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聯合筆記／走路有風的城市
2018-08-01 00:32 聯合報 鄭朝陽
都會市區內大多缺乏綠地，熱島效應嚴重。圖／聯合報系資料照片
連續幾天飆高溫，台灣這顆「大番薯」又被烤得紅通通的。不止台灣，整個北半球從歐洲的希臘到亞洲的日本，甚至到七月間應該很涼爽宜人的加拿大，都出現幾近倍增的夏季高溫；熱浪一波波，走在街頭酷暑難耐，也難怪在歐洲、美國等地森林大火滅不完。
極端氣候應該是這波熱浪的始作俑者。天降豪雨、熾陽高張，此等天威難測，但人們可以致力紓緩熱島效應，調適難以捉摸的氣候。
果然，整條悶熱的街道，就屬這一小段路讓人「走路有風」，涼快多了！形成熱島效應的原因很多，除了水泥、柏油等硬鋪面比率居高不下，高樓林立阻擋了風的流通，加上空氣汙染與廢熱排放，形成「保溫」作用，是箇中主因。換言之，要改善熱島效應，首要掌握風是如何流動。
在都市地區，風大致沿著海域、河川溪流、空曠地區移動，這些都是天然風廊。但因應熱島效應日漸嚴重，風不該任由順著風廊離開，而是要設法把風導進都市地區，沿著林蔭大道、公園綠地等都市綠網流動，把熱一起帶走。
於是像日本的東京都、大陸的北京等都市，已經開始推動都市風廊的規畫。有的城市開始投入都市微氣候的監測，希望繪製一幅詳實的「都市氣象地圖」，既能改善都市熱島效應，更能翻轉各種都市開發與防災的缺陷，朝宜居城市邁進。
好比掌握平時與颱風期間風的流動方向，就能利用與河岸相交的道路，管制建物開發不得阻擋風道(或利用設計把影響減到最小)，同時配合留設寬敞的林蔭道，密植闊葉大喬木，將風引入城市。知道風會怎麼走、風的強弱，行道樹的種植方位和樹種的選擇也更有彈性，減少颱風過後的樹木災損。
許多國家和城市都正在建置都市氣象地圖，掌握風、雨、日照等大數據，用來指導都市規畫與發展，也是因應氣候變遷、打造宜居城市的重要根基。有了這些科學基礎，政府各部門各司其職、通力合作，低碳城市的願景也能水到渠成。
兩年了 原民轉型正義呢
2018-08-01 00:43 聯合報 莎瓏．伊斯哈罕布德／暨南大學原鄉發展專班助理教授、馬躍．比吼／原轉小教室發起人
行政院長賴清德核定「蘭嶼居民健康檢查專案捐助計畫」。圖為蘭嶼東清灣沙灘。圖／聯合報系資料照片
首先談蘭嶼核廢料真相調查，由行政院政務委員林萬億擔任調查小組召集人，共開會四次，今年三月完成調查報告書，但至今沒有公布完整報告書。
蘭嶼真相調查沒有查出什麼比較新的資料，也沒有追究任何單位或個人的過失，只公布「達悟族人事前並不知情」的簡短結論，並把責任推到蔣經國及孫運璿身上；針對族人最關心的貯存場遷場問題只說要「儘速規畫辦理」，也沒有提出時間表。
大概是感覺心虛，行政院長賴清德七月二十四日宣布「蘭嶼居民健康檢查專案捐助計畫」。但從民國71年(一九八二年)開始，蘭嶼被放入十萬桶核廢料，多年來已開始鏽蝕，近年多次傳出輻射外洩等核安疑慮，也就是蘭嶼的土地、水、空氣都有遭到汙染的危機。族人已經抗議三十多年，政府仍未提出遷移計畫，沒有調查出當初建核廢料貯存場的真相，沒有針對這巨大錯誤追究責任，只提供每位族人一次簡單的健康檢查。
即使目前還找不到核廢料最終處置場，至少可以先遷回台灣的核電廠，由專業人員管控，解決族人長年痛苦，轉型正義至少要做到這樣吧！
再看亞泥礦權展延案，原本族人期盼亞泥礦權在民國106年(二○一七年)十一月到期，申請展延需要進行環評或原基法廿一條的諮商同意程序，族人就可能藉此中止亞泥礦權，開始復育土地。不料經濟部趁礦業法尚未修改，也不顧原基法廿一條規定，偷偷高速核發了亞泥廿年採礦權展限。
亞泥案經過小英總統裁示：「拜託經濟部、亞泥、族人坐下來談一談」，結果三方會談時，亞泥只願意討論行政院原民會負責的「真相調查」以及礦務局負責的「居住安全」。我們可以推想，「亞泥真相調查」大概跟「蘭嶼真相調查」一樣沒有真相，「居住安全」大概只包括排水溝和防災計畫，亞泥大概會繼續開採廿年，只是增加一些排水溝、防災計畫，頂多再加上一筆回饋金。這就是小英總統的原住民族轉型正義嗎？
從這兩個案例看起來，小英總統推動的大概是「花錢買的原住民轉型正義」，既不強求真相，也不追求正義，不修改錯誤政策，不試圖扭轉族人因錯誤政策而受害的處境，只想用一筆小錢來封住受害者的嘴，其他的一切照舊。
我為失智者發聲 國際為台灣發聲
2018-08-01 00:55 聯合報 巫瑩慧／社會服務（台北市）
台灣今年有50多篇研究成果報告參與DAI年會大會，國際失智症聯盟（DAI）公開表揚台灣團隊，氣氛動容。 圖／聯合報系資料照片
筆者自民國93年(二○○四年)以來參加失智症全球和亞洲區域會議共十三次，今年七月廿六日到廿九日在美國芝加哥舉行的國際失智症大會中，台灣有五十多篇口頭論文與海報論文入選。加上有六位政府代表參加，是歷年來參與成果最豐碩和值得驕傲的一次。而且是主辦國之外，出席人數最多的國家，顯示我國在失智領域的積極投入，這也是「台灣失智症協會」多方鼓勵各界參與的結果。
「台灣失智症協會」，民國91年(二○○二年)以觀察員身分加入國際失智症協會，民國94年(二○○五年)成為代表台灣的會員國組織。並且分別舉辦民國97年(二○○八年)亞太會議和民國102年(二○一三年)的國際大會。在後者的會議期間，國內外共有四千人參加「為記憶而走」活動，成為媒體的熱門話題。
今年令人驚喜的是，「國際失智症聯盟」(DAI)的代表七月廿七日上午在大會演講時，竟然邀請來自台灣的五十多位參與者站起來，謝謝我國在失智者權益和各項服務上所做的努力。
DAI是由全球四十七個國家、逾四千失智者組成，希望透過社群和實體的倡議與對話，喚起國際對這個族群的人權尊重和社會包容。DAI與台灣關係良好，主席曾來過台灣，拜訪過政府相關單位，並在監察院和公開場合演講。
他們在全球的串聯和捍衛失智者的精神，受到世界衛生組織的重視；就像我國多年來在這個領域和國際聯繫上的不斷奮鬥，獲得DAI在重要會議上主動為我們發聲一樣。這樣的過程具有影響力和充滿感動，也讓全場近千人的與會者知道「台灣」。
用電創新高…刀鋒上供電 誰能放心？
2018-08-01 00:40 聯合報 羅際輝／退休人士（新北市）
昨日尖峰用電約在下午1時50分衝高至3685.4萬瓩，打破5月30日的3677.1萬瓩的歷史紀錄。圖／聯合報系資料照
全台連日高溫，昨天下午一點五十分，全台用電量也創下歷史新高，達三,六八五點四萬瓩，備轉容量為二四九萬瓩，亮代表供電吃緊的黃燈。
大部分民眾一定很放心，因為備轉容量率還有百分之六點五，台灣似乎並不缺電。但是如果大家知道台電只是勉強供電，恐怕會跟全國工業、商業總會及美台商會一樣，對政府的能源政策失去信心。
用電量創下歷史新高時的電力來源，暴露出台電供電真的十分勉強，事實如下：
一、大林及通霄兩座「試運轉中」的新機組，提供了一○二萬瓩的電力。尚未完成驗收的機組被用來「供電」，對電網安全造成極大的威脅。
二、兩年前就該除役，高齡四十一歲的基隆協和燃油發電廠，提供七十七萬瓩的電力。老舊機組汙染程度超高，故障率也高，若非缺電，怎會讓它繼續運轉，排汙害人。燃油發電每度成本四點三三元，比平均發電成本二點零一元高出許多，是造成台電半年虧損二四○億的兇手之一。
三、台電與汽電共生(燃煤)的業者簽訂的契約容量為六十二萬瓩，但當時台電的購電量竟高達一四五萬瓩，超額購電八十三萬瓩。超出契約容量的部分，不能視為備轉容量，若是哪天業者無法超額供電，台電備轉容量將減少百分之二以上。又，汽電共生為燃煤機組，為了減排降汙，購電量當然是越少越好。
四、大潭火力電廠七號機是個「緊急發電機」，裝置容量為六十萬瓩，因為是「單循環」而非複循環機組，所以各種汙染物排放量大多是倍增以上，尤其是氮氧化物排放量大增三倍，使得PM2.5及臭氧等汙染物也會大增。既然是個高汙染的緊急發電機，應該將它當成備轉電源，而不是火力全開，汙染桃園及電廠下風處。
尚未驗收的試運轉新機組、老舊超齡的燃油機組、超額供電的汽電共生燃煤機組及緊急發電機組，一共提供了三二二萬瓩的電力，與備轉容量二四九萬瓩相比，政府應該要為不能提供充足、穩定、安全、乾淨、廉價的電力向全民道歉才是！
雖然蔡政府一再保證不會缺電，但是全國工業總會在七月廿七日發表的白皮書中，還是對缺電表達其擔心害怕之意，看過以上資料，就連一般人也會擔心，不是嗎？
