．九陽真經一出 卡管影武者現形
．聯合筆記／一個軍演 各自解讀
．羅智強：「跳票者聯盟」 民進黨集好集滿
．金正恩追求「正常國家」
．逆勢衝撞的「台灣棋手」
．年改「性別正義」 軍、勞應適用離婚分配退休金
．想想十年後… 考上台大研究所 他轉念決定赴陸唸書
聯合筆記／一個軍演 各自解讀
2018-04-15 23:39 聯合報 陳言喬
大陸宣布在福建泉州外海（圖中紅色框起區域）實彈軍演。
兩天後中共將在福建泉州外海舉行實彈射擊軍演。在美國不斷打台灣牌，以及賴清德院長幾度自詡為「台獨工作者」下，這次軍演恐被解讀為「針對性十足」。
解放軍一年到頭軍演，從沙漠的朱日和到南海敏感水域都有，中共過去宣布軍演時經常說：「此次軍演，不針對第三方」；偏偏當時就有美軍在附近，或其他國家也在聯合軍演。
對照二○一五年九月那次台海軍演就知，相近的地點（都在福建泉州外海）、同樣的軍備與同樣的操演形式（高射砲對空射擊），兩次實彈射擊卻有截然不同的反應。
上一次，大陸軍事專家說是共軍例行性高炮射擊訓練，屬火炮射擊驗證；國台辦發言人馬曉光也立即回應，這是解放軍根據年度計畫安排的例行性演習。我國防部、陸委會也證稱，這是共軍年度計畫性訓練任務。
兩年多前，兩岸關係好，所以雙方都稱是「例行性測驗」。這回的軍演，同樣是馬曉光，他以答記者問的方式，嚴厲警告：大陸會挫敗任何形式的台獨行徑，捍衛國家主權和領土完整。鷹派的環球時報與大陸學者也直指，這回軍演是衝著賴清德來的。
就連美國的反應也截然不同，上回共軍軍演一聲不吭，這回美國說反對任何一方片面採取行動改變現狀，包括任何武力或其他形式的脅迫。
倒是我方的反應不是同一個調，我國防部稱這是共軍例行性演習，賴清德也說軍演是例行性的（意在澄清不是針對他的台獨態度）。但自稱與大陸有很好溝通管道的陸委會主委陳明通顧左右而言他，只說「兩岸和平非常重要」。
最關鍵的蔡總統前天裁示：要求國防部加強周邊海、空域之情勢掌握，持續現有戰備，秉持不挑釁、不怯敵之原則，保衛國家領空、領海等。
以蔡政府再三聲稱對大陸有善意、努力「維持現狀」下，應該相信共軍只是例行性軍演，但蔡卻要國防部加強因應，顯示蔡政府亦知近年一連串的作為是一再碰觸、測試大陸紅線，才要召開國安會議，還要求「對不實資訊要即時因應，安定民心」。
一個軍演，蔡政府的反應上下不一，各方解讀也不同，到底是賴清德的「沒事說」，還是陸、美認為的「針對性軍演」，台灣民眾到底要相信誰？恐怕只能自我解讀、自求多福了。
年改「性別正義」 軍、勞應適用離婚分配退休金
2018-04-15 23:52 聯合報 林奇璋／美國精算師（台北市）
公教人員退休資遣撫卹法施行細則今年7月1日上路，其中規定公教人員結婚超過兩年，離婚配偶可依婚姻所占年資比率，要求1/2的退休金。 圖／聯合報系資料照片
年改新制七月一日上路，規定離婚配偶可依婚姻期間比率，行使二分之一退休金分配權。此規定引起各方議論；但猶如立委尤美女所說，此並非台灣創舉，美、德、日也都有此制度。只是國人對這制度較不熟悉，筆者提供美國實務作法以供未來參考。
一如國內退休法，所有退休法都有「不得讓與、扣押或供擔保」條款，以保障受雇者免於因債權人分配而失去老年給養目的。美國退休法中規定即使有法院支付命令，也不得讓與權利；但有一例外「適格家事命令」。
離婚之配偶依據法院的家事法規取得判決，可向退休基金管理者請求依該命令支付。基金管理者即依照家事命令於條件成就時，將退休給付（帳戶）一分為二，即離婚之雙方皆成為受益人；如果當事人有多段婚姻也一樣適用。如此不受退休金「不得讓與、扣押或供擔保」限制，不受台灣民法「五年請求權行使年限」。也不會如法務部前部長羅瑩雪所言：本來恩斷情絕的怨偶因新制上路，須緊盯對方申領退休給付進度，以免被提領一空現象。
因此針對銓敘部制定各項請領規定，提供幾點看法：
一、離婚配偶年金請求權主要以「沒有工作配偶」為對象；且這二分之一數額，是以一次請領退休金為限，由審定機關審定後，一次發給，不能請領年金。
美國退休制並無「以沒有工作配偶、一次領取」的限制；主要對於經濟弱勢配偶，在失去婚姻支持後，皆應享有此請求權，以保障他們老年經濟安全。
二、此規定不溯及既往；配偶年金請求權是以七月一日新制上路後離婚者才能適用。
新法不溯及既往，但今年七月一日前離婚之配偶仍可依夫妻剩餘財產分配向法院提出請求權。筆者曾遇見一件先生是公校教師，其多年未曾工作之妻因先生外遇，向法院請求依剩餘財產分配請求權支付退休金案例，最後先生依法院判決支付前妻七百萬元。
離婚夫妻剩餘財產分配請求權，在民法中早有規定，也行之多年。只是該法並未將退休金納入明文規定，以致在實務上衍生爭議。但如美國聯邦大法官甘迺迪所言：保障基本權利往往不是依靠投票，無需待立法機關決定；因「個人權利不應因政府運用職權而受到傷害」。
目前只有公、教及政務人員得以相互請求分配退休金；若離婚配偶是軍人或勞工，因其退休法律尚未完成同等規定立法，即不適用此項規定。因此基於「互惠原則」，包括軍人及勞工等其他職業退休規定，也應盡速完成同等法制，以使該制之適用更為普及、合理公平，讓年金改革真正跨入「性別正義」。
金正恩追求「正常國家」
2018-04-15 23:56 聯合報 劉順達／教（台北市）
北韓領袖金正恩（左二）夫婦訪問北京，與大陸國家主席習近平和夫人彭麗媛合影。 （新華社資料照）
金正恩知道，金正日生前非常羨慕中國大陸和南韓的經濟發展，不僅親訪大陸視察工業園區，並與金大中、盧武鉉兩度舉行南北高峰會談，獲得南韓開啟金剛山觀光之門及建設開城工業區，為北韓爭取大筆外匯。
此次金正恩告訴川普和文在寅：廢核是祖先遺訓，一點都不意外。因為現在正是金正恩施行「核開發與經建並進政策」最佳時機，核戲告一段落，走上經濟開發造福北韓人民。
一九九一年，兩韓同時加入聯合國為正式會員，但至今北韓從未受過「正常國家」待遇，成為國際孤兒。因此，在這短短數月期間，從金正恩的言行轉變來觀，金正恩追求北韓成為世界上的一個「正常國家」之意圖非常明顯。
想想十年後… 考上台大研究所 他轉念決定赴陸唸書
2018-04-15 23:45 聯合報 陳威光／政大金融系教授（台北市）
由多名台大師生等組成的台灣大學自主行動聯盟，因不滿教育部至今仍未核定台大校長當選人管中閔人事案，12日在台北地檢署前召開記者會表達立場，並按鈴控告教育部長潘文忠等人。圖非評論文當事者 攝影／中央社
教育部長潘文忠雖請辭，但台大校長人選仍無法確定。 圖／聯合報系資料照片
一位考上台大研究所的學生，來我研究室，對留在台灣還是到大陸深造徵詢我意見。我跟學生說：「有一位學長在外商銀行當儲備幹部，待遇不錯，前一陣要換跑道去新創公司，請我吃飯，想聽聽我的看法。我告訴學長：假設十年後，你回頭來看當初的決定，如果還是會選擇離開銀行，就表示你換跑道的決定應該是對的。」我告訴學生，可以同樣用學長這方法試試。
這位學生聽完我的話，想了片刻說：「老師，抱歉，不能當你的學弟了，我決定到對岸唸書。台灣的大學越來越沒競爭力了。你看台大校長已經空了幾個月了，官員們以種種理由，硬是不肯任命新校長。每拖一天，大學就多虛耗一天。」
我說：「是啊！真令人擔心，這事已嚴重挫傷大學老師們的士氣。以後優秀有理想的教授恐怕很少人願意出來選大學校長，這對原本競爭力孱弱的國內大學，無異雪上加霜。」
「對了，老師，這種十年以後回頭來看當初決定是不是對的方法，可以用在這件事上。」
「怎麼說？」
「老師，你認為這些官員，十年後，跟他們的親朋好友聊天，或跟自己孩子孫子說起這事，或是午夜夢迴時，依然會正義凜然、毫無羞愧認為他們現在做的事是對的嗎？」
我說：「唉！做官是一時的，但做人卻是一輩子的！官員們上台下台，但大學會繼續存在。大學是國家的命脈，是社會的良心啊！你看世界上強大的國家，必定有世界級的著名大學。」
我繼續說：「教育部管大學像管小孩，這個不能做，那個與法不合。官員們喜歡在大學的腳上綁上一條一條堅實厚重的鐵鏈，給的營養又嚴重不夠，三不五時掐住大學脖子。卻要這樣的大學參加世界盃比賽，不用想也知道結果！」
學生：「去年暑假有位老師曾告訴我一句很令人絕望的話，『年金改革成功日，正是國內大學崩壞時』。」
我苦笑不語。學生又接著說：「聽說你們做了廿幾年的教授，薪水才十萬出頭，退休金也被砍剩不到一半！」
我：「是的！很可悲！國內大學營養已經不良了，年金刪減像是在他背後再捅上一刀，讓他不斷失血，幾乎被打趴在地。這次官員們的作為，硬是把趴在地的大學，再狠狠重踹好幾下，奄奄一息，爬不起來了！」
此時鐘聲剛好響了，學生起身離開去上課，忽然又回來門口探頭說：「老師，加油！」我愣了一下，忽然一陣悲哀襲來。「加油」，這不是我教書快卅年常對學生說的話嗎？
「大家…加…油」，我無力地回著………
潘文忠辭職文…滿紙荒唐言 一把辛酸淚
2018-04-15 23:47 聯合報 曾士宇／大學教授、台大校友(新竹市）
教育部長潘文忠請辭獲准，但卡管案風波仍未落幕。 圖／聯合報系資料照片
教育部長潘文忠請辭聲明。 記者馮靖惠／翻攝
看到教育部長潘文忠辭職獲准，以為這位「史上最差教育部長」良知未泯，不願繼續「傷天害理」，後來再看到潘發表近千字請辭聲明，只能以「紅樓夢」名句「滿紙荒唐言，一把辛酸淚」形容。
潘在聲明中說：「遴委會及校務會議對各項爭議的處理，或以模糊帶過，乃至以擱置方式不處理；而當選人面對各項爭議則選擇不對外界公開說明，任憑疑義蔓延，不但延緩校長聘任時程，更造成教育與社會的紛擾，這已經衝擊了社會對教育以及台灣大學校長的期許，這是令我最深感遺憾的。」
事實上是，遴委會在教育部無理要求下，再召開冗長會議，由身為遴選委員的教育部次長主導議題下，得到「毫無疑義」的結論；台大也配合教育部要求召開臨時校務會議，認為校長遴選是遴委會職責，而擱置所有質疑的議案，同時在部分師生見大勢已去，運作流會，以致無法通過「要求教育部依法行政，盡速聘任校長」提案，立場再明白不過。豈如潘所說「對各項爭議的處理，或以模糊帶過，乃至以擱置方式不處理」，強詞奪理；而要求當選人面對「莫須有」的指控，公開說明本人清白，豈非滑天下之大稽。
教育部以意識形態掛帥，刻意「延緩校長聘任時程，更造成教育與社會的紛擾，這已經衝擊了社會對教育以及台灣大學校長的期許」，反而變成最令潘深感辛酸遺憾，顯示其毫無是非觀念，真所謂「假睡的人叫不醒」。
潘滿口「依法行政」、「尊重大學自治、學術自由，是我們堅守的信念，而實踐這些信念必須建立在誠實、法治的基礎上」，但面對台大校長遴選案，帶頭違法枉法，矛盾百出，造成對「大學自治、學術自由」的深重打擊，潘幾曾誠實，幾曾講求法治，反以受害人自居，倒令人為其悲哀。
潘文忠本非適任適格教育部長，辭職不足惜，但臨去還發表一篇混淆視聽的聲明，而行政院長賴清德更也無識的要管院士出面自清，讓人對台灣教育未來更為憂心。以這兩年經驗，民進黨政府作為「沒有最差，只有更差」。
九陽真經一出 卡管影武者現形
2018-04-15 23:43 聯合報 蔣敏全／地方文史工作者（彰縣花壇）
針對教育部長潘文忠請辭，台大準校長管中閔以「倚天屠龍記」中「九陽真經」口訣表露心聲。 圖／聯合報系資料照片
卡管案，沸沸揚揚鬧了三個多月，大家都在猜測，背後的影武者何人？管爺閉關練武功，睥睨天下，一招隔空發出的九陽真經，「他強由他強，清風拂山崗」、「他橫由他橫，明月照大江」，震動武林，此引蛇出洞之式一出，影武者自現其身，還誇誇其詞，引用管爺未說的招式，「他自狠來他自惡，我自一口真氣足」，這跟老師說「床前明月光」，學生接著呼應「疑是地上霜」一樣，此乃自曝其短，被管爺套招了。
管爺若是張無忌，影武者是遠覺和尚，兩者同門同派，如此類比才有意思，偏偏兩者不同派別，媒體亂起舞，足證對武林派別沒研究。
管爺與影武者根本是世仇，恩怨甚深，武功傳承自有不同，若影武者以「易筋經」相應，此乃武林中人互相較勁的最高境界，影武者若是女性應以九陰真經，來接招比武才能轟動武林，驚動萬教。一句切磋武功的陰笑，引用自己不熟未練的套路招式，隨著武林中人傳說，脫口而出，還揚揚得意，實在見笑了！此等身段，連對手都看不起，還想切磋什麼？殊不知對手已經在暗裡偷笑，總算等上你粉墨登場了，神秘神氣個屁！
卡管案，從部長請辭打臉家庭因素說詞之後，退出比武擂台，影武者開始接管戰局，大聲疾呼叫囂對手出來面對武林的審判，跟先前粗俗連下索命金牌的招式一樣，找不到打架對手的局面相同，乾著急跺腳，搞到精疲力盡，體力透支，退出擂台，還說三道四，心有不甘，真是可憐！
現在卡管案進入第二回合，看態勢，戲還要演下去，不堪入目的武林賤招，還會層出不窮。看倌們，俗諺：「看戲要知戲文內意，做人要識人情義理。」這齣政壇杏壇有力者合演的連續劇，已經跳脫我們庶民無力者看歌仔戲、布袋戲的善良劇本，真的精彩絕倫，爾虞我詐，高潮迭起，請勿轉台，繼續為他們鼓鼓掌！
羅智強：「跳票者聯盟」 民進黨集好集滿
2018-04-15 23:48 聯合報 羅智強／總統府前副秘書長（台北市）
波波漫畫
當然，在民進黨內說到跳票，蔡英文說第二，沒人敢說第一。為了因應深澳電廠所引起的反彈，張景森說「只要北部五縣市節電十％，就可以不蓋深澳電廠」。從另一個角度來看，張景森的意思也就是「廢除核四又不蓋深澳電廠，北部要限電十％」。
選舉前，蔡英文是這麼說的嗎？我們來回憶一下，二○一五年八月廿九日，蔡英文說：「台灣不缺電，供電吃緊的時候經常是夏天中午，這時候反而是太陽能發電最有效率的時候」、「我向大家保證，民進黨執政之後，絕對不會缺電，而且會逐步達成我們二○二五年非核家園的理想。」
選前，蔡英文從來沒有承認「廢核四會缺電，而缺電必須要用燃煤電廠來補」，而當現在「非核家園」變成「肺咳家園」的時候，蔡英文、民進黨還有正當性，去無視民意的反撲嗎？
比較馬、朱、蔡的能源政策。馬主張「興建核四以保不缺電」，朱立倫主張「以天然氣替代核四，但要以電價制衡」，而選前的蔡英文則主張以天然氣取代核電，「沒有預期說將來十年的單位電價，會有上漲的可能。」
選前，蔡英文的能源政策可以說是「天上掉下來的禮物」，又是無汙染的再生能源，又不用漲電價，相形之下馬政府死抱核四，好像真的是萬惡不堪。
沒想到選後，蔡政府變成「以深澳燃煤發電取代核四，還是要漲電價」，跳票說謊到這個程度，還要人民埋單，有這個道理嗎？
如果蘇貞昌新北市長還要選下去的話，對深澳電廠說一些「有汙染不接受」的廢話是沒意義的。想選，就拿出你民進黨大老的Guts，帶頭抗爭中央政府，明確宣示「我蘇貞昌如果當選，絕對不允許在保育區蓋深澳電廠」、「絕對不開放生煤許可」，這才稍微像個新北市長候選人。
只是，如果蘇貞昌真這樣強硬，那麼蔡英文的不缺電神話是否能過關，就是張景森要傷腦筋的了！
逆勢衝撞的「台灣棋手」
018-04-15 23:54 聯合報 祝仲康／大學兼任教師（台北市）
蔡總統日前接受專訪曾表示，我們也是棋手，順勢操作即可。圖為蔡英文總統針對近期區域及中東安全情勢最新發展，召開國安高層會議。 圖／總統府提供
蔡總統針對「我們是別人棋子」的質疑，信心十足的表示我們也是棋手，順勢操作即可。此話一出，不只在台灣招致若干批評，對岸國台辦亦以「拿石頭砸自己的腳」回應。
不過平心而論，蔡總統的發言也不算錯。畢竟深諳槓桿原理的希臘古哲阿基米德亦曾誇口「給我一個支點，我就能移動地球」。換言之，大小不是問題，只要借力使力，蚍蜉亦可撼樹。朝越菲即為成例。
金正恩以核武與美叫板在前，倡議朝美會談於後，旋又成功訪問遭他刻意冷落多年的大陸；越南上月迎來宿敵美國的航母，以壯聲勢，但又與大陸持續經濟互惠，並擱置海事爭議；杜特蒂宣稱亟需大陸資金，卻又接收大批美軍無人機以強化戰力。這三位棋手，靈活有彈性，能順勢，會審時度勢，更能造勢。
反觀蔡總統，只順美國圍堵對抗大陸之勢，卻不順大陸一帶一路之勢，甚至默許賴揆以台獨言論逆勢衝撞冰凍的兩岸關係，置台灣於不測險境。
此等只知選邊站，不知審時度勢又不會造勢，甚至還要逆勢的棋手，絕非台灣之福。
