◆ 日歐自貿協定 驅動全球自由化
◆ 搶過鹹水鍍金 小心自我矮化
◆ 酷經濟／12月亮藍燈 景氣邁入衰退期
◆ 「新」能源政策...一切照舊
◆ 光補助就能解決問題？
◆ 我們的年味都去哪了？
◆ 快樂過年 累積歲月也累積資本
◆ 母親的紅頭髮 多元台灣下最美顏色
◆ 漫畫／沆瀣一氣
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
酷經濟／12月亮藍燈 景氣邁入衰退期
2019-01-31 23:12 聯合報 林建甫
國發會表示，去年十二月受批發、零售及餐飲業營業額指標下滑影響，景氣燈號亮出「低迷」藍燈。 圖／聯合報系資料照片
國發會公布十二月景氣對策信號綜合判斷分數為十六分，較上月下降一分，燈號轉呈代表「低迷」的藍燈，是民國105年(二○一六年)三月以來首次出現。同時十二月領先指標降至九八點四九，連續七月個月下滑，同時指標降至九十八點四五，是連續十三個月下滑。
一直以來，景氣對策信號燈是觀察景氣變動最重要指標，也是政府施政重要參考依據。目前景氣對策信號由九項指標組成，幾乎涵蓋所有經濟層面，因此能準確反應實際的經濟情勢。十二月燈號降至「低迷」區間，主要是「批發、零售及餐飲業營業額」降至藍燈所致，其他八項燈號維持沒變。但值得注意的是，「製造業銷售量指數」及「製造業營業氣候測驗點」比「批發、零售及餐飲業營業額」更早降至藍燈。這顯示製造業銷售情況及信心比零售服務業更早「低迷」，且目前與「銷售」相關的項目都率先低迷，未來恐怕會進一步波及生產、就業、投資等其他項目。十二月的藍燈等同宣告景氣邁入衰退期。
台經院做的製造業營業氣候測驗點調查也不樂觀。雖然十二月數據出現反彈，但判讀細項資料並不是轉正，因為認為當月景氣「好」的比率只剩十三點八％，認為當月「壞」的比率高達四十四點三％。認為未來半年景氣「好」的比率十八點七％，未來半年景氣「壞」的比率為卅四點二％。很明顯國內製造業大多數已無法樂觀看待經濟前景。
從經濟學角度來看，景氣循環的汰弱扶強是正常的現象，從美國一百五十年的資料分析，景氣擴張期平均約卅九個月，收縮期約十七點五個月。過去台灣景氣循環與美國十分的接近，平均擴張期約卅八個月，收縮期平均十四點六個月。近年台灣與全球經濟連動性增加。景氣從民國105年(一六年)三月藍燈後開始擴張，到去年十二月的藍燈再現總共卅四個月。現在經濟跟隨國際走弱，真的到了「拐點」。
既然現階段經濟步入衰退恐怕無法避免，加上美中貿易戰、大陸結構性風險等不確定因素，今年挑戰將會愈來愈大。擴大經濟活水、提振內需投資、改善兩岸關係都是值得努力的方向。提早準備，全民共同努力，才能反轉困境。
日歐自貿協定 驅動全球自由化
2019-01-31 23:14 聯合報 劉大年／中華經研院區域發展研究中心主任（台北市）
日本－歐盟ＥＰＡ開放程度高，幾乎所有產品均納入自由化範圍，特別是一些屬於高度敏感的項目，如日本的牛肉丶豬肉丶乳酪及小麥等農產品，歐盟的電視、車輛及車輛零組件，均納入自由化範圍。 （路透）
歐盟在英國脫歐紛擾下完成日歐EPA，展現其投入區域經濟整合的成果；而日本過去在歐洲只有與瑞士簽署FTA，日歐EPA不但對日本是一大突破，也可降低在民國100年(二○一一年)歐盟與韓國FTA對日本的衝擊。
在CPTPP及日歐EPA生效後，日本未來會全力促成區域全面經濟夥伴協定（RECP）的簽署；三個FTA共包括四十七國，很難想像過去對市場開放躊躇猶豫的日本，會成為帶動全球貿易自由化的火車頭。
日歐EPA開放程度高，幾乎所有產品均納入自由化範圍，只有排除稻米及海帶。特別是一些屬於高度敏感的項目，如日本的牛肉、豬肉、乳酪及小麥等農產品，歐盟的電視、車輛及車輛零組件，均納入自由化範圍。日本在農業的開放甚至超過了在CPTPP的承諾；而歐盟在電視與車輛相關產品的開放，也普遍高於歐韓FTA的標準，顯見雙方開放市場的決心。
日歐EPA在服務業也幾乎全面開放，智慧財產權及國營事業也高於其他FTA；也相當重視產業合作，特別納入農業領域及中小企業。此外雙方也簽署戰略夥伴協定及基礎建設合作備忘錄，升級成全面夥伴合作聯盟，頗有與美國分庭抗禮的企圖。
日歐EPA對於台灣影響並不大，主要是歐盟市場的石化、紡織及金屬製品等，在日本市場上，則是以食品加工及紡織類產品會受到衝擊。
不過日歐EPA將驅動全球自由化到另一階段，由於世界貿易組織（WTO）多邊自由化進展停滯；再加上美國杯葛，未來若不大幅改革，功能將會持續弱化；對於過去主要利用WTO平台的台灣不利。
各國為了要彌補因美國貿易保護所產生影響，區域經濟整合將成自由化的主流。在大型FTA的刺激下，FTA會走向高品質，廣度及深度會不斷強化，遠高過台灣過去所簽署的FTA。台灣除了需要克服政治干擾外，也必需做好大幅自由化的準備及開放決心，才有可能在FTA上開疆闢土。
搶過鹹水鍍金 小心自我矮化
2019-01-31 23:16 聯合報 蕭福松／大學教師（台東市）
高雄市長韓國瑜4、5月將赴美國哈佛大學演講，韓國瑜今天表示，將順道到洛杉磯及舊金山訪問僑胞。 圖／聯合報系資料照片
最近政治人物流行一種趨勢，即接受館長的「認證」及到美國「朝聖」。前者是為接地氣，後者則有過鹹水、鍍金漆之感，能否因此拉抬身價選情，不得而知，但捧紅館長、堅信美國是老大，則是不爭的事實。
政治人物藉搭網紅的直播便車，很快衝高人氣，但網紅是否就代表民意，卻不無疑問。自蘇貞昌院長要求閣員扮網紅開直播談政策、和民眾搏感情以來，有幾位閣員試播，結果不甚理想，即連陸委會主委陳明通和台北市議員高嘉瑜直播，也是一個「慘」字。高嘉瑜甚至說，她平常開直播最起碼都有上千人看，和陳明通的直播卻只有一五○人，連帶拖垮她的網路行情。
時下當紅的館長，日前嗆韓國瑜及高雄市政府是垃圾，雖然事後發現是誤會，也趕緊道歉「我比較垃圾」，但「勇敢說出人民心聲」的豪氣，頓時消風不少。為了討好網民，包括總統、行政院長、部會首長都忙不迭地吃小吃、抱寵物玩偶、扮溫馨親民形象，以為這樣就能拚經濟、扭轉「討厭民進黨」的形象，恐怕小看人民的智慧。
至於政治人物的爭相訪美，則堪稱「絡繹於途」。訪問名稱容或不同，但不管是參訪、考察、演講或過境，動機都十分明顯，一是希望獲得美國的認可支持，二是藉由美方的接待規格或會面層級，證明自己的政治行情，並且相信這樣做，絕對有助拉抬身價及選情。
台灣有意問鼎總統大位者在選前赴美訪問，說直白點，除拿來「驕內」外，實難避「自我矮化」之嫌，更難脫被美國掌控的命運。
選中華民國總統，卻飄洋過海去美國，增廣見聞、廣交朋友也許是真的，可是所表現的不正是對美國老大的迎合扈從？無異承認台灣就是美國的「細漢仔」，被當棋子、籌碼、馬前卒，也就不足為奇。
美國對台態度冷熱不定，考量的永遠是美國自身利益，特別在對抗中國的戰略布局上，台灣政治人物爭相赴美訪問，不啻表明期待美國卵翼，繼續和對岸搞對抗。只是必須提醒，台灣民國109年(二○二○年)選的是中華民國總統，恐才是有意總統大位者應嚴肅深切思考的議題。
「新」能源政策...一切照舊
2019-01-31 23:29 聯合報 葉宗洸／清華大學工程與系統科學系教授（新竹市）
經濟部昨公布新能源政策。 圖／聯合報系資料照片
經過兩個月的全國能源供給盤點後，經濟部一月卅一日公布「新」能源政策，結果是一切照舊，民國114年(二○二五年)達成非核家園的目標不變，完全無視「以核養綠」公投將近六百萬民意對於當政者躁進能源政策的不信任。這個政府對於再生能源足以取代基載核電的偏執認知，並且無視穩定充足的基載，方能提供國家能源安全的道理，正將國家帶向國計民生面臨凋敝的道路，日昨公布的新版離案風電躉購費率就是一個血淋淋的案例。
在風電開發商嗆聲新費率過低並打算退出台灣市場後，經濟部果然「知錯能改」，並以超高行政效率審議通過新版離案風電躉購費率，每度電提高為五．五一六元。此外，又因「深怕」開發商不買帳，不但原已取消的階梯型費率再度復活，成為前十年每度六．二七九元，後十年每度四．一四二元；前一版的全年三千六百小時滿發時數限制，也一併調高為四千二百小時，四千二百至四千五百小時之間的費率以七五折計價，超過四千五百小時則以五折計價。
新版躉購費率較之去年的每度五．八五○元調降了五點七％，但魔鬼細節卻藏在滿發時數提高的六百至九百小時中。依照去年辦法，每部風機每年只有三千六百小時內的發電方適用每度五．八五○元的費率，超發的時數則以台電公司向民營電廠購電的一般費率計價，目前每度約為二．四元。若以每年總發電時數四千二百小時計算，在去年的費率條件下開發商每瓩容量可收入二萬二千五百元，新版費率雖調降至每度五．五一六元，但因滿發時數的上限提高，開發商每瓩容量反而可收入二萬三千一百六十七元，增加約三點○％。更誇張的是，若總發電時數每年真達四千五百小時，開發商在新版費率下將比去年費率條件增加五點一％的收入，每瓩容量收入由二萬三千二百元提高至二萬四千四百零八元。
那麼採用階梯型費率的開發商呢？去年的前十年躉購價格為每度七．一一八元，新版費率調降了十一點八％，同樣以每年總發電時數四千二百小時計算，開發商在去年的費率條件下每瓩容量可收入二萬七千零六十五元，在新版費率條件下每瓩容量收入二萬六千三百七十二元，短少二點六％。不過，如果每年總發電時數達到四千五百小時，則不管新版或去年費率，開發商每瓩容量收入都是二萬七千七百八十五元，並無任何差異。
換言之，新版躉購費率表面上確實被調降了，但透過滿發時數的增加，實則給予了開發商更高的優惠。台灣海峽具有優質風場眾所皆知，開發商認為經濟部先前訂定的三千六百小時滿發時數太過嚴苛，因此一再表示應予提高，這種在商言商、求取高獲利的思維本來無可厚非，但經濟部揹著全體民眾的託付審議躉購費率，怎可處處以廠商的獲利為優先考量，花了整整一個月的時間重新檢討的離岸風電躉購費率，最後端出來的竟是明降暗升的計價方式，這教民眾要如何接受？
成本低廉的核電，因為執政黨的非核神主牌而被刻意揚棄，因而無法順利延役，未來廿年國家卻得在這三百八十四萬瓩的離岸風電，花超過一兆八千億購電費用，換得的卻是無法解決台灣夏季缺電問題的非基載電力，這個政府到底是謀全民福利，還是謀廠商福利？這些危及國計民生的作為，當政者難辭其咎，全民更不會輕易忘記！
母親的紅頭髮 多元台灣下最美顏色
2019-01-31 23:45 聯合報 林和君／嘉義大學專案助理教授（台中市）
台灣的族群多元、多重、多樣。圖為示意圖。 圖／聯合報系資料照片
拜讀民意論壇昨日「多元、多重、多樣…無論先來後到 都能『成為在地』」一文，心中深有感觸。
我父親是自福建來台落地生根的第三代，母親是母語極為流利的閩南婦女。每年大小節日都必定在家門口擺供品拜拜（包括七夕跟拜床母）、初二十六也到福德祠上香進供，信仰虔誠而深具傳統懿德。然而母親最大的特色，在於她有著一頭蓬捲的紅髮。
我以為那是母親去染紅的，但母親說那是天生的，小時候還常被學校老師責難，要她去把頭髮染黑；基於台灣歷史發展淵源的脈絡，讓我不禁大膽猜想：母親會不會擁有平埔族群，甚至是「紅毛番」的血統？
母親說，我的外婆是來自南投埔里的童養媳，但外婆過世多年，身世來歷已不可考，從外婆留下來的照片也看不出外表上有什麼端倪。現在可以從戶政機關申請母親家系在日本時代的戶籍資料，尋找「熟番」的線索，但是在那之前，我一直想著：母親的身上揉合了福佬人的文化習性，也有隱藏神秘身世的紅頭髮，在漢文化表徵下，卻也有著台灣原住民族群的內在遺緒。看著母親那一頭天生的紅髮，我相信那就是代表台灣多元族群融合最美麗的顏色。
我也是白浪（paylang）的小孩，也有一個阿美族長輩以傳統習俗正式授予的族名字Angay。在我從事原住民傳說故事研究訪查中，曾經結識一位阿美族的fayi（無直系關係的女性長輩），fayi很認真的告訴我，想認我當她的小孩。雖然因為種種緣由，最後沒有實現，讓我抱持著一份歉疚，但也讓我對台灣的獨特性和多元性有更深刻的瞭解。
我的生命中有一位美麗紅髮的母親，用漢文化的傳統教導我長大；也曾經有一位對我親切、真誠的阿美族媽媽，為我的生命開啟更多古老智慧，和本質上的知識。台灣的歷史必然面對錯綜複雜的認同問題，但是表現在社會與文化中的多元面貌，始終都成為台灣獨特的生活面相，也一直提醒我們要擁有更多的包容和審視自己身為台灣人的眼界，才能孕育為美麗的台灣顏色。如同母親美麗的紅髮。
