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◆ 聯合報社論／拋不開「黨天下」的敗選檢討
◆ 聯合報黑白集／風電空窗期誰在放水？
◆ 經濟日報社論／孟晚舟被捕 美中談判重大變數
經濟日報社論／孟晚舟被捕 美中談判重大變數
2018-12-09 23:41 經濟日報 經濟日報社論
12月1日G20「川習會」甫為美中貿易衝突達成暫時休戰的共識，但同日加拿大應美國政府要求，以涉嫌違反美國對伊朗貿易制裁為由，逮捕中國華為公司創辦人任正非長女、被視為集團接班人的華為副董事長兼首席財務官孟晚舟，消息在上周四披露後，引發美中兩國及全球股市震盪，也為90天期限的美中貿易談判投下重大變數。
孟晚舟在加拿大被捕是在「川習會」舉行當天，據外媒報導，白宮官員表示川普總統事先並不知情，但國家安全顧問波頓則表示，他事前已從司法部得知此事。在川習會談的關鍵時刻，美加突聯手逮捕身分敏感的中國企業核心人士，和去年4月川習首度會面時，在晚宴時川普突然告知習近平美國已空襲敘利亞行動，幾如出一轍，這已嚴重削弱了雙方互信，也為後續貿易談判蒙上陰影。
華為公司是中國大陸最具有全球競爭力的電信龍頭企業，是「中國崛起」的縮影，也承載了「中國夢」的願景和民族自信。而華為是「中國製造2025計畫」的標竿廠商，近年在新一代通信服務5G技術及全球市場競爭上，更威脅美國領先地位，也因此早已被美國政府盯上，視其為國安威脅，對其進行各種涉及國安及不公平貿易行為的調查，並陸續採取很多限制措施，以及要求其遵循美國所認定的國際規則。
這次孟晚舟遭逮捕的原因，據媒體報導，加拿大司法部檢察官在法庭指出，是孟晚舟直接參與「詐欺」美國銀行與伊朗企業做生意，違反美國對伊朗的制裁，惟美國若引渡孟晚舟回美國審判，有可能還會追加其他罪名，會否連帶對華為公司進行制裁，尚待後續觀察。
但不論美加逮人所持何種理由，世界各國多視這次行動為貿易戰的延伸，陰謀論者更直指這次行動並非單一事件，而是繼今年4月美國對中國第二大電信設備商中興通訊祭出禁制令，11月以經濟間諜罪起訴大陸國有半導體廠商福建晉華之後，另一次打擊中國高科技廠商的行動；而美國政府更以華為涉及「監控」疑慮，聯合澳洲、英國、紐西蘭、印度、德國、日本等盟國，已先後頒布或正研議對華為5G的禁令。中國內部視這些作為的最終目的是意圖瓦解「中國製造2025計畫」，遏阻中國產業升級和科技發展威脅到美國的龍頭地位。
北京當局對美國在科技戰上的節節進逼，早已心裡有數，並強調在技術上要「自力更生」，但逮捕中國引以為傲的華為公司接班人孟晚舟，明顯已傷害到中國民族的自尊心，大陸網民群情激憤；官媒環球時報總編輯胡錫進更在微博發文，痛批美國在市場上打不垮華為，耍卑鄙的流氓手段，並直指此舉形同美國對中國宣戰。
儘管如此，北京當局為穩定總體情勢，迄今為止，中國官方反應尚稱克制，明顯不希望此事影響美中貿易談判及「川習會」所展現「元首外交」的重大突破。
不過，如果後續孟晚舟被引渡到美國，司法調查及審判結果又極為不利，甚至還連帶對華為公司採取類似中興通訊的制裁措施，則極可能激怒中國，並迫使北京採取強力反制措施，習近平也很難在貿易談判上作出重大讓步，則美中貿易談判破局的可能性將大為提高。
追根究柢，美中衝突源自雙方核心利益的尖銳矛盾，貿易戰只是其中一環，美國關切中國在高科技領域日增的威脅，更勝於雙方的巨額貿易逆差，而兩者間又有相當程度的連結，故而類似中興、晉華等觸犯美國法律致遭到制裁或司法起訴的事件，勢必層出不窮，也將衝擊美中雙方互信及包括貿易等各項談判的進展。孟晚舟事件只是再一次證明美中矛盾的複雜難解，也是給中國及相關國家上了代價昂貴的一堂課。
聯合報黑白集／風電空窗期誰在放水？
2018-12-10 00:05 聯合報 聯合報黑白集
經濟部宣布將調降離岸風電躉售價格，讓開發商跳腳。 圖／聯合報系資料照片
賴清德預告堅辭閣揆，估計就在明年元月總預算通過之後。因此，未來兩個月理論上就是內閣「看守期」或「過渡期」，賴內閣不宜作出重大決策，讓接任者不好接手。但這個原則能否守住，目前卻飽受考驗。
經濟部最近公告，明年風力發電躉售價格將從每度五．八元降為五．一元，並取消「前高後低」費率。消息一出，許多還在申請籌設許可的風電廠商急得跳腳，更有廠商揚言要撤資。緊接著，我們就看到行政部門開始大開綠燈，包括營建署和漁業署都搶著幫風電業者在年底前過關，以取得更高電價。
政府部門要幫業者開綠燈，就行政效率而言，當然是好事。但其前提有三：一是「依法行政」的精神不能破壞，二是「國家利益」的原則不能忘卻，三是「政府決策」的目標必須一貫。但選前各部門不作為，現在營建署要快馬加鞭依《海岸管理法》審核資格，漁業署無法取得地方漁會協商同意，卻急吼吼地要先發出「有條件同意函」給業者。這些作法，都有悖行政常理。
從國家利益的角度看，經濟部之所以宣布調降明年風電躉售費率，並取消「前高後低」的階梯費率，無非是想矯正先前計價過高的失誤，以免國庫過度賠累。經濟部正想要合理化風電價格，但營建署和漁業署卻忙著開巧門給業者高價，這個政府會不會有點心智不協調？
請問，利用內閣空窗期偷渡的費率，新閣揆有沒有不認帳的權力？
聯合報社論／拋不開「黨天下」的敗選檢討
2018-12-10 00:00 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統日前在總統府進行「迴廊談話」。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文為敗選辭去黨主席，儘管她宣示「真正需要改變的是我自己」，但從她下鄉的「傾聽之旅」，到總統府的「迴廊談話」，人們看到的只是「蔡前主席」關切民進黨如何團結再起，全然聽不見「蔡總統」對執政失敗的認錯反省。蔡英文要求人們大聲批判，但民眾卻看不到她和民進黨的「虛心檢討」。
蔡英文傾聽之旅的對象，是民進黨敗選縣市的後援會幹部，主要用意是在撫慰基層及重新整隊。這也是行政院長賴清德所言，民進黨已經大敗，但不能敗不成軍，所以他要先留下來「穩定政局」。蔡總統在府內舉行迴廊談話，內容卻大談黨內逼宮與困境；她更在官邸邀集黨內菁英研商黨內新布局，一切都為自己的總統連任而發，卻看不到任何修正執政路線、重拾民心、重振政局的考量。
蔡英文第一時間發出「給黨員一封信」，強調改革沒有錯，只是沒有對受影響的人提供足夠撫慰，沒有注意到社會大眾未跟上。敗選談話還如此倨傲，令人駭異。事實上，不僅蔡總統如此，賴揆亦然。賴清德宣稱年改及轉型正義的用心獲民意支持，唯未呈現「正面支持力量」，意即挺改革的聲音不夠，所以讓人民失望。他也未檢討自己的責任。
內閣在檢討會議上一再強調，政府未能取得人民信任，關鍵在「行政系統對假錯訊息的攻擊幾無因應能力」。換言之，不是政府做錯事，而是民眾誤信謠言才導致敗選。內政部隨即火速提出《社會秩序維護法》等相關法案修法，要重懲假消息的散布者。儘管輿論對此多表不以為然，但民進黨為了「救黨圖存」，早已不顧觀瞻。
這次有兩項公投結果，推倒了民進黨兩座神主牌。其一，是獨派企圖改裝偷渡的《東奧正名案》，以近六百萬反對票遭否決，重挫民進黨的「台獨牌」。其二，是《以核養綠》公投，以近六百萬票過關，推倒民進黨的「反核牌」。
政府選後依法廢除《電業法》九十五條之一，拿掉民國114年(二○二五)非核家園的緊箍咒；但蔡英文仍堅稱「非核家園」目標不變，擺明硬要和公投民意相抗。如此一來，賴清德的「民主萬歲」變成空話，未來恐將難擋「重啟核四」公投的再次衝擊。
兩岸政策方面，賴清德雖承認陸客減少造成南部、東部影響，但他仍堅稱，這不代表台灣人民願意「犧牲主權和自由、民主、人權」，以換取經濟利益。蔡英文也向美國來客狡辯，這次地方選舉，人民未在兩岸議題上做出重大改變。可見，民進黨至今仍在自欺欺人，拒絕承認人民對現行兩岸政策的不滿，也拒絕修正錯誤的路線。相形之下，民進黨地方首長包括鄭文燦、黃偉哲和潘孟安等人則顯得務實，他們都想搶搭準高雄市長韓國瑜的觀光順風車，合作迎接陸客陸資，就怕中央橫生阻撓。蔡政府的政策已明顯違逆民意、損害人民生計，再強拗下去，只會自毀政府的正當性！
「一一二四滅東廠」是這次選舉最強有力的訴求之一，蔡政府雖承認東廠事件重挫政府形象，但選後「辦藍不辦綠」作風依舊不改。有監委搶著要調查檢察官為段宜康案平反；黨產會仍悍然枉法不讓婦聯會向銀行請款；選前因辱罵屬下不配合競選而下台的縣府發言人選後風光回鍋，亦完全符合吳宏謀、陳金德等人「下台等升官」的套路。最近為敗選下台的三部長及吳音寧，或許不久即可重出江湖，因為這是民進黨「黨天下」、「天下為私」的慣技。
面對近乎崩盤的敗選結果，民進黨的檢討報告仍然虛應故事，蔡英文總統還是意志堅定地拒絕認錯，人事不調，路線不改，假文青依舊，滿心只想著總統連任的「黨天下」大夢。一個視民意如廢紙的政府，接下來恐怕只剩蠻幹了。
