2025年6月18日 星期三

經濟日報社論/結合越南印度 建立新區域供應鏈

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/五月出口創紀錄,拍手叫好恐嫌太早
◆  聯合報黑白集/AIT帶貨,黑熊發戰爭財
◆  經濟日報社論/結合越南印度 建立新區域供應鏈








經濟日報社論/結合越南印度 建立新區域供應鏈


2025-06-18 01:44  經濟日報/ 社論
全球供應鏈正在快速重組,是眼前真實發生的現實。圖為科技業生產線。 聯合報系資料照


全球供應鏈正在快速重組,是眼前真實發生的現實。從蘋果大舉將 iPhone 生產線轉往印度,到美歐日韓企業將製造基地遷移至越南、印尼與泰國,新一輪的「全球製造重構潮」已全面啟動。在這場去中國化、去風險化的產業遷徙中,越南與印度無疑是最大贏家。台灣若不及早調整戰略與定位,極可能從供應鏈關鍵夥伴,逐步滑落為中階製造邊緣角色。

過去卅年,台灣憑藉工程人才、高度協作產業聚落與靈活應變能力,在全球資訊電子供應鏈中穩居關鍵。然而這種仰賴區域整合、扁平分工模式,正在受到三股壓力擠壓。首先是地緣政治劇烈變動:美中競爭已成結構性趨勢,歐美日企業對中國風險警覺升高,為確保供應穩定,即使不完全脫鉤,也必須將生產據點多元分散。其次是人口紅利與勞力成本轉移:相較於人力費用逐年上升的中國與台灣,越南與印度擁有年輕且充沛勞動人口,加上政策誘因與基礎建設投資,大幅提升其製造吸引力。第三則是市場導向轉變:印度與東協國家不僅是低階組裝基地,正逐步成為全球企業看重的終端市場,擁有日益成形的中產階級與內需消費潛力。

在新的國際格局下,台灣若繼續固守既有代工優勢,很可能陷入「上下皆失」局面:高階製程被美日德吸走,低階組裝則流向南亞與東南亞,台灣留下的是缺乏品牌、過度依賴科技巨頭、內需市場規模有限的發展困境。事實上,產線外移本身並不可怕,可怕的是無法在新的產業分工架構中找到具有戰略高度的位置。未來產業競爭,已不再是誰能提供最多廉價勞工,而是誰能在全球供應鏈中掌握技術標準、設計原始碼與製造系統的整合能力。

台灣應思考的不再是如何留下工廠,而是如何向供應鏈上游控制權與下游標準制定權挺進。這需要企業強化技術創新力,不僅幫國際客戶代工製造,更積極投入平台技術、AI 運算等領域,建立自己的技術制高點。同時應發展輸出製造系統與營運能力,工廠可以搬到越南與印度,但是由台灣企業主導基地設計、管理、人力培訓、流程控制與供應鏈協作,成為區域級製造整合者。

另一個關鍵是製造業數位轉型智慧升級。越南與印度擁有的是人力與成本優勢,台灣應展現的是製程數據化、工廠智慧化、供應鏈即時監控與 AI 優化的領先能力。這是製造業下一輪競爭的門票,也是中高所得國家維持工業地位必經之路。

在這場全球供應鏈重構競賽中,並非所有企業皆有能力單打獨鬥,政府角色必須轉型為協作型平台建構者,共同建立一套國家級供應鏈數位平台,協助企業整合上下游資訊,降低外移與跨境協作門檻。台灣可與越南、印度等國建立互信產業合作機制,共同開發技術與市場,設立聯合研發中心、標準認證平台,或在特定領域(電動車、AI 伺服器)共同建立實驗性生產基地,打造亞太區域供應鏈協作網絡。

資本流向亦應有所調整。當前產業政策與稅務誘因,仍以維持出口導向與製造密集為目標,應進一步將投資誘因轉向 AI 運算、綠色科技、醫療裝置、能源管理等未來關鍵領域,讓產業升級從「成本比拚」邁向「技術競爭」。這不僅攸關企業轉型,更關係到國家整體產業結構健康度與抵禦風險的能力。

台灣不能再以「便宜又可靠」作為唯一賣點。全球供應鏈正在尋找的是高度彈性、智慧化整合與標準制定的導演,而非單純生產據點。越南與印度崛起提醒我們,製造業主戰場已不在我們熟悉的地方。

台灣必須用更大格局、更多層次的競爭力,主動爭取新的存在方式,不能守住不動,必須創造無法被取代的新價值



















聯合報黑白集/AIT 帶貨,黑熊發戰爭財


2025-06-18 00:00  聯合報/ 黑白集
黑熊學院招牌。圖/聯合報系資料照片


美國在台協會高雄分處呼籲民眾隨時備好避難包,以便在「突發狀況」時快速應對。網民關注 AIT 首見的「突發文」是否提醒備戰,按讚和轉傳數都是平常百倍以上。流量是金,黑熊學院搭便車推出新版防災必備盒,綠媒稱熱賣到斷貨。網友則諷刺,繼中共飛彈後,黑熊又發「國難財」。

黑熊學院成立時接受 AIT 補助,賣避難包增加收入;可惜與淘寶貨同款,人氣大減。這回趁 AIT 帶貨效應推陳出新,輕便新款更加精簡,成本降售價依然高貴。熱心粉專估算,成本頂多四百元,加了「黑熊」商標可多賣近千元。

美日台「總長級兵推」隆重登場,AIT 預告防災避難包活動。兵推結果,盡顯我軍乏謀無力;隨即見高雄分處呼籲準備避難包。避難包與兵推議題先冷後熱,國安會副秘書長也乘機上節目,大談全民防衛,跟著 AIT「寓備戰於防災」。

除黑熊利用美國爸爸出貨,青鳥也宣稱:「大罷免就是最好避難包」。各大社群平台親子、母嬰版都見熱議避難包,還有流淚教孩子避難的各式奇文。對比在台協會風行草偃,總統府的防衛韌性委員會簡直尸位素餐。

館長遊上海蓋過兵推議題。AIT 不愧「帶貨王」,芒果乾推不動改賣避難包,重新炒熱兵推台海危殆,還能接上賴清德國安簡報。境外勢力在台販賣恐懼,總是無往不利。


















聯合報社論/五月出口創紀錄,拍手叫好恐嫌太早


2025-06-18 00:00  聯合報/ 社論
今年上半年出口強勁,但國泰台大產學研究團隊表示,關稅談判仍具不確定性,隱憂是下半年出口動能是否呈現斷崖式下滑,圖為高雄港第七貨櫃碼頭。記者劉學聖/攝影


財政部發布我國五月出口金額,首度突破五百億美元,創下五一七.四億美元的新高,較去年同期增加卅八.六%,增幅驚人。出口驟增的一大原因,是川普關稅戰暫緩九十天,寬緩期間強勁的「拉貨效應」帶動大幅出口。漂亮的數字是喜訊也是警訊,五月台灣對美國出口一五五.二億美元,占總出口額三成,已超越對中港出口比重。但面對川普關稅大戰,這個「佳績」也可能成為我「懷璧其罪」的禍因。

說來矛盾,近幾年政府千方百計想要降低對中國大陸的出口依賴;蔡政府任內推動八年「新南向」政策,卻不見有太多改善。如今,美國突然一躍成為我國最大出口國,台灣看似有效擺脫了大陸的出口依賴。但正當川普的關稅大刀高懸,誰逆差大誰就要被砍;此際我國對美出口大增,難保不被美國政府抓住小辮子,對我商品關稅下重手。

若檢視貿易順差的變化,台灣五月對美順差為一○七億美元,較去年同期翻倍,整整增加了一○九%。在川普的關稅報復清單上,我名列美全球關稅順差第六名,那是根據民國一一三年(二○二四年)的順差七三九億美元排列。今年僅一至五月,我對美順差即已達四一八億美元,估計全年將超過一千億美元。這項變化,從對中國大陸大幅出超擺盪為對美國大幅出超,恐怕矯枉過正,未必是福。

從產業結構看,出口的變化也明顯描繪科技業與傳統產業的兩極化興衰。資通和視聽產品出口金額達一九八.九億美元,年成長達一一一%,刷新了歷史紀錄;其餘如電子零組件的成長,也達廿八.四%。這說明台灣作為科技島,隨著 AI 的崛起與半導體產業的領先與強韌,正欣欣向榮。但相對於科技電子業的榮景,傳產貨類的出口卻表現疲弱,欲振乏力。問題是,傳產通常雇用門檻較低,也吸收更多就業人口;遇到傳產衰落時分,政府可曾為可能失業人口做好轉業準備?

台灣對美貿易驟增,另一方面也是搭上了美中貿易大戰的順風車,趁勢狂飆。這當然是機遇,但其中也暗藏凶險。最怕的是,政府和業者分不清虛實,誤將短期現象當成長期寄託,而一頭栽進去,最後可能落得血本無歸。更糟的是,若只看到出口暢旺的霎那光鮮,卻忘了經濟結構轉型需要用耐心與智慧去逐步調整;那麼,「貿易依賴」的痼疾就只會在不同病灶間移轉出現,而不可能真正痊癒。

以中國大陸作為對照,中國五月出口總額為三,一六一億美元;其中,對美出口僅二八八億美元,較去年暴跌卅四.五%。與台灣相比,完全是兩樣情。這顯示,在川普的關稅戰下,中國大陸作為「世界工廠」的榮景和豪情,已來到一座必須轉型否則無法翻越的大山。面對川普的貿易戰,中國一方面用稀土的戰略價值與之周旋,另一方面則積極尋求分散出口市場。今年一至五月,中國對東協出口增加十二.二%,對歐盟增加七.七%,對非洲則增加了廿%。儘管如此,新市場的拓展,仍不足以抵消對美國出口衰減的缺口。這就是貿易戰的血腥結局,但至少大陸的轉型已經開始,而成果可能要幾年才能完全看見。

也因此,對於台灣五月的亮麗出口,人們還不必急著拍手叫好。原因是:第一,這仍是個短期現象,並非真正的結構轉型;第二,它出現的時機,在川普政府眼中可能看作負面解讀第三,科技電子業的榮景,映射著傳產的深長陰影。至少,民眾現在應該更理解台積電赴美設廠的必要性,否則台美貿易順差將更鉅大。









【專家之眼】人民日報訪華為創辦人 台灣該安與不安的(廿三)

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【專家之眼】人民日報訪華為創辦人 台灣該安與不安的


2025-06-18 16:36  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
大陸官媒《人民日報》最近以「國家越開放,會促使我們更加進步」為題,報導華為創辦人任正非專訪內容。(美聯社資料照)


大陸官媒《人民日報》最近以「國家越開放,會促使我們更加進步」為題,報導華為創辦人任正非專訪內容。這對中共與國際政治而言,具有相當意義。畢竟是在中共與美國於倫敦談判進行中發表,意涵直指經貿戰表面熱鬧,真要決勝,科技戰才是關鍵;而任以一介民企老闆身分登上中共重要媒體頭版,也傳達了有意思的訊號。國內外不少媒體已作出解讀。然而,對台灣不少人而言,看此專訪還是會升起一個疑問:跟台灣有什麼關係?

本文把議題限縮在台人比較關心的大陸私企發展兩岸開戰時間影響。就前項來說,大陸私企發展連動台商經營前景,畢竟雖然中共政策逐漸放寬,台企仍主要與大陸私企合作,面對情況也與之類似。並將指出:從專訪看來,中共菁英具有耐心又有謹慎樂觀情緒,如果沒人冒進,應可安心於台海近年發生戰爭的風險不會太高;而相對於大陸在做的事,反思台灣正在忙什麼,又會引人不安。

首先該專訪主要篇幅集中於華為如何應對科技戰部分但從標題望文生義,國家要越開放什麼?在任所言裡找答案,只能是市場化。過去大陸私企一向被外界視為中共不信任並打壓的部分。但在二月習近平親自主持召開民營企業座談會、大陸自五月廿日起實施《民營經濟促進法》後,風向逐漸轉變。這篇專訪,實際接續中共重視私企風向。

但還是不得不說:任的背景特別,華為的事業也是,中共重視私企,還是有挑過的大陸台商該怎麼搭上政策?如何適用於《民營經濟促進法》這本是賴政府該努力的方向

專訪另有意思部分,在於任提到對基礎研究重視。他說「如果不搞基礎研究,就沒根。即使葉茂,欣欣向榮,風一吹就會倒的」、「理論科學家是孤獨的,我們要有戰略耐心,要理解他們」,面對記者提問:基礎研究週期會很漫長,但企業是需要講效益問題時,他答:我們一年1,800億(應為人民幣)投入研發,大概有600億是做基礎理論研究,不考核。1,200億左右投入產品研發,投入是要考核的。

這個研發經費規模如何?就以投入最多研究經費的台積電為例:據經濟部統計,民國一一二年(2023年)我製造業中,台積電投入經費占當年全台研發經費近二成,達1,787億元;去年研發費用則約台幣 2,068.6億元,首度破2千億元大關。當然,如果把台灣政府放在教育界的配合,與該公司客戶夥伴設計研發經費一併計算,又遠不只此數了。藉由華為的投入,外界能得知大陸是如何在追趕世界一流水平,並不在意短期效益問題

其次,可由上述提到的戰略耐心轉入對兩岸關係討論。一言以蔽之,大陸方面認為與美競爭是個長期過程,而對前景是樂觀的。作出如此推測不稀奇,大陸對於科研經費大量投入,也早為世人所知,但應指出的是,任大可僅提此,卻特別提到不考核的基礎研究部分,這是擺出與美國長期競爭耐心態勢再往前看,生意人將本求利,如果大陸菁英沒有形成相當穩定共識,這麼長遠耐心投入是做不出來的

由此可以反思近年台海即將發生戰事的預言不斷,甚至連在哪年發生都言之鑿鑿。綜觀戰史,很少看到有哪個武裝力量講明要在何時何處動手。就拿韓戰來說,中共也只是一直警告聯合國軍不要越過三八度線。《孫子兵法》講得清楚:兵者,詭道也故能而示之不能,用而示之不用軍工複合體的預言固然可以讓人警惕,但並不符合中共行為模式。

由於具有如此耐心謹慎樂觀情緒,可以推知台海近幾年戰爭風險不會太高。擔心台灣安危者,或許可以把此意涵考慮進去。然而,這也讓人看出該令台人不安部分:大陸現在經濟科技發展所為,大多是我們過去做過的事,甚至有些做得更好。

台積電是怎麼來的?當年政府推動產業政策,是怎麼規劃並為私企開路的?而在專訪中提到「一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的人工智能在技術上的要害,是要有充足的電力、發達的信息網絡」,再讀到那些充滿希望雄心發言引人去想,同一時間,台灣內部在討論什麼?政府又在努力作什麼呢

除了光明面,也該談談專訪透露出的可能隱憂,任也說到「只要講真話,即使是批評,我們也支持。」大陸經濟過去有大躍進思惟隱現。進入改革開放階段後,這種思維容易形成匈牙利經濟學家 Kornai 所說的軟預算制約。固然華為是私人企業,但在當前時代氛圍下,也已經是不能倒的企業了。雖然這幾年大陸的經濟投入數據似乎已經顯示,其經濟增長內涵,已從主要依靠增加物質資源消耗實現的粗放型增長,轉變為主要依靠全要素生產率驅動的集約型增長但華為乃至於其他有雄心企業的投入,最終還是要回到效益檢驗。如何證明領導人眼光?恐怕還是只能等待時間了。







馬凱/教育崩壞至極 人才何尋?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  馬凱/教育崩壞至極 人才何尋?
◆  林中斌/中共廿大後習政翻轉
◆  陳力俊/那些年 他們在柏林









馬凱/教育崩壞至極 人才何尋?


2025-06-18 00:00  聯合報/ 馬凱(作者為經濟評論者)


台海風雲日烈,兩岸之爭,台灣已自俯視對岸的地位,進入與對岸互爭誰長的新形勢。在軍事力量上,不僅我們,連美國也早已失去絕對優勢。因此,兩岸的競爭即落在國家治理、知識領先、產業進退之間。而這一切的根本,都繫於人才。

國人向來天資優越,遠勝許多異國,由於深厚的儒家傳統,勤勉好學,多年來人才輩出。退守台灣之後,篳路藍縷,克服萬難,在戰火廢墟中,創造傲視舉世的經濟奇蹟,其遺緒至今仍嘉惠後人。關鍵即在於,除了匆促遷台的許多公職與學術人才之外,數十年來對於教育的重視,自基層學校到高等學府,始終努力不懈;尤其是技職教育,不惟培育出許多頭角崢嶸的企業人士,更養成了無數身懷專門技術的各類人才,做為各個產業的基本骨幹。

所謂「不拘一格降人才」,正此之謂。頂尖學府吸納精英,在國內加上留學海外所培養的頂尖知識與技術人才,固然對高端產業的發展不可或缺;更龐雜的技職體系則成為廣布一切產業的技術人力。兩者相輔相成乃能創造奇蹟,厚植經濟實力。

然而這一切皆已崩壞。就菁英教育而言,以頂尖的台、清、交等為首,普遍出現嚴重的問題。師資的延聘,不論有多少國人在國外獲得亮眼學歷,國內早已不再獲其青睞。不是被彈丸之地的星、港延聘,就是投入對岸或他國的高等學府。台大以降,反而出現一個少有的怪現狀:等以上的學生成績節節升高,竟已達美國學校的五倍之多。而廣設大學之後濫竽充數,連頂尖學校的學生素質都不斷滑落。而這又與校園民主教育改革之後的教授評鑑直接相關;當教授懼於學生評鑑優劣而小心翼翼、刻意討好時,又豈有其他結果。

於是,亞洲頂尖大學排名前十名,除了新加坡兩名、日本一名,其餘全是中國(含香港)的大學。我們的頂尖大學,台大落在卅名,陽明交大七十二名,清華更在八十二名。兩岸已不成對比,連星、港也遙遙落後。因此,為國家建設、經濟發展,我們的頂尖人才不但早非昔比,也瞠乎對岸之後遠矣!

這一方面落空,一般的技術人才又如何?先就數字而論,技職畢業生已在廿年間減少了廿萬人。再論其學習態度,九成以上無意於投入技職工作,一心升學即使如此,技職學校所學早已偏重理論學術,而忽視技能傳授

若干年來許多企業深深抱怨無法覓得技術人才,因而停止擴廠有之、競爭力降低者有之,支撐廣泛台灣產業的實力正在凋零。

台灣教育早已是一灘死水;既有失培育精英的重任,又拋棄為產業育才的職責,正將台灣的活力、競爭力逐日侵蝕,形成與對岸愈來愈不堪聞問的落差。

為引入活水,多年來我屢有建言:引進至少一家國外頂尖學府,產生鯰魚效應,刺激高等學府振作;同時引進德國技職學校創造名校號召力,帶動技職學校看齊。惜乎即使面陳蔡總統亦無疾而終







2025年6月17日 星期二

經濟日報社論/美中之爭 體制之爭

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◆  聯合報社論/聽取國安簡報前,給在野黨的幾點提醒
◆  聯合報黑白集/偽造文書與李進勇
◆  經濟日報社論/美中之爭 體制之爭







經濟日報社論/美中之爭 體制之爭


2025-06-17 02:06  經濟日報/ 社論
美中示意圖。 路透


中國大陸央媒《人民日報》6月10日頭版刊登華為創辦人任正非專訪,標題:《任正非:國家越開放,會促使我們更加進步》。《人民日報》對中國頂級民營企業家任正非進行專訪,並於頭版刊出,意義極大。

首先,任正非強調開放,認為國家愈開放,社會就愈進步。折射的是任正非作為民營企業家面對競爭的健康心態,以及,歷經了鄧小平改革開放40多年歷程後的自省與自信。《人民日報》以之做標題,也同樣反映了國家對開放的自省與自信。不僅如此,中國高舉開放大旗,在全球因美國主導「反全球化」而走入歧途時,也給了全球一種撥亂反正期待,也許提供思考誰才是世界領導者。

最值得注意的是對基礎理論重視強調任正非呼籲中國必須重視基礎理論研究,他列舉了貴州農學家羅登義、諾貝爾醫學獎得主屠呦呦,還有地球物理學家黃大年,都是長期研究默默無聞,研究成果後來才對國家人類作出重大貢獻的例子。他說,「理論科學家是孤獨的,我們要有戰略耐心,要理解他們。」對理論科學家,社會要寬容,國家要支持。

任正非說,華為一年1,800億人民幣投入研發,大概600億做基礎理論研究,不考核;其餘1,200億做產品研發才考核。「沒有理論就沒有突破,我們就趕不上美國」。

美國知名經濟學家理察.沃爾夫(Richard D. Wolff)在美中貿易戰升溫之際,為文重批資本主義,公開呼籲美國應正視中國制度的成功經驗。沃爾夫指出,美式資本主義過度追求利潤最大化,反而削弱國家治理能力。對此,任正非作出了回應,他說,中國搞的社會主義市場經濟體制是偉大壯舉,「從基礎設施建設看,我們也必須走社會主義市場經濟道路,不然高鐵、高速公路、水壩……這些東西都建不起來。」

其實,資本主義本身沒有問題,因為資本主義核心市場經濟,有市場經濟才能優化配置資源,才有效率沃爾夫批評的美式資本主義的問題,其實在於只有資本主義而沒有社會主義資本主義強調個人利益,忽略社會整體利益,所以美國加州300公里高鐵,搞了二、三十年迄今仍是爛尾。資本主義市場經濟必須以社會主義與之配套換言之,正確的模式必須是「社會主義市場經濟」。鄧小平的改革開放,讓中國從民國六十七年(1978年)的計畫經濟誤區中走了出來,然後「摸著石頭過河」竟然摸上了「有中國特色社會主義市場經濟」,這一切,也正是沃爾夫對美國的遺憾與任正非對中國的慶幸

但必須進一步看到,所謂「社會主義市場經濟」絕非單純地靠一個理念或口號就能實現在很大程度上,它還深入政治經濟體制內核,也就是分別與政黨政治產權體制專家政治三大核心有關

政黨政治而言,美國強調要政黨競爭與輪替,四年一選,所以很難在國家發展上有長期視野遠程謀劃;中國強調一黨執政,眾黨協商,所以國家發展一看就是十年、20年甚至30年,且多能實踐達成目標。兩黨多黨政治能否克服此一難題也許是政治學理論上的挑戰

產權體制而言,中國從全民所有制的誤區中走出,走上了混合所有制,既有國企又有民企,民企配合市場經濟發揮效率與生產力;國企體現社會主義,發展戰略產業,推動基礎建設兩者相輔相成,兼顧成長分配效率公平

再一個,就是專家政治政治猶如360行中的任何一行,有其專業甚至是高度專業性專業就必須靠長期培養歷練,而不是靠民粹

任正非的專訪,不經意地點出了國家治理之道,也讓大家看到了美中世紀之爭隱含的脈絡與邏輯













聯合報黑白集/偽造文書與李進勇


2025-06-17 01:22  聯合報/ 黑白集
中選會主委李進勇。 圖/聯合報系資料照片


司法恫嚇及國民黨輕忽下,「罷綠委」幾全軍覆沒,大罷免只剩「罷藍委」。司法偵辦罷綠連署造假仍持續進行,但在罷綠委皆未成案下,再濫用司法資源羅織株連,已無實質意義。

罷綠連署造假遭到嚴辦,已有近廿人被羈押,約二百人遭約談或被告,國民黨若干地方黨部幾遭團滅。如此大規模偵辦偽造文書及違反個資法,顯不純為司法正義,而是為了政治操作寒蟬效應下,罷綠無一成案,正是賴政府想要的效果

《刑法》偽造文書成立要件,是「足生損害於公眾或他人」。且不論「死人連署」可經戶政勾稽剔除,是否符合此要件,恐有疑義。如今所有罷綠案件均未成案,對於公眾、他人,當然也未生危害。繼續辦下去,就是為了政治追殺而已。

事實上,被舉報連署有問題的,不只是藍罷綠;若干綠罷藍連署,也有幽靈連署罷藍已有卅多件成案,若其中也有虛假連署,才是真正「足生損害於公眾或他人」司法對此卻不聞不問,心中天平之歪斜可知。

巧的是,偽造文書因「未生損害」而獲判無罪,中選會主委李進勇恰好是代表人物。四十年前任法官時,李進勇為了考績獎金,要書記官造假筆錄時間。此舉雖被認定「偽造文書」,但因未造成損害,最後判決無罪。李進勇如支持辦下去,豈非自證有罪

















聯合報社論/聽取國安簡報前,給在野黨的幾點提醒


2025-06-17 01:19  聯合報/ 社論
賴清德總統邀在野黨主席聽取「國安簡報」,時機讓人大惑不解。 圖/聯合報系資料照片


總統府上周電邀在野黨主席「共商國是」,宣稱首次向在野黨領袖進行「國安簡報」。誰料,他次日隨即接見大罷免要角曹興誠與沈伯洋,聽取罷免藍委最新進度此舉引發外界議論,質疑總統府邀在野黨共商國是,也是大罷免策略一環綠營將大罷免稱為「反共聖戰」,而在野黨似乎還對此邀約充滿期待;如果毫無準備而去,只怕落得被羞辱而回的地步。

「國安簡報」是賴清德就職周年倡議,稱將藉此與在野黨「共商國是」,在「相同事實基礎」上交換意見,化解僵局。事隔近月,在議程不明下,由秘書長潘孟安致電發出邀約。正當大罷免箭在弦上,罷團將「反共護國聖戰」當成口號;賴清德此際安排與綠營眼中「國賊」的在野黨主席會面,時機讓人大惑不解;是受到外界壓力,還是其中另有算計

民進黨利用「國安」名義賺取政治紅利之例,不勝枚舉。蔡英文尋求連任時,曾發生「王立強事件」,以假匪諜抹紅國民黨,取得選票利益。賴清德大選時,中共發射衛星,國防部發布國家級警報謊稱對岸發射飛彈,影響選情。賴總統首次出訪,國安單位捏造中共「聯合利劍 C」軍演,爭取國際注目。綠委沈伯洋被踢爆父親「賺紅錢」,綠媒隨即引「國安報告」稱此案是中共利用紅媒協作,對付我方「國安資產」。

這些國安事件,都出於特定政治目的,可見國安情資已淪為政治洗地文宣包裝。這次賴總統以「國安簡報」為名邀朝野對話,但官方出示的情資是真是假,誰能保證?府方要求在野黨主席簽保密協定,但誰能保證府方不會洩漏給特定媒體,再嫁禍在野黨?

國安會秘書長吳釗燮長期被匪諜寄生,司法不調查他未依法進行安全查核賴總統不清查府院黨被滲透情況,反將安全管制鎖定基層軍公教及在野黨和民間國安工作早已失去人民信任,還能拿出什麼有料情報和在野黨分享?分享之後又要做什麼?大幅動員社會防禦?還是大幅提高國防預算對美軍購?

朝野需要對話的議題不可勝數,總統偏挑最不透明的「國安」進行簡報問題,動機不簡單。國安局長蔡明彥說,中共統戰滲透嚴重,必須「形塑各黨對國安威脅共同圖像,強化社會共識」。且不論國安報告可信度如何,藍白主席不能與同志或支持者分享報告內容,如何形塑社會共識?何況,國安政策是總統職責,他大可赴立院進行國是報告,或開記者會爭取社會認同;但賴清德捨此不為,偏偏選擇密室與在野黨領袖溝通。

國民黨立委本會期提出《國家安全戰略法》草案,希比照美日英德法,由政院針對綜合國力發展需要提出資源分配計畫對此,綠營卻反批藍委「侵犯、架空總統職權」。但賴總統卻可一手找在野黨聽國安報告,一手為大罷免設局;國安難道又成為賴清德政治操作萬靈丹嗎?

「共商國是」是頂美麗的帽子,讓在野黨無法拒絕。問題是,在野黨想要「共商」的議題,卻根本不在會議桌上。更糟的是,「國安簡報」並不像用來溝通的工具,而是「強迫填入」的宣傳。在這樣的場域,在野黨能期待與賴總統有什麼坦誠的「對話」,又有什麼「國是」可望得到溝通?如果在野黨完全處於「被邀約」的消極狀態,而不對會面內容形式提出任何主張,其結果必然是一場空。

我們更要提醒,在大罷免卅一比○的懸殊成案比下,如果朱立倫要頂著國民黨被栽贓的「紅帽子」進場聽取國安簡報,他最好有一套周全備案,確知自己明天要怎麼進去、怎麼出來。






科技‧人文聯合講座/典範轉移與黨爭

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403684/web/ 

◆  多聲道美國 能走向再度偉大?
◆  破口未彌補 如何國安簡報
◆  期待公廁邁向「以坐代蹲」
◆  公廁馬桶 隨時乾淨最重要
◆  廁所文化映照城市教養
◆  無名英雄遭網嘲 社會病了
◆  館長與鄭愁予 我們將輸出怎樣的台灣
◆  科技‧人文聯合講座/典範轉移與黨爭
◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
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◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32










科技‧人文聯合講座/典範轉移與黨爭


2025-06-17 00:00  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)


我們常聽人說現在是「後現代」,又說現在是地球村時代,又有地球是「扁平的」、「發熱的」等名詞。進一步又說,後現代是缺乏典範的時代,後現代是個體意識抬頭的時代

美國哲學家孔恩將「典範」理念使用到科學世界,也被運用與管理領域典範」是一種可遵循的規定或價值,而「典範轉移」則是對既有認同的信念、價值與方法加以轉變

行之於政治,則稱為「變法」,哲學語彙則稱為「典範轉移典範行之愈久,觀念愈堅固,「變法」愈不易成功中國歷史上除商鞅變法成功外,新莽變法、宋神宗變法、明神宗國本之爭,都引發黨爭,最後導致亡國韓國傳統政治的「兩班」文化也導致黨爭糾紛

相較於此,日本的大化革新、明治維新,卻都使國家扭轉乾坤。這是因為大化革新以前尚無漢文化做典範;明治維新前,西方「蘭學」早已在日本扎根兩百餘年。

變法不成,則有類似「湯武革命」的軍事行動來改變現狀法國大革命如果沒有伏爾泰、盧梭的思想鼓吹,難以引發大革命海嘯;動盪長達十餘年,因為拿破崙加冕皇帝而回歸帝制,此後十年拿破崙戰爭,日後帝制與共和交乘,直到「第三共和」建立時,政局才逐漸穩定。

「今天下之財力日以困窮,風俗日以衰壞,患在不知法度,不法先王之政故也。法先王之政者,法其意而已。」變法多來自體制內部發生嚴重矛盾,被迫進行改革王安石所言「先王之政」乃是典範,「法其意」乃主張進行典範轉移

政治上的典範轉移必引發對立,因利益盤根錯節、思想新舊不一小則朝臣口角衝突、中則結黨攻伐、大則意氣之爭而國危不顧東漢亡於黨錮之禍,李唐因牛李黨爭而亡,北宋、明代都亡於黨爭

改革力量沛然莫之能禦,則改革易成福澤諭吉《勸學篇》指出:「天不造人上之人,亦不造人下之下。」力主人權平等。「至於道德方面,吾將人定位為萬物之靈,能自尊自愛,不做卑鄙之事,不做不道德之事」。人有自覺能力,故要喚醒自覺之心

福澤諭吉曾提出「脫亞入歐論」,即使今日依然傷了華人的心;但是,當時日本卻未有為了入歐而搗毀漢文物、迫害漢學家的舉動,今日唐宋文化依然是日本多元文化基調之一。反之,中國的文化大革命成為十年浩劫,文物、思想、人性被嚴重斲傷文革亦可視為另類「脫亞入歐論」的延長,脫離傳統中國文化,進入馬列思想

今日台灣政治民主自由,但全民關懐自己的國家?能獨立思考?「無事袖手談心性,臨事一死報君王」,明遺老顏元反思宋明理學,認為過度重視心性乏於實務,乃明亡之因深思之,明非亡於「心性之學」,乃亡於不關心實務,僅存廟堂黨爭,事涉意氣私欲,置國家利益於無物

國家是全民所構成,政府是全民推舉之有能有賢者組成;又為政府專斷,設議會制衡其權力;恐議會一黨獨大,又有兩黨多黨政治反問廟堂袞袞諸公,政府官員與議員們,從政初心如何

「予嘗求古仁人之心,或異二者之為,何哉?不以物喜,不以己悲,居廟堂之高,則憂其民;處江湖之遠,則憂其君。是進亦憂,退亦憂;然則何時而樂耶?」范仲淹這段話,說明知識分子本懷,不論在朝在野,都依然心繫天下

今日讀〈岳陽樓記〉,依然令人感動不已,這才是超越典範的千古知識分子本懷


















破口未彌補 如何國安簡報


2025-06-17 00:05  聯合報/ 張鷹/退休外交人員(台南市)


賴清德總統邀請在野黨主席明天至總統府,聽取國防、外交、兩岸及國安相關首長進行「國安情勢簡報」,賴並將全程參與。另一方面,台灣高檢署、台北地檢署日前分別依法起訴涉嫌為大陸發展組織的民進黨員黃取榮、邱世元、何仁傑、吳尚雨四人。其中,何仁傑是吳釗燮任外交部長及國安會秘書長幕僚;在此同時,吳釗燮上周赴歐訪問

這三件事皆圍繞國安議題,共諜案真相不明,民進黨政府的反情報機制幾近失靈,卻無人引咎辭職。於此國安破口尚未彌補之際,賴總統或以為檢調完成起訴即可對在野黨進行國安簡報,卻要求在野黨主席簽保密協議;另一方面,又傳出賴清德與曹興誠共商大罷免事宜。換言之,無論動機時機皆讓人起疑,也難怪有在野黨立委直言「不要去一場鴻門宴,最後惹了一身腥」,更擔心對方「一手遞橄欖枝,另一手下毒手」。

共諜案四人中,何仁傑跟隨吳釗燮一路從外交部到國安會長達九年,所接觸的機密層級最高。檢方於起訴書指出,何仁傑於吳釗燮在外交部時期,洩漏部長與外賓會談及友邦資料等內容。儘管檢方有意輕描淡寫洩密詳情,惟外交部所轄百餘個駐外機構,平日往來的電文與部內公文書等,凡能上呈部長室者皆具相當重要性機敏性,是以何仁傑平日在辦公室耳濡目染機密遠高於一般部會首長,其實不需由何某直接接觸。至於吳釗燮升任國安會秘書長後,何仁傑若有機會見識聽聞軍情警彙報機敏性情資,恐更甚於外交部時期。

反情報人員擅長的逆向工程為例,中共從我方文件中,即可推估外交部與各駐外機構的虛實;從鞏固友邦情資,亦可研判邦誼安危和我方籌碼。至於洩漏國外交換情資,中共足以掌握對方的人員及管道,並採取手段切斷國外情報來源,或故意餵假情報滿足對方,用以混淆耳目。

冷戰時期,蘇聯 KGB 人員為蒐集美方情資,以長期偵測美大使館打字機敲打鍵盤、引發玻璃窗震動頻率逆向研判繕打文件的內容。從吳釗燮辦公室洩漏的任何文件,恐輕易讓中共摸清我方作為,難怪何仁傑提供的文件還被中共人員大讚「很有價值」何仁傑偵查中始終否認犯行、編造謊言,意圖誤導偵辦方向且犯後態度不佳

共諜案因為屬國安案件,庭訊採不公開審理。由於吳釗燮身為何仁傑的雇主,外界無從得知他是否已接受我反情報機構調查。國內外的情報部署是否重整、友邦情報交換管道是否重建?諸多疑點尚未明確交代之際,賴總統此際卻擬向在野黨主席進行國安簡報,不僅突兀,且不啻讓人質疑是否拿國安作為設「鴻門宴」的工具?想來真令人驚心。



2025-06-16 23:13 聯合報 / 季青 季青漫畫












多聲道美國 能走向再度偉大?


2025-06-17 00:06  聯合報/ 耿慶文/加拿大文化觀察者(加拿大安大略省)


民國一一四年(二○二五年)六月十四日,川普七十九歲生日當天,美國華盛頓特區舉行了一場規模空前慶祝建軍二五○周年閱兵盛典。數千名官兵、先進裝備與空軍飛行表演構成一場震撼視覺軍事表演,彰顯美國建軍傳統國家榮耀

然而,與此同時,全美近兩千個城市,包括紐約、芝加哥、費城等地,爆發了以「No Kings」(無王日,不要國王)為主題的大規模抗議行動,反對川普的經濟政策,與日益明顯社會財富不均種族問題

兩種截然不同的聲音,凸顯了當前美國內部張力公共敘事焦慮裂痕

大多數美國媒體對這場閱兵持保留態度NBC CBS 兩大電視台直言這是總統川普強化個人政治品牌的「個人秀場」在當天的新聞報導中大量利用現場「雙重視角」鏡頭:一部分是白宮附近交通管制安檢設施森嚴閱兵區戒備線,接著又切換到遍及全美兩千座城市的 「No Kings」遊行抗議人潮,提醒人們社會暗湧遠非軍樂焰火所能掩蓋。

歐洲媒體關注焦點則在於閱兵社會效應。「德國之聲」指出,美國當下對外背負巨額國債,對內又面臨基建老化的困境,此時大規模閱兵,勞民傷財,顯得格外突兀。BBC 擔憂為了維穩,部署國民警衛隊鎮壓各地民眾的抗議遊行,可能侵蝕軍隊非黨派傳統

中國媒體則從另一角度切入:「環球時報」形容這是一場「矛盾的狂歡」,將閱兵與抗議並置,凸顯川普政府既要炫耀強軍形象,又無力平息社會裂痕。「北京日報」則列舉美國現行治理體制無法化解深層次社會矛盾事實直指這場閱兵為「夕陽餘暉」,暗示美國霸權正步入黃昏

尤其不可忽視的是各地「No Kings」 抗議遊行,在 TikTok XTwitter)平台上第一天的播放量就突破五千萬次。社交平台穿越國界,讓閱兵與抗議在同一時空並存,形成一種無法被單一敘述框架所涵蓋的「多聲道現實」。這些影像聲音的交織,映照出一個事實閱兵早已超越軍事演示範疇,而成為權力傲慢社會積怨引爆點

這場閱兵式究竟是展示了美國的力量,還是暴露了它的脆弱國家力量不僅來自槍炮,更來自人民信任團結因此,最後的問題或許是:當全球化衝擊、國內分化、種族矛盾此起彼伏一場閱兵的華彩,能成就讓「美國再次偉大」的願景嗎還是,展現出帝國沒落前夕,西方那一抹最後彩霞













館長與鄭愁予 我們將輸出怎樣的台灣


2025-06-17 00:00  聯合報/吳仁麟/三意學校校長(台北市)


最近兩則新聞,一則熱,一則冷。

熱的是網紅「館長」去了上海,他一路開直播,流量破表;冷的是詩人鄭愁予過世,消息零星飄過網路,還有人好奇的問他是誰。

這兩件事,像一場時代文化並置對照實驗

一個是台灣的健身網紅,用汗水、情緒與國罵吸引了大量的眼球;一個是台灣現代詩的里程碑,用詩意、失落與餘韻活成了跨時代文化幽靈這兩個台灣人,一個活得像火爐,一個走得像餘煙。但他們之間,正好標示出一個令人不得不思考的問題:台灣到底要輸出什麼給世界

館長所代表的,是一種強烈、直接、可複製的態度表演:肌肉、情緒、粗話、直播鏡頭裡的兄弟義氣、反骨個性。這些,在中國的年輕人眼中,是「真男人」、「不裝的台客」,甚至是一種對既有文化體制的挑釁

而鄭愁予的輸出,則是難以歸類、無法複製的詩意體驗:他不是政治家,不是娛樂明星,也不是教科書的寵兒。但他的那句詩「我不是歸人,是個過客」卻成為整個華文世界最被記憶的詩句之一。他輸出的,是飄在語言邊緣、情感底部、歷史縫隙裡的鄉愁不安

我們不能也不應該輕視館長的文化輸出。他的現象,某種程度上反映出台灣「草根自主文化」的生命力。不靠國家資源、不需主流認證,以自媒體力量打入對岸的流量市場。

但問題是,這樣的輸出,是否有可延續性是否能在時間長河中,留下某種影響力是否能在觀眾關掉直播之後,還餘下一絲反思

而鄭愁予代表的詩人、文學人、漂泊知識分子,雖然不熱,不擴散,但他們的文字像種子,埋在了許多心裡。詩人記得他,學者記得他,從香港到新加坡的中文系學生都曾在課堂上讀過他。鄭愁予的詩,是台灣某段集體氣質凝縮,是「未完成的台灣文化理想」的幽靈註腳

我們不必選擇站在館長或鄭愁予的一邊,但我們必須誠實地回答,十年後,有誰還會記得館長說過什麼?但鄭愁予的詩,可能會一直烙印在一代又一代人的心裡

如果把中國當作市場,那麼館長的輸出策略是有效的。但如果把中國當作文化競逐地景,那我們是否也要問自己:我們能輸出更多的鄭愁予嗎?

他代表的不只是台灣詩人,更是一個歷史命運流亡者身分演出他是民國卅八年(一九四九)之後那批文化游魂,在台灣重新扎根,又終其一生詩裡書寫回不去故土。他的「中國性」不是國族認同,而是文化記憶;他的「台灣性」不是政治立場,而是語言美學再創造

台灣開始思考「文化輸出」這個命題,我們不能只看有多少點閱數、有多少互動率、有多少話題感。我們要問:我們所輸出的,有沒有可能成為對方文化記憶的一部分

當我們輸出台灣,輸出的會是直播的國罵三字經?還是詩行之中沉默的光
















廁所文化映照城市教養


2025-06-17 00:00  聯合報/ 劉彥良/自由工作者(嘉縣中埔)


隨著台灣步入超高齡社會,考量長者使用的需求,公廁以坐代蹲將成為趨勢。然據官方民調「公廁民眾滿意度問卷調查」結果顯示,竟有六成三的公廁使用者偏好蹲式馬桶,主因是「衛生考量」,顯見國人對於公廁的衛生多有隱憂,儘管到了有安裝免治馬桶公廁也不敢使用,這個現象值得我們反思公廁衛生問題

以鄰國日本為借鏡,日本的廁所文化在我們的記憶之中總能領先於前,達到令人驚嘆的設計與服務境界。整潔的公共廁所裡,有些設置了免治馬桶,提供自動掀蓋的功能、讓人溫暖的溫度馬桶、發出水流音效避免如廁聲音尷尬的「音姬」等,都是日本以使用者為導向,將藏於角落中、生活不起眼的事物,以極慎重態度款待使用公廁的客人。

德國導演文溫德斯執導的電影「我的完美日常」,讓原先只是要拍攝「The Tokyo Toilet東京公廁計畫廣告,一躍成為讓世界看見日本對公共衛生執著媒介日本對「公共利益」的最大化共識,就是「城市」與「彼此」相互尊重,造就出與我們如此不同的日本公共生活品質

任何一位使用過台、日公廁的民眾,都能看出兩地公廁文化顯著差異這不僅需要清潔員以人為本的堅持,更重要的是使用者個人的「維護意識」。每個人都應該為下一個使用者著想,如果僅停留在「如廁後請沖水」、「請勿蹲在馬桶上」等舊標語,並無法真正讓每位使用者以珍惜愛護態度使用公廁。

公廁就可以看出一個地方的教養,凡時刻有髒汙、異味、缺衛生紙的公廁,永遠無法降低我們對於公廁的疑慮眼光。一個讓民眾滿意的公廁不僅需要定期清潔,更重要的是使用者們衛生習慣,少一點自私行為、多一點為下一位使用者著想的細心,則公廁自然潔淨宜人。公廁馬桶以坐代蹲是必然趨勢,若民眾更願意使用公廁的坐式馬桶,表示廁所的公共衛生確實獲得了改善













期待公廁邁向「以坐代蹲」


2025-06-17 00:00  聯合報/ 任可怡/公退(台北市)


聯合報十五日頭版以半版報導「公廁馬桶坐或蹲 藏安全課題」;A5 版話題新聞,更以整版報導高齡化社會來臨,需考量長者需求,建議以坐式馬桶搭配消毒液取代蹲式馬桶,盼能藉此翻轉使用者習慣,對此,筆者舉雙手贊成。

回想自己年輕時擔心坐式馬桶衛生堪慮,偏好使用蹲式馬桶。留學美國期間,只見學校公廁全採坐式,輔以一次性紙坐墊,使用時頗為方便。更年期後,骨密度急遽下降,復因小兒麻痺後期症候群發作,肌力平衡感下跌,導致我的患肢多次因跌倒骨折、手術、使用石膏固定,膝關節因此攣縮、無法下蹲;外出時如遇蹲式公廁,成了我的夢魘。

記得有一次我在社區圖書館閱讀書報,因內急需如廁,但身障廁所被占用,不得已只好使用蹲式公廁,因無法蹲下、被迫採半蹲半站姿勢,不但弄髒公廁,連長褲都噴得滿是尿液。另有一次我拄著拐杖使用蹲式廁所,用畢後站起來時不慎滑倒;雖未受傷,衣物卻沾滿汙漬,只得連忙收拾物品趕緊回家,從內到外徹底洗滌並更換衣物。

乾淨坐式公廁及時解決行動不便者需求,讓人得以放心外出尋找樂趣,相信高齡肌力衰退者會感同身受













公廁馬桶 隨時乾淨最重要


2025-06-17 00:00  聯合報/ 王錫璋/公退(台北市)


聯合報專題報導討論公廁馬桶坐式或蹲式的問題,其實,以目前趨勢來講,坐式應較符合觀光客需求,且有些長者或小孩無法使用蹲式。長者如用蹲式,常常一蹲就起不來了;我的小外孫女出外看見蹲式馬桶就不進去,因為跟家裡坐式馬桶不一樣,她不會用。

公廁最重要的是隨時保持乾淨清潔日本電影「我的完美日常」,主角役所廣司在片中飾演一個公廁清潔員,其認真專精投入清潔工作態度令人感佩。日本城市公部門對清潔公廁以認真態度,輪班、巡迴、專業工具齊備,使公廁總是保持著乾淨整潔,這是日本公廁贏得觀光客讚賞原因

但國內還是有不少人選擇蹲式,因為他們使用坐式馬桶,會與前一個使用者有「肌膚上的接觸」,深怕被傳染疾病,因此坐式與蹲式,目前可能以一定比例設置為宜。國內政府機關、圖書館、捷運站等公廁維護還算可以,但在公園、登山路線或河濱步道上的正式公廁流動公廁,卻常汙穢不堪、慘不忍睹,有待改進!無論坐式或蹲式馬桶,整潔才是最重要的














無名英雄遭網嘲 社會病了


2025-06-17 00:00  聯合報/ 李芳遠/國中教師(台南市)


近日一則聽障者履歷在社群媒體上遭嘲笑,因為他在技能欄上寫下了「會洗碗、會做家事」。有人轉貼並加上譏諷語氣:「我就問這年頭誰不會洗碗、做家事?」這讓人感到心寒。

這份履歷的學歷欄早已清楚標示為「啟聰學校」,對方顯然是聽障或有某種障礙,但這樣的自我努力勇氣,竟成了被群嘲的對象。如果今天被貼出來的是自己家人的履歷,卻被網友當笑話轉傳,還笑得出來嗎?這讓人想起費茲傑羅在《大亨小傳》開頭的一句話「每當你想批評人的時候,要記得,世上不是所有人都像你一樣擁有許多優勢」

我們總以為自己擁有的,都是正常且理所當然的,但其實那不過是「幸運」罷了。我們會洗碗、會整理房間,是因為我們有健全的身體、有能夠教導我們生活知識的家人、有可以學習的環境資源;對一些人來說,他們卻必須用幾倍的時間,靠自己摸索練習,才能學會一般人眼中的「簡單動作」。在說出「這有什麼好寫的?」之前請先想一想:可曾有過在一個陌生環境中,用盡全部力氣才學會一件小事的經驗?

社會的穩定與良善,從來都不是靠少數天才或精英維持的。不是只有會寫程式的人才重要,不是只有當醫生、律師、工程師的人才值得尊重。馬桶壞了、環境沒人清潔、垃圾沒人收,你我照樣寸步難行;每一個默默把碗洗乾淨、把地掃乾淨的人,都是讓這個社會能夠正常運轉重要螺絲釘他們領的或許是最低工資,做的或許是最不起眼的事情,但正是這些人撐起了我們以為「正常」的生活;沒有他們,再高學歷、高收入,也只能坐在髒亂的屋子裡發愁。

社會到底怎麼了?連一個聽障孩子寫下「我會洗碗」都拿來當作笑料?覺得會洗碗有什麼了不起,但你的「理所當然」可能是別人的「用盡全力」。請記住,尊重不是留給你認為了不起的人,而是留給那些努力活著、努力學會生活的人










林中斌/中共廿大後習政翻轉

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  林中斌/中共廿大後習政翻轉
◆  陳力俊/那些年 他們在柏林







林中斌/中共廿大後習政翻轉


2025-06-17 00:07  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》)


民國一一一年(二○二二年)十月的中共廿大決定中止清零,放寬控制。次月,疫情死亡飆升。習近平意欲暫緩放寬。新任總理-前上海市委書記「清零酷吏」-李強力抗上意堅持不可(民國一一二年(二○二三年)三月三日路透報導)。次年二月北京宣布疫情結束。此後,習近平的「一言堂」乏人再提。

會改過難認錯」是一百零八歲中國共產黨特性紐約時報中國通記者 Ian Johnson 民國一○六年(二○一七年)七月廿一日中共百歲壽誕時稱之為世界上「最能調適政黨

擾惑民心轉民族英雄民國一○八年(二○一九年)十二月卅日,武漢李文亮醫師,警告病毒來臨。地方當局指他危言聳聽,並訓誡罰責。次年一月廿三日,武漢封城,全國動員抗疫。二月七日,李過世。四月四日(清明節)習近平在內的政治局常委一字排開,向李文亮烈士,行最敬禮(在中南海懷仁堂外默哀三分鐘,海外網民對當局藉哀悼作秀發表批評十月三日,國家頒布「李文亮法案」:今後若有任何疫情徵兆,人民上報即使不實,不治罪;官員不採取行動,治罪。離李過世,已七個月。

中共「難認錯」,招致無數罵名。天安門事件為最。但外界若忽略它「會改過」,將低估潛力,誤判局勢

中共廿大時,習回顧在位十年,應有感觸。之前,他以地方官入京,政府機構使喚不靈,謀權奪命危機四伏。如今駕輕就熟,權位已穩一言堂」可棄。於是,豁然開朗向三大方向調整:

戰狼外交轉魅力外交。民國一○九年(二○二○年)三月,習下令外交官要「展現鬥爭精神」。習忽略國際形象上中國已轉弱為強,他國感到中國威脅多於中國可欺。北京「戰狼外交」下,阻力增加,形象下滑,弊多於利。廿大後,習積極改善中印、中越關係、猛增免簽證旅遊國家,恢復熊貓外交。國際中國好感度上升。

六月二日 Axios 報導:五月中國國際好感度由去年一月負數躍升為八點八,超越美國的負一點五。而去年一月美國曾享有高於廿的好感度。

國進民退轉民企井噴。習上台頭八年,重視國營企業遠超過民企。民國一○八年(二○一九年)底馬雲中共監管民企過於嚴苛,惹怒習,受打壓,遁走國外。廿大後,習大力拉抬民企,鬆綁管制,寬裕資助。DeepSeek 在內的杭州七小龍於是躍出。民國一一四年(二○二五年)二月十七日,馬雲復出於習主持的民企座談會全球矚目受習榮召 DeepSeek 梁文鋒說「創新需要減少干預管理」(二月十日紐時)與馬雲民國一八年(二○一九年)開罪習的發言其實一致國力靠科技創新,創新靠鬆綁。習六年內翻轉,誰能預料?

地動山搖轉只做不說。頭十年,習痛惡國台辦以吃喝為主的「買辦文化」對台。其他機構如國安、公安、解放軍紛紛介入對台工作搶功。手段粗糙,逮捕台灣藍綠學者。習又以「地動山搖」、「窮台」威脅台灣就範統一,台灣社會抗中意識壯大。廿大後,習轉向「融台」,低調積極拉攏青年社會團體訪問大陸。以小紅書吸引少年。

同時,習經美制台廿大後,共軍加強繞台演習,鬆動美國防高層戰中的意願。間接引發民國一一四年(二○二五年)中賴總統拋出兩岸併購論國台辦正面回應。兩岸協商蓄勢待發,新局在望





哀悼日中國網絡一片黑白 中共七常委全彩一臉春風 | 中共肺炎 | 哀悼 | 七常委 | 希望之聲




2025年6月16日 星期一

經濟日報社論/台股投資要有風險意識

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◆  聯合報社論/全球緊張升高,川普「無王日」閱兵慶生
◆  聯合報黑白集/高雄人也開始用肺發電
◆  經濟日報社論/台股投資要有風險意識







經濟日報社論/台股投資要有風險意識


2025-06-16 02:47  經濟日報/ 經濟日報社論
台股示意圖。 聯合報系資料照


在美中貿易摩擦尚未塵埃落定之際台股卻頻創波段新高,台積電(2330)更重返千元大關,帶動台股突破22,000點,樂觀氣氛瀰漫市場。但在這波投資熱潮中,我們有必要冷靜提醒全球金融市場的不確定性,尤其是美國對中與對台關稅政策的走向,仍是影響台股後市的關鍵變數。當投資人沉浸於上漲行情時,更應居高思危,審慎因應未定的風險因子

從目前情勢來看,美中雙方先於瑞士會談中達成「暫緩對等關稅」共識,再於接續的倫敦談判中,就貿易問題達成框架協議。中國將提供所有必要稀土,美方則提供中國學生簽證,但以川普善變性格,此刻的結果或許只是暴風雨前寧靜,投資人不應以為風險已遠離。

川普在今年4月2日正式公布對各國的「對等關稅」,其中對台灣課徵的稅率高達32%;就在對等關稅生效不久,川普又隨即喊出「暫緩90天」,期間各國關稅暫時降至10%,朝令夕改態度讓外界霧裡看花。90天將於7月初到期,屆時若正式宣布新稅率、調整政策態度,勢必再度主宰全球金融市場的風向

根據多方分析,美國課徵關稅已從「談判籌碼」演變為實質戰略,意在推動再工業化、改善貿易赤字、強化供應鏈安全台灣雖非主戰場,卻因在半導體與電子零組件產業鏈中扮演關鍵角色,勢必成為美方關注的對象。

進一步來看,美國對中強硬態度未變,拜登與川普雖政黨不同,卻在對中政策上步調一致。未來即使換人執政,關稅政策也未必會有根本改變。台灣兩強競合下的角色更趨敏感,一旦政策風向丕變,台股將首當其衝。

台積電作為台股權值之王,其全球布局動向攸關整體市場信心。目前其美國廠建設進度在美方要求持續加速,累積投資已達1,650億美元。但台積電對日本與德國廠的投資計畫卻顯現降溫跡象,不僅反映當地需求不振,也凸顯地緣政治與關稅壓力的干擾。

供應鏈業者已明確指出,美方對台積電要求日益提高,加快投產、擴大投資的同時,也壓縮了其他區域的發展空間。從戰略觀察,台積電已不得不將資源集中於美國市場,這樣的轉向短期或許能爭取半導體關稅豁免、強化美方支持,然而長期而言,若產能失衡需求預測落差,仍可能成為市場修正導火線

從表面來看,台股自4月下旬以來漲幅已達25%,主因在於 AI 熱潮持續推升半導體族群,尤其是與雲端伺服器、CoWoS 封裝、AI 等產業鏈高度相關的公司表現搶眼,但此波漲勢也在高度樂觀情緒下累積不少修正風險。

值得注意的是,目前資金多集中於少數大型科技股與高息 ETF,造成市場結構畸形。一旦關稅政策於7月9日正式啟動,或川普政策轉彎,極有可能出現恐慌性拋售,尤其是過度追高的散戶持股標的。面對此波不確定性,投資人應考慮適度調整資產配置,將部分資金移向具防禦性的標的,挑選在景氣逆風與政策震盪下,具有穩定現金流與較低波動性的類股,有助於緩和系統性風險。

整體而言,台股背後的風險因素不容忽視。美中貿易談判、川普關稅政策、台積電全球布局壓力、全球經濟放緩等,皆構成潛在利空。尤其當市場情緒因為短線反彈過熱忽略根本性問題時,正是投資人應該審慎評估、重新調整風險暴露的時刻。

投資市場從來不是線性上升的樂園,而是一場風險與報酬的交戰。在尚未確認關稅底定之前,投資人更應謹記居高思危,方能長久立於不敗之地。對於當前的台股投資環境,不應僅以「漲」與「跌」為唯一判斷標準,更要關注背後的政策邏輯地緣現實,才能做出更有智慧的投資選擇。














聯合報黑白集/高雄人也開始用肺發電


2025-06-16 00:24  聯合報/ 聯合報黑白集
台電高雄大林電廠五號機(中間煙囪)。圖/聯合報系資料照片


高雄一個月內無預警停電八次,其中人口一・一萬戶的旗津,停電高達九千戶與此同時,高雄興達大林老舊除役機組頻頻上場救援,顯示用電持續吃緊。陳其邁先前酸台中發電不夠用,殊不知,高雄人也開始「用肺發電」,竟然還不夠用。陳其邁近日對台電說出重話,但問題源頭在錯誤的能源政策,他卻只敢把氣出在台電身上。

上月中核電全數退場後,賴政府聲稱不會缺電,卻被踢爆興達電廠已除役的三、四號燃煤機組悄悄重啟發電,四月及五月間三度啟動不僅如此,三年前除役、運轉已五十年的大林電廠五號燃氣機組,更頻繁上陣支援,至今已達八次之多大林機組啟動的條件,是「備轉容量率低於六%」,比起興達的八%標準更嚴。可見,全台用電有多吃緊。

諷刺的是,在高雄人飽受停電之苦時,大林電廠五號機又再次投入救援發電。過去陳其邁曾酸核三廠是四十年老車,不可能延役;但大林電廠是更老邁又被「拔牌」的老車竟還上路,不更可惡?對此,陳其邁只是軟弱地回應「市府會嚴格監督」,雙標再現

高雄人忍受空汙,又飽受停電之苦,難怪會火大。對於高雄三天兩頭停電,台電又搬出「不是缺電而是設施老舊」等制式藉口問題是,若真不缺電,為何這些老爺車得一再危顛上路















聯合報社論/全球緊張升高,川普「無王日」閱兵慶生


2025-06-16 00:22  聯合報/ 聯合報社論
美國洛杉磯14日舉行「無王日」抗議活動,一個六公尺高、包著尿布的美國總統川普氣球出現在活動中。法新社


全球局勢近期變化萬端。美總統川普原誇口要解決俄烏和以哈戰爭,但和平承諾跳票,反因各方交互突襲使戰況日益惡化。與此同時,以色列趁美伊「核談判」膠著,對伊朗發動精準奇襲,伊朗隨即發動猛烈報復,中東地區和平顯然遙遙無望。在國內,川普未知會地方政府,即逕自派遣國民兵及陸戰隊前往洛杉磯壓制非法移民群眾放火燒警車,鎮暴部隊則發射橡皮子彈與催淚彈,美國頓時成了第三世界

不安的訊息一波接一波湧至。全美反川普團體十四日發起「無王日」抗議(No Kings Protest),諷刺川普想當國王,各地舉辦了一千五百場反川示威。同一天,川普則在華府舉行盛大的閱兵典禮,慶祝美國陸軍建軍二五○周年。由於這天也是川普七十九歲生日,「閱兵慶生」與「無王日」的對照角力,更凸顯美國內部的分歧

更驚悚的是,十四日清晨,明尼蘇達州一位民主黨眾議員霍特曼及其配偶,在家中遭假扮成警員的槍手襲擊身亡。同州另一位參議員霍夫曼夫婦,也在家中遭同一名嫌犯開槍攻擊,顯示這名槍手是有計畫的行刺行動。警方已從槍手車內發現手寫文件,上面列有不少議員及官員的名單,可能都是暗殺目標明尼蘇達州長直言,這是「出於政治動機暗殺如此激烈恐怖刺殺行動,說明美國社會內部的仇恨情緒高漲,已成為國家安全嚴峻挑戰

這次洛杉磯爆發大規模抗議,主要是美國移民及海關執法局在洛城突襲逮捕非法移民所引發。這些非法移民領取最低廉的工資,支撐起洛杉磯的繁榮,而加州州長與洛杉磯市長也抱持寬容政策,提供他們最基本社會福利庇護他們在法律灰色地帶生存川普上任後,開始大規模的搜捕行動,並嚴詞指責群眾抗議行動形同「叛亂」。川普不顧加州州長紐森的反對,下令派出兩千名國民兵與七百名陸戰隊軍人來維護秩序;紐森則砲轟川普導致衝突升級,呼籲民眾不要屈服。

表面上看,川普是想要強力恢復法律與秩序;實質上,他真正的動機政治性的,是要藉機對民主黨長期執政的加州開刀,以自己驅逐非法移民的「魄力」,證明民主黨執政的失敗。美國國民兵的調派,平日歸州長指揮若遇秩序失控,在州長請求下,總統可調動國民兵平亂但現在並非戰時,川普未經州長同意即調動國民兵,未來司法爭議勢必打到最高法院,這也與川普向來主張的「聯邦要尊重州權相互矛盾。此外,川普屢屢想要動用軍力來維持秩序,過去曾遭相關將領擋下。更根本的問題是,川普是否濫用統帥權指揮官認為總統命令違法,是否可以「亂命不從」這在美國憲政上是個嚴重的問題

目前洛杉磯的抗議正逐漸平靜,但全美其他大城的不滿正在升溫。包括德州達拉斯及奧斯汀、芝加哥與紐約都出現大規模集會,各地警方也開始出現大量逮捕;如此一來,反將激起更大的社會仇恨動亂事實上,動用國民兵的不僅加州,共和黨籍德州州長艾波特也下令動員國民兵維護秩序「無王日」後,各地群眾抗議更將形成串連

諷刺的是,川普一面下令派兵赴洛城「平亂」,自己卻在華府舉行盛大閱兵,慶祝陸軍建軍二五○周年,兼為自己「慶生」。正因為如此,美國反川團體才籌辦「無王日」示威活動,以抗議川普的濫權專制。當海外戰爭不斷惡化,美國內部的反對暗殺也隨之升級;川普治下的美國,離民主典範愈來愈遠







【專家之眼】如何面對人工智慧(AI)政策與倫理的挑戰(廿一)

◆  【專家之眼】誰指使主計總處違法?中央把地方當敵人!(廿一)
◆  【專家之眼】哈佛陷入財政困境都是川普害的?背離初心
◆  【專家之眼】如何面對人工智慧(AI)政策與倫理的挑戰










【專家之眼】如何面對人工智慧(AI)政策與倫理的挑戰


2025-06-16 07:25  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
AI的發展極快,並逐漸滲透到我們生活的各個層面,對個人與社會的影響既深且遠。(路透)


AI 的發展極快,並逐漸滲透到我們生活的各個層面,對個人與社會的影響既深且遠。

在對個人生活的影響方面,AI 可以提升生活便利性,最基本的就是智慧助理SiriChatGPTGoogle Assistant 等,能提供即時的資訊查詢、行程安排、語音控制等功能。還有家居自動化,比如智慧家電可根據用戶習慣自動調整照明、溫度、播放音樂等。

在個人健康與醫療照護方面,AI 輔助的健康監測設備如智慧手錶,可即時追蹤心跳、睡眠與運動狀態。AI 還可協助醫師進行疾病診斷,如影像辨識癌症病灶,或個人化醫療建議。

此外,AI 可根據個人程度與學習風格提供「因材施教」的內容,例如推薦學習路徑或語言練習,虛擬教學平台可模擬互動情境、進行即時回饋,提升學習效果。在就業發展方面,AI 可幫助個人進行分析履歷、模擬面試、推薦職缺等。

AI 更可能導致某些職業被取代,需要持續學習新技能以因應轉型。正快速消失或縮減的職業包括,資料輸入員與文書處理人員、電話客服人員等,因工業機器人與 AI 視覺系統已能自動完成組裝、檢測、包裝等流程,且 AI 圖像辨識在醫療影像、工業品質檢測等領域已優於人工。還有 Google Translate、DeepL、ChatGPT 等可進行高品質機器翻譯,尤其是技術性標準語句翻譯,而人工翻譯者主要保留在文學、法律等高層次語境處理。再如自助銀行、網銀、行動支付普及化,讓臨櫃服務需求大幅下降。

部分職業也正在轉型,比如記者與編輯,因 AI 可快速撰寫財經報導、體育賽事總結等。不過深度報導、評論與現場採訪仍需要人類判斷與倫理把關。AI 還可自動處理發票、記帳、報稅等例行任務,以及進行初步法律文件審閱案例搜尋

由此可見,高重複性、低創造性的工作最容易被取代跨領域技能如科技+人文、創造力與情商,將成為未來職場核心競爭力,故在教育和職涯規劃方面,應強調 AI 協作能力與 AI 共事的技能、數據素養與倫理判斷等。

推而廣之,對整體社會的影響方面,AI 會轉變勞動市場結構,當高重複性與低創意的工作被取代之際,新興職業如 AI 訓練師與數據倫理專家將快速興起,但也需要新教育體系的配合。

這同時也會產生資訊安全與隱私風險AI 可快速處理大數據,若無妥善管理,可能導致個資外洩監控濫用還有深偽技術deepfake),會使得假新聞偽造影片難以辨別,對民主社會與信任機制造成威脅,尤其在衝突與緊急狀態下

此外,AI 也會加劇社會不平等的風險,由於技術資源掌握在大型科技公司或特定國家手中,可能加劇「數位落差」與「技術霸權」,而弱勢群體如高齡者、教育程度較低者,則更難適應 AI 時代的變革。

面對上述 AI 的影響,政策與倫理都會受到嚴峻挑戰,故應制定 AI 相關法律與道德規範,比如處理 AI 決策的責任歸屬、演算法偏見與公平性問題。社會需進行民主討論,哪些領域應該使用 AI?哪些則應維持人類主導?

總之,AI 的出現就是第四次工業革命,為我們帶來無限可能,也伴隨新的風險與挑戰。關鍵在於我們如何有智慧地使用 AI、保持人類主體性,並建立共融公平負責任 AI 社會架構,才能趨吉避凶,創造美好未來。












【專家之眼】哈佛陷入財政困境都是川普害的?背離初心


2025-06-16 07:40  聯合報/ 劉明德/四川大學副教授
聯邦削減哈佛大學22億經費,報告稱將嚴重衝擊波士頓區經濟。但哈佛陷入財政困境都是川普害的?(哈佛大學臉書)


人人想進去的哈佛大學,擁有全世界最多的大學捐贈基金532億美元,富可敵國。但是,它現在卻到處籌錢,校長自己還要減薪,甚至連實驗室一杯咖啡的成本都要計算,發生什麼事情了?有人說,都是川普害的,真的嗎?本文提供一個完全不同的視角。

據說,今年4月的某一天,哈佛捐贈基金Harvard Management CompanyHMC)的辦公室裡擠滿了私募基金的人,他們不是來談學術合作,也不是來談未來合作項目,而是來討債的。然而,這個據說並非空穴來風,因為根據哈佛民國一一三年(2024年)的財報,哈佛還有124.24億美元的未融資私募股權承諾Unfunded Private Equity Commitments),而哈佛此時正被川普「追殺」,怎麼還有餘錢兌現當初投資協議

比較一下兩造的時間序列:在白宮方面3月31日,宣佈對哈佛高達90 億美元的聯邦合約補助進行全面審查;4月11日,要求哈佛進行大規模結構性改革4月14日,宣佈凍結對哈佛總額22億美元的多年期撥款以及6,000萬美元的多年期合同款項;5月22日宣布撤銷哈佛招收外籍生以及訪問學者的資格。

在哈佛方面3月10日宣布,即日起暫停全校教職員工招聘;於3 月發行了4.34 億美元的免稅債券4月7日,發行7.5億美元的應扣稅債券。而路透社4月24日的報導指出,哈佛打算出售價值10億美元的私募基金股權股份5月15日,哈佛大學校長宣佈為期一年的自願減薪25%哈佛公共衛生學院也已裁員,並削減了研究生招生人數,還壓縮了如打印、餐飲等日常開支。

似乎,在川普祭出對哈佛的制裁之前,哈佛就已經嗅到不祥的氣味,所以,3月10日就已經凍結整個人事案,以及大幅削減支出。

可以看出,哈佛現在是蠟燭兩頭燒,一頭是私募基金來要求兌現承諾;另一頭是川普政府不給錢了,除非哈佛屈服然而,哈佛不屈服,於是,哈佛被迫在資金上做了緊急調度,包括:凍結整個人事、在兩個月不到的時間裡就借了12億美元,還打算出脫10億美元的私募股份,這對於有著532億美元的哈佛捐贈基金來說,是無法理解的,也就是哈佛為什麼以上述方式籌資,而非以現金賣出股票或是債券呢?從下面這張表可以一探究竟。

資產類別 配置(2024財年)
私募基金 39%
對沖基金 32%
上市股票 14%
 房地產 5%
債券/抗通膨債券 5%
其他實物資產 3%
現金 3%

出處:Harvard University's Financial Results for Fiscal 2024, p.13

從上表得知,哈佛整個資產配置的79%投資在私募基金、對沖基金、房地產、其他實物等非流動資產,這樣的比率顯然是不穩健、不合理的,以至於稍有風吹草動,哈佛就得疲於奔命,甚至得斷手斷腳。

值得注意的是,根據財務報表,理論上,哈佛手上光是現金,不包含其他流動性資產就有15.96億美元(而哈佛民國一一三年(2024年)一整年的支出也「不過」是64億美元),卻出現大舉發債,甚至甩賣私募股份的情形,這個舉動意味著,實際現金可能少於帳面數字

接著,我們看另一個數據,那就是現金比率(Cash Asset Ratio,現金及等價物/流動負債)。通常來說,現金比率在 20%以上被認為是合理的-即能夠償還短期債務。根據哈佛民國一一三年(2024年)財報第16頁,哈佛的現金及其等價物才 1.62879 億美元,而負債高達 124.51836 億美元,換言之,哈佛的現金比率才1.3%,離20%非常的遠,這就能解釋為什麼哈佛不只要發債,還要甩賣10億美元的非流動性資產,而這帳面上的10億美元可能還得折價個 3- 4成才能賣得出去。簡單的說,哈佛手上沒錢了。

為什麼哈佛會淪落到這個地步?因為太貪心了,相信另類投資賺得多、賺得快,卻不把風險看在眼裡。又為什麼會出現「太貪心」的這種現象?因為,哈佛的整個心思,也就是它的實際宗旨,已經不是辦學,而是賺大錢、賺大錢、賺大錢,所以,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)才說,哈佛大學是一個巨大對沖基金Harvard Is a Gigantic Hedge Fund),這就是哈佛今天困境的根源,跟民國九十七年(2008年)一樣(哈佛因為民國九十七年(2008年)全球金融海嘯投資損失估計高達110- 140億美元),而川普只不過是壓垮駱駝最後一根稻草













【專家之眼】誰指使主計總處違法?中央把地方當敵人!


2025-06-16 08:06  聯合報/ 陳國樑/政大財政系教授暨系主任/政大財稅研究中心主任


「仁者,人也」,「己所不欲,勿施於人」;中央政府預算遭立法院刪減,竟以刪減地方政府經費因應,不仁也。「義者,宜也」,違法自不宜。中央政府違法刪減一般性補助款,並進而以「輪迴說」擾亂視聽,不義也。不仁且不義,謂之暴政,可也。

本文所附兩張表格,均為行政院主計總處公告之「114年度中央對直轄市與縣市一般性補助款編列情形」。左側表格為原本核定版本,然而約莫在5月間,主計總處竟然在未公告說明的情況下,悄然將原本核定結果,抽換為右表所示的新版本主計總處此種操作手法,與社群平台常見之「發文後刪文」有何不同?難道從此國人對於主計總處的公告,都必須一一「截圖存證」以防變動

比較兩表可見,原本總計為2,501億元的一般性補助款,調降至1,865億元,減少636億元,減幅達25.43%其中,未分配金額維持173億元不變實際核定分配予地方政府金額則由2,329億元調降至1,693億元,各地方政府遭刪減比例,更是高達27.32%

根據主計總處6月4日於立法院財委會專案報告:「…行政院於113年8月30日核定各市縣政府一般性補助款時,已敘明上開補助款如經大院審議結果有所刪減,將依其審議結果配合調整,爰114年度一般性補助款調減636億元,尚無違反相關法令規定」。

換言之主計總處將一般性補助款之所以調減636億元,歸因於立法院刪減中央預算,連帶刪減了已核定之地方政府分配款項。主計總處顛倒是非,應予嚴厲譴責。

、一般性補助款屬法律義務支出,係受《預算法》所保障之法定經費。行政院於113年8月30日核定時,就已經知道一般性補助款並不受立法院預算審議刪減所影響,何來後續「依審議結果配合調整」之說

、根據 3 月 21 日總統令華總一經字第 11400026191 號公布之《114 年度中央政府總預算案審查總報告(修正本)》,中央政府對各地方政府之一般性補助款,全數「照列」通過,何來刪減之有

、立法院通案刪減決議係針對「中央各機關及所屬」之經費而為,一般性補助款為地方政府經費,而地方政府為《憲法》所保障自治團體,並非「中央機關」或其「所屬」單位。因此,一般性補助款自始就不在通案刪減之範圍,主計總處怎能逕自將其納入

通案刪減決議第13點明載 :「如總刪減數未達939億7,500萬元(約3%),另予補足」。就語意而言,係就該點先前所列之11項用途別項目經費(包括有:大陸地區旅費、國外旅費及出國教育訓練費、國內旅費、水電費、特別費、養護費、委辦費、軍事裝備及設施、一般事務費、媒體政策及業務宣導費以及設備及投資),按統刪比例與條件,若有總刪減數未達目標金額的情形,須予補足此一補足的規定,顯然不及於分配給各地方政府的一般性補助款,豈容主計總處自行解釋

、為討論起見,退一萬步,假設通案刪減涵蓋法律義務支出,主計總處又何忍將應「另予補足」之636億元刪減金額,全數由地方政府之一般性補助款承受?如此作法,等同是立法院刪減地方政府預算;此乃毀憲亂政,嚴重違反《憲法》保障地方自治基本結構

如果政治鬥爭結果主計總處遭肆意踐踏、玩殘,那只是摧毀了一個中央專業機關,真正讓人擔憂的是,明目張膽地敗壞預算制度、以財政紀律作為政治惡鬥籌碼,摧毀的是國家與全民的未來。



行政院主計總處公告之「114年度中央對直轄市與縣市一般性補助款編列情形」。
左側表格為原本核定版本,然而約莫在5月間,主計總處竟然在未公告說明的情況下,悄然抽換為右表所示的新版本。(作者提供)






科技‧人文聯合講座/民主供應鏈不能說的秘密

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403717/web/ 

◆  美政局動盪 國際更混沌
◆  川普派兵 美國那道「美麗風景線」的警訊
◆  放話、黑箱 如何共商國是
◆  國安簡報真能不設前提討論?
◆  賴邀在野聽取國安簡報是大和解 還是鴻門宴?
◆  科技‧人文聯合講座/民主供應鏈不能說的秘密
◆  以色列突襲伊朗 恐打破國際法底線
◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
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◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技‧人文聯合講座/民主供應鏈不能說的秘密


2025-06-16 00:11  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)


國科會轄下的科技、民主與社會研究中心(簡稱 DSET)民國一一二年(二○二三年)甫成立,隨即與美澳日韓等國智庫展開連結,創造其在高科技領域話語權。由於定位為國家及智庫,DSET 較一般國科會獎助有更多預算,也有龐大編制,產出研究報告

日前由 DSET 舉辦的「供應鏈韌性戰略國際高峰會」展現了其經營國外智庫培訓人才成果,是民間智庫無法比擬的。然為賴清德總統提出的「民主供應鏈」建構理論,補強論述此目的,無異難為 DSET,去達成「不可能的任務」

以會議的兩大主題-半導體及AI-而言,要與民主同盟發展非紅(去中)供應鏈,就存在本質不可行的矛盾。

首先,美國所謂的半導體合作戰略,就是要求台積電至美設廠生產,從原先的四奈米製程已被川普總統在今年三月加碼成 Fab 21 製程,再加一座研發中心,使得台積電原先保證的「先進製程根留台灣形同破局易言之,台美半導體合作僅僅單邊符合美國利益台灣只剩技術資本輸出。尤其,台積電花了卅年建立起的全球供應鏈充分集結了地理與上游集中之優勢,非一朝一夕可在其他國家複製的。

而對三星而言,台韓半導體非合作而是競爭關係。三星的三奈米製程至民國一一三年(二○二四年)為止,良率僅百分之廿,遠遠落後於台積電,若要合作,恐又是台積電技術輸出。並且,當台積電赴美設廠,免除關稅負擔,三星就要獨自面對高關稅課徵,更顯示兩者殊難合作。另日本發展記憶體(RAM),非半導體產業,與台灣沒有競爭關係,但台灣需要從日進口製程所需原料如光刻膠、化學氣體、絕緣薄膜或塗層材料等,本即上下游互補,無須再強化合作

其次AI 產業仰賴演算法如大語言模型及大量數據生成,美國與中國大陸因數位平台蓬勃發展而享有 AI 先進者優勢。台灣人口有限,產出的中文數據量不足,且主要數位平台皆為外商,數據掌握在外商手中,缺乏數據源訓練大語言模型,不具 AI 競爭優勢,不知與民主同盟有何合作利基?

另歐盟及英國從個人數據保護、數位平台管制,乃至 AI 領域,與美國的自由放任模式大相逕庭,採取干預政策,以一連串立法《個人資料保護通則》、《數位服務法》、《數位市場法》和《AI 法》等,開啟對數位平台課責,而執法主要對象就是美商歐盟與美國在高科技與 AI 發展與消費者保護的政策目的取捨殊異,使得兩者難以發展 AI 產業的實質合作

產業的相對競爭優勢,使得台灣倡議民主供應鏈時,驀然驚覺同為民主同盟的歐盟、日、韓無法與之合作,陷入只有台美合作,為美作嫁的窘境,這應是賴清德「不能說的秘密」吧













國安簡報真能不設前提討論?


2025-06-16 00:00  聯合報/ 謝楨/大學退休教授(新北市)


總統賴清德邀集在野黨領袖於十八日進行「國安情勢簡報」共商國是,由國安相關首長作說明,並要求簽保密協議。民進黨團幹事長表示,賴總統期待各黨能擱置歧見、不設前提、正向對話、一致對外在野黨主席可就不明瞭之處發問交換意見

簡報議題非常廣泛,卻只有短短三小時,就算在野可發問,但這些意見真會受到重視?真能在不設前提下討論?或者簡報不過是一種政令宣導民主形式過場戲而已如果真為國家前途著想,真要共商國是,那麼就要針對特定議題,在不設前提深入討論台灣表面上民主卻缺乏開放公共辯論空間,尤其是執政黨的側翼總喜歡對意見不合者貼標籤,如○○同路人、在地協力者、唱衰台灣等,使得社會少了心平氣和好好討論的機會,更讓意見菁英心生畏懼,不敢講出真話。

影響台灣安全最重要的議題就是兩岸關係,這次簡報的重點就放在國防、國安、紅色滲透、灰色地帶侵擾等方面。自賴總統主政以來,兩岸關係急遽下降,在川普政府提出的「對等關稅」壓力下,賴總統稱將優先編列特別預算,讓國防預算達到 GDP 百分之三以上目標,並以國安之名檢核民眾忠誠度大力阻撓兩岸民間交流。近日,台北政經學院基金會邀請台美日退將參與歷來層級最高防衛兵推,「台灣組」竟然不敢開戰,讓「中共組」艦艇闖入,那麼台灣主權要如何維護?如果真的打起「巷戰」必然死傷慘重,台灣人民真的準備好應戰了?或許民調單位可以調查台灣民眾對戰爭的真實態度。

三月中旬,龍應台基金會曾舉辦一場演講,中研院士吳玉山認為台灣非常迫切需要「和平研究」,一旦失去和平,民主制度、言論與人身自由都會被斷送。

曾任文化部長的龍應台說,台灣需要「和平推」而不是兵推。民主社會應監督政府決策,防止執政黨把國家帶上危局。

戰爭或和平是嚴肅的選擇,可惜執政黨不斷升高與中共的對抗層級,形成雙方的惡意螺旋,於是只能靠加大備戰力度及對國內的更多管制,來維繫「國家安全」;但這不僅讓台灣處於更大的戰爭危機中,也同時衝擊到台灣的民主。

台灣到底有多大比例的人認同執政黨的對抗策略?真的願意投入戰爭?執政黨不能一味在同溫層青鳥黑熊尋求慰藉

如果國安簡報可以在「不設前提」下討論,那麼在簡報之後,何不舉辦更大規模甚至是長期、定期的「戰爭與和平」討論會?集合所有專家學者傾力找出兩岸的和平之鑰,解鎖兩岸的僵局,甚至提出兩岸和平的新共識新架構現階段執政黨最該做的是先和在野黨達成關於兩岸問題的共識,「不設前提」讓在野黨無所顧忌的提出對於兩岸關係的看法,即使與執政黨針鋒相對也不亂貼標籤,這不只是民主風度,更是另外六成的民意

賴總統的就職演說揭示「以對話取代對抗,以交流取代圍堵」,在就職周年時又表示「和平無價,戰爭沒有贏家」。既然和平的價值如此之高,執政黨何不思考先以交流降溫雙方對抗氛圍,再用和平的方式來維護台灣主體性?



2025-06-15 22:54 聯合報 / 波波 波波漫畫












以色列突襲伊朗 恐打破國際法底線


2025-06-16 00:08  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長(台北市)
以色列攻擊伊朗德黑蘭的油田,15日可見冒出火舌。路透


以色列突襲伊朗核子與軍事設施引發全球譁然,數百架戰機深入伊朗領空,攻擊目標包括納坦茲濃縮設施、多位高層軍官與核科學家,不僅造成嚴重人員傷亡,更將中東局勢推向新一波動盪。以色列主張其重大軍事行動屬「自衛」,然而從國際法、公眾反應與地緣政治綜合觀察,這次突襲既難以正當化,更可能產生嚴重反效果。

以色列宣稱,這次攻擊是「為防止伊朗未來可能發動核攻擊」,因此符合聯合國憲章第五十一條的自衛權。但該條款所允許的自衛必須符合「必要性」與「比例性」,且是針對已發生或迫在眉睫的武裝攻擊。

問題在於伊朗目前尚未擁有核武,雖有伊朗官員言論挑釁以色列,但並無確鑿證據顯示伊朗已「不可逆地」決定對以色列發動核攻擊。若依照時間邏輯或威脅程度分析,根本無法證明以色列此時發動攻擊是「最後機會」,因此所謂「預防性自衛」實際上難逃侵略之嫌。此種「預防性戰爭」概念,與二○○三年美國攻打伊拉克時的立場如出一轍,當年即遭英國與多國法律界普遍否定。

美伊原本計畫在阿曼重啟第六輪核協議談判,而此次襲擊直接導致協商中止,破壞了多年來極為脆弱的外交努力。顯然以色列可能不只是要打擊伊朗的核能力,更意圖摧毀談判平台,藉由挑起衝突迫使美方重新評估對伊朗的寬鬆立場;這無異於讓地區安全架構倒退數十年,重回「拳頭說話」的舊時代。甚者,襲擊造成大量平民死傷,恐使伊朗社會內部產生強烈民族主義反彈,反而激化保守派主張加速核武研發,軍事挑釁將使伊朗更堅信擁核才能保護自己免於毀滅。

聯合國安理會旋即召開緊急會議,聯合國副秘書長狄卡洛呼籲雙方「務必克制」,避免進一步衝突升級。中國、俄羅斯與多數非西方國家譴責以色列嚴重損害伊朗主權,而美國則呈現兩面立場;總統川普在聲明中大力讚揚以色列行動「成功」,並警告伊朗「最好趕快達成協議,否則什麼都不剩」。此種極端言論與煽動性政策,使得中東再度成為大國競逐與代理戰爭的棋盤。

此次空襲引發另一層道德爭議,據報,以色列襲擊目標包含伊朗核科學家與技術人員。根據國際人道法,非戰鬥人員不得做為攻擊目標,除非明確證實其直接參與軍事行動。核科學家絕大多數屬於文職人員,若僅因其工作與核能相關就遭處決,恐構成非法殺害與戰爭罪。

儘管這場衝突爆發在遙遠的中東,但對亞太地區亦非無關。外交部已緊急調升對以色列與伊朗的旅遊警示等級,暫緩對以色列的打工度假計畫,顯示台灣亦深感衝突外溢風險之高。若中東戰火延燒波斯灣,國際能源價格勢將劇烈波動,進而衝擊全球供應鏈與亞洲經濟體。

更值得深思的是,若「預防性自衛」成為國際先例,亞太區域內部的軍備競賽與主權糾紛,是否也將以此為由,升級為實戰衝突?國際法的底線若被打破,對於台灣此等戰略敏感地區乃至全世界,將陷入更大的不穩定。

世界不需要戰火卻需要對話,和平從不是軟弱的代名詞,而是對人性與文明底線的堅守。以色列、伊朗乃至所有相關國家,均應當回到談判桌重新思考,真正的安全究竟是建立在恐懼之上,還是理解與克制之中?















美政局動盪 國際更混沌


2025-06-16 00:11  聯合報/ 馬準威/淡大國際事務與戰略研究所助理教授
美國總統川普十四日終於在生日當天一圓他眾所周知的閱兵夢,在華府主持閱兵典禮。法新社


六月十四日,美國總統川普在自己七十九歲生日當天,選擇於華盛頓特區舉行一場高調的閱兵式,並以慶祝美國陸軍建軍二五○周年為名親自檢閱軍隊。這場原為儀節性軍事慶典,卻因川普強烈個人色彩,而被外界批評為「個人崇拜式」活動及對美國民主價值的挑戰。

事實上,在美國憲政史上,總統閱兵並非常態,上次美國總統閱兵已是卅多年前老布希總統在任時,當時是為了表彰參與民國七十九年(一九九○年)波斯灣戰爭(沙漠風暴行動)作戰部隊勝利貢獻;川普這次閱兵卻引發美國社會正反兩極的評價,進一步點燃全美「沒有國王」(No King)示威行動的延燒。

若從美國社會政治分裂的層面來觀察,美國是典型的「單一選區制」國家,這樣的選舉制度容易產生「兩黨制」,使得多年來民主黨與共和黨各據版圖屹立不搖,隨之而來的是,美國社會出現兩批互不相容卻又勢均力敵的政治支持者。

從民國一一三年(二○二四年)十一月的美國總統大選結果來看,共和黨的川普獲四十九點八%的普選票,民主黨的賀錦麗亦拿下四十八點三%的普選票,近乎是「一對一」格局更大的問題在於,這兩個政黨在治國理念意識形態差異甚巨,構成美國社會政治分裂基本特徵加上川普特立獨行欠缺妥協包容思維,更激化美國內部政治對立

美國雖然是三權分立的國家,但當美國參議院與眾議院的多數黨,與總統同屬共和黨時,國會對行政部門的牽制力道就大幅降低這讓在野黨的政策意見幾乎完全受到壓抑,最終迫使在野陣營支持者走向體制外途徑,終致美國這樣的老牌民主國家也出現四處動盪的示威遊行

另一條導火線來自川普極端移民政策。表面上看,一個政府驅逐非法移民似乎沒有什麼不對,不過除了在執法力道欠缺人道考量外,在驅逐美國少數族裔非法移民的同時,它也帶動了美國不同族群間排拒敵視,而此效應顯然比單純驅逐非法移民來得更嚴重。

美國社會對移民、穆斯林、有色人種等少數族裔敵意不斷增加;此外,當川普宣布美國大學拒收中國留學生時,美國的「排華浪潮」也跟著伺機而動。「沒有國王」示威的主要成員除有民主黨支持者、移民團體、人權倡議者之外,更多的參與者是已經拿到美國合法居留權少數族裔,川普的移民政策加劇了他們在美國生活的各種壓力。

從「沒有國王」示威的態樣來看,在美國的五十個州遍地開花,並沒有「紅州」或「藍州」的差異美國的重要大城幾乎同步發生,包括紐約、費城、芝加哥、底特律、亞特蘭大、休士頓、舊金山、洛杉磯等,這顯示對川普政策的反撲力道呈現多點集結態勢。然從聯邦政府動用海軍陸戰隊維護秩序的舉措觀察,川普似無認真妥協的打算,此揭示了美國在未來一段時間內,內部的政治對立難以消解。

此局面會讓川普在處理對外關係,包括關稅戰、烏俄戰爭、以哈衝突、以伊戰爭等,產生腹背受敵、左支右絀的壓力。在民國一一五年(二○二六年)十一月美國期中選舉前,美國國內政治恐持續浮動,而此狀態將加大川普處理涉外問題的難度,使當前的國際問題更為混沌。















川普派兵 美國那道「美麗風景線」的警訊


2025-06-16 00:08  聯合報/ 汪志雄/美國伊利諾芝加哥大學教授(美國伊利諾州)
美國總統川普14日在華府舉辦盛大閱兵,但全美各地有2,000多場「不要國王」抗議活動來攪局。圖為洛杉磯的抗議活動。法新社


美國各地十四日爆發大規模反川普示威浪潮,數百萬民眾湧上街頭、公園與廣場,參與名為「不要國王」(No Kings)的抗議活動。從大都會到小城鎮,示威者高呼反獨裁口號,同時表達捍衛民主與移民權益的訴求。主辦單位宣稱全國有數百場活動,參與人數高達數百萬。

美國非法移民問題並非始於川普,也不會終結於川普。美國長期吸引來自中南美洲亞洲的移民,部分出於尋求經濟機會,部分則為逃離戰亂與貧困然而,美國的移民制度多年來陷入政治僵局,缺乏系統性改革,使得大量外來人口透過非法手段入境,最終形成一個龐大的「影子社會」

川普於民國一○五年(二○一六年)首次當選總統時,便以在南方邊境「建牆防移民」做為競選主軸。民國一一四年(二○二五年)再次執政後延續先前主張,並升級政策手段,直接派遣國民兵進入多個庇護城市進行清查與驅逐行動。這種軍事化執法作風在美國歷史上極為罕見,甚至引發許多法律學者質疑其違憲。

支持川普的民眾普遍認為,非法移民威脅了美國的國家安全、勞動市場與公共資源。他們主張強勢執法不僅合理,甚至是對合法移民與本國公民的一種保障。川普政府把部署國民兵界定為「針對國家安全與邊境危機的緊急行動」。

然而,批評者則指出,軍隊介入民事執法違反「禁止軍隊參與國內執法法案」Posse Comitatus Act)。該法案規定除非國會特別授權,軍隊不得介入國內警務。此外,大規模突襲與拘捕行動已造成家庭分離、兒童受害,並引發人權組織強烈譴責。美國做為一個長期宣揚民主與人權的國家,如今卻在自身土地上進行「類軍管」的行動。對照美國前眾議院議長裴洛西民國一○八年(二○一九年)針對香港的暴力示威活動,稱其為「一道美麗的風景線」,如今看來格外諷刺

川普歷來擅長將危機政治化、將社會矛盾轉化為政治動能。此次動用軍力執行驅逐任務,對其而言不僅是移民政策延續,更是一次高效政治宣傳。他藉此再次塑造「強人領導者」的形象,鞏固其核心選民,並轉移外界對其政策缺失法律糾紛注意力

這樣的操作在選舉動員上確實有效,尤其是在美國中西部與南部的一些地區,移民問題與犯罪和經濟焦慮高度重疊,川普的「反移民強硬派」形象深得民心。然而在短期政治紅利的背後,卻得長期付出社會分裂與族群對立的代價。

美國的民主制度建立在「文人統治」與「軍隊中立」的原則上。國民兵理論上雖屬州政府指揮,但總統可在特定情況下由聯邦政府調派使用;一旦界線不斷模糊,將可能開啟危險的先例。若每任總統都能以「緊急狀態」名義動用軍事力量介入國內事務,法治將讓位於專制,民主制度也將逐漸空洞化

此外,移民問題本質上是經濟、外交與社會政策的綜合結果,無法僅靠軍事或執法手段解決。若政府無意進行全面性的移民制度改革、缺乏與來源國合作的外交策略,卻只是一味驅逐與恐嚇,終將激化社會矛盾,讓問題更難解決。

川普派兵鎮壓非法移民的行動,不只是單一政策的延伸,更是對美國制度精神的一次壓力測試。在安全與自由、人權與主權的取捨間,民主社會應有更深刻的自我反思。美國面對非法移民這一複雜問題,急需的是理性對話與制度改革,而非動用軍力、製造恐懼。一旦軍隊開始對內執法,民主就會站在危險的懸崖邊緣;當美國人民在各地拉起了那一道人權抗爭的「美麗風景線」,這也是我們該警醒的訊號。










放話、黑箱 如何共商國是


2025-06-16 00:00  聯合報/ 高文文/公(新北市)


總統府秘書長潘孟安致電國民黨及民眾黨,告知賴清德總統希望十八日邀兩黨主席共商國是。惟目前所知議程及內容不明,傳出府方規畫由國防部五機構國安簡報後再綜合討論民眾黨主席黃國昌表示不知細節,質疑府方透過媒體放話相當草率

重要會議有一定程序,首先應確定會議名稱、議題要旨及邀請對象,透過幕僚徵詢受邀者可參加的時間;接著,由幕僚群召開「會前會」,針對詳細議程、時間始末、報告或研討的議題、報告人(單位)或參與者的發言順序及內容、會後記者會、公開的會議結論、後續發展的再討論、定時回應等細節詳細規畫安排。

從潘孟安致電邀請到透過媒體釋出「共商國是」的進行程序等訊息,受邀者卻一無所知,總統府異於正常的運作模式令人匪夷所思。屆時「共商國是」如何進行、能有何重大成果?恐怕會是一個大問號!












賴邀在野聽取國安簡報是大和解 還是鴻門宴?


2025-06-16 00:00  聯合報/ 鄧豐洲/文史作家(台南市)


賴清德總統邀請在野黨主席於六月十八日聽取政府的國安簡報,這是令人期待的局面。若能藉此化解朝野對立,對穩定國內政局會有正向作用。

然而,正當面對國際局勢的壓力與大罷免如火如荼進行的此刻,執政黨的舉措又不禁令人有許多聯想。究竟是真要和解,還是一場鴻門宴?

基本上,國安問題理應是由執政黨全權負責處理,在野黨無需分擔責任。如今向在野黨作國安簡報,是否是賴政府在找人背書?

此外,國民黨正面臨立委遭大罷免的情況,若執政黨是真心要與在野陣營和解,由黨主席賴清德宣布停止襄助大罷免行動或許更有誠意,否則會讓人懷疑這是否為笑裡藏刀的兩面手法。

目前三大黨有如三國鼎立,箇中角力各顯奇招。執政黨以其優勢資源將在野黨打趴哀嚎。在野黨黨主席、黨團幹部紛成階下囚,令人不勝唏噓。因此,在野黨要如何應對執政黨的出招,正考驗其領導人的智慧。

不過,賴政府的滿意度已逐漸下降,若一邊繼續打壓在野黨,一邊又欲靠大和解假象挽救,並非明智之舉。唯有釋出真善意,才有扭轉的機會。

期望賴總統為大和解釋出更多善意,避免讓國安簡報變成秀場而已。