．轉型正義／中正跟威權 怎扯得上關係？
．轉型正義／促轉條例 淪藍綠對決籌碼
．年度代表字「茫」／我相信 黑暗後會有光明
．年度代表字「茫」／往哪走 盼政府指引前路
．駐外簡任代表、特任副代表 誰代表？
．酷經濟／留意美國減稅帶來的衝擊
．違建大火燒不盡／斗室裡 誰護我安全
．違建大火燒不盡／全國66萬件違建 這國家病了
酷經濟／留意美國減稅帶來的衝擊
2017-12-07 23:34 聯合報 林建甫
美國參議院通過稅改法案，根據最新通過的法案內容，美國公司稅率將下調為20%，市場預估年底前可望由總統川普正式簽署批准。美聯社資料照
美國國會日前通過總統川普所提出的減稅方案，這項被稱為「卅年來最大減稅案」通過，雖然最終版本還在彙整中，尚未出爐，但目前歸納出的重點包括公司營業所得稅從卅五％降到廿％、減低個人所得稅，以及美國公司將在海外持有的利潤和現金匯回國內能享受一次性減稅政策。一般預期資金將因此回流美國，我們應特別注意之後匯率的波動與股市走向。
川普心裡盤算，一旦此「減稅和就業法案」通過，將會促進企業在美國投資，同時提高美國勞工就業機會。高盛集團預期，減稅將使美國明、後年經濟成長率增加約零點三個百分點；美國稅收基金會估計，長期而言將為美國帶來兩百萬個就業機會。
美國的稅改案表面看似內政問題，但實際上因美國企業及其資金遍布全球，稅改案將牽動其資金流動。目前大陸及很多新興國家都擔憂恐怕對於其資金將外流、貨幣貶值以及國際企業經營形成壓力。特別在低企業稅率的誘因部分，將可能吸引跨國企業赴美投資，其他國家將被迫跟進減稅，引起國際性的減稅競爭。
再者，由於這次減稅案賦予美國公司將海外持有的利潤和現金匯回國內能享受一次性減稅政策，將由原本的卅五％下調至十四％左右。這可能給金融市場帶來不小衝擊，包括全球銀行美元資金與外匯等。假設這些美國公司突然將這數萬億美元利潤匯回國內，外匯市場將發生劇變，除美元大漲外，其他各國貨幣可能相對大跌。意味者短期內市場恐受到嚴重扭曲。
美國現仍有約廿二點八兆美元規模的公共負債，初估這次減稅將造成五千億至一兆美元的債務赤字。若未來原本盤算因減稅而誘發的經濟活動不如預期，反而還減少稅收，會讓美國聯邦赤字雪上加霜。
值得留意的是，美國股市近日已經先上演慶祝行情，道瓊工業指數首次突破兩萬四千點。但若回流的企業資金只是用在回購股票而推高股價，對促進實質經濟成長有限。
綜觀此次美國稅改的影響，短期將影響資本市場的穩定，長期則恐對於我國政府積極推動的「加速投資台灣」政策添加不利因素，我們應審慎視之，並做好因應措施。
轉型正義 ∕ 清算政敵 讓東南亞看笑話
顧長永 ∕ 文藻外語大學國際事務系教 / 聯合報
新南向政策如火如荼推動，不論過去有無東南亞的經驗，政府各部門總動員。這次新南向政策雖然有十項行動準則，但是最重要的核心思維，就是推動「以人為本」的價值理念，發揮台灣最足以傲人的軟實力，這是台灣累積多年民主政治及經濟發展的成果。
在新南向的十八個國家，台灣民主政治的軟實力，不僅可比擬澳洲及紐西蘭，甚至遠超過其他的國家。然而，民進黨政府在推銷台灣軟實力的同時，卻以非常的手段建立一個超越民主規範的新威權！
台灣經濟自本世紀起，已經逐漸走下坡；然而執政黨不思戮力發展經濟，卻不斷在立法院強力動員，通過具有政治算計及鬥爭的法案，包括剛通過的《促進轉型正義條例》。這個打著轉型正義旗幟的法案，罔顧在日本殖民時期受到迫害的原住民及慰安婦，完全針對國民黨過去的統治時期，賦予行政機關逾越民主規範的權力及手段，對過去的執政黨進行政治報復及鬥爭。若再論之前通過的《不當黨產條例》，民進黨假轉型之名，行政治鬥爭清算之實，昭然若揭！
東南亞國家由於過去歷史的發展，大都是威權統治；但是在冷戰結束之後，許多國家逐漸進行政治民主化的改革，印尼及菲律賓是其中較為成功的國家。印尼曾經被蘇哈托統治超過卅年，在他的威權統治之下，不僅強行剝奪前總統蘇卡諾的政治勢力，華人更是受害最多的族群，包括強迫關閉所有的華校，禁止公司場所使用中文招牌，關閉所有的民營中文媒體等。但是，蘇哈托總統於一九九八年五月下台之後，他所屬的政黨已不再是執政黨；後來蘇卡諾之女梅嘉瓦蒂擔任總統，她及接續的總統，戮力推動政治民主改革，他們並沒有強力通過所謂的《促轉條例》或《黨產條例》，反而是不斷恢復華人的權益。
菲律賓曾經被馬可仕專制統治超過廿年，他曾經嚴厲迫害政敵及反對黨人士，不僅停止政黨運作，並藉由行政及立法手段，控制政敵的經濟事業，幾乎達到抄家的地步。馬可仕總統於一九八六年二月下台之後，之前在機場被殺害的阿奎諾參議員，其夫人受到支持而當選總統；阿奎諾夫人就任總統之後，她並沒有強力通過《促轉條例》或《黨產條例》，反而積極進行民主政治改革，不斷恢復憲法賦予人民應有的人權及民權。阿奎諾夫人甚至以身作則，將原本可以連任一次的總統任期，改為總統只能擔任一屆任期，為菲律賓後來的政治發展，樹立良好的憲政楷模。
蔡總統在執政之初，高喊要「謙卑、謙卑、再謙卑」；可是，執政之後看到的卻是「撕裂、清算、再鬥爭」。民進黨政府先以年金改革之名，製造軍公教與勞工朋友的對立，撕裂台灣溫和、良善的社會；再以轉型正義之名，清算過去帶領台灣走過經濟奇蹟的國民黨，嚴重傷害台灣人民過去努力打拚的成果。
台灣在國際社會已經被政治孤立化，經濟發展又逐漸被邊緣化，未來前景令人堪慮！然而，如今台灣人民良善的情感被撕裂、溫和的人本精神被摧毀，台灣人民過去引以為傲的軟實力，又將逐漸消逝，甚至要落後於印尼及菲律賓。蔡總統難道要繼續向下沉淪？
轉型正義 ∕ 中正跟威權 怎扯得上關係？
李柏君 ∕ 大學生（桃園市） / 聯合報
筆者九○年代出生，就讀非頂尖的國立大學，一直以來懵懂又漠然地看著台灣的政治更迭，經濟衰敗。
而今，面臨就業，開始關心政經。台灣薪水凍漲、政府砍軍公教退休金、勞基法改革、經濟體萎縮、政治顏色大亂鬥、民粹主義、政府效率過差、去中親日的意識形態暗潮洶湧、身分認同的混亂…種種不樂觀的現象，不禁為台灣悲哀難過，對未來更是充滿灰暗與無助。
藍色和綠色的執政大人們何時有目標一致真心為台灣民生考量的時候？執政黨為了選票，在野黨為了反對，兩者竟然到現在還有本省和外省對立的根本情結。
最近促轉法律條例通過，讓我充滿疑惑。我沒經歷過戒嚴，自認沒受過威權思想，我不懂中正兩字怎麼會跟威權扯上關係。轉型正義不是應該給過去在歷史當中被欺負的人一個遲來的正義嗎？將名字和銅像去除就可以補償受害者嗎？最後也是最重要的，去蔣對台灣現在面臨的經濟危機會更好嗎？
凡事都有輕重緩急，去中去蔣對現在環境來說是否重要是一個問號。大家都知道經濟停滯十年，大學生畢業薪水廿二Ｋ，人才外流嚴重，結果政府還在搞意識形態鬥爭？等於是拿人民納稅錢把台灣塑造成自己想要的模樣，而人民只能站在角落默默看著環境改變。財富沒有有效的分配使用，一次又一次揮霍，而台灣百姓窮不窮彷彿不是最重要的。
有頭有臉的大人們掌握了社會的話語權，何時看見年輕人的未來呢？
不管藍綠，我相信很多人受不了的是，國家一直鬥，一直內耗下去，利用四年執政時間將法律修成自己的，下一個執政者呢？
轉型正義 ∕ 促轉條例 淪藍綠對決籌碼
張經緯 ∕ 社會工作者（台中市） / 聯合報
立法院通過促進轉型正義條例後，由於部份條文有對立性，社會因而不安；蔡英文總統雖然出面澄清，轉型正義是為了和解而非鬥爭，但條文所顯示的有如此單純嗎？
政治最需要的是包容，改名看似容易，有過為道路改名的地方政府民政主管，都有共同的慘痛回憶，因為民眾習以為常的路名一旦更動，遷動門牌、戶籍、地籍、通訊資料等，是文書作業上的大工程，轉型正義真的有必要大動干弋嗎？
筆者第一次去大陸是在民國八十二年，印象中北京、上海都比台灣落後至少二、三十年以上，一直到今年八月間，在親友邀約下我再去了一趟福建。事隔廿四個年頭，我驚訝大陸的進步，交通方面不論公路與鐵路都有長足的進步。
小學課本的「龜兔賽跑」寓意愛睡覺、懶惰的兔子，最後輸給腳步慢，但走不停的烏龜，台灣的藍綠對立就像關在兔籠裡的兩隻兔子，只知道在兔籠裡鬥，就是不肯讓取得參賽權的兔子走出兔籠和烏龜較勁。在兔子棄賽下，烏龜當然是最後的贏家。筆者認為此時拋出促轉條例，只會增加兩黨對抗的籌碼，再繼續拉扯下去，台灣的前景堪慮。
年度代表字「茫」 ∕ 我相信 黑暗後會有光明
蔡田 ∕ 退休教育人員（台北市） / 聯合報
聯合報「台灣二○一七代表字大選」票選結果昨天出爐，「茫」字拔得頭籌。看到「茫」字，立刻會讓人想到的是：茫然、迷茫、渺茫、茫無頭緒和茫無所知等，全都是負面的詞語，找尋不到正面含義。
也許即將結束的二○一七，台灣社會和廣大的民眾很茫然，然而筆者始終樂觀認為，茫不茫然除了看社會的整體走向和氛圍外，最重要的是要看自己怎麼想、怎麼規劃，並且怎麼做！
以我為例，原本過著安穩的退休生活，想不到政府天外飛來一筆，年金改革不但說到做到，而且幅度和速度比預期的還大還快。我也曾怨嘆政府沒信用、不守法治、無情無義等，後來我轉念思考，改變作法，與其鎮日抱怨感嘆，不如走出去尋覓機會，或研習受訓擔任志工，追求富足的精神生活，或重作馮婦再度就業，增加收入稍稍彌補年改損失，無論選擇何者，都勝過自我囚禁、自艾自憐要來得好。
狄更斯的雙城記說：「那是最好的時代，也是最壞的時代；是智慧的時代，也是愚蠢的時代；是信仰的時代，也懷疑的時代；是光明的季節，也是黑暗的季節；是充滿希望的春天，也是令人絕望的冬天」。回顧即將走入歷史的二○一七，「茫」是最多數國人的共同感覺，儘管情勢晦暗無光，我依然樂觀認為「事在人為」、「在最壞的局勢裡，做最大的努力」，要努力扭轉劣勢，讓自己「茫舒舒」（台語：舒服好過日子），而不要掉入迷茫、茫然的社會負面氛圍的裡，浪費了自己寶貴的青春！
年度代表字「茫」 ∕ 往哪走 盼政府指引前路
劉秀芳 ∕ 教（高雄市） / 聯合報
二○一七年度代表字是「茫」，對照今日台灣的社會，真是貼切。
會是這個「茫」字，我想肇因於執政者政策的搖擺不定，讓人民無所適從，不知國家的未來在那裡，不知個人的前途在那裡；日子是茫、茫、茫，一如在大海航行的船隻失去了方向，不知那裡才是停泊的港灣，只能漫無目的的消耗時間與生命，有誰可以讓我們不再迷航？顯然只有政府了。
當初人民用選票，選擇了蔡政府來當我們國家的領導人，但是政府卻帶領我們走向一個茫然不可知的世界，於是「茫」這個字就順勢而生，代表了國人多數的心聲。
解鈴仍須繫鈴人，能帶我們走出迷茫的也只有蔡政府了。請問蔡政府何時才能帶我們走出迷茫，讓我們的國家撥雲見日，讓個人的前途再現曙光呢？大家都深深的期盼著這一天及早到來。
駐外簡任代表、特任副代表 誰代表？
吳建國 ∕ 退休大使（新北市） / 聯合報
「駐外機構組織通則」部分條文修正草案日前初審通過，外交部擬派十位特任副代表一事，將帶來幾個嚴重後果：
就行政倫理上看，任館長（代表、大使）的職務手冊上，有一條是「綜理館務」，即負一切成敗責任，現在跑出一個特任副代表，當正副館長意見不同時，館員聽誰的？既是特任，表示朝中有人，可直達天聽，館員不聽話，此人有密奏之權，館長形同被架空。
館長號令館員，最大的武器是年終考績和電部呈請撤換館員，當副代表是特任，則這兩項利器都將失靈，也就是說副館長可以不甩你，埋下爭鬥火種。
當副代表是特任，代表只是簡任，對外交涉的權威與正當性混亂，駐在國外交部會重視副館長的意見勝於館長，如有秘密條件，循此線能更快通向「更上層」，整個對外交涉系統將崩壞。
考外交特考進入外交部，戮力從公，要升到副代表、公使，需時約廿至廿五年，現在這個機會被人莫名橫空搶去，全體職業外交官士氣如何，不問可知。
民進黨政府這招除了破壞體制，實在看不出預期功效為何？除了多十個待遇不錯的酬庸官位。
既然不放心現有職業外交官，乾脆直接特派館長，但亦負外交成敗責任，否則館長簡任、副館長特任，全世界還沒有一個國家這樣搞法。
違建大火燒不盡 ∕ 斗室裡 誰護我安全
梅筱梵 ∕ 教（台北市） / 聯合報
我的故鄉位在台灣中央，以秀麗風景著稱，每年吸引許多人至此旅遊，這些「榮景」卻抓不住他們的孩子，因為在這裡找不到工作。
許多人選擇離鄉背井，背起行囊，北上謀職。忍受著低薪、居高不下的房市和物價，使得離鄉背井的我們，不得不斟酌每一塊錢的使用，只能住在幾坪大的斗室，回憶故鄉的陽光。
雙北接連發生違建大火，使政府開始重視租屋客的居住安全，欲大規模掃蕩違建。租屋客選擇違建不乏是考量房租較低，若非頂樓加蓋，租屋客可能也難以辨別是否違建。除了掃蕩違建草案提及「藉由租屋平台、網站、報紙或布告欄廣告等勾稽比對」的查處違建管道外，亦可透過立法要求房東將發布於租屋平台、網站、報紙或布告欄等處的租屋資訊透明，再由政府查核相關租屋資訊。
拆除違建費時費力且多爭議，如有公開透明的租屋資訊供租屋客選擇，也許能稍減少違建釀成悲劇的可能。
違建大火燒不盡 ∕ 全國66萬件違建 這國家病了
劉國信 ∕ 文字工作者（投縣水里） / 聯合報
國內違章建築不外頂樓、防火巷加蓋，鐵皮屋、石棉屋瓦橫七八豎，把市容弄得像貧民窟，國人卻也習以為常，見怪不怪。
早期違章建築由警察機關負責查報，不僅警勤區警員人人自危，連帶也衍生不少警察風紀案件。民國六十四年間，永和新生地大陳義胞集體大規模起造違建，後雖由經國先生指示緩拆，然轄區新生派出所警員悉遭記大過調職，警界多忿忿不平。
事隔多年後，違建查報業務遂改由村里幹事負責，警察人員方得以從夢魘中解脫。
然而，查報歸查報，到底拆除了沒有？事實擺在眼前，全國累積未拆除違建已高達六十六萬件。一則印證了國人守法精神奇差的一面，同時也凸顯各級政府機關因循怠惰，行政效率不彰的病態。
接連發生違建火窟慘案後，新北市、台北市還有營建署皆大動作跳出來，宣稱要大刀闊斧拆除違建。此舉民眾多已司空見慣，昔日齊柏林「看見台灣」一播出，清境農場諸多濫墾違建頓成眾矢之的，不意就在總統大選中銷聲匿跡，耗資億萬的某間民宿還是觀光局官網票選十大民宿。
二○一八大選年轉眼到來，政客忙於競選、拜票，觸目可及的幾十萬違建，不也是一張張選票，萬年違建何時解？恐得俟河之清。
