2018年9月25日 星期二

林中斌/中日和解

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◆  林中斌/中日和解
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林中斌/中日和解


2018-09-24 23:09 聯合報  林中斌(作者為華府喬治城大學外交學院前講座教授,曾任國防部副部長)
大陸國家主席習近平(右)與日相安倍晉三。 (新華社資料照)



日相安倍將於十月下旬正式訪問中國,結束「八年對抗」。但俗稱「中日急轉彎」的發展並非眾料所及。
民國102年(二○一三年)六月廿日,某週刊標題「日本軍事轉向,進攻釣島之戰難免」是當時主流看法。那年二月廿二日此欄拙文「釣島戰爭打不起來」屬異類孤音。
即使安倍本月二日表示「日中關係已完全回到正軌」,十七日東京防衛省證實其二級潛艦已於十三日首次在南海演習,被視為溫和反制中國動作。中國外交部反應含蓄,僅不指名要求「區域外國家勿損害地區和平穩定」。
去年六月,安倍一反原先抵制態度,開始對中國「一帶一路」逐漸加溫,先接受、後表態參與、再落實行動今年七月,日本表示將與中國合作鋪設泰國BTS鐵路以往日本激烈與中國在東南亞搶標,已首度轉為合作
安倍一方面尋求外交獨立,不跟美國,另一方面嚴守與美軍事同盟。他的「和中依美」兩手策略成因為何?近期為川普的多變,長期為習近平的謀略。
川普:● 經貿批日,斤斤計較。儘管日本大量投資美國—日本在美國生產兩倍於由日輸美的車輛,川普仍抱怨美日貿易逆差(去年七百億美元),也不豁免對日鋼鋁進口稅,並威脅日本若不降低美農作物進口關稅,美將減少在日駐軍以示懲罰。
● 熱朝冷日,情何以堪?今年華府平壤穿梭外交熱鬧,冷落了日本。東京不安,憂慮美國一旦與朝鮮和解簽約,保護了自己卻棄日安全於不顧。安倍顧問河井克行說:「今年六月川金新加坡會議震醒日本。我們在國安上面臨新的環境。」
習近平:劉亞洲民國100年(一一年)寫道:「美國的亞洲戰略…是防止中日聯手。(美國希望中日)世世做鷸蚌,它永遠做漁翁。只要中日雙方不能超越歷史和仇恨…就誰也不能成世界大國。」此思維很可能影響了同為嗜書的太子黨習近平。習掌權後對日採取犀利的兩手策略。
● 高壓不懈,鬥而不破。無論是民國102年(一三年)宣布的「東海防空識別區」,或節節升高的軍機軍艦繞行釣魚島,出入日本海,都造成日本莫大的壓力。但習嚴控中國海上力量,上台至今,從未衝撞日船,更未擦槍走火,落人話柄。與之前江、胡時代截然不同。
● 預留空間,爭取和日。民國101年(一二年)九月日相野田購買釣魚島,引爆中日危機。年底安倍二度登台任相後,便不斷謀求見習,以緩和情勢。習雖矜持但不拒人千里之外。他於民國103年(一四年)十一月臭臉見安倍。之後中日官方互動逐漸恢復。民國104年(一五年)三月,恢復中斷三年的部長互訪,十二月重啟政黨交流。今年五月,李克強為八年來首次訪日之總理。
同時,中日是世界第二、第三大經濟體,經貿互動密切,已各成為對方最大貿易夥伴,僅去年貿易額便增加九點九趴。他們聯手支持經貿「全球化」,無言對抗川普反全球化的主張。
如今,若堅稱安倍仍然「美國優先」挺美反中,恐有自誤誤人之險。
日本對中美也「兩面下注」(hedging)之後,東亞只剩我們最熟知的一國仍在挺美抗中。