．高雄綠油油？ 風水也會轉
．我們這個世代 給下一代什麼「現在」
．台大比教育部大 人民比民進黨大！
．油電雙漲 民怨高漲
．扈從美國 關鍵棋手淪棋子
．鳥犧牲多少才學會避撞？ 高鐵應加裝防護網
．聯合筆記／從審判獨立到獨大
．教育不能等 請給個適任教長
聯合筆記／從審判獨立到獨大
2018-05-21 23:58 聯合報 蕭白雪
大法官會議破天荒以立委高金素梅（圖）未參與前瞻預算表決為由，剔除其聲請釋憲的資格。 圖／聯合報系資料照片
台灣司法在過去半世紀，歷經幾波的司改行動，面貌早已大不同，以古鑑今，民眾對司法的信任度卻持續維持低檔，總統仰賴職業司改家提出的司改藥方，究竟是藥到病除還是加重病情？或誘發其他病症？
民間司改基金會董事長陳傳岳最近撰文談及半世紀前初任法官時，審理一件車禍過失致死案件，親身經歷高層關說案件的心理掙扎過程，「主張審判獨立的法官」，在當時似乎不是個「受肯定」的代名詞。
陳律師在文中提及，當年法官對刑案被告判緩刑，可能引起圈內人或外界揣測法官收賄；如今，法官動輒以「教化可能性」避免判死刑，或對重大刑案被告以一些難以服眾理由輕判，常被外界貼上恐龍標籤，司法公信力卻未見提升。
當年法官判決要事先送閱制度，經過一群有改革意識的法官們努力而廢除，對當今許多一、二審法官而言，當年作法宛如天方夜譚；在審判獨立大旗下，如今，法院院長連向承審法官轉達有誰關切其手上案件，都可能被扣上干涉審判的關說風波。
不過，最近有法官討論，當法官的判決被發現認事用法有問題時，誰來提醒？在審判程序就出現問題時，法院院長能不能管？該不該管？司改要不要討論如何防止審判獨大、獨裁？
原本扮演著定紛止爭角色的司法，近年來在審判獨立大旗下，從各法院的爭議判決、司法院職務法庭引發的非議，到大法官在處理釋憲聲請案時，變更過去標準與見解；從一般法官到被視為憲法守護者的大法官，非旦未發揮一槌定音的功能，反引發更多紛擾。
大法官獨立行使職權的風骨，在本屆創下再任先例前，法界早有人感到憂慮，最大擔憂當然是有人為圖仕途而屈從或揣摩上意；就像曾投入司改多年、現任政務委員羅秉成曾說，法官是人、不是神，不必過度神化。
在一些敏感議案上，有大法官改變原先立場等傳聞，不只折損大法官原有憲法守護者的尊崇地位；更讓有識之士深感無奈的是，本屆大法官改變立委聲請釋憲的審議標準，外界要求有個說明與解釋，至今仍不可得，司法獨立是否走向獨裁，早已引發圈內議論。
從捍衛審判獨立到避免審判獨裁，司改的鐘擺效應日漸發酵，讓司改這條漫漫長路，依舊看不見盡頭。
鳥犧牲多少才學會避撞？ 高鐵應加裝防護網
2018-05-21 23:58 聯合報 林徹／醫學生（宜蘭市）
高鐵鳥擊問題嚴重。 圖／台灣高鐵公司提供
高鐵鳥擊問題再度浮上檯面；面對行駛後血跡斑斑的列車，高鐵不但未有應變措施，更發表「鳥類會想辦法避免撞擊」的言論，宛如過去國光石化案中官員脫口而出「白海豚會轉彎」的翻版。鳥擊問題，是自高鐵通車以來就有的，過了十多年，問題仍未有任何改善，顯示台灣高鐵對於生態保育的意識，一點長進都沒有。
過去面對紫斑蝶遷徙，高工局積極思考對策，不僅在每年春季固定封鎖林內段的外側車道，也在紫斑蝶出現路段增加防護網，以防不必要的撞擊。今日紫斑蝶能世世代代繁衍，多少也需歸功於防護措施的持續進行。
再者，每年夏季是墾丁陸蟹產卵的季節，由於過去常有母蟹被汽機車輾過，造成一屍多命的慘況。因此，墾管處也於去年七月開始，在特定路段進行封鎖，果真降低了陸蟹遭撞擊的情形。
面對鳥類頻遭高鐵撞擊的慘況，最有效且不影響高鐵運轉的方法是加裝防護網。面對三百多公里長的路段，全程加裝有困難，但高鐵當局可利用行車記錄器影像，統計最易撞擊鳥群的路段，優先設防護網，絕對能大量降低鳥兒傷亡的慘劇，相信只要高鐵有心，這部分絕不是個困難的工程！
此外，高鐵的回覆還包含「遭撞的鳥種以麻雀居多」、「鳥類會適應著去避開」等。在台灣，麻雀從北到南可大致分為八個亞種，即便在生物分類上均屬麻雀，外觀也鮮少差異，但不同生亞種的麻雀，在環境適應、食性及生活習慣上卻都有極大差異，當其中一個亞種數量急遽減少，絕對會對該區生態造成影響，問題絕非高鐵所想的如此簡單。尤其遭撞的鳥類，絕不只麻雀一種，一旦被列為保育類的鳥群遭受到列車重擊，勢必是難以挽回的遺憾。
鳥類如其他生物，的確會因為環境改變有所適應，那是否會因為頻繁地遭受撞擊而改變群體的習性呢？我想會的。但在習性改變前，勢必會有大量的鳥兒被犧牲，這樣的適應過程，對生物來說，不但不公平，也不值得！
最後，除希望高鐵局及環保署能介入並改善台灣高鐵對鳥類撞擊的消極態度；另也期待政府或民間團體能多加推廣生態保育的意義。當我們持續忽略生態保育時，相信過不了多久，我們就會遭遇到更嚴重的生態反撲的！
扈從美國 關鍵棋手淪棋子
2018-05-21 23:58 聯合報 潘兆民／東海大學政治系暨通識中心教授（台中市）
蔡英文總統執政兩周年，首次以直播方式與網民面對面談執政。 圖／取自總統府網站
亞里斯多德認為，「在公道國家裡，政治是一項道德活動」，正因為是項道德作為，所以開創了「正義社會」。然而，執政兩年的蔡政府，卻讓人民看盡執政傲慢，又機關算盡的種種不當行為。
蔡英文總統就職兩周年接受網友提問，對兩岸議題一再宣示堅決捍衛主權，穩定台海情勢，不在壓力下屈服；並強調致力區域和平發展，強化全球連結。毫無疑問，上述皆為全民的共同意志與共識；而不在壓力下屈服，似乎是要回應中國大陸，不要小看蔡總統意志。
問題是，當蔡總統堅不承認「九二共識」的維持現狀，並不斷貫徹自我意志時，卻是兩岸關係惡化，台海形勢嚴峻，國際政治與區域經貿組織的參與空間持續斷送。何來穩定和平的台海情勢？更看不見台灣與全球連結的增升，反而是無緣加入日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」，更無法加入中國大陸主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」，致使台灣的世界貿易投資條件不斷下墜，知名產業無奈出走，人才、資金與技術迅速流失。
蔡總統並回應「台灣在世界或區域局勢的棋局裡，扮演一個關鍵的棋手角色」。然而，僅見的是選擇「親美抗中」，寧可扈從美方壓制中國大陸的戰略，甘當美方棋子，不僅使得台灣喪盡自我安全的主導權，更增升兩岸的互不信任，其所引燃的誤解與誤判，更使得台灣安全陷入危險的邊緣。
可悲的是，蔡總統寧可貫徹失當的總統意志，不願採取實際行動降低兩岸對抗，更導致兩岸外交的割喉戰，軍事對抗的升級，劍拔弩張的氣氛攀升。蔡總統的兩岸政策，根本進退失據，樂當任人交易的籌碼。如此，不斷陷台灣於險境的總統意志，如何帶領台灣成為關鍵的棋手？
更令人失望者，莫過於蔡政府以「無限上綱」的政治黑手介入大學自治，發函徹查赴陸學術交流的大學教師，又抹紅警告台灣各大學與大陸簽署的交流協議，再以思想箝制方式，發公文要求陸書須送審方能出版，致使大學自治與兩岸學術交流，一再遭受抹紅的解讀與政治清算。
如此不智的兩岸政策，何來蔡總統所稱的正確道路與釋出善意可言？只有抹紅算計，讓最能促進兩岸相互了解的學術交流與民間互動，抹上紅色陰影，觀光業慘澹經營，台商被迫選邊站，台灣經貿投資被邊緣化。使得兩岸過去藉由簽署各項協議，得以增進交流、促進了解、釋出善意，並讓台灣順利重新參與世界衛生大會及國際民用航空組織等國際組織，好不容易建立的兩岸和平共榮發展架構，被侵蝕殆盡。
穩定、安全與共榮的兩岸關係是台灣永續生存發展的命脈，唯有回歸「九二共識」，方能化解僵局，穩定兩岸關係，這才是政府創造公義社會的道德活動。
油電雙漲 民怨高漲
2018-05-21 23:59 聯合報 王翔正／公（屏縣九如）
太陽能板、風力發電等綠能並不穩定。 記者鄭國樑／攝影
邇來，每周日晚上儘管車子油箱還沒見底，開車至附近加油站，排隊加滿油已經是必定的行程。
在油價連漲的情況下，汽柴油已經到近年高價，每個星期多個幾十元的開銷，累積下來也是不小的數目。雖然今年政府帶頭調整薪資三％，在東扣西減之下好像還是杯水車薪。此外，自今年四月起調漲電價，油電雙漲之下，民生物價可能也要一去不回頭。
在這幾波油電連漲的政策下，卻不見當初帶頭對政府抗議的群眾，不難讓人聯想以往的抗議者是否已擠進權力核心，忘記從政初衷與人民的痛苦，位居高位就麻木不仁的希望全民共體時艱？
政府目前極力推動綠能發電，卻忽略綠能發電的不穩定性，譬如台灣有些地區經常下雨，非太陽能發電良善之地，且太陽能轉換效率不佳，甚至需要大量土地才能完全達到民生用電需求。
此外，像風力發電，台灣冬季東北季風較強，風力發電較能完整發電，唯夏季用電尖峰時台灣風力較弱，較不適合風力發電，導致急需用電卻無法發電投藥治病。而且一個陸地風力發電機座單價高達近億元，更遑論離岸風電發電基座之造價。
政府全力推動綠電，若無配套措施，可預見的是電價與物價上漲，在台灣整體薪資結構偏低的情況下，不啻又是一記對民生經濟的重拳。
建議政府務實的檢討能源政策，接受我國長期缺電的事實，不要再畫大餅告訴全民二○二五年非核家園的空泛目標。
台大比教育部大 人民比民進黨大！
2018-05-21 23:57 聯合報 張健／台大校友、台大中文系退休教授（台北市）
前副總統呂秀蓮（圖）及行政院前院長張善政發表「超越藍綠」的共同聲明，要求教育部依大學法聘任管中閔。 圖／聯合報系資料照片
卡管拔管事件發生至今，已有五月，誠如我所預見的，它的影響已波及年底的選舉。最具體事證是：教育部正式拔管之日，柯文哲衝口而出：「是那個白痴決定這個白痴政策的？」這是壓垮柯綠盟誼的最後一根稻草，台北市市長的選情因而為之丕變。接下去的外溢效果，吾人不敢妄測。許多本來偏綠的朋友也為此忿忿不平，呂秀蓮更發表聲明，說拔管是不合法的，呂氏雖下台已久，仍不失為民進黨良心。
在今天的台灣，台灣大學比教育部大，全民之力比民進黨(或任何一個政黨)大。可惜蔡英文、賴清德們忙於政務，無暇思考，至今不懂、不悟此理。
此事發展下去，只有兩種可能：一、民進黨政府省悟了，及時補發聘書給管中閔，一切恢復正常，彼此止痛療傷。二、民進黨政府繼續堅持，終於喪盡民心，拖垮了政權：二○二○和二○二四是兩個關口。我不是危言聳聽，只是試作預言而已。
我們這個世代 給下一代什麼「現在」
2018-05-21 23:51 聯合報 徐正雄／農（新北市）
台北市重慶南路的金石堂城中店因租約到期，即將於6月底熄燈。 記者侯永全／攝影
真人圖書是義工性質，只能在板橋圖書總館進行，半小時為一個基數，最多只能四十五分鐘，但我們隨便一聊就超過一小時。因為，現在的職場環境很惡劣，使我不得不使出渾身解數，把多年來的職場潛規則，告訴這位剛找到一份助理編輯職位的小女生。
小女生對未來滿懷希望，對出版業有許多熱情，然而她並沒有注意到：連重慶南路最具指標性的金石堂都將熄燈，這代表一個紙本閱讀時代的崩落，我身邊的人，幾乎都沒有人在買書，我要怎麼告訴她這個殘酷的實情，又不會打擊到她的信心？
國中會考的作文題目是：「我們這個世代」。老實說：雖然現在台灣看似繁華，我卻覺得這是最糟的世代。
政治混亂、經濟蕭條就算了，缺水、缺電、空氣骯髒，房價雖降，大家依然買不起！租金卻偷偷「漲」聲響起…天啊！五、六年級這個世代的精英，究竟給下一代什麼樣的「現在」？
別怪「媽寶」！應該先怪媽、再怪寶，因為我們五、六年級這些年來種的「因」，其實是這一世代的「果」。孩子只是父母意志的延伸或具體化，看到台灣現在變成這樣，我真想跟年輕人說對不起。
不知所措的年輕人，聰明積極的會跳開框架，另尋一片天空；後知後覺的，只能慢慢累積財富和經驗，尋找小確幸；木訥無感的，隨波逐流過一天算一天；極端暴躁的，則出現反社會人格…而電視上那些知名人物貪婪霸道死不認錯的嘴臉，剛好成為極端者模仿的對象或發洩的原因。
這世代比我們那世代要聰明許多，代代之間，除了溝通，最重要的是反省與改錯。我覺得現在的人都很會講，說一套做一套。我相信，我們改變，他們也會跟著改變。所以，請手握資源的人，不要再製造仇恨與汙染，閉上嘴巴好好懺悔、做事。
讓台灣的天空少一些口沫，還給年輕人一個晴朗未來，這是很大的功德。
高雄綠油油？ 風水也會轉
2018-05-21 23:49 聯合報 林法／公（彰化市）
國民黨高雄市長人選由韓國瑜勝出。 記者楊濡嘉／攝影
但別忘了，林佳龍二○○五年被徵召投入台中選戰，結果得票不到四成，輸得難堪沒有讓他離去，而是全家搬來台中落地紮根，九年後橫掃千軍，以五成七的高票一雪前恥。更為人樂道的是鄭文燦，從九八年當上桃園縣議員算起，在這個藍營的大票倉經立委、縣長選舉屢戰屢敗，最終也是皇天不負苦心人，十七年後以三萬票險勝吳志揚。至於使「藍天變綠地」的謝長廷，九八年與高雄素無淵源的他孤軍南下，更只花了半年多，就拉下當時頗孚眾望的吳敦義，並從此拉開綠營長期執政的序幕。
所以即便形勢不比人強，風水也會輪流轉，就像「家族政治」這事便非國民黨獨有。先別提當年高雄捷運移工暴動，以及後續扯出陳哲男牽涉其間的仲介弊案，當初陳其邁若無父親加持，卅歲的他如何當上立委？○五年謝長廷轉任行政院長後，又怎能獲派代理成了台灣史上最年輕的直轄市長？何況市政諸多重大缺失，如陳年飲水問題未解，空汙日趨嚴重，人口總數更被台中趕上而退居台灣第四，都已成了「權貴二代」之外，民進黨長期執政的沉重包袱。
因此就算綠營的選情穩若磐石，以筆者在高雄住了十七年的經驗看來，也只讓人聯想到過去國民黨似乎強大實則衰殘的身影。所以十一月的選戰結果雖不樂觀，但按民進黨目前的「高雄模式」，我想綠地又變回藍天的日子將不會太遠。
綠的變殭屍 藍的卻死了？
2018-05-21 23:46 聯合報 張經緯／社會工作者（台中市）
聯合報最新台北市長選情調查發現，支持率分為丁守中三成六、柯文哲三成三及賴清德一成六。圖為國民黨台北市長參選人丁守中。 記者楊正海／攝影
聯合報最新民調，丁守中、柯文哲、賴清德支持率三人分別是卅六％、卅三％、十六％，未表態十五％。此一民調有各自不同的解讀，由於距離投票日仍有半年的時間，其中還充滿不可預知的變數，鹿死誰手，恐怕到最後才能見真章。
筆者曾參與二○一四年地方選舉輔選，坦白說，藍軍的縣市長候選人受幾個不利因素的影響，幾乎沒有作戰能力。一、縣市議員提名後，黨對自行參選者無法約束，原本期待小雞拱母雞的團結態勢，最後變成兄弟登山各自努力的局面，有些地方甚至發生母雞被小雞踩死的慘況；二、選舉已進入網路的時代，候選人與抬轎者竟茫然無知，更無法透過網路來反駁或澄清不利的謠言，當然更不會應用網路來扭轉選情了；三、當年中央的執政成績不佳，馬英九站台成為票房毒藥；四、刪減軍公教年終慰問金，致藍軍的支持者不輔選也不投票。在這幾個不利因素的影響下，二○一四大敗了。
今年的五二○是蔡總統執政兩周年，聯合報的系列社論從「民進黨完全執政，台灣全面倒退」、「中央官員地方化，治國思維黨派化」，到「總統權力大到隨心所欲，卻不知用來造福」，篇篇都反映了民眾的心聲。這些因素固然有利於藍軍的選情，但值得注意的是坊間有一句話說，「綠的變殭屍，但藍的卻死了」。所以藍的小雞更要團結起來拱母雞外，縣市長候選人也要提出有利民生經濟的政見，才能迎戰二○一八地方選舉。
