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【重磅快評】習近平主導攻勢 蔡英文能空城退敵？
2019-01-01 13:53 聯合報 主筆室
蔡英文總統上午在總統府內發表「2019新年談話」。記者陳柏亨／攝影
在大陸國家主席習近平明天藉「告台灣同胞書四十周年紀念會」發表主導性對台新攻勢談話之前，蔡英文總統今天搶先透過上任以來首度發表的新年談話，構築起三道防線。兩岸領導人攻守態勢分明，但敵長我消，防衛空虛，蔡英文能空城退敵嗎？
二周前，習近平在改革開放四十周年大會上首度正式宣布，已經「牢牢掌握兩岸關係發展的主導權和主動權」；而明天紀念「告台灣同胞書」四十周年，就中共對台政策與兩岸關係發展而言，更具意義。中共官媒預告、各界也預期，習近平將會就新一階段對台政策發表談話，並突出主導兩岸關係大局。
面對預期中的習近平對台攻勢談話，蔡英文不敢大意。她打破兩年來的新年沉默，首度用總統身分發表的新年談話，就有超過一半以上的篇幅是在談兩岸相關議題；對外，以「四個必須」向中國喊話；對內則是重中之重地指出，為守護台灣的安全，將從民生、資訊與民主等方面，為兩岸交流建立三道防護網。
不過，蔡英文要求「正視中華民國台灣存在的事實」等「四個必須」，其實即使放在前總統馬英九政府時代也是同樣堅持、甚至更能達成的政治原則；不同的是，蔡英文把「九二共識」斥為「模糊的政治前提」和「強迫就範的通關密語」，又以「兩國論」的形式把「中國」和「中華民國台灣」並列，這才是問題的關鍵。
蔡英文要建構的民生安全防護網，集中在非洲豬瘟上，但借題大批習近平和柯文哲的「兩岸一家親」之說，除增加仇視或歧視無知蹈法的陸配氛圍外，缺乏兩岸真誠合作，看不出如何增強這道防護網。
另外，民進黨選前指控中國以假訊息干擾台灣選舉，選後則把敗選原因歸諸中國介入。蔡英文的新年談話，也強調要建構資訊安全防護網。資訊安全誠然不容輕忽，但當以國安為名的「打假」向著新聞言論自由磨刀霍霍時，蔡政府一直沒交代清楚，從政府到執政黨為護政權或保官位釋放了多少假訊息？
至於蔡英文要建構的民主防護網，在兩岸政治基礎瓦解，官方零互動的情況下，談什麼兩岸政治對話或兩岸互動，都有點不知所云；因而蔡英文之說，聽起來反而有點像是針對著藍營十五縣市加柯Ｐ台北市的兩岸城市交流而來。
然而，對照蔡英文日前對韓國瑜有關最新民意授權兩岸交流的說法嗤之以鼻，敗選的蔡英文擎起民主大旗，警告勝選的地方首長，還以防護民主為名，構築高牆，也堪稱民主奇蹟了。
換言之，蔡英文的新年談話，既是對習近平的對台攻勢，預築防護牆；也是對亟欲突破兩岸交流拚經濟的藍營諸侯，構建高圍牆。
但想像那個畫面，蔡英文如今前線潰散、後防空虛、腳下盤崩，卻猶自孤坐牆頭，只想效仿孔明空城退司馬，能得計否？
【重磅快評】2019我們繼續「翻」下去
2019-01-01 08:14 聯合報 主筆室
總統府前元旦升旗典禮，民眾揮舞國旗。記者鄭清元／攝影
民國107年(2018)台灣展現民意，以「翻」這字轟動武林驚動萬教，寫下共同嘆服民主政治史詩般的一頁。不只獲選台灣的年度第一新聞盛事，也入選彼岸年度十大新聞，連海外華人世界無不驚嘆這一「翻」。認為對沆瀣一氣的混沌世局，有絕大的啟發。
1124驚人一「翻」，讓華府一向鼻孔看人的官僚承認傻了，不接地氣的選局判斷，甚至不當發言，已經到了台灣司法單位應以「意圖讓人不當選」追訴程度。不過這不重要，當然也不可能，重要的是台灣繼續「翻」給你看，讓你們服氣，啞口無言。
全球的跨年都逐漸規制化為最後夕陽、跨年焰火、第一道曙光的嘉年華之際，台灣當然有更高的賣點；尤其台東位居太平洋西岸日出第一線，更引來許多的追逐日頭的時尚夸父。但對照台北、高雄等地的跨年場，不難發現去年11月「翻」的氣未曾稍歇。
過去政壇掛在嘴邊的話是城鄉差距、南北頭重腳輕，跨年夜顯示「翻」還在持續。台北市府廣場前一向是全台跨年夜的主場，周邊捷運站的數據是重要參考指標，北捷以預估260萬人次運量高規格預為應變，但跨年夜僅有177.8萬人次，較過去許多年都少得多。
天冷、霪雨的確影響民眾親臨現場同歡的意願，但對比民國101年(2012)跨年夜，台北當時是「寒流」級、攝氏12度以下的低溫，但跨年夜市府主場不止擠進20萬人；對照民國107年(2018)跨年，台北頂多只下雨，只夠格「冷氣團」等級，還差「寒流」一級，為什麼人潮退燒？
對照組是高雄市，禿子市長宣稱高雄跨年主場湧進80萬人，是否高估不重要，應該觀察的是台灣的南北「視野」有相當的轉變，誰說台北一定是主角？自選舉開票揭曉，高雄即成為新聞主流，全然跟著禿子、月亮走。
視角南移高雄不是壞事，關鍵是這不能只是風潮，熱鬧而已。如果真有南北調整、城鄉差異彌平，才是關鍵「翻」顯示全民票選年度字的心聲。蠻遺憾的是，九合一大選揭曉後，看不到執政黨、高層的任何反省，仍然豬頭豬腦豬到底嗎？台灣還有揮霍豬頭的本錢嗎〈對不起豬兄〉？
民國107年(2018)台灣「翻」是個奇景，關鍵的是繼續翻下去，把沆瀣一氣的政局死棋掀開，讓台灣重現生機。
【重磅快評】這廂慶祝那廂補助 台灣觀光有平行時空？
2019-01-01 07:38 聯合報 主筆室
第1100萬國際來台旅客抵台。圖／觀光局提供
前天觀光局宣布台灣迎來了第1,100萬國外旅客，交通部代理部長王國材喜不自勝地說，今年要力拚1,200萬來台旅次，台灣觀光看似榮景一片。但另一方面，為了提振萎靡觀光，22縣市「全台普照」的觀光暖冬補助也在今天起跑，這一冷一熱間，真讓人以為是置身不同的平行時空。
而就在觀光局敲鑼打鼓宣布來台旅客破紀錄的同時，鏡頭一轉，移民署正在全台各地拚命查緝日前透過「觀宏專案」來台旅遊卻集體脫逃的152人越南團，更形成無比諷刺的畫面。
王國材說，陸客來台減少是事實，去年大概少了150萬旅次，但還是可以達到這個數字，顯示觀光有階段性不錯的成績。事實真是如此嗎？
沒有人認為雞蛋應放在同一個籃子，開拓多元觀光客源本來就是應該走的方向。但外界難以認同的是在欠缺配套下，貿然開放免簽或便捷入境，只為了美化表面數字，實質上卻付出國安治安的龐大代價，這絕對不是一句「吃燒餅哪有不掉芝麻」的風涼話就可搪塞。
再者，就算是真觀光，南向旅客的消費力仍低於陸客，在台停留時間也比陸客短，這也是為何南向旅客屢創新高，觀光業卻哀鴻遍野，自嘲成了「關光」業，各縣市爭食觀光局補助大餅，蔡英文前幾天更表示要將暖冬補助擴大為常態性的旅遊補助，表面上是說台灣需要用好的方案鼓勵民眾在國內旅遊，但真正的用意應是要藉此彌補因陸客緊縮以及年改造成消費力下降的觀光缺口。想一想，如果不是因為蔡政府搞砸兩岸關係，現在觀光局慶祝的應該是1,250萬人次來台旅客，而不是1,100萬—且至少再減掉152人。
但不論是1,250萬或1,100萬，台灣的觀光都不應該繼續停留在「拚量」的階段，正因為拚量，拚出了一籮筐的亂象與流弊，甚至用撒錢補貼的方式堆砌數字、炒短線，不思強健觀光體質、改革觀光積弊；台灣觀光現在要做的應該是「拚質」，設法讓台灣成為讓人想一來再來的地方，也能吸引國人即使沒有補助也願意留在台灣觀光消費，這比起吹捧來台旅客又破了多少人，來得有意義且實際多了。
【全文】蔡英文新年談話 2019有三工作任務：提出人民有感經濟政策
2019年01月01日 09:17 記者陶本和／台北報導
總統蔡英文1日上午於總統府發表「2019新年談話」時指出，新的一年有3大任務，就是「拚民生」的一年，就是「護民主」的一年，就是「守主權」的一年，「提出讓人民有感的經濟政策，建立守護台灣的三道防護網，會是民國108年(2019年)我每天努力的工作項目。」
蔡英文「民國108年(2019)新年談話」全文：
民國108年(2019)0101元旦講話
親愛的國人同胞，以及現場媒體朋友，大家早安，新年快樂。
在新的一年，我要在這裡祝全體國人同胞新年快樂，身體健康。
去年，我們共同經歷了一場選戰。在選舉裡面一定是有輸有贏，在這裡，我要祝福所有當選的縣市長，在未來工作的崗位上，能夠順利，能夠平安。
選舉結束了，現在是讓社會重新凝聚團結的時候。我期許全體國人同胞，勇敢在一起迎向未來的挑戰。
民國107年(2018年)中央政府的施政，在許多方面上，其實都為民國108年(2019年)打下了好的基礎。例如，就從今天開始，勞工的基本薪資就要調整為兩萬三千一百元，打工族的時薪也來到了一百五十元。我們連續三年都調漲基本工資，年輕人低薪的代名詞22K，我們也正式向它告別。
還有，到了今年五月報稅時，我相信很多國人同胞都會發現，有四項扣除額提高了，月薪三萬元以下的朋友，基本上不用再繳所得稅。大家會感受到，政府真的很努力在幫大家省荷包。
除了加薪和減稅之外，今年我們要更進一步減輕民眾的負擔。過去兩年，經濟有成長，我們的稅收也都超出預期，我已經請行政院盡快提出具體方案，讓收入較少的民眾，能夠優先分享經濟成長的紅利。
這就像公司有盈餘，就應該優先給員工來分享，一個國家也應該如此。全力衝刺民生，更妥善的照顧年輕人和經濟弱勢者，這是民國108年(2019年)，政府施政的工作重點之一。
民國108年(2019年)，國際社會的變局和挑戰，將會更加嚴峻和更加多變。美中貿易戰，這會對台灣的總體經濟、產業發展、金融穩定帶來一定的衝擊。
從我上任以來，對於國際局勢的變化，我一直都極為重視。身為國家領導人，我的責任就是在充滿不確定的國際環境下，為台灣找到生存發展的空間。
民國108年(2019年)，我的責任將更加得重大，我已經指揮國安團隊和政府各部門，展開各項因應作為。台灣的經濟體質深受美中兩國的牽動，所以絕對不能掉以輕心。
所幸在這兩年，政府一直在為這一刻做最好的準備。無論是「5+2產業創新計畫」帶領產業轉型，或者是「前瞻基礎建設計畫」投資公共建設來擴大內需，或是「新南向政策」的全球多元布局，我們努力調整了過去過度依賴中國的經貿戰略，這些都是為了要來因應國際劇烈的變化。
這兩年很多來，很多在中國的台商朋友都告訴我，他們殷切期盼想要回到台灣投資。賴院長所領導的行政團隊，聽到了他們的聲音，過去一年全力解決五缺問題。今年，「歡迎台商回台投資行動方案」也要從今天起實施三年，目的就是要為台商返鄉，有一條平坦的道路。現在，就是全面歡迎台商回台投資的最佳時刻。
民國108年(2019年)國際政經局勢的挑戰，當然不能忽略兩岸關係的發展。
我承認，九合一大選，是對執政者一個最嚴肅的檢驗，但是，我必須強調，這場選舉的結果，絕對不代表台灣基層的民意想要放棄我們的主權，也絕不代表台灣的民眾想要在台灣主體性上做出退讓。
我們不反對兩岸正常互動，我們更不反對兩岸之間的城市交流，不過，兩岸之間的交流要健康、要正常，不能靠模糊的政治前提，或是強迫就範的通關密語。兩岸之間真正需要的是務實理解雙方在價值信仰、生活方式、跟政治制度的根本差異。
在這裡，我要呼籲中國，必須正視中華民國台灣存在的事實；必須尊重兩千三百萬人民對自由民主的堅持；必須以和平對等的方式來處理我們之間的歧異；也必須是政府或政府所授權的公權力機構，坐下來談。這「四個必須」，才是兩岸關係是否能夠正向發展的關鍵基礎。
在兩岸間能夠建立可長可久的關係之前，我們必須要誠實面對，我們所面臨的國家安全的威脅和風險。尤其是中國試圖利用民主體制的開放和自由，來介入台灣內部的政治和社會發展，這已經是此刻台灣最大的挑戰。
為了守護台灣的安全，我們會為兩岸交流建立三道防護網。
第一道，是民生安全防護網。
在最近非洲豬瘟的防疫工作上，對岸政府一直沒有依照相關協議，將疫情誠實地、即時地通報給台灣。一旦豬瘟傳進台灣，不僅重創相關產業，影響民生經濟，更重要的，會造成台灣民眾對對岸的負面觀感。我們是不樂見這種情況發生。
如果連疫情防治都不能真心合作，哪來的兩岸一家親？與其千方百計讓台灣政治人物說出通關密語，不如務實地在兩岸民眾最關心的民生安全上合作。防堵疫情入境，政府絕對嚴格把關。我要再一次呼籲全體國人同胞，正視豬瘟的嚴重性，我也要再一次呼籲對岸，放下成見，放下對立，以民生安全為重。
第二道防護網，是資訊安全的防護網。
除了國防戰力的持續提升之外，國家安全的範圍更應該擴及資訊戰。民主是可以被操弄的，這也是全世界民主國家最近意識到的問題。
在台灣，包括來自對岸的假訊息，已經泛濫到人心浮動的程度。我已經請行政院針對假訊息氾濫的問題，提出具體對策。另外，中國相關企業所引發的資通安全爭議，已經引起國際注意，我也要求國安單位重視並釐清相關問題，要確保關鍵基礎設施的資通訊安全，不能有任何漏洞。
第三道防護網，強化兩岸互動中的民主防護網。
我們是民主國家，兩岸之間的政治議題，不應該是以片面主張來強迫我方接受；兩岸之間的政治對話也必須有台灣人民參與和監督。
因此，我已經請國安機關研議，對於兩岸互動中，可能影響主權的議題，強化民主監督機制，透過法治面的作為，為台灣建立一道堅實的民主防護網。
各位國人同胞，民國108年(2019年)，我們元旦升旗典禮的主軸是「勇敢自信，世界同行」。全球局勢瞬息萬變，堅持走民主的道路，和世界上理念相同的人攜手同行，就是我們台灣最好的選擇。
幾天前，台灣剛迎來了破歷史紀錄的一千一百萬人次觀光客。這代表世界對我們的喜愛和重視。台灣可以有自信，也應該有自信。
新的一年，就是拚民生的一年，就是護民主的一年，就是守主權的一年。提出讓人民有感的經濟政策，建立守護台灣的三道防護網，會是民國108年(2019年)我每天努力的工作目
項目。
最後，再一次祝全體國人同胞新年快樂，謝謝大家。
