．聯合報黑白集．吳敦義應如何救黨
．經濟日報社論．從宋楚瑜任APEC代表 看兩岸互動
經濟／從宋楚瑜任APEC代表 看兩岸互動
2016-10-10 03:40經濟日報 經濟日報社論
今天是雙十國慶，也是蔡英文總統任內第一個國慶日，各方都很關切蔡總統的演講尤其是攸關兩岸關係的內容。而總統府上周宣布，蔡總統派任親民黨主席宋楚瑜出席本屆在秘魯召開的亞太經合會議（APEC）經濟領袖會議。在當前兩岸僵局下，宋楚瑜出任APEC領袖代表，有一定的政治意義，尤其這項任命隱含的兩岸可能互動，格外引人關注。
在520民進黨政府上任後，兩岸關係雖未地動山搖，但雙方關係陷入僵局卻是不爭的事實，10月下旬國際民航組織（ICAO）大會，台灣未能援前例參加，國內不滿北京打壓的聲浪高漲。10月初蔡英文以主席身分發給民進黨員一封信，聲言要「力抗中國壓力」；緊接著接受美國《華爾街日報》專訪，強調台灣「不會屈服於壓力下」，這些發展讓人擔憂兩岸是否會重回扁政府時期的對抗局面。
在兩岸關係出現波動之際，府方宣布蔡總統任命宋楚瑜擔任出席秘魯APEC峰會的領袖代表，對紓緩兩岸緊張關係至少產生了幾項作用：第一，蔡宋對「九二共識」的立場並不一致，任命曾經公開承認「九二共識」的宋楚瑜出任領袖代表，雖不代表蔡總統立場改變，但至少是表達一種善意；第二，APEC峰會是國際重要場合，遠比ICAO大會重要，稍早傳出宋楚瑜是領袖代表人選時，很多兩岸專家及媒體並不看好，如今府方已正式宣布，北京也未公開反對，至少緩和了台灣未能參與ICAO大會引發的兩岸對立情緒；第三，宋楚瑜若順利成行，並在APEC場合和對岸互動良好，則對化解兩岸僵局肯定有加分作用。
部分人士質疑，在11月20日APEC峰會正式登場以前，對岸仍可能抬出台灣出席APEC活動需符合所謂「諒解備忘錄」規定，杯葛我方人選。這種可能性雖不能絕對排除，但從常理判斷，北京並無在人選問題上施壓的必要性，因為：其一，蔡總統指派宋楚瑜擔任領袖代表，本身就是出於善意，讓北京有台階可下；其二，所謂「諒解備忘錄」是指台灣不能由外交官員參加部長級會議，但在領袖會議代表方面，除總統本人不能參加的默契外，並無明文限制出席人選的屬性和層級。在2008年以後，我國APEC領袖代表先後由卸任副總統連戰和蕭萬長擔任，宋楚瑜的政治性和層級並未高過連蕭，北京沒有反對的堅強理由；其三，在程序上，北京應早已得知我出席人選，誠如宋楚瑜接受電視媒體專訪時指出，「所有的程序都已經走完，如果大陸有意見、秘魯有意見，該做的動作早就做了」。
所以，未來觀察重點應是北京在APEC活動場合，是否會援引過去「連習會」、「蕭習會」前例，安排「宋習會」。就這部分而言，由於大陸國家主席習近平和我領袖代表會談的政治性極高，現在國台辦和陸委會兩岸事務首長會面，以及海基、海協兩會制度化商談，都尚未恢復，據此研判北京安排「宋習會」的可能性微乎其微，除非蔡總統在雙十國慶有出人意表的兩岸政策談話，讓北京改變既定立場。
至於宋楚瑜和習近平在APEC各種場合的自然接觸及互動，只要不刻意迴避，自然是免不了，屆時能否擦出火花，進而有助改善兩岸關係，仍受到期待。不過，在當前兩岸氛圍下，過度期待並不切實際。因此，宋楚瑜也直言，他這次不是兩岸談判特使，並沒有得到授權，要代表政府談兩岸問題。
總之，宋楚瑜出任APEC領袖代表是為化解兩岸僵局邁出第一步，接下來，蔡總統雙十國慶演講對兩岸政策的闡述，已被北京方面視為重要指標，雖然種種跡象顯示，蔡總統在「九二共識」問題上再退讓的可能性不高，但談話內容能否讓北京感受到進一步的善意，將是兩岸關係能否止跌回溫的關鍵因素，國人也都拭目以待。
聯合／吳敦義應如何救黨
2016-10-10 03:40聯合報 聯合報黑白集
前副總統吳敦義。聯合報系資料照片
面對黨產遭凍結發不出薪資，洪秀柱打算賣掉自己的房子，來協助生活困難的黨工。吳敦義對此想法先表示「很感動」，但繼則拋出風涼話：「賣房子能救黨嗎？」
如果賣房子不能救黨，難道風涼話就能救黨？國民黨今天的困境，並不是洪秀柱造成的，而是所有黨員的共同責任，尤以大老和既得利益者為最。賣房子雖只是杯水車薪，但洪秀柱至少試圖盡一己之力，急救止血；其他同志不苟同或袖手旁觀也就算了，大可不必冷言冷語。
為紓解黨產遭凍結的斷炊問題，郝龍斌日前也拋出「分區認養黨工」之議，並率先認養北市和基隆兩區經費，以期留住人才。遺憾的是，目前響應「共赴黨難」行動的人似乎很少，眾多大老和公職人員都默而不語，甚至有人質疑郝是為了選主席而出此計。試想，如果藍軍心裡想的都是爭權奪利，卻不能群策群力解決問題，這個黨要如何再起？
賣一個房子，當然不能救黨；但如果有許多人響應，而能賣一百個、一千個房子呢？問題的關鍵，其實不在賣房子能不能救黨，而在有多少人願為這個黨奉獻心力。光憑洪秀柱的熱血，當然不夠看；但如果可以加進郝龍斌、吳敦義的智慧及號召，至少能帶動團結氣勢吧。
若覺得賣房子無法救黨，吳敦義可以做的，是捐出卸任副總統每月十八萬的禮遇金，或認養某個縣市黨部。他若能提出全方位的救黨方案，號召舉黨團結，更令人拭目以待。
聯合／警惕台美關係變化的幾個訊息
2016-10-10 03:40聯合報 聯合報社論
蔡總統已決定敦請親民黨主席宋楚瑜，擔任11月在秘魯召開的亞太經濟合作會議（APEC）領袖會議特使。圖／聯合報系資料照。
在隱忍、低調了四個多月後，蔡英文總統近日對中國大陸的態度似乎越來越強硬，從給民進黨員的公開信、指派宋楚瑜為APEC領袖代表，以及連串國際媒體訪問，都露出鷹派的一面。北京雖尚未發作，反應可想而知。有人形容，兩岸關係並不是像打乒乓球般的你來我往，而比較像是撞球般的球局連動，深受國際情勢的影響；由此角度觀察，美國近期對台態度的一些蛛絲馬跡，恐值得蔡政府警惕。
今年我國無法繼續出席國際民航組織（ICAO）大會，便是一個警訊。三年前，是由陸委會與國台辦協商，讓台灣取得主席邀請函，得以特邀貴賓身分出席。今年陸委會雖發出新聞稿向北京喊話，籲兩岸共同協商，但因缺乏溝通管道，只能隔空喊話。當時中共駐華府公使回應，「談判正在進行中」；一般認為，我出席ICAO問題是透過華府代為談判，美國國務院也表態支持我國出席。遺憾的是，我方最後並未獲得邀請函，人們並未見到美方拿出助力。
我代表團仍依原訂計畫前往蒙特婁，其目的，是希望從場邊參與能夠獲得友邦的奧援。然而，依舊事與願違，我不僅未在ICAO大會中獲得發言支持；而且，在代表團舉辦的酒會的唯一發聲場合上，美、日代表竟都沒有參加。
這種場景，極有可能就是下月APEC年會的預演。我方派宋楚瑜出席APEC，北京曾表示反對，蔡總統卻硬是要派。政府的想法或許是：充其量習宋不會面，造成不了什麼傷害，反可凸顯中共的打壓；而我國是APEC會員國，享有和其他國家一樣的權利、義務，只要主辦國秘魯不反對即可。近日，中共外長王毅訪問秘魯，施壓利誘所在難免，是否會有變數，仍待觀察。
依照慣例，台灣在國際問題上通常仰賴美方協助處理；如果中共反應強烈，讓美方覺得為難，甚至覺得台灣主動挑釁，美方就有變數。最值得擔心的是，以ICAO之例，若美方不僅不替台灣發聲，連APEC領袖會議旁的「台灣領袖代表與國務卿」的會晤都逕行取消；或者即使宋楚瑜會見了凱瑞，也不准我方公開。果真如此，這將是台灣外交嚴重的挫敗。
這並非危言聳聽。過去數月，美國對台態度出現微妙的轉變。蔡英文就任之初，美國對九二共識不持任何立場，AIT理事主席薄瑞光接受「美國之音」訪問時，即直接表明：「九二共識問題，無論它是辜振甫口中的『九二諒解』或『九二共識』或其他說法，這跟我們沒有關係，我們不應該發表意見。兩岸要用什麼形式對話，這是他們要解決的問題。」
但是，隨著兩岸局面越來越僵，甚至可能將美國扯進，美方就拿出提防的態度。尤其，此際到美國新總統產生後的半年內，將是美國外交最脆弱的時候，更需要穩定兩岸局勢。九月中，薄瑞光卸任前最後一次訪問台灣，他承認目前兩岸關係陷入了僵局。他並修正了他先前的談話，補充強調：一九九二年達成的這個協議，有助兩岸進行訊息的交流，在這些交流的基礎上，兩邊才展開對話，這非常重要，這也對兩岸的人民都有利。
薄瑞光是謹慎精明的外交官，稍早他模糊回應九二共識，贏得民進黨政府的好感；這次他補充新的條件，則是基於美國的利益，不著痕跡地轉換立場。換言之，美方的立場，已從完全中立、不要求兩岸拘泥任何方式對話，轉為提醒民進黨「九二共識」對交流及對話的重要。
美國在政策轉變期，往往行動與言詞不一。有時表面說得好聽，如亞太助卿羅素在上月底的眾院聽證會上稱台灣是美國很棒的朋友，或新任在台協會主席莫健大讚蔡總統的華爾街日報訪問，這並不表示美方會在兩岸國際角力的場合提供我實質的協助。台北不要被這些外交辭令沖昏頭，必須要謹慎評估台美關係的倒退跡象，以免造成誤判。
