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．聯合報社論／服務政治和服務自己的司法官一樣可怕
．聯合報黑白集／賴神燒起「托育之亂」
．經濟日報社論／歐盟重罰Google 台廠的機會與風險
經濟日報社論／歐盟重罰Google 台廠的機會與風險
2018-08-01 00:44 經濟日報 經濟日報社論
Google 7月18日遭歐盟執委會處以43億歐元(約新台幣1,550億元)罰款，是有史以來全球最高的反托辣斯裁罰金額。歐盟當局表示，Google要求Android裝置製造商使用Google Play商店時，須連帶安裝Chrome網頁瀏覽器和搜尋引擎等App的方式，必須在90天內做出改變。歐盟並指出，Google有90天時間停止此違法行為，否則將面臨相當於Google母公司Alphabet全球每日營業額5%的額外罰款。
Google隨即表示不服裁決，將提上訴，其理由如下：一，Android為上下游廠商及消費者提供了更多選擇，而非減少選擇；二，消費者可以自行下載其他App使用，平均每位消費者會下載50個App，而其他知名瀏覽器App下載次數也都破億；三，若無內建Google的App，消費者反而會不滿意；四，目前Android之所以能採取不需向設備商收取費用或分潤的商業模式，來自於此種綁定機制，歐盟的裁罰會破壞此平衡。
歐盟此舉對於Google的影響如何，各方看法不一。有些人認為此一重罰可能改變手機軟硬體生態。除了各種手機設備將因為Android系統可能開始收取授權費而提高價格之外，Google若無法預載App於Android設備上，代表各品牌可選擇自行開發、或與其他大廠合作預裝相關程式，創造消費者有感的差異化，故具備研發能量或資源較雄厚的一線品牌業者，較有機會凸顯特色。
例如三星具有包含瀏覽器、搜尋引擎、Bixby AI語音助理在內的一整套應用程式服務，若可以預先安裝自家而非Google的軟體，對其未來在數據與廣告方面的收入將有助益。而二、三線品牌則因資源不足，恐須給付授權金又無法提供具競爭力的軟體服務，可能會維持預載Google App以取得免費授權的作法，未來差異化將很有限。這也是目前市場對於Android手機最大的詬病。
而若以Google的營收組成來看，廣告約占其九成營業額，2017年約954億美元，這些廣告收入大部分來自上述綁定的App。一旦取消綑綁將造成市占下滑，營收下降，更將為競爭對手帶來反撲的機會。回顧過去微軟綑綁瀏覽器IE的歷史，2008年被歐盟控告壟斷後至今，市占率從七成跌落一成，可為殷鑑。
不過也有人認為，歐盟這個裁罰行動來的太慢，已難撼動Google的實力與地位。主要是Android手機的市場占有率高達八成，而使用者對Google的App黏著度非常高，除非命令其將透過各類App程式所蒐集到的資料提供出來分享，才有機會促成市場的良性競爭。
此案最終將如何落幕尚不可知，但對台灣而言有幾個思考點：首先，短期來說，我國手機品牌業者在軟體服務投入上不若一線品牌，仍須倚靠Google App方可讓其用戶享有較佳體驗，預期受歐盟判決之獲益程度較低。長期而言，台灣廠商長期專注於硬體製造，與國際大廠合作緊密，不過在歐盟、美國經常以反壟斷大旗對大廠開刀的態勢下，對台灣廠商將是不容忽視的風險。
其次，由於未來設備製造廠商可在基於Android開放原始碼版本開發的自有作業系統安裝Google App，此將使各Android設備的體驗不一致，也難為不同版本的作業系統提供即時安全性更新，加劇資安風險，這可能也是我廠商的市場發展機會。
最後，歐盟執委會嚴格禁止價格操控跟壟斷競爭等行為，除此次Google外，多年前微軟也被指控強制用戶使用IE瀏覽器等軟體。在台灣廠商方面，2010年歐盟對台韓五大面板廠裁罰6.48億歐元，今年7月華碩也因利用監控技術對通路進行斷貨威脅，干預零售商移轉定價被裁罰6,350萬歐元。這都造成企業不少的金錢及形象損傷，如何在法令遵循有更好的策略，政府與企業應緊密聯繫與合作，避免因誤觸反壟斷、反傾銷或一般資料保護規定(General Data Protection Regulation, GDPR)等等法律，而遭受鉅額罰緩。
聯合報黑白集／賴神燒起「托育之亂」
2018-07-31 23:51 聯合報 聯合報黑白集
行政院釋出托育利多，補助新制今天上路，但大多數保母、托嬰中心卻無意加入準公共化。 圖／聯合報系資料照片
蔡政府政績再添一筆——「托育之亂」，全台淪陷。
托育補助新制，今天趕鴨上路。但中央和地方各行其是，保母擔心被套牢管死，幼教業者串連拒簽；而托育補助可能看得到吃不到，更讓父母心焦，爺奶不爽。
托育之亂，禍起於賴揆堅持把失敗的「台南經驗」擴大到全國。賴清德在台南市長任內推動「私幼比照公幼收費」政策，力推兩期僅一趴私幼加入，旋藉配合中央新政策喊停。賴揆相信「賴神不滅定律」，殊不知神話早已破滅。
部分縣市托育補助原本優於中央新制，雲林更獨推爺奶顧孫加倍補助，但賴內閣不思拉高整體津貼水準，反把各地補助強制齊頭化。蔡政府想拚選舉，各地諸侯豈敢違逆選票？最後恐怕還是一國多制。
家長則心焦，不知到哪找簽約的有照保母。私托市場可能出現兩極化發展，平價質好公幼擠不進去，高端質優私幼負擔不起，補助可能還是看得到吃不到。
最不爽的是被懲罰的爺奶。新制為促進就業，規定不可照顧三親等內；因此有照的爺奶以後可帶別人孫子、不能帶自己孫子，恐怕只好「易孫而帶」了。
眼見「托育之亂」四起，原來「準公共化」和「最會溝通」都只是破滅的神話。
聯合報社論／服務政治和服務自己的司法官一樣可怕
2018-07-31 23:47 聯合報 聯合報社論
檢察官林俊佑帶警察到幼兒園「審訊」幼童，要替被欺負的女兒討公道。台灣陪審團協會呼籲政府應立即將林俊佑停職。 圖／聯合報系資料照片
檢察官林俊佑不滿其女遭到霸凌，竟率領兩名員警到幼兒園「審訊」幼童，並罵哭老師；引起社會公憤後，他才公開致歉。檢察官為私事濫用司法權對付幼童，警方竟還配合行事，令人錯愕。與此同時，則接連發生檢方大陣仗到市長參選人母親靈堂搜索事件，及台南法院裁定提前結束前市議員唐儀靜的「保護管束」，使她順利獲得民進黨徵召參選。司法服務政治和司法服務個人，都是台灣的司法之癌。
司法是蔡英文總統強調的改革重點，但迄今不見任何成效；相反的，司法官仗勢欺人、趨炎附勢的問題卻日漸嚴重。人民不滿司法偵審程序曠日廢時，使公平正義無法即時彰顯；而死抱法條的恐龍法官、濫權偵搜的檢察官和觀望政治風向的司法官，都是腐蝕人民對司法信任的主因。這些，都是「現在進行式」，密集地在我們眼前上演。
僅看檢察官林俊佑率員警赴幼兒園向幼童「問案」，即可知白道仗權欺民之害不下於地痞、流氓之魚肉鄉民。在過去，警調必須向檢察官聲請才能取得搜索票、監聽票，是否羈押被告也是由檢察官決定，一次次「指揮辦案」下來，檢察官就變成了「老大」，員警成了陪襯或奧援。《刑事訴訟法》修正後，雖將「最終審定權」移歸與案件不相干的法官，終究只稍削弱檢方權力，並無解於「王朝馬漢」必得情義力挺包公的權力結構。何況，要辦好案，也確有必要仰賴檢警同心。
此案最匪夷所思之處其實不在檢警協同，而是檢察官和兩名小隊長視「辦私案」為慣常小事，進而「協同犯傻」的心態。從林俊佑的道歉聲明將問題淡化為「失狀」，並指兩名小隊長是被「連累」，可見一斑。這也更凸顯，體制上為避免徇私的報案、分案及迴避等規定，幾形同虛設。
由此看來，白道聯手濫用公權力赴幼兒園「興師問罪」，較之黑道大哥帶小弟砸店，難道不更可怕？但白道當眾欺民的惡行，至少尚可藉助民智開化、資訊發達等加以遏阻；而更讓人憂心的是，當司法官趨炎附勢、或聽從政治指令逞威，人民既難分辨其手段之正當與否，又無抵抗還手之力，這才是最易斲傷民主法治的元凶。馬英九涉洩密案二審逆轉改判有罪時，北檢檢察長辦公室竟傳「三秒歡呼聲」，又意味著什麼？
近日，斗六市長參選人國民黨籍的林聖爵母親靈堂遭到搜索，也引起了「檢方當政治打手」的議論。林聖爵的房產租給他人開設超商與電子遊藝場，早在四月即因涉賭博性電玩案遭檢調搜索，後因林母過世將該地權充靈堂。此案並非重罪大案，檢調卻偏偏選在治喪期間進行二次搜索，讓人費解。也難怪當事人哽咽泣訴：「只有一個母親，還躺在那邊，檢調實在很沒人性。」如果不是刻意打擊或抹黑候選人，檢方辦案不能謹慎些嗎？
又如，台南市前議員唐儀靜因車禍撞死人被判緩刑、並交付「保護管束」至明年九月。她隱匿事實通過民進黨初選，旋遭檢舉，而喪失提名資格。神奇的是，她竟在六月透過台南檢方向法院聲請免除執行保護管束，法官旋即裁定同意。於是，唐儀靜隨即獲民進黨主席蔡英文的「關愛眼神」，在中常會上直接被徵召參選。
台南高分院稱，唐儀靜執行保護管束已逾一年，情形良好，因此無繼續執行之必要；該院依法審理，「對一般人民均無差別」。但若非司法政治環節緊密相扣，這樣的「大逆轉」肥皂劇是如何上演？又怎不教人民質疑「法院是民進黨開的」？
像林俊佑這樣拿司法來服務自己的檢察官誠然惡劣，但至少還看得到，民眾可以譴責；至於那些衷心為政治服務的司法官，其實遺害更大，卻更加難防。連大法官會議都日漸迎合當道，能不令人擔憂？
