訴諸選民：「我已決定承擔要選，但黨中央背後開我一槍，用密室協商企圖阻擋我參選的意圖」；穩住也撫慰了韓粉，並為參選的道路再留餘地。郭台銘也發表聲明，贊同黨中央應建立公平公正初選為國舉才。昨天國民黨也決定將韓國瑜、郭台銘和朱立倫、王金平等人一起納入初選民調。
當局者迷，國民黨應跳脫迷霧，審時度勢，找出符合條件的總統參選人：
一、符合美中台利益：在統獨疑慮聲中，能符合美國對中台區間利益，又能去除台灣與大陸統獨爭議，三方回到過去相敬如賓時代，台灣得以喘息回頭建設。
二、母雞展趐小雞護航：參選人要能符合多數民意期待；進而運用母雞帶小雞效應，才能勝出。
三、記取前訓堅持所選：自郭台銘宣布參選，「惟韓不投」與「勿綁架韓」正在韓粉間拉鋸；惟應記取教訓：民意所趨，不管所推何人，全黨上下都要無私，記取「換柱」教訓。
民國105年(二○一六)敗選至今，黨魂尚未歸位的國民黨，靠著韓流喚回民意，更成功喚醒黨內菁英參選；如今韓國瑜在民意強推下，五點聲明為參選總統保留一定的空間；同時郭台銘也適時發表聲明，顯示郭的團隊也具準備上場一搏的能力。值此國民黨擁有一手好牌之際，期望黨中央、民意代表與參選人，能發揮大智慧，以團結代替私利，回歸主流，擁抱民意。
國家興亡 非一人所能獨挑
2019-04-24 23:39 聯合報 吳斯懷／陸軍備役中將（新北市）
高雄市長韓國瑜發表聲明表示，他此時此刻無法參加現行制度的初選；但也表示願意負起責任，守護中華民國，改變台灣。 圖／聯合報系資料照片
這幾天從國民黨黨內高層、地方諸候、有意參選立委人選、藍營菁英們，各種放話、傳話、喊話，勸進聲音有之，相互抹黑攻擊者有之，罵黨中央者有之，罵國民黨大老者有之，韓粉非韓不可的聲量不減，再加上假韓粉，綠白競爭者酸話連連，攪得人心浮動焦躁不安。
有人說，「天下至廣非一人所能獨治」；我要說，「國家興亡非一人所能獨挑」。我們何忍讓韓國瑜一人獨挑國家興亡之責。如果大家認定他是中華民國存亡絕續的重要資產，請給他一點喘息空間，也給其他參選者一個公平競爭的機會；造神式的拱韓只是揠苗助長，愛之適足以害之，就讓全民調決定國家的未來吧。
回顧幾千年歷史，史冊斑斑「其興也勃焉」、「其亡也忽焉」，一部歷史，有暴政亡國、有獨裁滅亡、有政怠宦成、有人亡政息，更有求榮取辱的。總之，沒有誰能跳出這個輪迴。只有真心為人民服務的政權，才能在歷史上留名；只有讓人民安居樂業的政府，才能贏得民心；只有讓人民免於戰火威脅的執政黨，才能得到支持，漢唐盛世所以為後世稱頌其理自明。
「國家興亡非一人所能獨挑」，中華民國未來不能只仰賴一個人，必須要團隊合作，群策群力方期可成。「天下興亡，匹夫有責」，你我這些匹夫匹婦都有責任，站出來大聲說出心裡的話，讓所有參選者知道我們才是國家主人，手中的選票決定國家存亡，決定子孫未來。
韓國瑜五點聲明中所說：「長久以來政治權貴熱衷於密室協商，已經離人民愈來愈遙遠了，台灣的政治改革已經刻不容緩。希望黨內高層都能夠體察民意，關注社會脈動，重視庶民經濟，勿忘世上苦人多。」道出多數人民的心聲，政客們聽懂了嗎？
Uber入境隨俗 共享經濟的出路
2019-04-24 23:29 聯合報 陳敦基／台灣師範大學企管系教授（台北市）
網路叫車平台代僱駕自救會，日前號召萬人上凱道，以行動向交通部喊話要求撤銷103-1條款。 圖／聯合報系資料照片
近十年來，Uber以新創電商平台及共享經濟優勢，席捲各地載客服務，也衝擊當地計程車市場。今日其與各地方政府及業者的角力及折衝，仍在持續進行中；有的被當地政府完全接受、取代了大量計程車服務（如美國多州、印度等）；有的則出售股權完全退出當地服務（如中國大陸、東南亞及韓國等），或配合當地法令調整另類經營型態（如日本限定觀光區，或與當地計程車合作）。這些結果的差異全存乎當地交通部門對計程車服務的政策理念，及管制的鬆綁程度。
交通部當前以多元計程車方案因應，試圖在傳統計程車及租車服務之間，替Uber找出生路。然而為顧及既有業者權益及市場經營秩序，管制成分依然嚴峻，迫使Uber必須在計程車業及租車業兩項經營型態中做出選擇，但無論選擇何者，都會與Uber共享經濟的核心精神背離！其實此矛盾一直是Uber與交通部門間難以達成共識的痛點：私家車載客。
目前交通部將修法擬「以時計價」方式，並限制租賃車巡迴攬客（所謂Uber條款─《汽車運輸業管理規則》第一○三條之一），企圖從時間上區隔Uber與計程車的市場範圍，然而此舉將使Uber很難再涉入短時載客市場，無疑將迫使其成為真正的租貸車業者。不然，Uber就須像日本一樣，轉身與計程車車行／車隊合作，成為另一家計程車叫車服務公司。實際上，Uber載客服務本就與計程車市場重疊，除非能在地理區域上區隔互補，否則相同區域內必有所競爭及衝突！
交通部強烈的客運管制，自是不容私車載客；但本意良善的共享經濟服務理念，若在運輸服務中銷聲匿跡，實亦可惜！在寬廣的運輸服務中，應尚有其可盡用之地，例如在客運服務缺乏或計程車供給不足區域，就有機會賦予Uber合法的經營空間。惟通常這樣的區域多為非都市或偏鄉地區，因需求較少將較無利可圖。不過如果能夠採彈性作法，放寬乘客只要起訖點有一端在這些客運服務不足之區域內，即可允其載客；甚至Uber亦可積極扮演「復康巴士」角色，或者協助偏鄉客運服務（指定路線）功能，並由政府給予運價補貼，以補地區運輸服務之不足，倒也兩全其美。當然，Uber在商言商的企業本質，是否願意調整經營策略，協同迎合當地政府的交通政策，就在於其經營的智慧及誠意了。
總之，Uber入境隨俗、因地制宜採取彈性經營模式無可避免，Uber更須體認到：在受到政府高度管制的客運市場裡，經過協商折衝後，仍須配合當地政府的施政理念及新修法令，否則退出市場恐是唯一選項。不言而喻，此也意味充滿理想自由主義的共享經濟理念，挑戰管制性市場的另一挫敗。
新型恐攻 炸出斯里蘭卡政爭失能
2019-04-24 23:27 聯合報 陳能鏡／公（台北市）
斯里蘭卡聖塞巴斯提安教堂的監視器，拍到自殺炸彈客廿一日發動攻擊前一刻影像。 （路透）
案發第二天，斯國政府發言人指，在境外國際恐怖組織協助下，本土「國家一神教團」涉案。第三天，伊斯蘭國宣稱其戰士執行自殺任務，並為本案負責。斯國總理在記者會中又言，本案可能是紐西蘭清真寺槍擊案的「報仇案」。
國家一神教團並非聖戰團體，過去因蓄意破壞佛教神像而為人知，非國安機關關注對象，反恐專家懷疑該組織有此能力發動連環恐攻案。依經濟暨和平研究所研究，伊斯蘭國最有可能是本案外力借助對象，但該組織核心已瓦解，無暇他顧。若真是伊斯蘭國戰士所為，為刷存在感及宣傳，應早於案發後數小時即宣稱負責，豈會苦等三天。此外，國家一神教團分子攻擊對象應是佛教徒，而非基督教徒。斯國政府之指控，無法令人信服。
案發前，美國及印度情報機關曾向斯國示警，但斯國政府因政爭而失能，情報安全機關毫無作為。事實上，斯國境內確實有部分年輕穆斯林對政府不滿，甚至有卅二名遠赴敘利亞及伊拉克，加入伊斯蘭國。斯國內戰期間，穆斯林亦是叛軍塔米爾之虎攻擊對象，但戰後政府無意修補穆斯林對政府信心，近年更坐視僧伽羅佛教徒對穆斯林的攻擊，特別是去年三月的攻擊伊斯蘭商店與清真寺。若從種族宗教派別衝突觀察，此次恐攻對象不應是教堂內之基督徒。
如同孟加拉、印尼等國，斯里蘭卡亦面臨伊斯蘭極端激進主義蔓延之挑戰，激進傳教士札哈蘭．哈興透過社群媒體，傳播及深化仇恨言論與意識，也確實吸引部分年輕穆斯林跟隨者，據聞這位激進傳教士是本案九名自殺炸彈客之一。去年五月印尼泗水曾發生教堂恐攻案，今年一月菲律賓南部和魯島一座教堂亦遭受炸彈攻擊，兩案均屬受伊斯蘭國鼓動之恐攻案。若從「模仿攻擊」角度觀之，並以地緣為基點，本案以教堂為目標是可能的。若強說為基督城清真寺槍擊案報仇，全球恐陷冤冤相報何時了的無盡恐怖中，故紐西蘭總理辦公室立即聲明，無兩起恐攻案相關連情報。
全球恐攻案已連續四年大幅減少，伊斯蘭國「中心」解體，領袖巴格達迪下落不明，全球反恐警覺鬆散，但伊斯蘭國激進主義已蔓延各地，外國聖戰士亦已流竄他國，隨時可以再集結與發動恐攻。我政府應以本案為戒，在反恐戰爭中，政府一體，軍民一家，才能善盡保護人民天責。
