◆ 長照花拳繡腿 拒棘手病人
◆ 教育部還想卡管到何時？
◆ 風電趕簽約 出賣台灣利益
◆ 看看宜居榜首維也納 想想高雄
◆ 自私毀了花博的美
◆ 對外國人不友善的花博
◆ 美挺台 台放心與陸交往
◆ 關懷新住民 避免悲劇
◆ 漫畫／高雄徵「財」
◆ 聯合筆記／再論是共諜或政治受難者
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／再論是共諜或政治受難者
2018-12-09 23:29 聯合報 陳言喬
中共解放軍總政在北京西山設立的無名英雄廣場，將赴台犧牲的中共特工名字刻在牆上。 記者陳言喬／攝影
中共解放軍總政在北京西山設立的無名英雄廣場，將赴台犧牲的中共特工名字刻在牆上。其中第26組烈士牆上的名單，至少有10人是被促轉會撤銷有罪者。 記者陳言喬／攝影
中共解放軍總政在北京西山設立的無名英雄廣場，將赴台犧牲的中共特工名字刻在牆上。其中第5組烈士牆上的名單，至少有8人是被促轉會撤銷有罪者。 記者陳言喬／攝影
促進轉型正義委員會昨天公告撤銷第二波白色恐怖時期有罪判決名單，連同十月初第一波，合計共有二,七七五人被撤銷當年的判決。促轉會推動和解與彌合傷痕可以理解，但被撤銷者也有多人是破壞台灣社會、顛覆政府、來台發展組織的共諜，促轉會如何解釋？
中共官方媒體環球時報曾報導，民國38年(一九四九年)前後中共共派出一千五百多名特工進入台灣展開行動，但陸續被我方檢肅匪諜破獲組織，最後被軍事法庭公審處決的有一千一百多人。負責情報布建的中國人民解放軍總政聯絡部五年前在北京西山設立無名英雄廣場，並將已知的八四六人名字刻在牆上紀念這些遇害「烈士」。
初步統計促轉會十月撤銷第一波一,二七○人中，至少有二○八人名列烈士牆上。昨天第二波一,五○五人中，至少也有二○一人在烈士牆上。換句話說，這兩波促轉會撤銷有罪判決的四○九人，是中共列名在冊的共諜。
根據軍事法庭的判決書，這四百多人多依「意圖顛覆政府而著手實行」被槍決。他們只是中共情報單位公布為「犧牲者」的名單，其他未犧牲但從事共諜活動者可能還要數倍於此。
依據「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例」經認定觸犯內亂罪、外患罪確有實據者，不得申請補償。意即真正的匪諜和共產黨員不能得到補償，依此延伸，同理也不應撤銷有罪判決。
但吊詭的是，當初被認定為匪諜者不僅多人獲得補償，現在也被撤銷有罪判決。白色恐怖是時代的悲劇，也是國家社會遭逢巨變所造成，儘管多人被無辜牽連，但採這種「大放送」的方式，讓人懷疑促轉會依什麼法律或依什麼證據法則可以幾乎網開一面，全盤推翻當年的判決。
最著名的是台省工委案，中共潛伏在台特工頭子蔡孝乾(中共台灣省委書記)被捕變節，咬出多名共諜，包括國防部中將吳石等數百多人，以及其他多起案件，他們多人詳細交代個人職務、組織運作，如何配合解放軍攻台，及寫給親朋書信提到組織被破獲等。但這些證據確切的匪諜行徑都在「轉型正義」氛圍下一筆勾銷。
白色恐怖受害者確有多人被無辜牽連，他們可能因社會動亂，對國家社會發展有不同的政治主張，而被共產黨主張所吸引，他們有多人從事邊緣工作或被動參與者，但也有不少人是真心發展共產黨組織，著手推翻中華民國政府的共產黨員。全面和解、免除刑責只能說是時空錯亂，混淆了歷史真相，也顛覆了保家衛國的定義。
長照花拳繡腿 拒棘手病人
2018-12-09 23:45 聯合報 沈政男／老年精神科醫師（台中市）
部分失智症會有精神症狀，像情緒不穩、暴力行為、幻覺妄想等，比認知退化更困擾家屬與醫護人員。 圖／聯合報系資料照片
原因就出在這七十多處失智共照中心，雖然都是醫院，甚至是醫學中心，但並非每一家都有能力收治合併行為與心理症狀(BPSD)的失智患者。
何以致之？當初遴選共照中心時，根本沒考慮到醫療院所處理BPSD的能力；而更根本的原因，在於整個失智共照中心體系的設立，並未把BPSD列為重要工作項目。證據：至今為止，共照中心對失智患者的常規評估，並未包括BPSD。
事實上，BPSD是失智症照顧裡，最困難也最讓家屬心力交瘁的問題，許多失智患者因此被提早送入安養中心，從此被綁在輪椅或床上，再也不會干擾別人，或者被投予過量鎮靜藥物，整天昏睡不醒。
BPSD在台灣的失智症照顧體系裡，包括國家照護綱領，並未得到夠多重視，而是把重點放在失智症的預防與社區照顧，也因此衛福部對失智共照中心的收案要求，總是以「疑似個案」為最大宗，而非強調「BPSD嚴重個案」。
此一失智照顧政策走向造成的影響是，大家只會搞花拳繡腿的照顧招式，反正這樣就能領到共照平台經費，沒人要收治難以照顧的BPSD個案。
BPSD包括失眠、遊走、幻覺、妄想與照顧拒絕等症狀，除非有暴力與自傷危險，絕大部分在門診處理即可，無需住院。處理上最重要的原則，乃在白天提供大量有趣的活動，讓老人家參與其中，充滿歡笑，就能改善情緒與夜眠。家屬或外籍看護可參加照顧技巧訓練班，學習如何應對BPSD，比如明明就在家裡，卻反覆要求回家。最後，如果躁動行為太嚴重，可使用穩定情緒藥物，改善後就減量或停掉。
醫事司與其要求醫療院所提升收治量能，不如先了解全台共照中心處理BPSD的能力，否則即使收住院，也只是關在病房裡。衛福部也應將BPSD處理納入共照中心考核項目，更須將BPSD列入個案評估表單。也可選定經驗豐富的醫院做為示範中心，推廣BPSD照顧技巧。「長照2.0」之下的社區據點與日照中心，也須充實失智症治療活動，而非只有一般康樂活動。
教育部還想卡管到何時？
2018-12-09 23:47 聯合報 王台衡／退休台大校友（美國休士頓）
台大校長當選人管中閔。 圖／聯合報系資料照片
執政黨這項舉動不但讓台大長久沒有正式校長，影響學校未來的發展，還因此引起民憤；這次九合一選舉，執政黨被選民徹底的修理，「卡管」也是重要因素之一。難道這個教訓還不能讓執政黨覺醒嗎？請問教育部到底要等到什麼時候才發聘書給管中閔？
過去這一年，大家眼睜睜地看著教育部竟然罔顧法律，使用各種計謀來阻止管中閔上任校長。在台灣好不容易奠定的民主法治基礎上所倡導的學術自由與校園自主，竟然如此地被踐踏蹂躪，怎不令人心寒。許多社會人士憎惡執政黨這種不尊重法律的霸道行為，但是沒有管道讓他們發洩心中的不滿；許多教育界和學術界的人士，對執政黨干預校園自主的蠻橫手段也都是敢怒不敢言；海外關心家園的僑胞和關懷母校的台大校友，也都在搖頭嘆息。所幸多數的選民在被蒙蔽與愚弄多次之後，眼睛變得雪亮，用選票表達了對目前施政的不滿，期待改變現狀。
現在台灣許多青年面臨就業困難或是薪資低薄的打擊，而還在就讀的學子也因為前途迷茫，不知所措。台灣要拚經濟，光靠財團投資還不夠，培育人才非常重要。如今不說西方，就是亞洲許多大學無不在努力提倡優質教育，以提高學術水準來爭取國際學生。身為執台灣高教龍頭的台灣大學在面對強大的競爭與挑戰下，不進反退，令人擔憂。
管中閔既沒有特殊背景，也沒有裙帶關係，他甚至不是台大科班出身，卻被提名參選校長，憑著他的一套教育理念與治校藍圖贏得了遴選會多數委員的支持，選他出來帶領台大突破目前的困境，開創未來的遠景。我不認識他，但是認同遴選會的公平選拔。台大需要一個有魄力有遠見的領導人，不分顏色，不分省籍。政黨選舉每四年一次，而教育則是長遠之計，政府豈能為了本黨的利益，就不顧台灣的高教了！
政府需要聽從人民的聲音，循善而為。請教育部趕快頒發聘書吧！
關懷新住民 避免悲劇
2018-12-09 23:54 聯合報 尤英夫／財團法人台北市賽珍珠基金會董事長（台北市）
彰化縣發生一起人倫悲劇，離婚的印尼媽媽涉嫌殺死前夫和15歲親生女兒。兇嫌隨後到派出所自首，警詢後被移送彰化地檢署，檢方對她聲押獲准。 圖／聯合報系資料照片
報載彰化縣發生離婚的印尼媽媽殺死前夫和十五歲親生女兒事件，這應該是個案，不能說大多數新住民對自己家人有一定的怨恨。因為我們基金會所照顧的新住民家庭，如果是離婚情形，該指責的大部分是台灣男主人。因為撐起家庭的都是新住民媽媽，賺錢養家與撫育小孩，全部一手包辦。我每次陪社工家訪看到她們的辛苦與努力，我心裡總是很難過，但由衷的感謝她們對台灣新生代的貢獻。
我不知道彰化縣政府照顧新住民的情形，但是在台北市，社會局會將各國來的新移民名單交給各據點去家訪。看看能協助什麼，希望能幫助她們儘快融入本地社會。而我們也以各種方式來使她們有家的溫馨。
例如年底快到了，我們就辛苦的到處募款舉辦「同心協力」活動，也就是相當年夜飯，讓她們有家庭溫暖的感覺。我們也給小朋友紅包及助學金，讓她們感受到「台灣最美麗的是人」。
最後，要避免這種悲劇的發生，希望國人要有包容心與同理心，不要對她們有任何歧視與鄙視，打擊她們的自尊與自信。
風電趕簽約 出賣台灣利益
2018-12-09 23:33 聯合報 羅欽煌／台北科大電機系退休副教授（台北市）
行政部門正快馬加鞭，協助離岸風電商爭取在今年底前取得電業籌設許可。 圖／聯合報系資料照片
昨日聯合報頭版頭條，《營建署密集審查，風電商趕簽約，周五明朗》。營建署本月七日已舉辦一次現場勘查與專案小組會議，十四日、十九日將再加開兩次專案小組會議，並於廿一日召開審議大會；官商勾結快馬加鞭，讓離岸風電業者搶在年底之前，拿到籌設電業許可，儘早與台電簽約，以適用今年每度電五點八元的躉購費率。
除了營建署之外，漁業署也善體風電業者心意，規劃在「地方漁會同意前」，將先發給風電業者同意書，讓業者可以先行獲得籌設許可。漁業署聲稱：日後只要地方漁會不同意或雙方未達共識，漁業署就會撤銷同意書，還是可以「保障地方漁會的權益」。看行政部門如此玩法弄權協助國外業者，搶食廿年合約的高價躉購費率，讓窮困的台灣人民損失鉅款，你能不生氣嗎？
「以核養綠」公投通過後，民國114年(二○二五)非核家園的期限枷鎖已被解開，台灣建構離岸風電的急迫性也已被解除。今年年中，經濟部以兩階段審查離岸風電，第一階段以「遴選」方式，每度電五點八元決標，第二階段以「比價」方式，以二點五元決標。「遴選」明顯較「比價」高出三點三元。以廿年合約期間計算，台灣將多支付九千多億元給外國廠商。
以核養綠公投，沒有反對發展綠能；只是希望善用現有的核能設施，讓核二、核三廠延役發電，並讓近乎完工的核四廠重啟商轉，爭取充裕的時間，讓台灣發展綠能發電。如今，以核養綠公投以近六百萬票通過，政府應該善用公投民意為基礎，按部就班的審查風電業者的投標，節省台灣人的民脂民膏。
離岸風力發電，可以減少部分火力發電，其功能也僅此而已。因風力發電無法控制，夏季對全台「尖峰用電」的調度幫助不大。秋冬兩季，只要無風，中南部空汙必定嚴重，而無風時因風力無法發電只好增加火力發電，讓嚴重空汙更加嚴重。換句話說，離岸風電只能「錦上添花」，無法「雪中送炭」。
如此離岸風力發電，這個政府的多個部門為什麼要快馬加鞭協助風電業者，讓業者可以獲取更高的利益，卻讓台灣人民「享受」高電價、高物價。如果這不是賣台灣，什麼是賣台灣？
看看宜居榜首維也納 想想高雄
2018-12-09 23:36 聯合報 吳武忠／銘傳大學觀光學院前院長（高雄市）
維也納同時獲得Mercer世界「宜居宜商未來城市」第一名，和英國經濟學人智庫的全球「宜居城市」第一名。其背後的意義，值得高雄準市長韓國瑜及所有的高雄人醒思。圖為坐落高雄港夕陽景點。 圖／聯合報系資料照片
奧地利第一大城維也納，可說是民國107年(二○一八年)世界各大城市中的最大羸家。它不但連續八屆羸得Mercer全世界「宜居宜商未來城市」的第一名，也是第一次打敗澳洲七冠王的墨爾本，奪得英國經濟學人智庫公布的全球「宜居城市」第一名。其背後的意義，很值得新當選的高雄市長及所有的高雄人參考及醒思。
經濟學人智庫負責宜居城市排行調查的編輯斯拉夫查瓦表示，「維也納能取代墨爾本榮登榜首，很大程度上得益於其社會穩定度得分提高了」。
其實維也納還具備了多項其他城市所不及的特質，包括：犯罪率低、便捷且價廉的大眾運輸、可生飲的自來水、處處綠地街道整潔且空氣品質佳、合理的房租及便捷的租屋服務、街道及兩側之建築物與住家外觀整齊漂亮、文化及音樂之都、易和他人互動的友善城市；此外，維也納是結合很多社區的居住、工作、醫療、教育、娛樂文化、自然景觀與美食等多功能而成的大城市。
在Mercer的全球生活品質評比調查中，台灣僅台北(第八十四名)及台中(第一○一名)上榜，而不見曾獲民國102年(二○一三年)聯合國環境規劃署與國際公園協會聯合主辦之競賽活動「國際宜居城市獎」最大贏家的高雄市。從整體來看，台灣確實是個宜居及移居的好地區，但從個別城市來看，其答案可能大不相同，現在的高雄市就是一個很好的案例。
根據遠見雜誌民國107年(二○一八年)全台縣市總體競爭力大調查中，高雄市仍排在新北市、台中市及桃園市之後。且多年來常被市民詬病的現象仍未見改善，如公共運輸網的不足(只有二條捷運，公車路線少又班次不多)；空汙之嚴重，令人難以忍受；飲用水之混濁，買水仍有必要；高雄交通亂象多，紅燈右轉、「高雄式左轉」及闖紅燈等導致人車爭道，行人寸步難行(人行道不是停滿機車便是被商家占用)；店家欺騙消費者的消費糾紛頻傳等。上述的這些現象如未徹底改善，真的很難想像高雄市未來的面貌。
但高雄市想成為宜居宜商及移居的國際大城，除痛下決心改善上述現象外，須以短中長程計畫建立自己城市特色：如建設高雄為宜居的智慧城；定期舉辦各式文化藝術音樂節，廣邀文化藝術音樂家及表演團體長期進駐高雄；主辦各式運動競賽及展覽(如網球公開賽、國際棒球賽、水上運動競賽、美食展、機具展、遊艇展、美容時尚展、醫療展及塗鴨藝術展等)；建立免費公車糸統；落實雙語教育及市民英語聽說訓練；外來人口租屋補助；老舊社區再造、舊屋改建補助；水源區保護及水管更新；各式景點再造，甚至建立令人刮目相看的「綜合度假村附設博弈特區」等，均有助高雄成為亞洲甚至全球「最宜居宜商及移居的國際大城」。
