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【重磅快評】國安變成口頭禪 居住證如何限縮公民權?
2018-09-21 12:20 聯合報 主筆室
大陸港澳台居住證措施9月上路,上海也已於19日,發出首波30張台灣居民居住證。行政院表示,將增訂台灣人民領取大陸居住證的因應措施,並列為立法院新會期的「最優先法案」,並且必須某種程度限縮其公民權。21日陸委會主委陳明通在立法院表示,已經在研議作法,但事前的溝通也很重要,對台商反彈說是被政府逞罰,陳明通認為不該這樣解釋,也強調新制度產生擬定前溝通的重要。記者陳煜彬/攝影
中國大陸發布港澳台居住證措施九月上路後,台灣嚴陣以待,行政院終於定調,將對申領居住證的國人進行管制,包括限縮其公民權等;居住證納管,也列為立法院國安最優先法案。
陸委會一度放話研擬除籍反制,終究因於法無據,而暫時認定「沒有立即除籍問題」,但仍認為居住證衝擊我國單一戶籍制度與國安問題,傾向修法嚴管。
可是,國人在大陸申領居住證,台灣怎麼管?陸委會此前講得比較確定的,還是回台申報登記義務,其他應對措施都在研議中;如今行政院明確表態,就是要限縮其公民權了。
行政院沒說將如何限縮公民權,只提到不希望相關的管制與限縮措施對國內社會造成過大的衝擊。至於陸委會則提過限制任公職或機敏性機關職務等研議方向,但也強調盼能取得最大公約數和平衡點。
然而,限縮公民權,茲事體大。包括登記義務與限縮公民權利等強制性措施,有沒有逾越必要原則,符不符合比例原則,尤其會不會有違憲之虞,恐怕都是如今已把「國家安全」當口頭禪的蔡政府,必須注意的。
陸委會無法把領居住證和大陸設籍劃上等號,只能不斷強調居住證趨近大陸公民身分,衝撞兩岸人民的分別,破壞單一戶籍制度,造成國安問題,然後繼續揭穿中共統戰陰謀。
然而,一張居住證,在大陸地區衝撞了兩岸人民的分別又如何?又怎麼造成國安問題?中共如何透過居住證對台灣進行操作?陸委會的解釋實在不具說服力。
《兩岸人民關係條例》對國人在大陸設籍或領用大陸護照,有除籍及喪失台灣人民身分等處分,包括選舉、投票、軍職、公職及其他公民相關權利,均遭剥奪。
陸委會現在說領居住證「沒有立即除籍問題」,但如果國安無限上綱,難道還要限制回台投票權利嗎?
要求大陸提供便利措施與等同待遇,原本是許多在大陸的台灣民眾爭取已久的期望。其中可能涉及安全、稅務、以及各種權利、義務衝突或競合的問題,也原本都可透過兩岸協商談判解決,重點是如何增進人民福祉,降低可能風險。問題是,兩岸協商之門緊閉。
學者的研究證實,台生赴陸就學或交流,並沒有改變自己原有的政治信仰與主張。民進黨政府為什麼那麼缺乏信心?甚至完全不敢有一點在野時曾有的散播民主自由種子的想像。
真正的國安威脅,到底是那張居住證?或是蔡政府不斷把人民推向大陸?
【即時短評】拆了中國愛國基地 台灣民政府呢?
2018-09-21 23:01 聯合報 記者何烱榮╱即時報導
彰化縣知名的二水碧雲禪寺擴建的大雄寶殿和左右廂房,變成中華人民共和國台灣省社會主義民族思想愛國教育基地。照片/魏明仁提供彰化縣知名的二水碧雲禪寺擴建的大雄寶殿和左右廂房,變成中華人民共和國台灣省社會主義民族思想愛國教育基地。圖/報系資料照
桃園市龜山區的台灣民政府中央會館大樓,5年前就被查報列為違章建築,屋頂風揚美日國旗。圖/報系資料照
彰化縣八卦山脈的二水鄉蓬萊山麓有座歷史96年的名剎碧雲禪寺,因建築保存完整,9月11日縣府確認列為彰化縣歷史建築。記者何烱榮/攝影
台灣應是世界獨一無二的奇怪國家,國名叫中華民國,但完全執政的民進黨不喜歡,總統也說不出口,有一群人正力推台灣正名公投,桃園市龜山區早有高掛美日國旗,否認中華民國的台灣民政府,彰化縣二水鄉也有五星旗飄場的中華人民共和國台灣省社會主義民族思想愛國教育基地,這是一個國家認同混亂的島嶼。
中國愛國教育基地位在八卦山脈的二水鄉蓬萊山麓,占地約1公頃,原是民國11年(1922年)興建的蓬萊寺,因日本東海禪師來弘法而改名碧雲禪寺,後來傳到女住持釋懷宗帶領3名比丘尼清修弘法。
因古剎建築是典型傳統俗稱「巖仔」,即靠山的佛寺,保存完整,民國91年(2002年)間縣府曾想把古寺列為彰化文化資產,但寺方決定擴建而作罷;沒想到寺方的一念間,96年的清修地變成塵世的利益糾葛。
孰是孰非,局外人分不清,但法院作了判決,舊寺院、擴建的大雄寶殿建築,以及1公頃坡地盡歸建商所有,民國101年(2012年)2月23日法院點交後,職業軍人退伍的建商魏明仁改為中國愛國教育基地,終年高掛五星旗。
民國105年(2016年)開始,魏明仁更進一步每逢元旦或「十一」國慶日,就舉辦升五星旗旗活動,引來非議;支持碧雲禪寺的信眾組成自救會向監察院陳情,因政府認定屬言論自由範疇,縣府也不想介入,五星旗就一直飄揚在八卦山脈。
台灣民政府是比中國愛國教育基地更誇張的政治與違建問題。台灣民政府的中央會館不但地屬林口特定都計畫區的保護區,還占用187平方公尺的國有地;桃園市政府早在民國102年(2013年)間查報違建列管,民國103年(2014年)6月再依竊占罪嫌移送,桃園地檢署已起訴地主,但整棟大樓至今仍屹立不搖,屋頂上的美日國旗依然迎風飄揚。
如今,因美國紐約時報本月19日的一篇五星旗在台灣飄揚的新聞報導,彰化縣政府到中央突然硬了起來,今天上午宣布愛國基地是違章建築,下午就斷電斷水,26日將強制拆除。拆了愛國基地,台灣民政府中央會館拆或不拆?