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◆ 聯合報社論／陸梵關係升溫，台灣有更多功課
◆ 聯合報黑白集／陳師孟可入促轉會
◆ 經濟日報社論／5G穩健起步 邁向數位時代
經濟日報社論／5G穩健起步 邁向數位時代
2018-09-25 00:09 經濟日報 經濟日報社論
國家通訊傳播委員會(NCC)上周表示，鑑於5G未來將帶來更高的傳輸速率、設備連線能力及極低網路延遲等效益，預期帶動更多創新應用服務發展，因此正積極整備5G頻譜，為釋照做準備。至於有關時程，會等到全球技術標準相對明確以及終端設備成熟，才去推動頻譜釋出及發放5G執照事宜，也才能讓企業及民眾可以用更合理的價格享受5G服務。
基本上，伴隨著萬物相連世代的逐漸來臨，5G大頻寬、大連結、低延遲的技術特性，將成為物聯網發展的重要基礎，預計所帶來的經濟效益至民國112年(2023年)時將達12.3兆美元。無怪乎全球主要國家都摩拳擦掌、積極進行相關的規劃與推動，例如英國、韓國與澳洲已完成5G頻譜拍賣，美國及日本接續於年底及明年初釋照。
但也有許多營運商，例如英國的BT及俄羅斯的MTS發出不同聲音，認為目前還沒有5G的業務實例。國內主要電信業者也表示，有鑑於4G網路建置成本尚未回收，對於5G的投資及商轉，暫時保持觀望態度，顯示5G商轉關鍵之一在於找出可獲利的商業模式，方能真正帶動相關的投資。
事實上，5G要能順利開展，關鍵不僅是頻譜的發放與投資，其他包括設備、商轉及應用等問題也需要審慎思考。首先，在設備方面，5G終端的滲透率攸關服務普及與否，5G終端晶片的發展成為重點。綜觀目前手機晶片業者發展腳步以高通最快，預計年底即有相關5G終端產品問世，其他如Intel、華為、聯發科等，落後半年至一年不等。在5G服務商用化不斷提前的情況下，晶片商用化腳步正持續加快之中。
此外，5G的商用將帶來包括大量4K╱8K超高畫質影音、AR╱VR、智慧城市等行動通訊應用。為了充分滿足5G帶來的超大頻寬需求，後置的光纖網路，包括骨幹網、城區網路等也需要同時升級，將帶動200G及400G光纖網路和交換機的設備商機。
其次，在商轉方面，目前5G商轉腳步最快的是美國的Verizon及AT&T，預計在年底於美國主要城市推出固定式5G服務，速度可以到1Gbps。不過，固定式5G服務，雖有建設、維護成本低、部署快速的優勢，但因透過高頻率傳輸，用戶必須將接收終端安裝於窗戶旁，且需要工程人員到府量測安裝，以獲得較佳接收訊號，過程繁複且不便。此外，以實體傳輸媒介來比較，寬頻服務走空中的成本，是否會比現有已大範圍布建完成的銅纜雙絞線更具經濟效益，亦值得商榷。
若回到5G行動服務，有兩個關鍵點需要突破，其一是何時可以真正提供5G手機；其二，5G世代1平方公里的基地台數量可能是4G世代的20倍，也就是台灣的基地台數量，可能會從目前總數八萬台成長至160萬台之巨，未來勢必找不到那麼多合適布建的私有場域。目前各國都在探討要如何與城市的基礎設施如路燈、號誌燈桿、候車亭等結合，以解決基地台布建問題。此外，為有效利用資源、減少重複投資，有些國家成立鐵塔公司或由主要營運商合作共建共構，以降低5G網路布建成本。
最後是應用的問題。5G取代4G，最重要的特性在於低延遲，若能善用，5G將可加速促成產業數位化及垂直市場的成長，例如在製造領域的庫存及物流、精密控制及人機安全應用等；VR╱AR遊戲或球賽或音樂會的實況轉播，為了避免用戶眩暈，需要運用5G網路傳輸大量圖像，循此視障導航也成為可能，這些都需要5G網路才能實現。
我們可以瞭解，全球5G的發展正如火如荼地進行之中，台灣在政策上如何於先期鉅額投資與未來可能的創新服務、消費者權益、產業效益上取得平衡與共識，尤其是從各個角度考量到各方利害關係人的立場，在在考驗政府的智慧與魄力。
聯合報黑白集／陳師孟可入促轉會
2018-09-25 00:25 聯合報 聯合報黑白集
監委陳師孟上台前就宣稱將「辦藍不辦綠」。 圖／聯合報系資料照片
上台前就宣稱將「辦藍不辦綠」的監委陳師孟，果然說到做到。衝著辦扁案的司法人員，手起刀落。但調查宜蘭代理縣長陳金德的違法農地退稅案，卻寫出了個「前後首長都無不法」的調查報告，可說煞費苦心，令人嘖嘖稱奇。
這樣的差別待遇，原因當然只有一個，就是宜蘭前任縣長林聰賢與陳金德都是民進黨籍。陳師孟也直斥國民黨檢舉此案「很陰險」，目的就是要監委二擇一。於是，陳監委的調查報告硬是不「二擇一」，算是報效了民進黨的知遇。
這種對政敵上綱上線，對同志百般呵護，同樣表現在促轉會對其前副主委張天欽的「東廠醜聞」案調查報告裡。這份報告，可說完全避重就輕，只強調那是「非正式會議」，定調部分人的「發言嚴重失當」。懲處方面，除已自行請辭的，其餘一概沒有。語氣看似嚴厲，實則呵護備至。
其實最早喊出推動「除垢法」的，不是促轉會，更不是張天欽，而是陳師孟。理念上的契合，陳師孟不但聲援張天欽，「寬以待己，嚴以辦敵」的辦案方式，更和促轉會不謀而合。倒是陳師孟自己的調查報告，監院同仁也看不下去，促其撤案。看來如果轉戰促轉會，陳師孟更可大展手腳。
不過，陳師孟進不進促轉會，差別也不大。促轉會固然自稱東廠，陳師孟在監察院，威力未必遜於促轉會。現在搶當東廠的單位何其多，廠衛角色正夯，連大明王朝的特務機關「三廠一衛」也不夠分配了。
聯合報社論／陸梵關係升溫，台灣有更多功課
2018-09-25 00:01 聯合報 聯合報社論
陸梵主教任命協議，在教宗方濟各手上兌現。 （歐新社）
但誠如批評者所說，主教協議太過模糊，北京並未明確表示尊重教宗在宗教事務上的最後決定權。大陸愛國教會和主教團也透過國家宗教局發表聲明，重申共黨領導、愛國愛教、獨立自主，願與各國天主教會平等友好往來。那麼，教廷為何要放棄多年堅守的原則，接受妥協？
教廷雖非俗世國家，但畢竟有政治判斷，如何照顧大陸一千二百萬名天主教徒是歷任教宗念茲在茲的關切；教廷也擔心，大陸教徒分屬中共掌控的愛國教會與效忠教廷的地下教會，彼此隔閡對立，教宗方濟各聲明中特別希望「促成中國天主教徒的團結」。
教廷更憂慮，中共治下的眾多天主教徒，近七十年的分隔，會發展出自己宗教認同，成為另一個東正教。近幾任教宗一直致力融合過去宗教的仇恨與隔離，與源出同門的英國聖公會、東正教的來往僅是最明顯的例子，與猶太教與穆斯林的和解更是重要；中國教友是最大、最被隔絕的牧群，能有機會達成協議，任何教廷領導人都不能放棄。
對台灣而言，或如駐梵蒂岡大使李世明所言，教廷就主教任命權與中共達成協議，希望促進大陸宗教自由發展；但台灣最擔心的陸梵建交，短時間並不會發生。教廷也向我方重申，不會影響台梵關係。證諸教廷與越南前例，雖有類似的主教協議，但歷經廿幾年還沒有建交。當然，台灣不能掉以輕心。
不過，陸梵能否建交，主要問題還在大陸內部，尤其是宗教政策；北京與梵蒂岡的互信很低，雙方之間的問題仍然很多。
中共建政後在基督教與天主教都成立標榜「自治、自養、自傳」的三自愛國教會，不奉教廷為正朔，服從中共領導，六十多年來培養了一大群愛國教會幹部。
如果中共接受教廷在大陸天主教的領導地位，這群過去不效忠教宗的愛國教會幹部何去何從？他們過去對與教廷和解反對最力，教廷也禁止神職人員與中共合作，甚至不惜逐出教會(絕罰)，目前雖然雙方各退一步，包括教廷承認北京任命的部分主教，但未來如何將他們納入團結的教會，是個難題。
其次，目前地下教會的地位是否能被中共承認？過去地下教會常遭中共取締打壓，未來能否合法浮上地面才是關鍵；中共接受教廷的主教任命權，但是未必意味接受主教對教區行使牧權。
尤其，這是否也適用於基督教會？較諸聽從教廷訓令的天主教神職人員與地下教會，基督教的地下教會更為激烈，更政出多門，是否一體適用鬆綁？還是區別對待？
最後，中共的宗教政策是否將面臨全面的檢討？宗教是現代社會生活中的重要部分，大陸改革開放之後，不只是天主教、基督教，藏傳佛教、中原佛教，甚至伊斯蘭教，都有爆炸性的發展；但宗教力量強大，影響人心，無遠弗屆，天主教與基督教的西方淵源、藏傳佛教的達賴影響，乃至若干伊斯蘭極端化傾向，都讓中共憂心。
中共禁止黨員信教，把宗教納入控制，但是越控制，只會讓信徒越反感；越依賴宗教幹部，只會讓宗教幹部越腐化。近日佛教協會前會長釋學誠被揭露的腐敗行徑，足令中共當局警惕。
如何開放，要看中共當局的智慧，主教協議只是第一步，天主教在中國正常化發展，還有一段路要走；而整個宗教政策的翻轉，要走的路更長，有信心的大陸政權才敢往前邁進。
至於從主教協議到陸梵建交，雖稱距離尚遠，但兩岸關係惡化，台灣更乏著力之處。我們除了凸顯宗教保障與信仰自由外，更應盡力維護台梵關係，嚴防陸梵升溫效應擴大。
