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◆ 　聯合報社論／賴清德的跳梁英雄，想把社會變成弱智

◆ 　聯合報黑白集／「韌性」與「任性」

◆ 　經濟日報社論／關稅談判 掌握贏的策略

經濟日報社論／關稅談判 掌握贏的策略

2025-08-08 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國宣布對台灣出口產品課徵20%關稅的決定，仍持續煎熬著社會。圖／AI生成

美國宣布對台灣出口產品課徵20%關稅的決定，仍持續煎熬著社會。過去四個月，政府雖與美方進行多次談判，卻始終未取得期待中15%的關稅協議。直到關稅惡訊傳來，賴清德總統立刻召開記者會，強調此為「暫時性關稅」，希望後續談判能「爭取台灣更有利、更合理的稅率」。

美國20%關稅應是暫時性的，行政院並說明已與美「完成技術性磋商」，不過，看到美國與其他國家談判獅子大開口價碼，社會高度關切台美「技術性磋商」的投資、採購與進口零關稅可能重傷人民權益。

台美關稅談判不易達成協議，是因台灣對美鉅額貿易順差，以及出口半導體與 ICT 產品涉及美國《貿易擴展法》第232條的國安條款。今年前半年，台灣對美貿易順差達552億美元，其中76%出口是電子零組件及資通與視聽產品。八月中美國公布半導體（含終端電子產品）的232調查結果恐對台灣不利，而川普已揚言課徵非美製半導體100%關稅，更讓台美關稅談判雪上加霜。

市場充斥台灣被要求投資美國傳言，凸顯社會的不安。例如，台積電得加碼至3,000億美元，甚至入股英特爾49%股權。台積電平均年投資約400億美元，而美國若施壓成功，則台積電未來會有很長一段時間的多數投資轉向美國。這不僅影響台積電的經營績效，更對台灣的固定資本形成不利，而壓低經濟成長率。

社會對政府與美關稅談判的疑慮，就在於不透明過程，大家擔心談判結果將不利於台灣。賴總統解釋因受限於「保密協定」，而只能等總結會議結果公布後才能向社會說明。不過，基於美國的強勢，政府開始便對美輸誠，以及台美貿易結構牴觸川普政策底線等不利因素，大家擔心「生米煮成熟飯」的談判結果，將會逼台灣付出高昂成本，才能換得與日、韓及歐盟相同的15%關稅。

社會顯然不宜樂觀期待，政府與美國談判降低20%「暫時性關稅」的過程會順利；台灣已進入斤斤計較稅率與代價交換的「深水區」，且屈居談判弱勢方。除了鉅額投資外，我們恐將承受更多的利空消息，例如農牧產品開放、醫藥保健與汽機車進口零關稅的要求。我們實不宜將日、韓與歐盟15%關稅當成談判「成就」標竿，而應以社會整體經濟得失做為評估依據。

縱使政府與美談判能成功降低關稅為15%，我們仍須特別關注半導體232條款調查的可能影響。川普即將宣告半導體和晶片的新關稅，台灣受到的影響最大，而日、韓與歐盟與美方協議則都有半導體關稅上限的保障條款。基於川普過去指責「台灣偷晶片」的成見，為避免台灣被例外對待，政府與美方談判應將「基礎稅率」與232關稅綁在一起，積極爭取一致性的稅率。

川普動輒以關稅作為解決政經問題的手段，故我們宜將「關稅協議」視為暫時性質。川普提出「對等關稅」，主要目的是重建美國製造業與減少貿易逆差。台灣若對美保持大量出超，未來仍會被美方關切，甚至被課以更高的關稅。台灣貿易政策因此須改弦易轍；除透過投資、採購平衡台美貿易，更要開發新的出口市場，例如歐盟。今年前半年我們對歐盟出口只占台灣總出口的5%，而其中電子零組件及資通與視聽產品僅有45%，遠低於該類產品占台灣總出口的71%。

川普執政的美國正與世界貿易脫鉤。新加坡前總理李顯龍的「世界減一」觀點提醒我們，台灣對全球貿易須區分為美國與其他國家兩類。台灣因地緣政治限制，無法透過區域性貿易組織，擴大貿易規模。但台灣是 WTO 會員，且除美國外，電子產品仍享有資訊科技協定（ITA）零關稅的優惠待遇。建議政府應善用產業優勢，透過雙邊互惠，積極開發美國以外市場，藉以降低美國關稅對台灣經濟衝擊。

聯合報黑白集／「韌性」與「任性」

2025-08-08 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德總統。歐新社

賴清德總統出訪叫停，官方說法是因應救災與關稅，美國國務院前資深顧問惠頓卻戳破國王新衣：川普不讓他過境紐約，僅允許德州達拉斯。到不成「大蘋果」，乾脆中南美友邦也不去了。

總統出訪友邦，「順便」踏上美國，過境地點向來是雙方關係溫度計；首選當然是最接近華府的紐約。陳水扁就職翌年就叩關成功，原因是剛發生南海撞機事件，美中關係陷入冰點。小布希不但允許過境紐約，還批准潛艦等多項軍售，大方程度空前絕後。

隨著阿扁挑戰台獨紅線，華府不滿他成為「麻煩製造者」，就再無之前禮遇。陳水扁為此憤而暴走，要求華航專機頂著風險，演出「迷航之旅」。但他任期最後一年兩度出訪，來回都乖乖「屈就」阿拉斯加，顯示形勢比人強。後來的馬英九與蔡英文，分別在上任第五年與第三年才首抵紐約，先前則分別過境其他美國城市五次與六次。

賴清德顯然希望超馬趕蔡，享受當年陳水扁等級待遇；爭取不成，便寧可「玉碎」。問題是今非昔比，眼下的國際局勢，還能指望一戰成功？

「韌性」是賴總統的施政重點，但他堅持己見的作風，更接近「任性」。賴清德還有近三年任期，他過境紐約不成，似乎百般委屈。但對全民而言，得繼續為他的任性「奉陪」與「墊背」，滋味更是萬分驚悚。

聯合報社論／賴清德的跳梁英雄，想把社會變成弱智

2025-08-08 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

網紅八炯（左）與閩南狼（右）過去大力推動罷免，如今閩南狼卻指控八炯，以仿效納粹方式煽動群眾行動。圖／聯合報系資料照片

首波大罷免失利後，賴清德的罷免急先鋒們不斷出現離奇脫軌演出。有人拂袖而去，有人砲打民進黨，有人指控隊友偏激走納粹路線；更有人責怪中間選民愚蠢，因此要做更多「降智圖卡」。這些人，都是賴總統反覆推崇的「公民團體」領袖，誰料稍不順遂，他們就爆氣跳梁、到處反咬。除了說賴清德識人不明，他縱容這些人坐大囂張，對台灣政治文化的斲傷更是難以估計。

網紅「八炯」與「閩南狼」靠著仇中影片，在大罷免捲起千堆雪，成為青鳥心目中的英雄。但大罷免一失敗，八炯便不告而別，只留下一句：「我努力過了，你們加油。」閩南狼隨即與八炯劃清界線，指控對方意圖模仿納粹手法操弄群眾，且刻意造謠抹黑網紅鍾明軒，八炯還說造謠就是要「不擇手段」。當青鳥們看到這兩名「反罷急先鋒」狗咬狗的場景，還會相信自己對大罷免的死忠追隨真的是「正義之師」嗎？

八炯和閩南狼如何成為抗中英雄，仍有待考證；但民進黨的不斷加持與利用，是主要原因。他們因投機而結合，因失利而反目，說明了他們善變的本質；即連最後的爭吵，也都是為了自己的網路「流量」。

與他們的「善變」相應的，則是以罷團總指揮自居的企業大老曹興誠。十五年前，他為和艦案官司及避稅問題，高調移民新加坡。三年前他突然返台宣稱要捐一億美元加強國防，但最後，只有若干捐款投入黑熊學院，與沈伯洋因而成了認知作戰哼哈二將，進而成了罷團推進器。大罷免大失敗後，曹興誠把責任都推給民進黨，責怪對方「只想當側翼」；展現了他一生遇逆境則閃避推託的本能，錯都在別人。賴清德重用這種缺乏中心信念又輕諾善變之人，大罷免如何取信於民？

八炯、閩南狼和曹興誠的出現與結合，並非偶然。賴總統治國其實並無宏大願景，卻汲汲於台獨抗中路線，從賴政府團隊人事布局及施政路線，已一目了然。也因此，特殊人士爭相投其所好，物以類聚，自是必然。對八炯而言，為了反中，造謠可以不擇手段；同樣的，民進黨把所有國民黨立委打成「親中賣台」及「中共同路人」，不都如出一轍？

墮落不僅會傳染，也是無下限的。大罷免失敗後，罷團把罷免失利歸咎「選民愚蠢」，因而在社群平台開始廣發他們所謂的「降智圖卡」，聲稱「選舉要贏，格調要低」。更等而下之的是，綠委王義川隨即跟進在綠媒宣傳「造謠四步驟」：拋假議題、做哏圖、等對方澄清、再攻擊一次。王義川是賴清德力保的不分區立委，原以插科打諢見長，而今更搖身成為造謠大師。綠營的墮落，令人難以想像。

青鳥的出現，是民進黨意外的卵翼成果；它和曹興誠、八炯、閩南狼等人的合流，則變成一場災難。這場機會主義者與政治盲從者的相遇，雖為民進黨堆砌出一個大罷免的夢想，卻因缺乏政治素養與民主品質，不斷暴走、露餡，終遭選民唾棄。

從深層檢視，民進黨不分區立委柯建銘、沈伯洋、王義川等人在大罷免的狂妄演出，其實更該受到檢討。尤其，賴總統對柯總召的奇特妄想深為所動，說明他自己缺乏理念把持，又對後果的研判完全失準，才會跌得如此鼻青臉腫。但從民主的角度看，國家元首把跳梁小丑當成英雄，把青鳥隨意呼來喚去，又任憑他們把社會大眾貶成愚民，讓人們在虛假錯亂的資訊中窮於追索，真的想讓大家變成弱智嗎？賴政府的低素質，亟待綠營有識之士一同出手搶救！

【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營（十五）

◆ 　【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營（十五）

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【專家之眼】第二波罷免戰鼓動地來 反罷陣營步步為營

2025-08-08 07:30 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

第一波罷免投票前夕國民黨台中舉辦「台中再贏一次」造勢大會，第二波罷免緊接著又來。本報資料照

雖然第一波罷免的反罷方，在各方意料之外達成24+1：0 佳績，而第二波罷免之所以延到八月才辦，是因為被鎖定罷免的立委實力更強，罷團連署不順所致，看來反罷免似乎更容易達成全勝成績。但從目前跡象顯示，綠營正吸取第一波罷免教訓重整旗鼓，未來在特定區域，大戰可期。

在第一波罷免失敗後，賴清德總統就已預示了堅持下去的態度。他以黨主席身分，在首波罷免結束後的黨中常會發言；而以經驗及政治理性角度分析他談話，賴的堅持對第二波罷免來說，儘管成功機率低，但罷掉其中一兩席並非全無可能，賴準備再賭一把。

首先，賴主席說，「我要承擔所有批評，也要向所有投入的公民團體與支持者，深深致上歉意」。外界多數人應該無法看到他的承擔。畢竟他不是對多數群眾在乎的錯誤政策或分裂社會道歉；而他同意祕書長的請辭，也應會讓人覺得奇怪：如果罷免與民進黨無關，為何黨秘書長要辭職？而此似乎只代表了辭職者承擔失敗的批評，是賴的替罪者。

其次，賴提到台灣正面臨內外多重挑戰，無論是極端氣候的衝擊、國際經貿的變局，或是來自威權的壓迫。但交付給黨代理秘書長的任務，卻只有兩項：在災區協助人民復原，在罷區陪伴公民前行。

把這兩件事擺在一起，看似不奇怪，但從執政黨責任與作風分析，卻又處處透著奇怪。奇怪之一在明知有那麼多挑戰，為何執政黨只做這兩項？奇怪之二是理論上，協助災區人民任務與搞罷免，這兩件事應該不互斥？但不少人批評南部災情已經過了兩週，幸虧是罷免失敗，賴政府才有時間想到災區還有許多事情需要幫忙，遲至第一波罷免結束後才展開救災行動。

第三，既然是如此道歉並提出任務，綠營將繼續推動八月二十三日的罷免投票，就變成順理成章了，賴提到民進黨將會全力支援公民團體，我們應可預期之前傾全黨之力針對特定目標選舉、補選的模式將會再現。

目前已看到綠營彌補第一波罷免協調與組織戰不足之處。已有黨內人士指出，準備在罷免區域推舉人選，以對手之姿讓民眾評選。外界將來可以觀察這個「對手」是罷團還是綠營地方要角推人出來，如果要認真搞組織戰，那就應該是後者出面，而為了鼓勵此人，在未來地方選舉或者補選時，就會是他們披掛上陣。

至於在協調方面，綠營中央說要組成 DPP 陸戰應援隊，協調全國各地立委、黨公職、議員接力到罷區，協助公民團體強化基層陸戰。如果不是由罷區當地的黨公職、議員出面協調，比較不容易看到如何強化基層陸戰？反之，這就會是以協調攻擊節奏，達成空戰文宣效果為目的。

上述以全黨政之力組織協調，針對特定區域目標模式，過去剛好就在中部執行並收實效。而只要可以破蛋，賴還是能宣稱罷免成功。畢竟在難度更高地區把藍營立委拉下馬，這能顯示領導人的決心與遠見；而如果失敗，本來就在大家預期之內，不會有更糟的結果了。由此推論，對賴個人而言，堅持罷免比不堅持要好。因此，第二波罷免將能看到綠營黨政全力出手景象。

綠營全力投入局面讓人省思：當初美言的人民罷免權利、公民獨立精神還剩下多少？協調各地公職到罷區強化基層陸戰，有沒有行政不中立問題？而對個別黨派而言，或許還有求勝機會，就算失敗，政客有任期保障，也能再找機會重整旗鼓，但分裂的國家社會如何修補？對外危機如何安全度過？都有待負責任的政治人物與成熟公民思考當前體制文化的運作問題。

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馬凱／走在鋼索上的台灣經濟

2025-08-08 00:00 　聯合報／ 馬凱（作者為經濟評論者）

在絕大部分貿易國的對等關稅俱已底定之後，台灣於八月一日最後期限迎來了令人不滿的偏高稅率，廿％。儘管賴總統強調，這只是「暫定稅率」，但國人疑慮絲毫未消。有幾個原因：

首先，雖是「暫定」，但歷經近月談判，在已屆期限時，做此宣布，顯然，大體已與最後決定相去不遠。如果賴政府仍堅守底線，拿不出什麼能讓川普滿意的讓步與妥協，則廿％可能沒有轉圜空間。

其次，如果為了強抑稅率，忍痛割肉飼虎，則不外兩種情況：一是如東南亞國家，零關稅、全面開放，或開放部份農產品，如稻米、美牛、美豬等，犧牲農民或一般國人的健康。另一則是如日、韓，允諾對美大規模投資四千億至五千五百億美元，以堅守某些產業底線。兩者皆對台灣傷害極大。

第三，即使我們費盡苦心，換得至多五％的關稅減讓，事實上也只顧及不到四分之一的出口商品；因為其餘高達七十五％，包括晶片及其衍生商品，如伺服器、顯示卡、網路交換器等，皆涵蓋於美國「貿易擴張法」第二三二條的所謂「國家安全威脅」產業，這些原本皆屬於豁免範圍的出口商品，近日就會確定其稅率。倘若稅率尚高於廿％，或許在廿五％至五十％，對台灣的傷害即無比巨大。或許這也是對台關稅尚未底定的原因之一。

就目前的情況來看，川普所看重者，或許不是台灣那不及四分之一的一般產品，而是對美國最要緊的國家安全受到威脅的半導體及其衍生商品。後者的稅率如何決定，涉及如何加強美國在此類產業的自主能力。當然最好的結果，就是迫使台積電及其週邊產業大舉到美國投資設廠。因此，稅率的設定必會設法激出此一後果。

因此，台灣目前的選擇，可能要為五％的進一步降稅而作出巨大的代價；據傳，我們或將跟進日、韓，承諾對美投資四千億美元。相對於日、韓的規模，此金額過於龐大，甚至超過一年的總預算四倍，恐會是一個極沉重的負擔，在國內建設及財政方面會付出極高的代價。

另一個可能，就是零關稅開放農產品及汽車進口，讓農業無法生存，汽車業關門大吉，數十萬人生計受損。我們在前文已指出，保護殘存的產業，應為保障國家安全、人民健康。但今非昔比，購糧、儲糧只要管理得當，既無損於國民健康，對國家安全反而更有保障。至於汽車業，保護六、七十年，仍無力與進口車公平競爭，早已背離初衷，實應改弦更張，為從業人員及相關資源謀求更好的出路。整體而言，藉此時機，赤裸裸地檢視台灣的資源、潛力與相對競爭力，打造一個更強韌的經濟版圖，方為正道。

最重要的是，那七十五％直接受到二三二條款威脅的主力產業，萬不能任人宰割，要謀求自保之道，關係著台灣的護國神山及經濟主力。到目前為止，只聞眾人對廿％的發言與議論，絲毫聽不到應對二三二的提醒與對策的籌謀，這才讓走在鋼索上的台灣格外令人憂心。

◆ 　黃正忠／風險因應亟需建立氣候數據庫

◆ 　黃齊元／談判持續失誤 台灣全盤皆輸

黃正忠／風險因應亟需建立氣候數據庫

2025-08-08 00:00 　聯合報／ 黃正忠（作者為安侯永續發展股份有限公司董事總經理）

世事難料，一下水太少、一下水太多。這兩年颱風再度如昔侵台，只是沒想到造成中南部更大規模的連續淹水，前災未消停，後災又肆虐，讓基層民眾叫苦連天。

民國一一三年（二○二四年）全球平均氣溫已較工業化前暖化攝氏一點五六度，再不積極減碳，不到十年將面臨暖化攝氏二度的嚴苛考驗，更極端的氣候將如影隨形。金融機構、企業、監管機構與政策制定者等各界，對可靠氣候數據的需求已大幅提升，這些數據對進行全面性的氣候風險評估、提升風險資訊揭露品質，及支援氣候減緩與調適策略，皆具關鍵性作用。

然而根據聯合國環境規畫署（UNEP）在民國一一三年（二○二四年）的報告指出，氣候風險評估的重大障礙依然存在，特別是在數據的可取得性、品質、可比性與時效性方面，再加上取得數據的高昂成本等，更凸顯出取得可靠氣候數據的必要性。由國際氣候科學家組成的「世界氣候歸因組織」（World Weather Attribution）才剛在六月底強調目前氣候科學不正義的現況，呼籲世界對貧困國家提供更多氣候科學與天氣監控的援助。在台灣的我們不缺數據，卻缺乏能開放供各界應用的整合型國家氣候數據資料庫。

七月中旬我出席中央研究院永續科學中心「產業氣候變遷風險評估研究計畫」執行成果發表會，這是一個偉大的計畫，一群使命強的台灣科學家，希望利用氣候變遷高解析度資料與風險評估工具，透過學研單位與實務單位的跨域整合，建構企業氣候變遷風險評估工具與平台，整體成果可作為台灣企業永續發展及推動氣候相關財務揭露（TCFD）的科學應用基礎。

數據與大數據分析，已是當今各領域發展的必要基礎。然台灣各單位所開發、收集與預測的各種氣候相關資訊，並無一個綜合整理的數據資訊平台，因此隨著氣候變遷已成事實，各界要評估氣候變遷的風險資訊，立馬會面臨數據資訊闕如，及分析結果驗證與確信條件不佳的困境。

聽到中央研究院這項偉大的研究計畫，進行兩期後，研究經費僅剩一年幾百萬元，心中感慨萬千！計畫成果離建構完整的氣候變遷實體風險評估數據仍有落差，後續平台的維運能量亦是隱憂，且還無法達到評估特定產業衝擊的程度。這麼多跨域科學家參與的國家級氣候數據資料庫建立工程，理應由中央政府全力支持建構與開發，政府高層不能僅強化法規、要求企業揭露氣候風險甚至財務衝擊資訊，卻不積極支持建立整合型國家級氣候數據庫，任由這麼多熱心、有使命感的科學家投入心血卻無疾而終，這是國家社稷的極大損失！

跨域科學家已經整合了，行政院各部會更應該整合，期待總統府的「國家氣候變遷對策委員會」能為此氣候數據庫點燈照路。

明明有這麼一匹難得的千里馬，政府的伯樂得趕緊出現才行呀！

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◆ 　聯合報社論／不改組內閣，無法解決賴政府系統性失能

◆ 　聯合報黑白集／失意政客之言

◆ 　經濟日報社論／普發現金沒必要列排富條款

經濟日報社論／普發現金沒必要列排富條款

2025-08-07 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

行政院會即將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」。聯合報系資料照

行政院會即將通過5,450億元「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」（簡稱「因應特別條例」）的特別預算案，財源除歲計賸餘4,444億元外，約1,006億元將舉債因應支出。

但是關稅談判仍在進行，最終稅率可能也在近日內出爐，據聞政院可能還會以此變動為理由，再提出特別條例修正案，並將普發現金納入「排富條款」。此傳聞若是屬實，則行政院的朝令夕改，將引發朝野的進一步對立，造成政治上的動盪不安，甚至加深民怨而得不償失，建議賴政府三思而行。

道理很簡單。特別預算案是依據特別條例（法律案）而編列，因此特別條例的還稅於民、普發現金既然沒有排富條款，特別預算就不能違反特別條例，行政院就當然不能擅自在預算案設定排富條件。

其次，行政院如認為自始就應排富，則應提出覆議或修正特別條例。自從726大罷免大失敗後，政院深知再提覆議注定將是連第六敗而未提覆議，且總統已公布特別條例，政院都不能逕自減少發放額度。

行政院如果真想等關稅「最終協議」達成後，盤點對經濟、產業的衝擊有多廣多深，還有多少的財政資源和政策工具可以動用，再來修正調整特別條例的範圍，此時就更該埋頭專心勤作功課，先別動普發現金要增加「排富」條款的腦筋，更沒必要以放風聲來測風向，因為民眾都不知道政府是否將排富，以及將如何排富，無從表達意見，又怎能測出正確的民意走向？

至於行政院所謂的「普發現金必須靠舉債」的說法，其實早在財政部公布去年超徵稅收5,283億元，創歷史新高之後，藍委在2月12日即宣布推動「還錢於民2.0」全民普發現金1萬元，並列入新會期重大法案。而行政院因應對等關稅衝擊，4月中旬仍只擬提出880億元的產業支持法案，卻在4月24日突然通過4,100億預算的「因應特別條例」草案，將原有的因應關稅產業支持方案調升至930億，並夾帶了國土安全韌性1,500億、撥補台電1,000億及社會支持、照顧弱勢670億。因此，從法案掛號的時序先後來看，「必須舉債」應是行政院後來夾帶3,070億元的龐大支出所致。

而且就算要舉債，113年度歲計賸餘「審定數」最近出爐，累計額度4,444億元，比立院通過的5,450億元總額度雖短缺1,006億元，必須舉債因應，但這些都應屬一年期以下的「短期性債務」。因為114年度中央總預算案，在野黨立委刪減了2,000多億的歲出後，仍是史上最高的2兆9,250億元；但是幾乎未刪歲入，法定歲入高達3兆1,648億元，從而造就了高達2,398億元的「歲入歲出賸餘」。不但原編列舉債數不必執行，在扣除債務還本1,415億元後，還將產生「收支賸餘」983億元，應足以償還行政院特別條例新增支出所產生的1,000億短期債務。

至於普發現金是否有必要「排富」？答案是執行成本高，也有不公平的爭議，沒有必要！蔡政府的疫後特別條例擬普發現金6,000元，也曾試圖以所得稅率適用20%者作為排富的標準，財政部認為地下經濟部分（例如攤販，或未報稅的小額營業人），缺乏稅捐上的所得資料，實際所得可能比繳納20%稅率的族群還高，卻可領取現金，有報稅的人反而領不到，排富反而更不公平。何況，普發現金來自於稅收超徵，近年來超徵的都是國稅中的所得稅、營業稅、證交稅，大多為高所得者繳納，排富等於處罰繳稅較多者，也不合理。

最後，就經濟效果而論，普發現金就是增加民眾的可支配所得，希望民眾領到後，能夠增加消費提振內需，有助於因應關稅衝擊，刺激下半年走軟的經濟情勢，而且高所得者花掉的機率高於低所得者，排富反而抑制經濟效果的發揮。

總之，特別預算就照特別條例編列，才能獲得立院通過，及時發揮政策效果，賴政府切莫橫生枝節，因小失大。

聯合報黑白集／失意政客之言

2025-08-07 01:01 　聯合報／ 聯合報黑白集

英國前首相強生（左）來台訪問，並與賴清德總統會晤。 圖／總統府提供

下台三年，英國前首相強生似乎憔悴不少，背也駝了，不復當年率領「脫歐」時的意氣風發。這回應邀來台，對於台美關稅談判，他直接給了四個字的建議：「讓川普贏！」這句話，賴政府或許會感到很受用；但聽在台灣民眾耳裡，卻極不是滋味。

這次台美關稅談判，賴政府幾乎已是採取跪姿，哪敢不讓川普贏？難道說，為了博川普歡心，台灣要把三代子孫的利益都一起讓掉才行？作為英國前首相，強生在醜聞中下台，如今連國會議員資格都沒有。政府智庫遠景基金會邀他來台，如果就是為了聽他這句「讓川普贏」，真值得嗎？

我們不知道這回邀強生是花了多少代價，但兩年前遠景邀英國前首相特拉斯來台，共計花費三五○萬元。尤其，特拉斯的首相任期僅短短四十九天，邀她來訪，能增添什麼外交光彩？同樣的，強生把英國拖進「脫歐」的泥淖，任內醜聞不斷；政府邀這些失意政客來台，能擴大台灣的國際視野嗎？

最近美國前官員才批評，賴政府在美國聘請的公關公司，根本是「找錯對象」。邀請強生和特拉斯，其實也都「找錯對象」。卅年前柴契爾夫人來訪，才是真正國際重量級。隨便邀訪外賓，一則是糊弄百姓，假裝政府外交靈通；二則是裡外呼應，以「價值同盟」之名罵中共給國人聽。但這又解決了什麼？

聯合報社論／不改組內閣，無法解決賴政府系統性失能

2025-08-07 01:07 　聯合報／ 聯合報社論

美國總統川普1日簽署對台關稅為20%，賴清德總統（左）與行政院長卓榮泰（右）舉行記者會說明。 圖／聯合報系資料照片

大罷免掛零作收，要求賴政府負責的聲浪不斷；台美關稅懸而不決，更讓各界感到焦慮。目前，賴清德僅讓民進黨秘書長林右昌代罪下台，自己選擇置身事外，顯然想再拿八二三罷免一賭。事實上，最近連國外人士都對台灣指指點點，指賴總統因連串失策而「失去川普」。內外交迫下，賴清德除改組內閣、調整路線，已別無良方。

美國國務院前官員惠頓近日撰文，指賴總統堅持廢核、堅持過境紐約、及對美政策聽從蕭美琴而與美國全球主義左派走得太近，都使川普對台灣印象欠佳，認為台灣可能將美國拖入一場它不願發生的對中國戰爭。這些評語，對一向藉「親美」遂行「反中」的賴政府，無疑是一記悶棍。民進黨常誇稱蕭美琴是「華府最有影響力的大使」，在共和黨人眼裡，卻是「明顯可笑」的形容。內政碰壁，外交撞牆，賴清德若不調整路線，將何以為繼？

首波大罷免失敗後，閣揆卓榮泰感受到民意的不滿，因此宣稱「人事上須做調整」，亦即，內閣有局部改組的計畫。但由於賴清德舉棋不定，以為八二三罷免案仍可放手一搏，因而又繼續呼喚罷團支持，企圖把政府人事改組乃至決策路線調整的問題往後拖延。這種作法，其實極為不智：一個遭到民意海嘯席捲的政府，若不能謙卑面對，進而自我反省與調整，要如何重拾人民的信任？

先撇開賴清德個人的剛愎不談，以內閣團隊過去一年表現的失能、怠惰和濫權，就應該迅速大幅調整。卓榮泰院長面對朝小野大的一味抗拒，不斷用覆議、釋憲手段消極抵抗，更率隊到全台宣講大罷免，不僅使國政空轉，更讓人民陷於失望及苦悶。卓榮泰對國會的「抗拒主義」，完全在服膺民進黨的路線，而無絲毫「為民服務」的精神。因此，他顯已不適合繼續擔任閣揆，應該自行求去，以利團隊改組。

卓揆顯未意識到形勢之迫切，對於內閣人事問題，他提出了「災後復原」、「對美關稅談判」和「朝野互動有效取得高度共識」三項重點，作為人事調整拖延的理由。上述三點看似言之成理，其實卻邏輯不通。去年風災，卓內閣的救災已荒腔走板；美國關稅問題，亦非近日才浮現；至於朝野缺乏互信問題，更是他就任之初即已存在，何以今天才拿出來當藉口？

進一步說，重大天災是由行政院長領軍救災及重建，關稅談判負責人是行政院副院長鄭麗君，而朝野關係走至今的境地，主導一切的正是賴總統自己。如果賴總統不調整路線及內閣人事，朝野關係如何改善，國會監督如何建立，政府運作如何回歸憲政及法治常軌？賴清德無法辭總統，至少應該辭掉黨主席，以便專心政務。而調整其團隊的第一步，就是換掉卓揆及內閣中爭議多端、顯不適任的首長；如此，賴政府才能重新開機，爭取人民的信賴。

目前，遭外界點名或議論的內閣首長不少。例如，爭議不斷、治水袖手旁觀的經濟部長郭智輝，他的「大老闆」姿態始終未改。再如，充滿排外及抗中心態的內政部長劉世芳，撕裂台灣的本能遠大於治理內政。法務部長鄭銘謙，將檢調當成政治打壓工具，對司法公信已成重傷。此外，還有以破壞兩岸關係為己任的陸委會，幾已成兩岸仇恨發動機，讓雙方敵意加深；若不撤換主委，至少應換掉鷹派副主委。

賴政府的問題，從意識形態、人事安排到具體決策因應，已形成系統性的失能和糜爛。只作局部改組，已無法救亡圖存，必須大刀闊斧改革才行。

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薛承泰／守護民主的八二三

2025-08-07 00:00 　聯合報／ 薛承泰／（作者為台大退休教授）

大罷免喧鬧了數月，七二六那天宣告廿五比○大失敗。那晚六時半，票還沒全部開完，電視轉播民進黨秘書長對選舉結果的發言。聽其內容觀其態度，筆者訝異，民進黨怎麼把自己變成推動大罷免的主角，不是公民團體嗎？

奇怪的事不只這樁，這次罷免對象不是一兩位，而是一堆在野黨立委，就像撒網捕魚，無差別捕撈，能拉下幾個就賺幾個！這不就是要翻桌，要不然就是試圖剝奪立法院制衡力量，這豈是公民團體能扮演的角色？使得大罷免缺乏正當性，不論誰是真正的推動者，都會愈描愈黑！

果然，為了合理化大罷免，只好再拿出抹紅的老哽，拿在野黨刪除預算會傷及人民權益來製造話題等。由於選區人民水平高，這個策略顯然失色。

此外，在街頭、市場等公共場合做宣傳，還有在連署站那些所謂的志工，也引起相當多民眾的反感。他們的組織化，不論是宣傳背心、傳單或順口溜，都會讓人質疑背後的金與權；甚至有路人受到干擾，質問這些年輕人要當志工，就應該去當環保志工，而不是搖旗吶喊的幟工！

尤其當國際紛爭升溫，戰火從烏克蘭燒到了中東，泰柬邊界也竄出狼煙；更不用說，政府汲汲營營於大罷免之際，面對貿易關稅大戰，似乎只能等候川普的大赦免？而南部泡水中的災民期盼政府的援手，卻被澆了冷水。這段期間，有權位者不重正業又未能維護國家尊嚴，會激發出理性的選民。

如果異位來思考：倘若主政者是國民黨，民進黨完封了大罷免，是否會乘勝追擊，立即著手來罷免執政黨立委？成功後，下一步會來罷免誰呢？這難道就是民主的淬鍊再淬鍊？

對岸看到大罷免如火如荼在進行，想必竊笑西方民主的可操弄性，看到大失敗之後，可能又驚覺到民意在民主制度中的力量！這是最壞也是最好的示範！

筆者幼年經歷過八二三砲戰，一直希望那是台海最後一戰。在那場砲戰中金門地區吞下四十餘萬發中共的砲彈，砲戰之後尚有長達廿一年的單打雙不打，粗估也有五十萬發砲彈（多為宣傳彈）；而台灣本島上尚未出現來自對岸的砲彈，有的是每年約兩兆新台幣的銀彈。那些傷人毀屋的砲彈，如今已被淬鍊成廚房用的菜刀；就像街頭飛舞鬥狠的棍棒，也可以轉化為球場上奮力一擊的全壘打！經歷過戰爭更能體會和平的珍貴，瞭解每一個生命個體不是為政治人物而活，而追求和平不只是歷史教訓，更是人類的基本價值！

六十七年前打贏了八二三砲戰，台灣地區得以休養生息並持續發展經濟，政治也逐步走向民主，這是多少前人努力的結果啊！當然，我們不能只顧緬懷過去，更應展望未來。當大家對未來有不同想法時，執政者就應建構對話平台傾聽民意，並拿出政績來說服選民；因為民主的本質就是多元與包容，而不能視異己為破壞團結的雜質。

七二六那晚，在野黨主席與幾位地方首長，在開票後的發言中釋出善意，雖提振了士氣擋住了惡罷，並沒有任何新斬獲的喜悅，除了回歸在野責任監督政府，還要繼續面對即將來的八二三。六十七年前的八二三守護了台灣地區安全，這次八二三，是守護民主制衡的力量，是遏止政客扭曲民主的一仗！　

◆ 　黃齊元／談判持續失誤 台灣全盤皆輸

黃齊元／談判持續失誤 台灣全盤皆輸

2025-08-07 00:00 　聯合報／ 黃齊元（作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長）

美國對等關稅結果已陸續對各國宣布，川普總統大獲全勝，全世界紛紛在美國威脅下投降，毫無招架之力，除了中國之外。

台灣關稅廿％，高於日本及南韓，總統宣稱這只是暫時稅率，雙方還在繼續談判。台灣沒有在時間內完成考試，基本上已失敗了，現在進入補考時間，居然還振振有詞、掩耳盜鈴。政府宣稱從卅二％到廿％是一大成就，其實這只是及格邊緣，否則就等於被當。

執政黨從未公開細節，宣稱有簽署保密協議；全世界沒有一個國家像台灣這樣，把產業大事當作盲盒遊戲。川普早就公開洩漏答案，想減稅即必須開放市場並投資美國。

這次代表團由行政院副院長鄭麗君領軍，未包括經濟部長郭智輝。但關稅影響企業，必須有人瞭解企業需求；郭部長出身企業，且熟悉半導體和 AI 產業。反觀南韓，代表團有三星、現代、韓華代表，反映半導體、汽車和造船業需求，態度積極。

川普抓大放小，所有主要經濟體均已完成談判，包括歐盟、英國、印度、日本和南韓，中國留在最後。他將對手分為幾類，首先是有貿易順差且有錢投資的國家，他大幅降低原來關稅，但狠狠敲詐對方。

對於那些不聽話的國家，如加拿大和印度，川普毫不留情祭出高關稅。至於亞洲，川普區分為東北亞已開發國家和東南亞開發中國家，要求富國投資美國，並強逼其他國家必須完全開放市場，以換取廿％左右關稅。

台灣關稅比日、韓高，原因在於對美貿易順差最高；瑞士關稅從卅一％到卅九％，原因也在於此。日、韓關稅均為十五％，但日本對美投資五千五百億美元，南韓三千五百億美元。由此推估，台灣可能被要求投資四千億美元，如果要將關稅降到十五％，可能須提高投資至五千億美元。

值得注意的是日本和南韓皆以基金形式投資美國，而且日本基金百分之九十投資獲利屬於美國，等於送錢給川普花；至於南韓有兩個基金，其中一千五百億用於造船合作「讓美國『造船』再次偉大」，其餘兩千億則專注於半導體、二次電池、生物和能源產業。

根據慣例，基金管理通常委由「一般合夥人」，川普自封為共同一般合夥人，參與決策、並要求基金投資其指定項目，分享不對等利潤，日前日本軟銀將和美國合組主權基金即屬此概念。台灣更慘，只能擔任「有限合夥人」，純粹出錢；川普要求台灣投資軟銀提案兆元「水晶地」計畫，白白拿銀子給日本玩，卻無話語權，實在欺人太甚！

美國要台灣出錢又出力，「讓美國半導體再次偉大」，如同南韓幫助美國重建造船業。台灣應主動回應，向美國提案成立半導體及 AI 基金，但我們應爭取作為一般合夥人，負責整合產業鏈大咖，有投資決策權。基金規模可訂為五千億美元，換取美國將關稅降到十五％，並取消美牛豬及稻米進口（如同南韓），同時台灣可引進其他資金夥伴。

美國政府決心將半導體製造及 AI 產業鏈搬回美國，並大力發展核電。台灣自詡為美國再工業化最佳夥伴，會進一步被川普壓榨、逐漸邊緣化；但至少透過基金運作，我們可站在價值鏈高端，掌控全局，不至於賠了夫人又折兵！

最近某金控以「認真的人」為主題，發表形象廣告，讚揚台灣精神。我們也要呼籲賴總統，為了台灣，請放下政黨，和人民一起認真，讓台灣再次發光！

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◆ 　聯合報社論／四千億美元換五趴？賴政府須開誠布公

◆ 　聯合報黑白集／誰是一任？

◆ 　經濟日報社論／強化能源韌性 支撐產業發展

經濟日報社論／強化能源韌性 支撐產業發展

2025-08-06 02:32 　經濟日報／ 社論

面對日益複雜的地緣政治環境與全球供應鏈重組，台灣的能源安全與韌性已不僅是環境議題，更是攸關國家安全與產業競爭力的戰略課題。圖為台電台中火力發電廠。 記者趙容萱／攝影

面對日益複雜的地緣政治環境與全球供應鏈重組，台灣的能源安全與韌性已不僅是環境議題，更是攸關國家安全與產業競爭力的戰略課題。美國前海軍情報局指揮官史都德曼近期在華府聽證會上的建議，為台灣能源政策敲響警鐘：台灣仰賴進口天然氣是被中共鎖定的弱點，認為台灣應保留至少一座核電廠，並多元化能源來源，才能在危機時保持運作。這番話點出了台灣能源轉型中被忽視的現實面向，也凸顯出能源韌性與產業發展之間密不可分的關係。

當前台灣能源結構面臨的挑戰是多重且急迫的。根據能源署最新資料，台灣儲能系統雖已達成民國一一四年（2025年）目標，但在面對極端氣候與地緣政治風險時，單純依賴再生能源與天然氣的組合仍顯脆弱。特別是台灣對液化天然氣的高度依賴，正如史都德曼所警示，可能成為被鎖定的戰略弱點。在此背景下，即將到來的8月23日核能研議公投，不應僅從反核或擁核的傳統角度思考，更應從國家能源韌性與產業發展需求出發，務實評估核能延役的必要性。

核能延役支持者代表之一、和碩董事長童子賢提出核能的五大優勢：供電穩定、占地面積小、減少碳排、成本較低、能源韌性佳，這些優勢恰恰回應了台灣產業發展的實際需求。台灣作為全球半導體與精密製造業重鎮，對電力供應的穩定性要求極高，任何供電中斷都可能造成鉅大的經濟損失。更重要的是，在全球淨零轉型趨勢下，企業面臨愈來愈嚴格的碳排放要求，需要穩定的低碳電力支撐產業升級。核能作為基載電力，能夠提供廿四小時穩定供電，與間歇性的再生能源形成互補，這正是台灣產業所需要的能源組合。

然而，能源韌性的建構不能僅依賴單一技術路徑，國際合作與多元化布局同樣重要。海底電纜技術的發展為台灣提供新的可能性。觀察國際經驗，新加坡正積極透過海底電纜輸入綠電，SunCable 公司規劃的澳洲-亞洲電力鏈接項目，將在4,300公里的海底電纜上輸送 1.75GW 電力。雖然東亞地區的跨國電網仍停留在構想階段，但隨著技術進步與區域合作深化，經濟部應再更積極投入資源，探索與日本、菲律賓等鄰近國家的電力合作可能性。這不僅能分散能源風險，也能為台灣再生能源產業開拓新的出海機會。

在天然氣供應鏈的強化方面，台灣同樣需要更積極的國際合作策略。目前台灣天然氣主要依賴卡達、澳洲等少數供應國，供應鏈相對集中。透過與更多天然氣生產國建立長期合作關係，包括美國、加拿大等新興液化天然氣出口國，能夠有效降低供應風險。這些國際合作不僅能確保能源安全，也能為台灣船舶工業、海事工程等相關產業帶來新的發展機會。

從全球能源市場發展趨勢看，自由化競爭已成為降低能源成本、提升效率的重要途徑。國際電力市場的成功經驗顯示，透過市場機制的價格訊號與供需引導，能夠促進技術創新與投資效率。台灣綠電市場雖已啟動，但價格仍較國際市場偏高，溢價比率達35%至55%，這反映出台灣能源市場仍有很大的改革空間。政府應借鑑國際經驗，進一步開放電力市場，透過競爭機制降低電價，減輕產業負擔。

川普推動「對等關稅」和232調查，對我們高度出口導向的經濟結構形成重大警訊，也提醒我們必須從能源韌性和自主性著手，強化供應鏈對外變數的抵禦能力。能源政策並非單一解答，而是組合拳，除了持續增加再生能源比重，台灣社會也須坦誠討論核能延役、跨國海底電纜及國際合作天然氣運輸船隊等多元策略，以支撐產業發展、維繫國際競爭力；推動台灣朝向一個現代化、分散式而且智慧化的能源體系，政府應持續與社會溝通，盡早凝聚共識，在貿易與安全的雙重壓力下加速推進能源韌性建設。

聯合報黑白集／誰是一任？

2025-08-06 00:10 　聯合報／ 黑白集

國事如麻，南鯤鯓代天府國運籤又引熱議。圖／聯合報系資料照片

八二三罷免繼續亂台，南台豪雨狂炸，台美關稅談判受挫。天災人禍不止，南鯤鯓代天府國運籤又被網民逐字琢磨。繼籤詩、卦頭命中罷免結果後，連籤紙勸世文「屋漏更遭連夜雨」都契合時事。更有人發現，籤詩竟有藏頭文「誰是一任」。「代天府密碼」充滿玄機。

賴總統無視大罷免慘敗，下令全黨力挺八二三。他坐視王義川喝斥建議停罷的王世堅「快滾」，讓何博文到災區表演清水溝。賴總統靠青鳥簇擁強勢領導，奮戰藍白；扁朝末年也演過這齣，阿扁發動台灣入聯公投，利用外部敵人轉移內部究責，絕地求生。

執政才十五個月，賴政府已散發扁朝末年的危機感。當年十一寇批扁貪腐，遭深綠圍剿；如今林濁水、游盈隆等人上諫清君側，則遭曹興誠等側翼批鬥。十一寇替民進黨留下體面；而賴清德只有八炯等十三太保充門面，被名嘴奉送「拐瓜劣棗」渾名。

賴清德支持度只剩三成四，低於當選得票率。黨內派系看不出八二三為誰而戰，只能冷眼旁觀，以免再敗消耗戰力。蔡政府的副閣揆施俊吉也忍不住建言，促公開關稅談判，以免黑箱招致連敗。

民國一○七年（二○一八年）地方大選慘敗，蔡英文辭黨主席；辭閣揆的賴清德想取代蔡英文選總統，公然挑戰。如今，他卻躲在十三太保背後，讓林右昌下台頂罪。難道下次不想選了嗎？

聯合報社論／四千億美元換五趴？賴政府須開誠布公

2025-08-06 00:08　 聯合報／ 社論

經濟部長郭智輝。圖／聯合報系資料照片

經濟部長郭智輝與產業界座談，被問到台灣爭取美國降低關稅要付多少代價？他答稱，可能不是三千億或三千五百億美元，而是要加到四千億美元。他反問業者，是希望中華民國赴美投資，或是可以從民間籌措？從這段脈絡解讀，川普目前給我國的關稅確如外傳是廿％，若要爭取降低，台灣須拿出四千億美元的投資和其他採購承諾來換取，或許能降到與日韓相同的十五％。

四千億美元相當於十二兆台幣，我國一年中央政府總預算不過三兆，四千億美元即相當於台灣四年的總預算。換言之，台灣要拿四年的總預算向川普「進貢」，以換取美方將我輸美關稅降低五趴。試問，這是一個國人可以忍受的「對等貿易」條件嗎？

在川普的貿易霸權下，許多國家都受到不公平的貿易勒索。以歐盟為例，美國對歐盟課徵十五％的關稅，歐盟則同意取消對美工業產品的所有關稅，並承諾採購價值七,五○○億美元的美國能源，及額外投資六千億美元。日本的關稅待遇也是十五％，同意開放汽車、稻米及農產市場，並承諾投資美國五千五百億美元。南韓則同樣被課徵十五％關稅，並承諾購買一千億美元美國能源，外加承諾在美投資三,五○○億美元。

台灣若付出四千億美元的代價，成功換取到十五趴的關稅，表面上看，與上述地區的待遇似乎相去不遠，或是划算的交易。然而，歐盟人口是台灣的二十倍，日本人口是台灣五倍多，韓國人口是台灣兩倍多。再看國內生產毛額，歐盟去年 GDP 為十九.五兆美元，日本為四兆美元，南韓為一.九兆美元，台灣則僅○.八兆美元。因此，無論就人口比例與 GDP 比例而言，台灣要承諾付出與日、韓相當的投資代價，以換取美方降低關稅至十五％，明顯完全不成比例。

美國明天就要實施新稅率，而台灣的談判內容卻遲未公布，顯示雙方無法達成共識。因此，我方暫時須先支付廿％關稅，以待後續發展。問題就在，既然談判卡關，賴政府是否要支付四千億美元的代價以換取較低關稅，以及這四千億美元究竟是要由政府舉債籌措，或民間企業共襄盛舉籌措，當然應設法在國內謀求共識。但賴政府卻以台美簽有「保密協議」為由，拒絕透露這次關稅談判內容，甚至拒絕國會監督。一個暗不透光的黑箱，要如何尋求社會共識？

面對川普的無理勒索，人們當然無法期待賴政府談出比歐盟、日韓更優渥的條件；但我們這個「小小多山的國家」，也絕不能忍受美方顯不合理的壓榨。畢竟，稅率的公平合理與否，不僅關係國家、政府的顏面，更關係整體經濟及產業發展的興衰，豈能讓民間如盲人瞎馬般地摸黑冒險前進？既然郭智輝都為了四千億美元投資希求助於民間企業，賴政府絕對有必要開誠布公，讓卓榮泰就此向立法院提出報告，而不能將全部協議內容蒙在鼓裡，讓各行各業來不及因應衝擊。

回想民國一○二年（二○一三年），馬政府談判兩岸「服貿協議」時，也遭民進黨痛批為「黑箱」。當時，立院朝野為此舉行了廿場公聽會，次年，民進黨仍發動太陽花學運杯葛。近年，中國大陸以石斑、釋迦等產品的檢疫問題，暫停我該產品進口；民進黨即大力渲染對岸誣控及惡意杯葛，並痛批是國民黨遺禍。如今，面對川普的廿％高關稅及高達十二兆元的額外投資要求，賴清德卻只想默默吞下，但台灣人民嚥得下去嗎？民進黨拋棄大陸市場，卻屈服於更恐怖的川普，人民會滿意它的抉擇嗎？

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◆ 　方祖涵／當體育成為國家發展戰略

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方祖涵／當體育成為國家發展戰略

2025-08-06 00:00 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

「我們曾擁有高道德高度，懂得如何禮貌地與不同立場的人溝通。那樣的氛圍，在美國境內已經不存在了」。近來許多仍然由王室把持，通常被西方認定有人權問題的國家，正在快速發展體育活動。前 NBA 明星球員，後來是冠軍教練的德瑞克．費雪被問到如何解釋此現象時，是這樣回答的。

費雪繼續說：「如果我們自己都無法做到，又怎麼能站在自由女神像頂端，大聲斥責其他國家政治錯誤，或是批評他們如何對待某些族群？」

過去十年間，多個原本與體育無明顯淵源的國家，逐漸透過大規模投資，參與國際運動舞台。他們買下歐洲足球俱樂部、舉辦頂級賽事、興建龐大場館，甚至創立屬於本國的新聯盟。像阿布達比控股集團擁有橫跨五大洲的十幾支足球隊，其中包括英超的曼城隊。這支球隊在短時間內從聯盟二線隊伍躍升為歐洲冠軍，主場周邊也隨之出現大規模都市更新計畫。阿布達比與地方政府合作興建住宅、發展交通基礎設施、推動觀光品牌重塑，這些措施與球隊一樣，都成為該國在外投資的延伸手段。

卡達主辦的世界盃足球雖爭議不斷，但從申辦成功到開幕為止，帶動了港口、機場、高鐵、酒店、社區規畫等全面性的都市建設工程；沙烏地阿拉伯更開發出多重戰線，像是建立足球超級聯賽，引進大量外國球星，以政府主權基金直接出資成立聯盟並持有球隊股份，此外還投資高爾夫巡迴賽，與原有職業高球聯盟競爭，最終甚至促成併購。

在亞洲，印度推動國內職業板球聯賽，並一度創下全球同時線上觀賽人數最多的紀錄，此聯賽價值已經超過百億美元；中國大陸雖然在自身弊端叢生的足球聯盟浪費許多時間與金錢，對外國投資卻仍然有所成效，像是在非洲用體育場館作為一帶一路基礎建設項目，並附帶長期貸款與資源交換條件。這些場館往往附帶轉播、教育、商業開發條款，目的早已超出運動範疇。

人權落後國家發展國際體育活動，通常會被質疑是「運動洗白」，認為真正野心是藉著這些活動，淡化他們國內不平等的負面形象。不過，就像費雪所說，西方世界已經一步步失去道德高度，在指控他人試圖用體育粉飾太平時，也應看清自身體育資源是否公平分配、體育政策是否真正普及基層、是否仍有貧困社區在等待一座簡單球場。若連這些都尚未完成，又有什麼立場去要求別人以高道德標準發展體育？

而且，洗白與否可能根本不是這些國家發展體育的目的。像沙烏地阿拉伯，已經明確把體育視為未來經濟支柱，設定三％的 GDP 目標，用來逐步替代高達三成的石油出口依賴。反觀台灣，體育經費不過是年度總預算零頭，距離跟進全球體育發展所需的資源還很遙遠。這場新版圖的重畫已經開始，而我們，準備好了嗎？　

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◆ 　聯合報社論／政府撒了幾千億元治水，為何還是慘淹？

◆ 　聯合報黑白集／零日攻擊與大支

◆ 　經濟日報社論／關稅戰 川普贏了美國輸了

經濟日報社論／關稅戰 川普贏了美國輸了

2025-08-05 01:20 　經濟日報／ 社論

美國總統川普曾高傲地說：「關稅是字典裡最美妙的字。」隨後輕率啟動美國對全球的關稅戰，現初告段落。新華社

美國總統川普曾高傲地說：「關稅是字典裡最美妙的字。」隨後輕率啟動美國對全球的關稅戰，現初告段落。耶魯大學估算，美國將對進口商品平均課18%的關稅，是之前近八倍，這個稅率是美國在民國十九年（1930年）大蕭條時的水準。

整個關稅戰是川普一個人的武林，財政部長、商務部長伴隨他對各國進行談判、威脅，以取得好戰果。川普說這是對等關稅，但美國對進口商品的國家課關稅，卻要出口國零關稅開放市場，這怎麼是對等？況且這些出口國同意對美國商品進口零關稅，但對別的國家同樣產品要課稅；美國亦復如此，對同樣的產品，友好國進口是零關稅，他國進口要稅，這些貿易壁壘都違反 WTO 協議，川普依然我行我素，一點都不在乎。

世界各國長期依賴美國，最好的商品拚命往美國送，塑造美國為最大、最重要的貿易夥伴。這次美國霸權以關稅凌虐各國，大家忍氣吞聲，敢怒不敢言。川普好大喜功，本質是商人，重錢輕情重利賤義，關稅戰把美國百年累積的國際信譽、威信以及各國對美國的信任，摧毀折半，川普也不以為忤，他認為美國還是大勝。美國用霸權、威嚇要求各順差國、逆差國，統統都要繳交不同稅率的關稅，這看得出川普政府霸道的威力。

川普唯我獨尊的帝國尊榮心態，順昌逆亡，在這次關稅戰中也表露無遺。川普對於巴西將前總統涉嫌顛覆政府送法辦表達不滿，對加拿大支持巴勒斯坦獨立也不高興，兩國都加稅；對於泰國、柬埔寨交戰，要求停火，兩國遵行，都減稅；以色列、巴基斯坦及柬埔寨，這三國都提名川普角逐諾貝爾和平獎，也都減稅。這次關稅戰的策劃人之一，白宮貿易顧問納瓦羅提出，川普致力重組世界貿易，應獲諾貝爾經濟學獎。川普顧盼自雄，數風流人物還看今朝。

川普擔任美國兩任總統，引發數千件的關稅訴訟，質疑川普關稅的合法性；控訴川普違法亂紀，關稅訂定是國會的權力，總統沒有權力，川普濫用民國六十六年（1977年）美國國家緊急經濟法，這些訴訟，判決川普政府違法者多，白宮不斷的上訴形成認知，總統在國安和外交貿易上有廣泛裁量權，但仍須符合法律程序。即或法院質疑川普過度的擴權，但美國聯邦巡迴法院中很多法官、大法官，都是川普任命，川普也就我行我素有恃無恐；在講究法治的美國，令人瞠目結舌。

對美國而言，新的關稅每月可增加三百億美元的稅收，是美國聯邦政府的第四大收入來源。根據耶魯大學推估，新政策後，美國的 GDP 今年和明年各減少0.5%，失業率今年會上升0.4%，明年上升0.7%。這是根據理論模型的推算，實況恐更不樂觀。

依據高盛集團分析，美國進口商和消費者要承擔五分之四的關稅成本，漲價反映在商品上，最終由消費者吸收。所以聯準會預估民國一一四年（2025年）的通膨3%，民國一一五年（2026年）較緩和。福特汽車在今年第二季已繳八億美元的關稅，通用汽車同期也繳了十一億美元的稅；但汽車普遍漲價約5-6%。總體來說，關稅上漲，國庫賺錢，但物價也提升。

全世界營收第一的 Walmart 零售商，全美約有五千家連鎖店，賣十二萬種商品，約有四.八萬種必須要由中國獨家進口，特別是玩具、耶誕飾品、低價小電器、消費性電子商品，中國商品今年要加徵30%關稅。Walmart 的核心商品平均售價，今年以來已上漲10%，其中玩具和電子小家電，上漲40%。

民生消費商品漲價最為敏感，會連鎖帶動通膨上漲，這也是聯準會鮑爾到今天不願意降息的重要因素，認為關稅的通膨效應還沒有出來。美國不少經濟學家擔憂， GDP下降、失業率增加、通膨上漲、財政赤字不斷墊高、美債持續創新高，這一連串的訊號，是否會重演民國十九年（1930年）的經濟衰退？

聯合報黑白集／零日攻擊與大支

2025-08-05 01:08 　聯合報／ 黑白集

歌曲「辣的」由大支、民進黨立委伍麗華助理楊舒雅、網紅閩南狼共同合作。 圖／取材自人人有功練YT

大罷免前夕，影視界有兩波操作，引發眾怒。一是以「解放軍侵台」為主題的《零日攻擊》劇集，趕在投票前幾天首映；二是饒舌歌手「大支」拿政府的補助，在投票前三天發表大罷免之歌《辣的》。拿政府的錢，標舉創作自由，卻為政治服務。

《零日攻擊》去年底即因獲政府上億補助，名聲大噪。但這只是帳面數字，中華電信和大罷免發起人曹興誠，都是主要投資人。至於大支的工作室「人人有功練」，據調查，近四年即獲得文化部、證交所的二千多萬補助。「綠色」真是一門好生意。

零日攻擊與大支還有一共同點。本名曾冠榕的大支，除獲得文化總會補助，同時也是文總的執行委員。至於《零日攻擊》的製作顧問群，則包括沈伯洋、林錦昌等綠營核心人物；他們根本是「權力結構」的同一群人。

大支的新歌，毫不避諱地攻擊在野黨，並力挺「大罷免」，甚至連天團《五月天》也遭無妄之災。而《零日攻擊》首映，不僅成曹興誠宣傳大罷免秀場，多位演員也毫不掩飾「挺罷免」，意圖影響投票。可以說，連演都不演了。

這群人拿錢辦事遭識破後，紛紛高舉「創作自由」大旗，甚至稱自己被霸凌，真是可笑。而提供補助的政府單位，不是避重就輕，就是拒絕提供資料。合法的飯可以要，但要到這麼難看，值得嗎？

聯合報社論／政府撒了幾千億元治水，為何還是慘淹？

2025-08-05 01:13 　聯合報／ 社論

屏東縣高樹鄉新豐村日前因大豪雨積淹水，馬路都變成小河。 圖／民眾提供

丹娜絲颱風造成重創，七二八豪雨又帶來嚴重災情，南台灣變成水鄉澤國。山坡坍方、公路斷裂、河流潰堤，半個台南市泡在水裡，數個村落被迫撤離，台灣的國土安全韌性讓人捏把冷汗。行政院擬訂的《丹娜絲颱風災後復原特別條例》，因此也將納入七二八災情，一併提供補貼及復建協助。中央並將編列一千億元治水經費，由水利署執行「末端治水工作」。

短短三周，丹娜絲和豪雨對南台灣造成如此嚴重的衝擊，令人難以想像。賴總統過去一年致力強化「社會韌性」，著重於國防及認知作戰的對應；未料，台灣的基礎建設及防災韌性如此脆弱，才更堪憂。這次水災降雨規模實屬罕見，但一味強調這是「百年一遇」，恐怕失焦。大家難道忘了，去年七月在宜蘭登陸的凱米颱風，也在南台灣造成嚴重淹水；但是，中央和地方對症下藥了嗎？當「百年一遇」變成「兩年兩遇」，豪雨量這個藉口能有多正當？

更讓人困惑的是，廿年來，扁、馬、蔡三任總統共編了三千多億元治水預算；為何豪雨一來，這些治水工程都通不過檢驗？陳水扁時代，民國九十四年（二○○五年）端出「八年八百億」治水方案；這筆預算，後來還追加到一,一六○億元。馬英九時代，則以「流域綜合治理計畫」為名，編列了六年六六○億元特別預算。蔡英文時代，則在八年八千八百億的「前瞻建設計畫」項下的「水環境」，編列了一,三五六億元，主要用於「縣市管河川及區域排水整體改善計畫」。這些治水預算名稱堂皇，涵蓋了上游到下游的各項治水規畫；但豪雨一來，卻禁不起檢驗。

主要癥結有二：首先，這些大頭大腦的治水計畫，都不是針對特定的整治需要而發，而是廣泛的撒錢，讓各地自行找名目對號入座。亦即，「治水」被簡化成「工程發包」的執行，「預算」則被拆分進入承包商的口袋。在這種心態下，所謂整治只是「切割式」的築堤工程，從未實際針對區域淹水問題有效對症下藥，更從未意圖達到系統性的聯通疏濬。正因如此，賴政府現在要提出四年一千億的治水計畫，以完成「末端」的治理；莫非，政府過去的治水，根本沒看到系統末端的問題？

其次，過去談治水，只顧工程的撒錢發包，卻完全疏忽河川溝渠的日常維護與疏濬。試想，花大錢建設的水利設施，若不經常維護，河川山谷任由民眾傾倒事業廢棄物，市區溝渠下水道任由垃圾雜草阻塞，滯洪池全都變相挪為光電場使用；如此，一遇到豪大雨，怎麼可能不溢流成災？民進黨代理秘書長何博文近日在台南拿著圓鍬挖水溝，看似賣力，卻引發「作秀」之譏。網友最中肯的評論是：「這不是平日就該做的事嗎？」確實如此，政府廿年來砸三千多億元治水，若平時不思疏濬，只要有幾個環節堵塞，就足以使整個排水系統崩潰，這不是很淺顯的道理嗎？

南台灣是民進黨的鐵票區，台南市更是號稱「推個西瓜也能當選」的深綠票倉。近廿年來，民進黨執政對南部本命區的偏重不遺餘力，治水預算的分配，也絕對是「重南輕北」的情況。然而，到頭來，這些忠貞綠營鐵票區卻逃不過颱風及豪雨重創，淹成「水都威尼斯」。由此可見，民進黨對南台灣的治理多麼漫不經心，表面上砸了重金治水，實際上只肥了綠友友，並未盡心維護地方居民的權益。

去年凱米颱風帶來重創，原因是台灣已近三千天未曾遭遇強颱，全民都鬆懈了。但這次呢？政府仍只想砸錢疏民怨嗎？

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◆ 　周行一／如何退休理財？

◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

周行一／如何退休理財？

2025-08-05 00:00 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

由於少子化，許多現代父母漸漸沒有了養兒防老的觀念，取代的是退休理財規畫，希望自己顧好退休生活；而政府也逐漸改變民眾退休保障的財務模式，由保證退休金變成大家自己對退休金負責，例如新進公教人員已不適用於政府提供固定月退俸的模式，改成「自選」制度，由自己和政府共同提撥退休金，投資於自己選擇的投資標的，承擔自己的「選擇風險」，而政府也在研議將勞工退休金制度改成「自選」方式。

隨著退休金制度的演變，大家更需要關注退休理財規畫。首先，需要瞭解退休理財規畫的基本原則，退休的意思是已經沒有工作收入支持生活，所以需要以退休前累積的資源作為退休後生活支出的來源。台灣的退休金制度有一個三層保障的概念，第一層是國家提供的保險，稱為公保或勞保，即使一一二年新公教自選制度已開始實施，第一層的公保保障並未改變，退休人員大致可以月領兩萬左右。第二層是公教退撫與勞退，在新的公教自選制度下，公教人員自己選擇退休金投資標的，所以公教人員的保障減少了，但是因為承擔投資風險，退休時可能累積比舊制更多的退休準備。第三層是大家自己儲蓄的退休準備。

由於自選制度實施才兩年，絕大多數公教人員都有最基本的兩層保障，大家需要理解的是，自己還要準備的第三層金額是由退休以後想要有的生活水準，扣掉第一與第二層的保障決定的。所以當退休時，第三層的準備必須要放在沒有風險的定存裡，逐年領用，與基本保障一起支持退休生活。有些人認為第三層準備可以放在有風險的資產裡，例如會配息的股票型投資，這樣子做違反了退休理財規畫的基本原則，會讓自己暴露在退休生活支出不確定的狀態裡。

大家只有在這三層退休準備都穩當擁有後，才可以考慮將多餘的資產放在有投資風險的地方。有些人退休以後還想投資主要有兩個原因，第一個是覺得退休準備不夠，想藉投資增加退休支出；第二個是退休三層保障已經有了，但覺得多點錢總是好的，或者以投資為消遣。

如果覺得退休準備不夠，投資絕不是解決問題的方法，財務狀況愈來愈糟的機會遠大於好的機會，因為散戶缺乏短期投資獲利的能力，比較好的應對方法應該是經由理財規畫分析到底可以少花多少錢，如果有自住房的人可考慮採以房養老的方式增加生活支出，或者如果身體許可，可做一些兼職工作。

如果覺得退休準備已足夠，切記一定要把退休準備放在定存中，逐步領取花用。如果把多餘的資產用來投資，一定不能有槓桿，譬如說融資、融券，或者抵押自住房借錢做股票。

所謂退休理財，就是在退休前累積財富，退休後穩當地運用這些財富頤養天年，我們寧可把退休的三層保障以保守的態度做到好，也不要持有資產價值會減損，或者股息會不確定的投資標的！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/404850/web/　

◆ 　聯合報社論／服務政治換升遷，司法官終會留下歷史惡名

◆ 　聯合報黑白集／清德檸檬汁

◆ 　經濟日報社論／台美關稅談判的「讓與不讓」

經濟日報社論／台美關稅談判的「讓與不讓」

2025-08-04 02:15 　經濟日報／ 社論

川普主導的關稅貿易談判結果出爐，台灣在白宮公布的榜單中被列入「非優惠國」之列，輸美商品將被課徵20%關稅，消息傳來，各界譁然。圖／AI生成

川普主導的關稅貿易談判結果出爐，台灣在白宮公布的榜單中被列入「非優惠國」之列，輸美商品將被課徵20%關稅，消息傳來，各界譁然。依據賴清德總統的說法，政府尚在與美國進行補救談判，如若屬實，未來台灣將退讓甚麼條件以爭取更優惠稅率，引發關注。

當前台美關稅談判進入關鍵時刻，台灣若希望避免被排除在優惠稅率框架之外，就必須在有限的談判籌碼中，做出有策略、有節制的「讓與不讓」判斷。這不僅關係到一年數千億元出口稅賦，也將影響台灣產業未來國際競爭力與整體經濟安全。面對美國提出的開放要求與我方的降稅訴求，政府必須冷靜計算、清晰思辨，避免短線妥協換來長期傷害。

國際談判準則在於：不怕讓步，只怕白讓。若是讓了市場、投了鉅資，結果僅換來一句「美國感謝您」，那可真是捧著黃金上山拜財神。

根據統計，台灣每年對美出口總額約為1,114億美元，若能將平均關稅從20%壓低至15%，等同於每年可為廠商減輕55.7億美元稅賦。這筆「可換取的實質讓利空間」，應視為我方在整體談判中可以接受的最高對價上限，也就是說，政府在市場開放或其他經貿交換條件的總讓利，應該精準控制在此限度之內，不應輕易以政治考量或短期安撫代價為由，做出超過代價的單邊讓步。

在產業利益維護上，我方應仿效日本與韓國，在協議中積極爭取特定關鍵產品的輸美「最優惠稅率」待遇。以台灣而言，半導體、載板、先進封裝、資通訊設備與精密機械，皆為國際競爭力核心所在，亦是美國市場極度倚賴的高品質供應來源。這些產品若能在協議中被納入10%甚至更低關稅條件，不僅可有效鞏固台灣產業在全球供應鏈中的定位，也能減少整體讓利對高技術部門的傷害。此項訴求更應與美方同步建構原產地證明與產業標準認定機制，確保台灣所生產高附加價值產品不致被誤認為中國轉運產品，而遭誤課高關稅。

汽車進口亦是談判敏感項目，美方可能要求台灣大幅降低美製汽車進口關稅，然而此一領域涉及本地製造業就業人口與上下游供應鏈產業，不宜輕易讓步。政府可提出替代方案，如以降低國內貨物稅取代進口關稅調降，讓國產車與進口車在消費市場中享有同等稅制優惠，但不損在地產業發展誘因。

農產品部分，更是攸關社會支持度與政治穩定的核心議題。牛肉、豬肉、乳品與稻米等品項，長年受到本地消費習慣與產銷體系結構影響，不宜一口氣全面開放。我方應明確主張對於所有敏感性農產品採取以十年為期之分階段降稅、設限配額、保留緊急應變條款等安排，同時將每年所節省的部分美國關稅讓利，回流挹注農業轉型與價格穩定基金，減輕農民壓力並維持社會共識。過去數度因貿易談判而導致社會分裂的經驗，不應重演。

台灣產品在出口過程中若被誤認為中國轉運，可能遭美國以「逃避關稅」名義懲罰性課稅，甚至列入黑名單。一旦誤殺發生，不僅衝擊單一企業，亦可能對整體產業信譽造成長遠影響。政府應在談判中提出明確制度機制，要求台美雙邊關務單位建立即時資訊通報與再驗證熱線，確保任何涉及原產地爭議案件可迅速釐清事實、避免誤判，並主動協助企業在出貨前強化原產地證明與供應鏈溯源文件，以減少糾紛與風險。

關稅貿易談判不只是減少出口稅賦技術工作，更是全方位國家利益綜合博弈。在可換取的上限內積極爭取，在難以承受的領域堅持立場，方能讓台灣在全球貿易規則與秩序重組下，不被犧牲、不被邊緣化。期許政府談判代表能以全局視野審慎應對，堅守底線，謀求最大利益，切不可低估關稅協議對未來產業結構與經濟自主性的深遠影響。

聯合報黑白集／清德檸檬汁

2025-08-04 01:37 　聯合報／ 黑白集

美國宣布對台關稅為20%，賴清德總統1日舉行記者會說明，因簽有保密協定，不得公布細節。 圖／聯合報系資料照片

川普總統的對等關稅衝擊全球，台灣是未獲倖免的「百分之廿關稅國」，比日本、韓國還高，戳破經濟部長郭智輝的大牛皮。政治新聞網站 Politico，更以「擠檸檬」形容美國對台灣不斷壓榨，要我國開放市場。擠檸檬汁還不夠，賴政府還要大舉對美朝貢，讓台灣從甜番薯變酸檸檬。

民進黨沉迷大罷免，把關稅危機拋到九霄雲外；等到大難臨頭，才後知後覺。閣揆卓榮泰曾要大家對關稅問題「安心睡」，如今一語成讖，原來政府真的在睡覺。

賴政府底牌盡出，台積電赴美設廠、賴政府傳出擬採購百億美牛、穀物、能源，賴清德過境美國打算添購美客機當伴手禮。但這些好康，顯然都無法滿足「關稅帝君」的胃口。

知名入口網站進行網路民調，上萬台灣網友參與投票，逾八成五民眾不滿意台灣廿％的關稅。對於賴總統聲稱暫時性關稅可望再調降的說詞，逾八成網友都沒信心。

民進黨七二六大罷免大失敗，八二三還要耍賴繼續罷。賴總統任性治國，導致國家缺乏韌性，台灣彷彿變成「檸檬共和國」，被強權蹂躪，處境堪比當年的「香蕉共和國」。

民進黨一路放送反中「芒果乾」，如今顯然已失去威力，遠比不上國際認證、川普加工的「清德檸檬汁」。對國人而言，賴總統端出的檸檬汁不只酸不溜丟，更多了許多苦澀。

聯合報社論／服務政治換升遷，司法官終會留下歷史惡名

2025-08-04 01:46 　聯合報／ 社論

法務部長鄭銘謙深受賴總統信賴。 圖／聯合報系資料照片

檢察官配合「政治辦案」，幾已成為台灣社會共同的認知。從大罷免結果看，檢警調偏頗為執政黨護航，除引發民意反噬，也讓司法公信力隨之陪葬。近年眾多熱中仰望上意、為政治服務的執法者，表面上官運亨通，事實上卻廣受輿論惡評，也將在歷史上留下汙名。

檢警調近日發布年度職務調整，不少承辦矚目案件受到爭議者都在升官行列。包括承辦柯文哲京華城案的台北地檢署檢察官林俊言、唐仲慶，偵辦罷免連署造假案聲押藍營北市黨部主委黃呂錦茹的朱家蓉，承辦台鹽綠能陳啓昱案的南檢彭盛智，都受到法務部長鄭銘謙肯定而升為主任檢察官。

對此，民眾黨主席黃國昌批評，賴總統顯未把民意的怒火當回事，「聽黨話、感黨恩、跟黨走，日子便會更紅火」，才會端出這張升官圖。事實上，不只檢察官，多位調查藍營連署偽造案的警調，也都獲高層拔升。批評不只來自在野黨，民進黨立委林岱樺因助理費案遭約談時，她即高呼「政治介入司法、司法干預初選」。被起訴後，她在民進黨廉政會說明時更嘲諷：「羅織罪名，就是檢調的天職」。可見，檢警調的偏頗雙標，外界的印象已極深刻。這次選民在大罷免一致投下不同意票，多少與對司法的偏頗不滿有關。

近些年來司法淪為政府打手，從檢警調到大法官皆然，使司法信任節節下滑。蔡英文上任時曾高呼司法改革，並盛大召開司改國是會議；其結果，卻加緊對司法檢警調的掌控，黨內派系運作人事更是公開的祕密。

以檢察總長邢泰釗為例，他受蔡英文拔擢出任「天下第一署」的北檢檢察長，無論是猛打馬英九的三中案或其他共諜案，都深受高層賞識。但馬英九的三中案一審判決無罪，新黨青年軍和因王立強海外烏龍爆料引發的「向心共諜案」，都以無罪收場。過去高倡人權的民進黨和人權團體，從未對邢泰釗有過質疑，他仍一路高升當上檢察總長。

另一名被認為因政治辦案而高升的，是法務部長鄭銘謙。其早年檢察官生涯幾全在南部，除對當街毆打時任立委賴清德的歹徒求處重刑案外，在檢察體系並非以辦案著稱。但他深受賴清德信賴，在賴清德擔任閣揆時受拔擢出任廉政署長；隨後，在民國一一一年（二○二二年）縣市長選舉前大動作調查宜蘭縣長林姿妙涉貪案，從不曾在北檢當過檢察官的他，竟以黑馬之姿接掌北檢檢察長。

對比其前任北檢檢察長林邦樑，林邦樑因偵辦高虹安助理費案無法讓高層滿意，被迫下台。鄭銘謙接手後，快速以貪汙重罪起訴，更加鞏固他在執政高層心中的地位。相較於偵辦高虹安案的霹靂雷霆，前綠委羅致政被爆出與蔡英文、蘇貞昌私下對話的偷錄音案，北檢卻輕輕放過。

前不久，網上爆出民進黨前秘書長林錫耀與府方高層喬檢調人事的對話截圖，儘管林錫耀否認並提告，但內容與檢調體系內流傳的傳聞相當雷同。諸如，現任北檢檢察長王俊力接掌調查局長前，在桃園與鄭文燦關係友好；或法務部政次徐錫祥受前部長邱太三欣賞，並一路拔擢。在民進黨高層眼中，這些被視為可歷練的中生代人才，能遵照黨意辦好事情，才是最重要的。

檢察官對於案件的發動具有絕對主動權，大案要不辦或緩辦，小案要大辦或速辦，皆存乎一心，但最後終要面對公開檢驗。若無法以證據服人，只是觀風向、看顏色辦案，只會被人民唾棄。司法官如果挺不直腰桿，如何贏得人民信任？他服務的黨國，又如何受到尊重？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣（十一）

◆ 　【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

【專家之眼】賴清德鬧了個全世界的笑話－小人窮斯濫矣

2025-08-04 06:49 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

賴清德總統。圖／聯合報系資料照片

他的笑話在於，一個民主國家的總統竟然完全否定民主：躲在背後推動罷免反對黨的全部區域立委。在民主國家，比這個再更下流的手段是不會有了。

賴清德，一個自以為戰略高手的人，他自己都不相信，也沒想到，他鬧了一個全世界的笑話，美國總統川普、歐盟主席馮德萊恩、法國總統馬克宏、印度總理莫迪、日本首相石破茂都笑了，而且笑得很大聲，原來，賴清德對民主是這樣的認識，他說：「更大的民主」（註：民主就民主，還有更大或更小的嗎）；他又說：「民主不是表決多數贏就可以了」（意指他說了算才是民主）。不過，顯然，他不在乎！否則，不會有726，更不會有823。

所有的獨裁者都是無知的，儘管他能主宰別人的浮沈。身在台灣，有一些人完全是活在自己的世界裡自爽，這不是在愛台灣，而是在害台灣！其實，這個世界的運轉有它的規則，目中無人－無知的代價，只能是讓人悔恨！

如果你罷免一個或是幾個國會議員，那正當性可能是有的，畢竟個別的國會議員也可能犯法。但是，賴清德竟然要罷免所有國民黨的區域立委，這種事情，在全世界的民主國家當中，都沒發生過。民主憲政，在西方已經實施了幾百年了，人家實施幾百年的制度從來沒發生過的事情，竟然在台灣發生了，你說，他們會不會笑？我說的是嘲笑！因為，這種行為只可能出現於獨裁國家。莫非，台灣已經變成了一個獨裁國家？這就是世界各國總統嘲笑賴清德的原因。也可能是川普拒絕賴清德過境紐約、賞給賴清德20％關稅的原因，可能！

根據專門研究罷免制度的日內瓦高等學院（Graduate Institute in Geneva）研究員威爾普（Yanina Welp）的研究，全世界只有五個國家：玻利維亞、古巴、厄瓜多、委內瑞拉和台灣，能針對所有類型的民選公職，也就是包含立法部門、行政部門、中央層級、地方層級發動罷免。針對這次726，她說，「全世界沒有哪一個國家曾經對國會進行這麼大規模的罷免」。賴總統，你做到了！別的國家的總統做不到的事情，你做到了！

我個人並不反對國會議員的罷免，儘管全世界幾乎所有民主先進國家，除了英國之外，都沒有罷免國會議員的制度。有一位松田康博先生說：「在台灣有聽過一種說法，『先進國家沒有罷免制度』。如果英國和日本也算先進國家的話，這個說法並不正確，因為英國有以連署來罷免國會議員的制度，日本也有以投票來罷免地方政治人物和高階公務員的制度」。他說，「日本也有以投票來罷免『地方』政治人物」，顯然，他想魚目混珠。我們現在談的是國會層級的罷免，而非地方層級的罷免，有可比性嗎？

有人說，台灣的罷免是一種制度上的漏洞，我不以為然。制度本身只能防君子，無法防小人。是小人出現才有所謂的制度漏洞，是君子就沒有漏洞。目前台灣的罷免法規不能算是漏洞，而是賴清德對遊戲規則的踐踏，問題不在罷免法規，而在賴清德不認帳。全世界沒有哪一個總統是這樣玩的，不承認大選結果，透過罷免全部的反對黨國會議員，試圖重新再選舉一次。這件事情，被全世界都知道了，這不是對台灣的正面宣傳，相反的，是在為台灣反宣傳。

【專家之眼】聯合政府會成為賴清德的出路？

2025-08-04 06:30 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

大罷免失敗，身兼民進黨主席的賴清德總統7月30日在中常會上，向所有投入的公民團體與支持者致歉。圖／民進黨提供

在726大罷免挫敗後，台灣政局出現震盪，府會對立加深，執政黨內鬨，施政推動陷入更大挑戰。此時，賴清德如何尋求出路，成為能否穩定政局、重建民心的關鍵。

首先，政府改組是穩定政局的首要任務。大罷免不僅重創民進黨聲望，也使立法院權力格局更為不利，若行政團隊不及時整頓，政策推動恐步履維艱。賴清德須盤整內閣人事，延攬跨黨派及專業人才入閣，展現務實而包容的態度，尤其經濟部與教育部更是首當其衝。

其次，聯合政府更是突破立法院僵局的重要選項。若民進黨仍堅持單獨施政，法案及預算恐再三受阻，衝擊國家運作。賴清德若能跨出一步，與藍白政黨建立穩定協作，邀請異議陣營人士加入內閣，將有助於化解政治對立，並重建民眾對執政體制的信任。

在經濟及兩岸政策上，開放觀光被視為恢復信心的突破口，旅遊業是最能迅速帶動人流及消費的產業。賴清德表態願意在「對等尊嚴、互利共榮」原則下逐步開放兩岸觀光。並可透過台灣的「文旅會」與中國的「海旅會」先行協商，循序開放團客旅遊，以降低政治與安全風險。

還有，澳門成為關鍵突破點。澳門是中國大陸唯一一個台灣民眾入境不需台胞證可以入境的地區，具備特殊性和象徵意義。目前雙方的辦事處均已停擺，若能先行加以激活，不僅可促進觀光、投資及文化交流，更是對外發出務實交流的積極訊號。此舉能夠在不觸碰兩岸敏感政治紅線的情況下，為後續更大規模改善兩岸關係創造空間。

總體而言，民進黨大罷免大失敗之後，賴清德必須展現兼具決斷力與靈活性的領導。政府重組、聯合政府、開放觀光與激活澳門，將是可行的重建路徑。若能妥善執行，台灣或可在政局不安之際找到新的平衡，也為後續的兩岸交流創造更大空間。

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◆ 　陳冲／國際貨幣基金恩仇記

陳冲／國際貨幣基金恩仇記

2025-08-04 00:22 　聯合報／陳冲（作者為財團法人新世代金融基金會董事長）

盛夏溽暑，歐洲中央銀行（ECB）在葡萄牙召開全球央行年會，冠蓋雲集，各主要央行總裁紛紛與會，其實全球央行界的年度盛事，除 IMF（國際貨幣基金）年會外，還有美國聯邦準備理事會在 Jackson Hole 舉辦的年會，只是理論上後者主要是觀察聯準會動向的場合，而 ECB 召開的年會則比較著眼全球的動態，尤其今年因川普元素作祟，各界更期待金融巨擘討論以美元主導的貨幣體系究竟前景如何？而川普團隊賴以解決美債的穩定幣又是否能獲得 central bankers 的青睞？

可惜的是，不論哪一盛會，不似 IAIS、IOSCO，都不見台灣官方代表與會，雖說仍可間接取得會議資料，全球媒體也有適當報導，但畢竟是隔靴搔癢，親眼目睹名勝實景，總是強過只看風景圖片，是不？何況還有人際關係網路、握手互視等溫度問題，都不是在台北臥遊天下可以解決的。

空谷傳足音，六月廿四美國眾議院通過一紙 Taiwan Non-Discrimination Act（台灣不歧視法），明確要求美國在 IMF 的代表，運用其發言權及表決權，支持台灣加入 IMF。做為長期國際經貿孤兒，我方自然喜見此一良機，外行人甚至視為外交突破，但也不必高興過早，因在美國國內，還有參議院表決、行政部門是否執行等難關，更何況尚有 IMF 內部複雜的技術、政治及法律問題。

站在金融界觀點，當然樂見台灣參與 IMF，別的不說，近代任何金融危機的紓解，都難避開 IMF，尤其是民國八十六至八十七年（一九九七至九八）的亞洲金融風暴，國際炒手瓦解所謂 East Asian Miracle，韓泰菲印尼無不靠 IMF 脫身，尤其是韓國，民眾發起捐贈二二○噸黃金仍然罔效，結果是 IMF 投入五五○億美元，介入韓國財政引發國恥爭議。台灣所幸在民國八十四至八十五年（一九九五至九六）已進行改革，提前拆解基層金融雷區的引信，才避免腹背受敵的尷尬，猶記當年年底，經濟學人封面正是 Why Taiwan weathered Asian financial crisis，分析一個非 IMF 會員如何撐過金融風暴。如果問我（當時忝任金融局長），只能回應幸運加幸運。現在地緣政經情勢，與卅年前迥異，如果多一 IMF 奧援，應該沒啥壞處。

中華民國是 IMF 的創始會員，當年在離開聯合國後八年，仍一直保留堅守 IMF 的會籍。記得早年我自金融界轉進財政部，還曾接待過 IMF 的職員，只不過來訪者一再表明渠係以私人身分、利用休假、基於研究熱情前來拜會，唯恐觸犯內規或引發誤會。

不過也可以看出，不僅我們需要 IMF 研究全球經濟後所獲資料， IMF 欠缺對台灣第一手的觀察，也感遺憾與不安。今年在國會辯論法案時，美國眾議員曾有令人深思的發言：Taiwan doesn’t just deserve a seat in the IMF, the free world needs Taiwan at IMF，可以印證上述的觀察。

縱然獲得美國國會支持，不論是申請（apply）或是重行加入（rejoin）IMF ，勢必面對並處理嚴肅的 IMF 內規。中華民國入會問題不在一般會員爭執的基金分攤、繳款方式、特別提款權議題，最大爭議恐怕是協議（Agreement）第二條以及附則（by-laws）第廿一條，有關申請人 Any country 的解釋，基金雖未對國家有作定義，從而是否國家就應依國際法而定（主要是主權），而且縱係國家也要就對外關係有正式控制（in formal control of its external relations），這就必須妥善準備國際法的攻防，不是總統三言兩語致詞或是大法官解釋就可解決的。

觀察台灣目前在國際組織（例如 WTO）或世界金融監理／合作單位（例如 IAIS、IADI、IOSCO、ADB、CABEI），仍保有會籍者，多各有其歷史背景，瞭解這些史實以及國際人格對台灣的重要性，努力呵護咱在國際舞台的空間，不要暴虎馮河、自作聰明，才是真正的愛台灣！